¿Es la reforma del lado de la oferta una reforma integral y cada vez más profunda?

La reforma del lado de la oferta es una parte importante de una reforma integral y profunda.

1. Reforma del lado de la oferta:

La reforma estructural del lado de la oferta debe comenzar mejorando la calidad de la oferta, utilizar métodos de reforma para promover el ajuste estructural, corregir las distorsiones en la asignación de factores, ampliar la oferta efectiva y mejorar La adaptabilidad y flexibilidad de la estructura de la oferta a los cambios en la demanda puede mejorar la productividad total de los factores, satisfacer mejor las necesidades de la gente y promover un desarrollo económico y social sostenido y saludable.

La reforma estructural por el lado de la oferta consiste en utilizar una reforma incremental para promover el ajuste de existencias, optimizar la estructura de inversión y la estructura industrial en el proceso de aumento de la inversión y lograr la sostenibilidad económica sobre la base de un crecimiento económico rápido y sostenible. El desarrollo y los niveles de vida de las personas continúan mejorando; significa optimizar la estructura de derechos de propiedad, promover el avance del país y del pueblo, el macrocontrol gubernamental y la vitalidad privada; significa optimizar la estructura de inversión y financiamiento, promover la integración de recursos y lograr; asignación óptima de recursos y regeneración óptima; significa optimizar la estructura industrial, mejorar la calidad industrial, optimizar la estructura del producto y mejorar la calidad del producto, lograr una distribución justa y hacer del consumo una fuerza productiva, ahorrando costos de transacción; y aumentar el agregado económico efectivo; optimizar la estructura de consumo y lograr la mejora continua de los bienes de consumo, mejorar continuamente la calidad de vida de las personas y lograr un desarrollo innovador, coordinado, verde, abierto y agradable.

2. Propósito de la reforma (realizar una reforma por el lado de la oferta):

El propósito fundamental de la reforma estructural por el lado de la oferta es mejorar el nivel de productividad social e implementar las políticas populares. Filosofía de desarrollo centrada. Al mismo tiempo que ampliamos adecuadamente la demanda total, debemos reducir el exceso de capacidad, reducir las existencias, reducir el apalancamiento, reducir los costos y fortalecer las deficiencias. Debemos fortalecer la oferta de alta calidad del campo de producción, reducir la oferta ineficaz, ampliar la oferta efectiva y mejorar la adaptabilidad y flexibilidad de la oferta. La productividad total de los factores permite que el sistema de oferta se adapte mejor a los cambios en la estructura de la demanda.

3. Medidas de reforma:

1. Las políticas macroeconómicas deben ser estables y crear un entorno macroeconómico estable:

Continuar implementando políticas fiscales proactivas y una política monetaria estable. , para que los dos puedan cooperar entre sí y trabajar juntos. Los requisitos específicos para las políticas macroeconómicas propuestos por la Conferencia Central de Trabajo Económico de 2015 emitieron una señal importante para crear un entorno macroeconómico estable para la reforma estructural del lado de la oferta.

Actualmente, la lenta economía mundial y el comercio y las turbulencias en el mercado internacional han tenido un impacto cada vez más profundo en nuestro país. Esto se ha superpuesto con el surgimiento de contradicciones internas profundamente arraigadas. y los dilemas que enfrenta el control macroeconómico han aumentado. Desde 2015, bajo el fuerte liderazgo del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, fortaleciendo la regulación direccional y la regulación discrecional, promoviendo el ajuste estructural a través de reformas estructurales e implementando medidas efectivas para estabilizar el mercado, se ha acelerado un nuevo impulso y la expansión del empleo. , el crecimiento de los ingresos y el medio ambiente han mejorado. La mejora ha traído muchos beneficios a la gente. En este proceso desempeñaron un papel importante una política fiscal activa y una política monetaria prudente.

