El Centro Provincial de Comercio de Recursos Públicos de Jilin implementa los detalles de implementación de las "Medidas de Gestión de la Demanda de Contratación Pública"

Ji Gong Zi Fa [2022] No. 11

Con el fin de fortalecer la gestión de la demanda de los proyectos de adquisiciones gubernamentales, estandarizar los procedimientos operativos de los proyectos de adquisiciones gubernamentales centralizadas y mejorar el desempeño. de proyectos de contratación pública, de acuerdo con las "Medidas Administrativas" de Demanda de Contratación Pública (Caiku [2022] No. 21, en lo sucesivo, las "Medidas") y el trabajo real del centro, se formulan estas reglas de implementación.

1. Formulación de requisitos

(1) Los requisitos de adquisición formulados por el comprador deben ser claros, estandarizados y precisos en su significado si los requisitos técnicos y comerciales no son objetivos y. Los indicadores no están cuantificados. Si el intervalo continuo no se divide en grados según el intervalo, se notificará al comprador para que realice modificaciones y mejoras.

(2) Para proyectos que no pueden explicar los requisitos en detalle y requieren que el proveedor proporcione planes de diseño, soluciones o planes organizativos, como planes de desarrollo, evaluaciones de riesgos, planes de diseño, informes de estudios de viabilidad, etc. , se debe enunciar el temario Funciones, escenarios de aplicación, metas y otros requisitos básicos, y lo más claro posible los indicadores objetivos y cuantitativos.

(3) Si los requisitos de adquisición tienen especificaciones unificadas, estándares unificados y especificaciones nacionales unificadas, los estándares nacionales, los estándares industriales, los estándares locales y otros estándares se pueden utilizar como requisitos técnicos, o se pueden proponer tecnologías superiores. según los objetivos del proyecto.

2. Encuesta de demanda

(1) Cuando el comprador presente la demanda, también debe presentar el documento de encuesta de demanda del proyecto (solo si la encuesta objetivo correspondiente se ha realizado dentro de uno). año antes de la preparación de la demanda) Se deben adjuntar documentos originales de la investigación).

(2) La forma de investigación de la demanda puede ser consulta, demostración, encuesta por cuestionario, informe del estudio de viabilidad, etc.

(3) El informe de la encuesta de demanda se centra principalmente en el desarrollo industrial, la oferta del mercado y la información histórica de transacciones de proyectos de adquisiciones similares para esta adquisición, así como la posible adquisición posterior de operación y mantenimiento, actualizaciones y actualizaciones, repuestos, consumibles, etc., y Descripción de otras circunstancias relevantes.

(4) Proyectos que requieren un estudio de demanda:

Proyectos de adquisición de bienes y servicios que superen los 11.000 yuanes, proyectos de adquisición de ingeniería que superen los 30 millones de yuanes;

2. que involucran intereses públicos y alta preocupación social, incluidos proyectos de servicios públicos proporcionados por el gobierno al público;

3. Proyectos técnicamente complejos y altamente profesionales Los proyectos incluyen proyectos de construcción de información que requieren un desarrollo personalizado, proyectos de adquisición de productos importados, etc.

3. Implementación de la Adquisición

(1) Las condiciones de calificación del proveedor propuestas por el comprador deben estar directamente relacionadas con la función y la calidad del objeto de la adquisición y la capacidad de desempeño del proveedor, y pertenecen. para la ejecución del contrato Condiciones necesarias. Salvo las cualificaciones profesionales específicas, las cualificaciones técnicas, los equipos e instalaciones, el desempeño, los profesionales y sus capacidades de gestión, etc., generalmente no se consideran condiciones de cualificación.

(2) El desempeño como condición de calificación deberá cumplir con lo establecido en el artículo 20 del “Reglamento para el Desarrollo de la Ley de Contrataciones Públicas”, y su número no podrá exceder de 2.

(3) No se impondrán requisitos de desempeño a la adquisición de productos innovadores respaldados por políticas de contratación pública.

(4) Los proyectos de adquisición con requisitos de adquisición objetivos y claros y especificaciones y estándares unificados, como equipo general, administración de propiedades, etc., generalmente se compran utilizando el método de precio de oferta más bajo.

(5) Los proyectos de adquisición con requisitos objetivos, claros y técnicamente complejos o altamente profesionales, como equipos de gran tamaño, servicios de consultoría, etc., se pueden adquirir utilizando el método de puntuación integral.

(6) Para los proyectos adquiridos utilizando el método de puntuación integral, los indicadores objetivos pero no cuantificables de los requisitos no se utilizarán como elementos de puntuación. Los establecidos como elementos de puntuación se cuantificarán y establecerán para que correspondan a diferentes. montones.

(7) Para proyectos que requieren que los proveedores proporcionen planes de diseño, soluciones o planes organizativos, se puede aclarar la importancia y prioridad de diferentes rutas técnicas, formas organizativas e indicadores relacionados, y se pueden establecer metas objetivas y cuantitativas. conjunto de factores de revisión, puntos y pesos.

(8) Para la adquisición de bienes mediante licitación pública, la puntuación del factor precio no será inferior a 30 puntos, y la puntuación del factor precio para los artículos de servicio no será inferior a 10 puntos; La puntuación del factor para artículos de bienes en proyectos de consulta competitiva será de 30 a 60 puntos, y los puntos de precio de los artículos de servicio serán de 10 a 30 puntos.

(9) No se exigirá a los licitadores que proporcionen muestras excepto en circunstancias especiales, como cuando el formulario escrito no pueda describir con precisión los requisitos de contratación o cuando se requiera un juicio subjetivo sobre las muestras para confirmar si cumplen con los requisitos de contratación. . Lo que realmente se requiere es una descripción de los estándares y requisitos de producción de muestras, así como de los métodos y criterios de evaluación. Al realizar muestras de productos no estándar, se debe reservar tiempo para la producción de muestras.

(10) Intente proporcionar fotografías, maquetas, imágenes o videos en lugar de muestras. No se permiten muestras para proporcionar máquinas completas. La puntuación de la muestra es de 5 a 10 y la cantidad no debe exceder 5 (piezas). ) en principio.

IV.Supervisión y gestión

(1) El gerente de preparación de documentos deberá realizar una revisión no discriminatoria, una revisión competitiva y una revisión de la política de adquisiciones de las necesidades de adquisiciones presentadas por el comprador. Si no cumple con los requisitos, se debe recordar al comprador que realice modificaciones y mejoras oportunas.

(2) Si el comprador no determina el método de evaluación de la oferta según lo requerido, el gerente de preparación de documentos informará al comprador de los ajustes.

(3) Si el método de adquisición no se determina de acuerdo con las “Medidas”, se recomienda que la unidad de determinación original realice modificaciones.

(4) Para los compradores que se nieguen a aceptar las sugerencias de modificación, la implementación de sus proyectos de adquisiciones se suspenderá y se informará al departamento de supervisión de adquisiciones gubernamentales del mismo nivel. El departamento financiero se encargará del asunto. conforme a la ley de conformidad con lo establecido en las “Medidas”.

(5) Si la gestión de la demanda involucra la ejecución del contrato, la prevención y el control de riesgos y otros contenidos relacionados, se implementará de acuerdo con las "Medidas" y las leyes y reglamentos pertinentes sobre contratación pública.

(6) Estas reglas entrarán en vigor el 7 de mayo de 2022.

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