¿La Comisión Nacional de Salud tiene ahora guarderías?

A medida que el gobierno central y varias regiones han introducido sucesivamente políticas de apoyo a la fertilidad, ha atraído mucha atención cómo satisfacer las necesidades de atención y cuidado infantil de los niños de 0 a 3 años, especialmente los de 2 a 3 años.

Hace unos días, Du Xixue, jefe del Departamento de Seguimiento de la Población y Desarrollo Familiar de la Comisión Nacional de Salud, afirmó en la rueda de prensa "China en estos diez años" celebrada por el Departamento de Propaganda del Comité Central del PCCh que "los servicios de cuidado infantil inclusivos han tenido un buen comienzo, y básicamente se han formado políticas, regulaciones, estándares y sistemas de suministro de servicios, y se han mejorado continuamente las medidas de apoyo para reducir efectivamente la carga del parto y el cuidado de los niños para las familias". Dijo que mi país acelerará la construcción de un sistema de políticas de apoyo a la fertilidad y desarrollará vigorosamente servicios de cuidado infantil inclusivos.

En agosto de este año, 17 departamentos, incluida la Comisión Nacional de Salud, emitieron las "Opiniones orientativas sobre la mejora adicional y la implementación de medidas activas de apoyo a la fertilidad" (en adelante, las "Opiniones orientativas"), que mencionaban específicamente la necesidad de aumentar la inclusión Proporcionar servicios de cuidado infantil, alentar y apoyar jardines de infancia calificados para inscribir a niños de 2 a 3 años.

Lu Yugang, director del Departamento de Educación Básica del Ministerio de Educación, dijo anteriormente en una entrevista con un periodista de China Business News: "Los jardines de infancia deben dar prioridad a satisfacer las necesidades de los niños de 3 a 6 años. Sobre esta base, debemos alentar y apoyar a aquellos con jardines de infancia con capacidad y condiciones sobrantes para que puedan inscribir adecuadamente a algunos niños de 2 a 3 años. "

Sin embargo, Dado que la industria de servicios de cuidado infantil de mi país está en su infancia, la brecha entre la oferta y la demanda sigue siendo relativamente grande. En la actualidad, las familias pueden seguir siendo sujetos importantes para el crecimiento y el cuidado de los bebés y niños pequeños de 0 a 3 años.

Acelerar la construcción de un sistema de políticas de apoyo a la maternidad

“Los servicios de cuidado infantil inclusivos han tenido un buen comienzo y básicamente se han formado políticas, regulaciones, estándares y sistemas de prestación de servicios. Las medidas se han mejorado continuamente para reducir efectivamente la carga para las familias ", dijo Du Xixue en la conferencia de prensa "China en estos diez años" celebrada por el Departamento de Propaganda del Comité Central del Partido Comunista de China. el 7 de septiembre.

Du Xixue dijo que desde el ajuste de la política de planificación familiar, varias tareas han continuado para lograr nuevos resultados. La proporción de nacimientos con dos o más hijos ha aumentado de alrededor del 35% antes del ajuste de políticas a más del 55% en los últimos años. La proporción de sexos al nacer ha tendido gradualmente a niveles normales. Se ha mejorado continuamente el nivel de eugenesia y atención posnatal y se ha garantizado eficazmente la seguridad de las madres y los bebés.

Desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, basándose en la situación cambiante del desarrollo demográfico de mi país, el Comité Central del Partido ha tomado decisiones importantes, como ajustar gradualmente la política de planificación familiar y promover la planificación familiar a largo plazo. El país ha aplicado sucesivamente la política independiente de dos hijos, la política integral de dos hijos y la política integral de dos hijos y ha adoptado medidas de apoyo.

La necesidad de atención infantil para bebés y niños pequeños de 0 a 3 años también se ha vuelto urgente. Yang Wenzhuang, director del Departamento de Población y Familia de la Comisión Nacional de Salud, dijo en julio de 2021 que en este momento hay alrededor de 42 millones de bebés y niños pequeños de 0 a 3 años en nuestro país, un tercio de los cuales tienen relativamente Fuerte demanda de servicios de guardería. Sin embargo, las encuestas muestran que la tasa de matriculación en guarderías para niños menores de 3 años en mi país es sólo de alrededor del 5,5% y la brecha entre la oferta y la demanda sigue siendo relativamente grande.

A diferencia de los dos ajustes anteriores de la política demográfica, la implementación de la política de los tres hijos pone mayor énfasis en la combinación de las políticas de fertilidad con las políticas económicas y sociales. Por esta razón, después de la implementación de la política de los tres hijos, los departamentos centrales y los gobiernos locales han introducido sucesivamente una serie de políticas de apoyo a la fertilidad, incluido el apoyo fiscal y de vivienda.