2. Las políticas industriales deben ser precisas y posicionar con precisión la dirección de la reforma estructural:

La estructura económica general de China se optimiza constantemente y el desarrollo económico está acelerando su transformación hacia una forma dominada. por la industria terciaria. Sin embargo, si bien la estructura industrial ha mostrado una mejora significativa, las contradicciones estructurales siguen siendo prominentes.

Por un lado, la industria terciaria todavía tiene un gran potencial de mejora. En comparación con más del 70% de la industria terciaria en países desarrollados como Europa y Estados Unidos, la participación de la industria terciaria de China en la producción económica total sigue siendo baja, menos del 50%.

Por otro lado, hay muchas industrias tradicionales en el sistema industrial de China. El crecimiento de las industrias emergentes no puede compensar el declive de las industrias tradicionales, y las contradicciones estructurales internas son muy obvias. La Conferencia Central de Trabajo Económico propuso que se deberían hacer esfuerzos para fortalecer la reforma estructural del lado de la oferta, mejorar la calidad y eficiencia del sistema de oferta y mejorar la fuerza impulsora para el crecimiento económico sostenido. Esto señala la dirección que tomará la futura política de ajuste de la estructura industrial de China.

La estructura interna de la industria terciaria ha mejorado significativamente, el nivel general ha mejorado significativamente y el campo de servicios se ha ampliado continuamente, convirtiéndose gradualmente en una de las principales fuerzas impulsoras del crecimiento económico de mi país. La industria financiera y la industria inmobiliaria se han convertido en las principales fuerzas que impulsan el desarrollo de la industria terciaria; la proporción de industrias de servicios tradicionales en la industria terciaria ha disminuido y se han desarrollado industrias de servicios modernas como los seguros financieros, los servicios informáticos y la distribución logística. rápidamente; atención socializada a las personas mayores, turismo de ocio, servicios comunitarios, etc. La nueva industria de servicios está atrayendo cada vez más atención.

3. Las micropolíticas deben ser activas para estimular la vitalidad corporativa y el potencial de consumo:

La Conferencia Central de Trabajo Económico de 2015 afirmó claramente que “las micropolíticas deben ser activas”.

Lograr una micropolítica flexible significa mejorar el entorno del mercado, estimular la vitalidad del mercado y el potencial del consumidor, relajar las políticas para revitalizar la microeconomía, liberar plenamente la vitalidad de la producción y el consumo y el potencial de crecimiento interno, y crear una nueva situación en el desarrollo económico. . La microeconomía es el "barómetro" de la situación económica y el "propulsor" del desarrollo. Relajar las políticas microeconómicas es una necesidad práctica para hacer frente a la presión a la baja sobre la economía y acumular un nuevo impulso para el desarrollo. Mejorar el desarrollo microeconómico y mejorar la calidad y la eficiencia son cruciales para acelerar la reforma estructural por el lado de la oferta y lograr la transformación y mejora del desarrollo económico de China.

Las entidades de micromercado son las creadoras de riqueza social y la fuente inagotable de poder endógeno para el desarrollo económico. A juzgar por la situación actual de mi país, uno de los factores clave por los que no se ha estimulado plenamente la vitalidad del mercado es que el gobierno interfiere demasiado en las entidades del mercado. Por lo tanto, una forma importante de lograr el objetivo político de “micropolíticas vivas” es acelerar la racionalización de la administración y la descentralización del poder y promover la transformación de las funciones gubernamentales. De acuerdo con los requisitos de despliegue del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, la idea básica de transformar las funciones gubernamentales es "simplificar la administración y delegar el poder, combinar la descentralización y la regulación y optimizar los servicios en el lugar". "liberar agua para criar peces" y activar la microeconomía.

① Fortalecer el grado de racionalización de la administración y delegación de poder en el ámbito económico:

La racionalización de la administración y la delegación de poder deben evitar "una talla única" en varios departamentos e inclinarse adecuadamente hacia el campo económico. Además, al racionalizar la administración y delegar poderes, debemos prestar más atención al despliegue general desde la perspectiva de todo el proceso de producción y operación de las empresas, y aflojar las limitaciones de las empresas de manera integral, para evitar todo tipo de comportamientos como centrarse en lo grande y dejar ir lo pequeño, captar lo real y dejar ir a los débiles, aferrarse a uno mismo y dejar ir a los demás, etc., que compensarán los dividendos de la reforma. "Contenido de oro" de racionalizar la administración y delegar poderes.

