¡Grandes cambios en la revisión de calificaciones corporativas! El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural también impulsa el sistema de compromisos ¿Un análisis de 7 puntos para interpretar si la política es buena o mala?
Heilongjiang implementa plenamente el sistema de compromiso para la aprobación de calificaciones de las empresas de la industria de la construcción, ¡y la supervisión crediticia se acelera nuevamente! - Gongbao.com
Desde 2015, el Consejo de Estado ha implementado un sistema de notificación y compromiso para algunos asuntos de licencias comerciales relacionadas con empresas, utilizando la Nueva Área de Pudong en Shanghai como proyecto piloto, y gradualmente lo ha replicado y lo promovió a nivel nacional. Luego de que el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitiera el "Aviso sobre la Implementación del Programa Piloto de Notificación y Compromiso de Aprobación de Calificación de Empresas de Construcción" en 2017 y el "Aviso sobre la Implementación del Sistema de Notificación y Compromiso para la Aprobación de Calificación de Empresas de Construcción" en 2017 " en 2019, Heilongjiang también emitió sucesivamente el Aviso en 2020. El "Anuncio sobre la implementación de prueba de la aprobación del sistema de notificación y compromiso para ciertos asuntos de licencias administrativas dentro de la autoridad a nivel provincial" y la "Notificación del Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Heilongjiang y Métodos de Verificación de Aprobación Administrativa del Sistema de Compromiso”, y se inició la implementación del sistema de notificación y aprobación del sistema de compromiso en el ámbito de la vivienda y la construcción.
En respuesta al "Plan de Reforma del Sistema de Gestión de Calificación de Empresas de Ingeniería de la Construcción" enfatizado por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural a finales del año pasado para "acelerar la implementación del sistema de calificación empresarial sistema de notificación y compromiso de aprobación", el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Heilongjiang emitió el "Anuncio sobre las calificaciones de las empresas de ingeniería de la construcción" sobre la implementación del sistema de notificación y compromiso para la aprobación de asuntos de solicitud" (en adelante denominado como el Anuncio) también tiene como objetivo establecer un sistema de notificación y compromiso para la aprobación de calificaciones de empresas de ingeniería de la construcción que abarquen desarrollo inmobiliario, estudio, construcción, supervisión, consultoría de costos, pruebas de calidad de proyectos y otras categorías, y optimizar integralmente el entorno empresarial en el. campo de la vivienda y la construcción.
1. Informar y comprometerse previamente para optimizar la aprobación de la calificación.
Según la convocatoria, para las materias sujetas al sistema de notificación y compromiso, los solicitantes pueden elegir si adoptan la notificación y el compromiso. sistema. Por ejemplo, al solicitar calificaciones de construcción, la empresa solicitante puede voluntariamente asumir compromisos y presentar materiales según sea necesario de acuerdo con las condiciones de aprobación y la lista de materiales notificadas por el departamento de aprobación, y luego el departamento de aprobación tomará una decisión de aprobación dentro de 2 días hábiles. y lo emitirá dentro de los 10 días siguientes. Certificado de licencia administrativa si la información prometida por el solicitante no cumple con los estándares de calificación, no será aprobado;
Esto cambia la concesión de licencias administrativas de la revisión formal original y la revisión sustantiva en paralelo a una revisión formal pura. Por lo tanto, a diferencia de las prácticas anteriores de revisión y aprobación administrativa con grandes números, procesos complicados y lógica confusa. el sistema de notificación y compromiso simplifica los procedimientos de concesión de licencias y acortará el tiempo de concesión de licencias acortará en gran medida el plazo para las cualificaciones de las empresas de ingeniería de la construcción, reducirá las condiciones de acceso al mercado y estimulará la vitalidad del mercado de la construcción, al mismo tiempo ahorrará costes de concesión de licencias y mejorará; eficiencia en la aprobación administrativa, y promover la transformación del gobierno de un gobierno orientado a la gestión a uno orientado a los servicios.
2. Verificación y sanción post facto, y fortalecer la supervisión crediticia.
Por supuesto, la notificación previa y el compromiso también son inseparables del trabajo de verificación de seguimiento. Según el anuncio, por un lado, el departamento de aprobación realizará una verificación por escrito de los compromisos del solicitante dentro de los 6 meses posteriores a la toma de la decisión de otorgar la licencia, y llevará a cabo una verificación in situ de las calificaciones de la empresa mediante un "doble aleatorio y uno abierto". por otro lado, el gobierno provincial El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural abrirá una columna de aprobación administrativa del sistema de notificación y compromiso en el sistema de información de gestión de servicios gubernamentales para revelar información como nombres de empresas aprobadas, niveles de calificación y calificaciones del personal; , etc., para facilitar la supervisión social.
