Capítulo 1 Principios Generales de las Medidas de Implementación para la Gestión Centralizada de Contratación Pública
Artículo 1: Con el fin de fortalecer la gestión de la contratación pública centralizada por parte de las unidades centrales y mejorar y estandarizar el mecanismo de operación de la contratación pública centralizada, de conformidad con la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Contratación Pública") y las normas institucionales pertinentes, formulan estas medidas.
Artículo 2 Estas Medidas se aplican a las actividades de contratación realizadas por unidades centrales que estén incluidas en el ámbito de la contratación pública centralizada.
El alcance de la contratación pública centralizada se implementará de acuerdo con el "Catálogo y Normas para la Contratación Pública Centralizada de Unidades Presupuestarias Centrales" anual (en adelante, el Catálogo y Normas) promulgado por el Consejo de Estado.
Artículo 3 La forma organizativa de la contratación pública centralizada se divide en contratación centralizada por agencia de contratación y contratación centralizada departamental.
Las adquisiciones realizadas por agencias de adquisiciones centralizadas se refieren a las actividades de adquisiciones del proyecto realizadas de acuerdo con el catálogo de agencias y los estándares de las agencias de adquisiciones centralizadas estipuladas en el catálogo de adquisiciones centralizadas del gobierno.
Las adquisiciones centralizadas del departamento se refieren a las actividades de adquisiciones de los proyectos especificados en el catálogo de adquisiciones centralizadas y los estándares del departamento y el departamento de adquisiciones del sistema organizado por la unidad presupuestaria (departamento a cargo).
Artículo 4: La contratación pública centralizada implementa un sistema de gestión en el que las funciones de supervisión y gestión están separadas de las funciones de ejecución empresarial.
El Ministerio de Finanzas es el departamento de supervisión y gestión de las adquisiciones gubernamentales centralizadas y es responsable de todas las responsabilidades de supervisión y gestión de las actividades de adquisiciones gubernamentales centralizadas.
Las unidades centrales y los organismos de contratación centralizados desempeñan funciones de ejecución empresarial y aceptan la supervisión y gestión del Ministerio de Hacienda. Entre ellos, la unidad central, como comprador, debe implementar la contratación centralizada de conformidad con la ley. Como agencias de adquisiciones y personas jurídicas sin fines de lucro, las unidades centrales confiarán a las agencias de adquisiciones centralizadas la gestión de los asuntos de adquisiciones centralizadas de conformidad con la ley.
Artículo 5 El departamento competente especificará que la agencia interna tomará la iniciativa en el trabajo de contratación pública. Para los proyectos que caen dentro del catálogo de adquisiciones centralizadas del gobierno, se deberá confiar la adquisición a una agencia de acuerdo con las regulaciones de la agencia de adquisiciones centralizada. Para los proyectos que pertenecen a la contratación centralizada departamental, si se ha establecido una agencia de adquisiciones centralizada departamental, la agencia de adquisiciones centralizada departamental deberá organizarlo e implementarlo, si no se ha establecido una agencia de adquisiciones centralizada departamental, la agencia de adquisiciones centralizada departamental o una contratación pública; Se puede encomendar a una agencia certificada por el departamento financiero ((en adelante, agencias sociales) que organice e implemente específicamente.
Artículo 6 Si un proyecto de contratación centralizada alcanza el estándar de monto de licitación pública estipulado por el Consejo de Estado, adoptará la forma de licitación pública. Si es necesario utilizar licitación por invitación, negociación competitiva, consulta de precios o adquisición de fuente única debido a circunstancias especiales, la unidad de adquisición centralizada deberá informar al Ministerio de Finanzas para su aprobación antes de llevar a cabo actividades de adquisición.
Después de que la unidad central o la agencia centralizada de adquisiciones decida cancelar el método de licitación y adquisición, si es necesario utilizar otros métodos de adquisición, se informará al Ministerio de Finanzas para su aprobación.
Artículo 7 La información sobre adquisiciones centralizadas del gobierno se anunciará en los medios designados por el Ministerio de Finanzas para divulgar información sobre adquisiciones gubernamentales (en adelante, los medios designados) de conformidad con las disposiciones del Ministerio de Finanzas " Medidas de Gestión de Anuncios de Información de Contratación Pública”.
Artículo 8 Los expertos en evaluación necesarios en las actividades de contratación pública centralizada se obtendrán de la base de datos de expertos en evaluación de contratación pública de las unidades centrales establecida por el Ministerio de Hacienda de conformidad con las disposiciones de la "Gestión de expertos en evaluación de contratación pública". Medidas" del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Supervisión. extraído.
Después de la selección, los expertos que no puedan satisfacer las necesidades en la base de datos de expertos se pueden seleccionar por separado, pero la lista de expertos revisores debe informarse al Ministerio de Finanzas dentro de los 10 días posteriores a la finalización del trabajo de revisión. .
Artículo 9 Los contratos en actividades de contratación pública centralizada adoptarán el formato del texto del contrato de contratación pública supervisado por el Ministerio de Finanzas, y los métodos específicos y los pasos de implementación se estipularán por separado.
Un contrato firmado de acuerdo con el texto del contrato del formato de contratación pública es un comprobante legal y válido para las actividades de contratación centralizada del gobierno y un comprobante válido para el pago de los fondos de la contratación.
Artículo 10 La unidad central organizará la inspección y aceptación del desempeño del proveedor con base en los documentos de contratación y los contratos de contratación pública, y no agregará ni cambiará el contenido y las normas de aceptación sin autorización. Si cumple con los pliegos de la contratación y el contrato de contratación pública, se considerará calificado.
Artículo 11 El Ministerio de Hacienda es responsable de la presentación y aprobación de los asuntos relacionados con las actividades de contratación centralizada del gobierno. Entre ellos, si los asuntos de presentación no requieren una respuesta del Ministerio de Hacienda, la aprobación es importante. deben ser aprobados por el Ministerio de Finanzas de conformidad con la ley antes de que puedan ser organizados e implementados.
Para aquellos asuntos que requieran aprobación del Ministerio de Hacienda, la unidad central deberá presentar una solicitud escrita. El Ministerio de Hacienda aprobará la solicitud dentro de los quince días hábiles siguientes a su recepción.