② La racionalización de la administración y la delegación de poder deberían favorecer a las pequeñas y microempresas y a la industria de servicios:

El gobierno debería fortalecer el apoyo a las pequeñas y microempresas desde dos aspectos.

El primero es reducir el umbral, acelerar la tramitación de licencias, cualificaciones y aprobaciones de cualificaciones innecesarias, y dar a las pequeñas y microempresas más "certificados de nacimiento";

El segundo es brindar excelentes servicios y mejorar los servicios financieros, las finanzas, la capacitación del personal, la construcción de información y otros aspectos para favorecer a las pequeñas y microempresas, "alimentar adecuadamente con un poco de leche en polvo" a las pequeñas y microempresas y permitir de manera efectiva a los 8 millones de pequeñas y microempresas recién registradas. microempresas para sobrevivir tanto como sea posible, y de esta manera promover "la nueva ola de" emprendimiento de masas "y" emprendimiento de base ".

③Reducir los umbrales de acceso al mercado racionalizando la administración y delegando poder en el ámbito social:

La simplificación de la administración y la delegación de poder en el ámbito social no pueden quedarse quietos, sino que deben avanzar de la mano.

El primero es relajar aún más las restricciones de acceso al capital privado, alentar al capital privado a "llenar el vacío" para el gobierno y aumentar la inversión en campos sociales como la educación y el cuidado de personas mayores;

El segundo es que es necesario realizar una evaluación integral de diversos aspectos de evaluación, cumplimiento de estándares, certificación y cobro en el ámbito social. Aquellos que deben conservarse o delegarse deben conservarse o delegarse y el resto debe cancelarse. tanto como sea posible para "aflojar" las empresas al máximo y reducir efectivamente los umbrales del mercado.

El tercero es mantenerse al día con la reforma del sistema de pago de transferencias, para que los gobiernos locales tengan la capacidad y el entusiasmo; seguir el ritmo del Gobierno central para racionalizar la administración y delegar poderes, a fin de evitar "obstrucciones intermedias" en el ámbito social y abrir la "última milla de apoyo".

4. Las políticas de reforma deben ser prácticas y se deben hacer esfuerzos para promover la implementación de reformas:

Para adaptarnos y liderar la nueva normalidad económica, debemos mantener y mejorar las políticas estratégicas. centrarse y seguir el diseño de la estrategia de los "Cuatro Integrales", implementar a fondo la importante exposición del Secretario General sobre la profundización integral de las reformas, acelerar la implementación del despliegue general de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China sobre la profundización integral de las reformas , atreverse a roer huesos duros y adentrarse en bajíos peligrosos, y cultivar una gran cantidad de reformas con una determinación e intensidad sin precedentes. La facción de promoción avanzará inquebrantablemente en la reforma y liberará los nuevos dividendos de la reforma en la mayor medida posible.

Actualmente, la economía global todavía se encuentra en un período de profundo ajuste después de la crisis financiera internacional, con muchos factores inestables. China, que ha entrado en la nueva normalidad, se enfrenta a muchas nuevas contradicciones, nuevos problemas y nuevos desafíos sin precedentes. Bajo la influencia de factores cíclicos y estructurales, el crecimiento económico ha mostrado una tendencia a la desaceleración y ha entrado en un período especial de cambio de velocidad de crecimiento, el período doloroso del ajuste estructural y el período de digestión de las primeras políticas de estímulo. trepando por encima de los obstáculos.