Para hacer realidad el "cuidado infantil", es fundamental desarrollar servicios de cuidado infantil inclusivos. La Quinta Sesión Plenaria del XIX Comité Central del Partido Comunista de China tomó medidas importantes para “implementar la estrategia nacional para responder activamente al envejecimiento de la población” y propuso el desarrollo de un sistema de servicios de cuidado infantil inclusivo. El esquema del "14º Plan Quinquenal" enumera "el número de bebés y niños pequeños menores de 3 años por cada 1.000 personas" como uno de los principales indicadores del desarrollo económico y social, aclarando el objetivo de llegar a 4,5 para 2025.

En agosto de este año, 17 departamentos, entre ellos la Comisión Nacional de Salud y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, emitieron las "Opiniones orientativas sobre la mejora adicional y la implementación de medidas activas de apoyo a la fertilidad" (en adelante, las "Opiniones orientativas "), que mencionó específicamente la necesidad de aumentar la oferta de servicios de cuidado infantil inclusivos y alentar y apoyar a los jardines de infancia calificados para matricular a niños de 2 a 3 años.

Con respecto a la cuestión de los jardines de infancia que matriculan a bebés y niños pequeños menores de 3 años, Lu Yugang dijo en una entrevista con periodistas: "Los jardines de infancia deben dar prioridad a satisfacer las necesidades de los niños de 3 a 6 años. Sobre esta base, debemos alentar y apoyar a quienes tienen recursos suficientes para que los jardines de infancia con condiciones calificadas puedan matricular adecuadamente a algunos niños de 2 a 3 años. Esta es también una política nacional.

”

Según lo entendido por el periodista, dado que la política de natalidad se ha ajustado y mejorado continuamente, la Comisión Nacional de Salud, como departamento líder, ha establecido y mejorado el sistema normativo y regulatorio y el sistema de estándares y especificaciones. alentó el desarrollo estandarizado de diversas formas de instituciones de servicios de cuidado infantil y aceleró la construcción de un sistema de capacitación para talentos profesionales en servicios de cuidado infantil, con la coordinación de varios departamentos relevantes, y se formularon y publicaron documentos de políticas relacionados con el apoyo al desarrollo de servicios de cuidado infantil; en 2019 y 2020. Los "Dictámenes Orientadores sobre la Promoción del Desarrollo de los Servicios de Atención a Lactantes y Niños Menores de 3 Años" y los "Dictámenes sobre la Promoción del Desarrollo Saludable de los Servicios de Atención a las Personas Mayores" proponen los principios básicos, los objetivos de desarrollo y las medidas específicas para los servicios de cuidado infantil en la "Ley de Protección de Menores". La "Ley de Población y Planificación Familiar" y la "Ley de Promoción de la Educación Familiar" han agregado disposiciones para los servicios de cuidado infantil.

Además, algunos lugares han explorado activamente. y los implementaron, y los gobiernos locales los han enfocado en función del nivel de desarrollo económico y social local y de la base laboral. Se ha introducido una serie de políticas de apoyo para satisfacer aún más las necesidades de servicios de cuidado infantil de la población. Se están incluyendo estas políticas en la consideración de todo el desarrollo económico y social de mi país como un "juego de ajedrez" junto con otras políticas. >

Los "Dictamenes Orientadores" aclararon que debemos mejorar el nivel de la eugenesia y los servicios de atención posnatal. Desarrollar un sistema de servicios de cuidado infantil inclusivo, mejorar el mecanismo de garantía de beneficios y licencia de maternidad, fortalecer la vivienda, los impuestos y otras medidas de apoyo, fortalecer el suministro de recursos educativos de alta calidad y construir un entorno laboral favorable al parto y otros contenidos. /p>

En la nueva era, el desarrollo demográfico de mi país todavía enfrenta algunos cambios profundos: la tasa de crecimiento de la población total se ha desacelerado significativamente, el nivel de fertilidad ha seguido disminuyendo y el grado de envejecimiento ha seguido aumentando. Profundizar en cómo promover el desarrollo equilibrado a largo plazo de la población en el futuro, dijo Du Xixue en la conferencia de prensa antes mencionada: "Cumpliremos con las expectativas de la gente, consideraremos el matrimonio, el parto, la crianza de los hijos y la educación como temas. Uno, acelerar la construcción de un sistema de políticas de apoyo a la fertilidad, desarrollar vigorosamente servicios de cuidado infantil inclusivos, resolver eficazmente las preocupaciones de la gente y liberar el potencial de fertilidad para garantizar la realización sin problemas de los objetivos estratégicos de desarrollo demográfico. ”

Desarrollar vigorosamente servicios de cuidado infantil inclusivos

La buena noticia es que la oferta de servicios de cuidado infantil inclusivos en nuestro país está en constante expansión.