Después de la verificación, el departamento de aprobación castigará a los solicitantes que no cumplan con las circunstancias: si los materiales de la solicitud son inconsistentes con el contenido prometido debido a la culpa del solicitante (no hay ocultación ni provisión de materiales falsos ), la aprobación El departamento requerirá que el solicitante realice rectificaciones en el plazo de un mes, de lo contrario la licencia administrativa será revocada de conformidad con la ley si el solicitante obtiene la licencia administrativa mediante falsedad, encubrimiento, engaño u otro medio indebido, la aprobación; departamento revocará la decisión de licencia administrativa de acuerdo con la ley e incluirá el tema gravemente poco confiable "Lista Negra", y al mismo tiempo, no se les permitirá solicitar permiso administrativo del Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. medios de notificación y compromiso en el plazo de 3 años.
No es difícil encontrar que la revisión ex post y la supervisión crediticia son vínculos suficientes para disuadir a los solicitantes y garantizar la implementación fluida del sistema de notificación y compromiso. Se cree que con la plena aplicación del sistema de notificación y compromiso, el sistema de crédito de aprobación administrativa, como medida clave para garantizar la reforma del sistema de notificación y compromiso, también desempeñará un papel cada vez más importante en el sistema de crédito de la construcción. mercado.
3. Establecer y mejorar el sistema de compromiso de crédito
Las características de gobernanza posterior y de contrato del sistema de compromiso de notificación también le confieren las características de compromiso de crédito.
Los compromisos crediticios incluyen principalmente cuatro tipos: compromisos crediticios sustitutos de aprobación, compromisos crediticios de divulgación activa, compromisos crediticios de autodisciplina de la industria y compromisos crediticios de reparación de crédito. También se pueden dividir en tres categorías según la entidad: compromisos crediticios gubernamentales y entidades de mercado. compromisos de crédito y compromisos de crédito judiciales, el sistema de notificación y compromiso de calificación, como sistema de compromiso de crédito previo al acceso de las entidades del mercado, es la integración de la aprobación de los compromisos de crédito alternativos y de los compromisos de crédito de las entidades del mercado.
Como enfatizan los "Dictámenes Orientadores sobre la Aceleración de la Construcción del Sistema de Crédito Social y la Construcción de un Nuevo Mecanismo de Supervisión Basado en el Crédito" del Consejo de Estado (en adelante, los "Dictámenes Orientadores"), establecer y mejorar un El sistema de compromiso crediticio es un paso previo a la innovación. Una parte importante de la supervisión crediticia. La implementación de la notificación de calificación y la aprobación de compromisos en el campo de la vivienda y la construcción alentará, por un lado, a las entidades del mercado a asumir compromisos crediticios de manera proactiva con la sociedad y, por otro lado, ayudará al departamento de aprobación a supervisar a las entidades del mercado en función de información crediticia. El departamento de aprobación también puede incluir compromisos crediticios en los registros crediticios de las entidades del mercado y utilizar el desempeño de los compromisos crediticios por parte de las entidades del mercado como una base importante para la supervisión durante y después del evento. Un nuevo mecanismo regulatorio para los aspectos regulatorios.
Para desempeñar aún más el papel del crédito en la aprobación administrativa, el departamento de aprobación también puede proporcionar "canales verdes" y "tolerancia a deficiencias" al implementar el sistema de compromiso de crédito para entidades del mercado con integridad típica y sin antecedentes recientes. malos antecedentes crediticios. Aceptación" y otras medidas de servicio convenientes. Por ejemplo, en las "Opiniones orientativas", el Consejo de Estado también propuso que los solicitantes con buen estado crediticio y materiales de solicitud incompletos pero con un compromiso escrito de proporcionarlos dentro del plazo prescrito deberían ser aceptados primero y se debería acelerar el progreso del procesamiento.
Además de la entidad de mercado de las empresas, para los empleados, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social también emitió el “Plan de Implementación del Sistema Piloto de Trabajo del Sistema de Notificación y Compromiso en Materia de Certificación de Registro de Profesionales y Examen de calificación del personal técnico" en 2019. Para los ingenieros de construcción de primer nivel, se ha puesto a prueba un sistema de notificación y compromiso en la certificación de registro para los exámenes de calificación del personal profesional y técnico, como ingenieros de costos de primera clase e ingenieros registrados en la industria de topografía y diseño. . Se puede esperar que ya no esté lejos un sistema de notificación y compromiso que cubra integralmente a todas las entidades en el campo de la vivienda y la construcción, un sistema de supervisión del mercado de la construcción que combine licencias de calificación, restricciones crediticias y controles y contrapesos económicos, así como una sociedad con autonomía de las entidades de mercado, autodisciplina de la industria, supervisión social y supervisión gubernamental. El panorama político también está a la vuelta de la esquina.