Al mismo tiempo, contradicciones como el desarrollo económico desequilibrado, descoordinado, no inclusivo e insostenible siguen siendo muy prominentes en todos los aspectos de la coordinación del crecimiento estable, la promoción de reformas, el ajuste de la estructura, el beneficio de los medios de vida de las personas y la prevención de riesgos. Es necesario coordinar esta tarea y las tareas de reforma que afrontamos son muy arduas. Cuestiones clave como resolver el riesgo de exceso de capacidad, aumentar el impulso del ajuste estructural, liberar el potencial impulsado por la innovación y garantizar las expectativas de las personas en materia de medios de vida aún deben promoverse mediante reformas prácticas.

Sin una reforma más profunda, será difícil que el desarrollo sea dinámico, eficaz y sostenible; sin una reforma más profunda, los problemas existentes pueden volverse más graves y el riesgo de caer en la "trampa del ingreso medio" ni siquiera se puede superar; quedar completamente descartado. La reforma fue y es el mayor dividendo de China, y la reforma sigue siendo la principal fuerza impulsora y clave para el desarrollo de China. Para promover la calidad y la eficiencia del desarrollo económico de China y lograr un desarrollo estable y de largo plazo, debemos cultivar miles de promotores de reformas, avanzar inquebrantablemente en las reformas, romper resueltamente las barreras de diversos intereses y las deficiencias de los mecanismos institucionales, y liberar plenamente las nuevas dividendos de la reforma.

5. Las políticas sociales deben apuntalar y salvaguardar la seguridad de los medios de vida de las personas:

Para promover la idea general de una reforma estructural por el lado de la oferta, debemos implementar cinco medidas mutuamente coordinadas. Los pilares políticos y las políticas sociales deben apuntalar a Bottom es uno de ellos. Las reformas estructurales por el lado de la oferta, especialmente la eliminación del exceso de capacidad de producción, afectarán inevitablemente el empleo y los ingresos de algunos grupos, pero este es un umbral que debe superarse y un dolor que debe experimentarse. Por lo tanto, debemos aprovechar mejor el papel de la política social como estabilizador y salvaguardar los medios de vida de las personas. En particular, debemos centrarnos en garantizar los medios de vida básicos y los servicios públicos básicos de la gente, y crear un entorno social estable y bueno para la reforma estructural.

El empleo es la base del sustento de las personas y debemos conceder gran importancia a la cuestión del empleo desde una perspectiva general. Es necesario implementar exhaustivamente la estrategia de prioridad del empleo, considerar verdaderamente la promoción del empleo como el objetivo prioritario del desarrollo económico y social, elegir una estrategia de desarrollo económico y social que conduzca a la expansión del empleo y crear más oportunidades de empleo.

① Es necesario implementar una política de empleo más activa:

Implementar políticas de seguridad financiera que favorezcan la promoción del empleo. Las finanzas públicas deben inclinarse hacia las pequeñas empresas y las microempresas y las industrias con uso intensivo de mano de obra que estén en consonancia con la orientación de las políticas industriales nacionales. Los gastos fiscales deben inclinarse gradualmente hacia los medios de vida de las personas y aumentar el apoyo a los grupos necesitados, implementar políticas fiscales preferenciales para apoyar y promover el empleo. Promover el desarrollo de la economía real, especialmente las pequeñas y microempresas, reducir la carga fiscal sobre las empresas y aprovechar plenamente su papel en la absorción de empleo laboral urbano y rural.

Mejorar e implementar políticas preferenciales para promover el empleo de grupos clave como estudiantes universitarios, trabajadores migrantes y personas con dificultades laborales; implementar políticas de apoyo financiero que sean más propicias para promover el empleo. Es necesario alentar y orientar a las instituciones financieras para que apoyen el desarrollo de industrias con uso intensivo de mano de obra, industrias de servicios y pequeñas y microempresas que estén en línea con la orientación de las políticas industriales nacionales, y aumentar el apoyo al emprendimiento independiente para implementar políticas de apoyo; alentar a los trabajadores a encontrar empleo en múltiples canales y de diversas formas. Apoyar a los trabajadores para que busquen empleo por cuenta propia y por cuenta propia a través de políticas preferenciales y servicios de empleo.