Datos del Servicio Nacional de Salud Comisión Muestra que de 2020 a 2022, la Comisión Nacional de Salud y Medicina, junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, lanzaron una acción especial para servicios de cuidado infantil inclusivos, con una inversión de 2 mil millones de yuanes dentro del presupuesto central, impulsando más de 5 mil millones de yuanes de inversión de los gobiernos locales y la sociedad, y un total de alrededor de 200.000 nuevos servicios de cuidado infantil. También es crucial aumentar la oferta efectiva de servicios de cuidado infantil inclusivos, dijo Jiang Jin, inspector de primer nivel del Departamento de Educación Básica. del Ministerio de Educación, dijo a un periodista de China Business News Dijo que si el jardín de infancia actual inscribe a niños de 0 a 3 años, todavía necesita preparar a los maestros y otros trabajos, por un lado, dijo a los periodistas. Los niños de 0 a 3 años pertenecen a dos categorías en diferentes etapas de crecimiento. Los maestros de jardín de infantes actuales no son adecuados para enseñar directamente a niños de 0 a 3 años. necesita reequipar a los maestros y brindarles capacitación especial. A juzgar por la experiencia, los niños de 0 a 3 años son más adecuados para el cuidado familiar y no necesariamente necesitan ingresar a una institución de cuidado infantil. Jin cree que la industria del cuidado infantil todavía está en su infancia, y lo que hay que considerar es si los niños en esta etapa son aptos. Es necesario enviarlos a guarderías, porque los niños de 3 a 6 años son aptos para la educación colectiva, pero. los niños menores de 3 años son más adecuados para ser criados y cuidados en casa.

“Los departamentos gubernamentales locales deberían trabajar mucho para guiar a los padres, ayudarlos a desarrollar confianza en la crianza de los hijos, aumentar el conocimiento sobre la crianza y mejorar. (ayudar a las familias) a criar hijos. "Jiang Jin cree que en la actualidad, los departamentos pertinentes deben proporcionar orientación racional para las necesidades de cuidado infantil de los niños menores de 3 años.

El periodista señaló que la Comisión Nacional de Salud emitió una "responsabilidad para los niños menores de 3 años". de 3" a principios de este año. La "Respuesta a la Recomendación No. 1697 de la Cuarta Sesión del Decimotercer Congreso Nacional del Pueblo" mencionó que los servicios de cuidado infantil y los servicios de jardín de infantes tienen atributos diferentes.

La Comisión Nacional de Salud declaró que "Sobre la promoción de los servicios de cuidado infantil de 3 años" de la Oficina General del Consejo de Estado. Las siguientes "Opiniones orientativas sobre el desarrollo de los servicios de cuidado infantil" aclaran los atributos de los servicios de cuidado infantil. Los jardines de infancia brindan servicios de cuidado y educación infantil para los niños. de 3 a 6 años. Los dos tipos de servicios tienen requisitos diferentes en cuanto a sedes, instalaciones, personal, etc. En la actualidad, no hay recursos suficientes para la educación preescolar inclusiva y la tarea de promover el acceso universal sigue siendo muy importante. El objetivo es ampliar los recursos inclusivos para satisfacer las necesidades de los niños de 3 a 6 años. Al mismo tiempo, alentar y apoyar a los jardines de infancia calificados para que abran clases de guardería, inscribiendo a niños de 2 a 3 años.

Jiang Jin dijo a los periodistas que en la actualidad, la oferta general de recursos de educación preescolar en mi país aún es insuficiente y que el problema del "gran tamaño de las clases" es prominente en algunos lugares. En el siguiente paso, el departamento de educación debe, en primer lugar, asignar recursos y, en segundo lugar, resolver las “clases con gran tamaño”.

Un funcionario del sector educativo también cree que “la principal responsabilidad del gobierno es guiar a los padres para que críen mejor a sus hijos y sigan las leyes de crecimiento de los bebés y niños pequeños, en lugar de abrir un gran número de instituciones de cuidado infantil. La comunidad internacional nunca ha abogado por enviar a todos los niños de 0 a 3 años a instituciones de cuidado infantil. Este es el resultado de la investigación y la práctica científicas. Durante las Dos Sesiones Nacionales de este año, muchos representantes y miembros del comité sugirieron que el parto debería establecerse lo antes posible”. Una sociedad amigable fomenta el desarrollo del cuidado infantil para niños de 2 a 3 años, promueve el desarrollo diversificado y saludable de las instituciones de cuidado infantil y establece un sistema de desarrollo integrado para el cuidado y cuidado infantil.

Un experto autorizado cercano al Ministerio de Educación dijo a los periodistas que, a nivel internacional, el cuidado de niños de 0 a 3 años se considera cuidado infantil y no está incluido en el sistema educativo.

“Así que ahora es necesario posicionarlo. Sólo cuando se determine el posicionamiento podremos hablar de la construcción del sistema. Actualmente (sobre el posicionamiento), (todos los aspectos) también estamos pensando en este tema”.

Respondido el 2022-11-15

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