② Se deben hacer esfuerzos para promover el empleo de grupos clave y desfavorecidos:

Se deben hacer esfuerzos para promover eficazmente el empleo de grupos de jóvenes centrados en los graduados universitarios. Continuar colocando el empleo de graduados universitarios en la cima de la agenda laboral. Alentar y apoyar a los graduados universitarios para que encuentren empleos flexibles en diversas formas. Continuar haciendo un buen trabajo en el empleo de personal militar retirado; promover la transferencia del excedente de mano de obra rural al empleo. Acelerar el desarrollo de nuevas urbanizaciones y crear más oportunidades de empleo para la mano de obra rural. Es necesario acelerar la eliminación de las barreras institucionales al empleo móvil y mejorar aún más el mecanismo de trabajo "trinitario" de formación profesional, servicios de empleo y protección de los derechos laborales.

Al mismo tiempo, debemos apoyar activamente a los trabajadores migrantes para que regresen a sus lugares de origen para iniciar negocios; fortalecer la asistencia laboral para los grupos necesitados. Establecer y mejorar el sistema de asistencia al empleo y el sistema de seguridad laboral para garantizar que los grupos con dificultades laborales reciban asistencia y empleo cuando surjan. Promover todo tipo de empleadores para que proporcionen empleo a las personas discapacitadas y apoyar a las personas discapacitadas para que inicien sus propios negocios y encuentren empleos flexibles. Hacer un buen trabajo en el empleo de las mujeres.

③Reforzar la reforma de las medidas de apoyo:

En primer lugar, debemos mejorar de forma integral la empleabilidad. Es necesario fortalecer la formación de talentos vocacionales y técnicos. Fortalecer la construcción de escuelas modelo de educación vocacional y técnica y de colegios técnicos, y construir una educación vocacional moderna y un sistema moderno de educación y capacitación técnica con características chinas. Centrarse en apoyar la formación de técnicos en industrias que se necesitan con urgencia y fortalecer la construcción de bases de formación de talentos altamente calificados. Mejorar el sistema de formación profesional de todos los trabajadores. Fortalecer la formación para el empleo, acelerar la construcción de un sistema de formación profesional permanente para los trabajadores y mejorar la red de formación profesional socializada.

En segundo lugar, debemos mejorar las capacidades de los servicios de empleo. Es necesario fortalecer los servicios públicos de empleo y talento y formar un sistema público de servicios de empleo y talento que cubra tanto las zonas urbanas como las rurales. Implementar plenamente el sistema de identificación de tarjetas de identificación para el registro de empleo y desempleo, y construir una base de datos básica de recursos humanos urbanos y rurales. Es necesario acelerar la formación de un mercado de recursos humanos unificado, estandarizado y flexible y aprovechar plenamente el papel fundamental de los mecanismos del mercado en la promoción del empleo y la asignación de recursos humanos. Fortalecer la construcción de una red de información del mercado de recursos humanos y promover el intercambio de recursos de información.

En tercer lugar, debemos fortalecer la construcción de medidas de protección para los trabajadores.

Mejorar el sistema de normas laborales y el mecanismo de coordinación de las relaciones laborales, y promover empresas para mejorar las condiciones laborales. Implementar integralmente el sistema de contratos laborales y mejorar la tasa de firma y la calidad de los contratos laborales entre pequeñas y microempresas y trabajadores migrantes. Ampliar la cobertura del sistema de contratación colectiva y mejorar la eficacia de la consulta colectiva. Fortalecer la supervisión laboral y de la seguridad social, aumentar la supervisión de los empleadores y del mercado de recursos humanos y promover integralmente la gestión de "redes y redes". La prevención y alerta temprana de todas las actividades ilegales y el mecanismo de gestión integral multidepartamental pueden abordar eficazmente los incidentes masivos causados ​​por violaciones laborales y de seguridad. En particular, deberían hacerse esfuerzos para garantizar que los salarios de los empleados de las empresas, especialmente los trabajadores migrantes, estén básicamente libres de atrasos.