Código fuente del sistema de garantía
El proceso de licitación electrónica es una nueva forma de transacción y gestión desarrollada en el ámbito de las transacciones de recursos públicos en mi país en los últimos años. Se trata de un cambio importante en las operaciones de licitación tradicionales y en las actividades de gestión basadas en el uso eficaz de la tecnología de la información.
En vista de los puntos débiles que existen en las actividades de licitación tradicionales, como los altos costos de transacción, los procedimientos de transacción complejos y los comportamientos de transacción irregulares, todo el proceso de licitación es electrónico, lo que cambia el proceso y el comportamiento de la licitación de fuera de línea a en línea. , a través de la tecnología digital y de la información, podemos superar las barreras del espacio físico en las formas de licitación tradicionales, lograr la apertura y evaluación remota de ofertas, reducir en gran medida los costos de transacción, simplificar los procedimientos de transacción y liberar efectivamente la vitalidad del mercado de licitaciones.
Al mismo tiempo, todo el proceso de licitación y negocios de licitación se puede operar en línea para evitar el riesgo de manipulación humana y errores humanos y reducir la corrupción. La trazabilidad de datos de todo el proceso y la investigación de trazabilidad de la información también son propicios; a fortalecer la supervisión de las licitaciones y el mercado de licitaciones y a una mejor estandarización del orden del mercado de licitaciones.
No hay duda de que el proceso de licitación electrónica es la principal tendencia en el desarrollo de las transacciones de recursos públicos en mi país. En los últimos años, el Estado ha aumentado continuamente sus esfuerzos para racionalizar la administración y delegar poderes, optimizar el entorno empresarial y promover el desarrollo de licitaciones electrónicas y oficinas sin papel. Especialmente este año, debido al impacto de la epidemia de COVID-19, el estado aboga por no firmar cara a cara en las licitaciones y transacciones de licitación, promueve integralmente las licitaciones y aperturas de ofertas en línea, promueve activamente la evaluación electrónica de ofertas y la evaluación remota de ofertas, acelera el uso de cartas de garantía electrónicas y promueve vigorosamente la supervisión administrativa de las licitaciones electrónicas. Acelerar el desarrollo del proceso de licitación electrónica.
Sin embargo, cabe señalar que incluso con el apoyo de buenas políticas promovidas vigorosamente por el gobierno central y una respuesta local activa, la migración general y el desarrollo de las actividades de licitación de fuera de línea a en línea todavía enfrenta muchos problemas.
1. Uniformidad y normalidad
En el proceso de promoción de la práctica y aplicación de los procesos de licitación electrónica, la "unificación y estandarización" son estándares importantes que determinan la calidad de los procesos de licitación electrónica y servicios. En la actualidad, en todo el proceso de práctica de licitaciones electrónicas en varios lugares, existen principalmente las siguientes cuestiones de "uniformidad y estandarización".
Plataforma del sistema de licitación electrónica
Según estadísticas incompletas, actualmente existen decenas de miles de plataformas de licitación electrónica en todo el país. Existen diferentes diferencias técnicas y diferencias entre las diferentes plataformas de licitación electrónica. Las diferencias en los estándares incluyen incluso barreras técnicas a la industria o atributos geográficos. La ausencia de estándares de gestión de plataformas de sistemas unificados y estandarizados no favorece el intercambio e interconexión de información electrónica a lo largo de todo el proceso de licitación, lo que afecta directamente:
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Aumenta la dificultad de las operaciones en línea y la carga de las empresas licitadoras. Para el mismo postor, si diferentes postores especifican plataformas de licitación electrónica, el postor debe cumplir con los requisitos operativos y las reglas de diferentes plataformas de licitación electrónica, lo que aumenta la dificultad y el costo de energía de las operaciones de licitación.
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Influir en toda la construcción electrónica de todo el proceso de licitación. Las plataformas de sistemas de licitación electrónica de diferentes regiones, provincias, ciudades, condados y regiones administrativas de todos los niveles no han logrado un acoplamiento, intercambio de información e interconexión efectivos. La situación actual de "plataformas de sistemas dispersos" ha obstaculizado el proceso general de licitación electrónica nacional. ofertas.
Documentos estándar unificados para licitaciones electrónicas
En la actualidad, existe un problema común de documentos estándar inconsistentes en todo el proceso de licitación electrónica en varios lugares, lo que no solo aumenta la dificultad y la energía. El costo del licitador, pero también afecta el proceso de licitación. La supervisión del mercado no favorece el desarrollo estandarizado del mercado de licitación y brinda oportunidades para algunos comportamientos corruptos.
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Los documentos de licitación estándar se preparan de acuerdo con diferentes plantillas de documentos entre diferentes industrias, como construcción, estudio, diseño, adquisición de equipos, adquisición de materiales, supervisión y licitación, etc.;
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Diferentes regiones administrativas, por ejemplo, la ciudad A adopta los documentos de licitación estándar preparados por el nivel provincial y la ciudad B adopta los documentos de licitación estándar preparados por esta ciudad.
Por supuesto, estas cuestiones de uniformidad y desarrollo normativo han atraído la atención de los departamentos de gestión regionales. Esta vez, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la provincia de Sichuan y el Centro de Comercio de Recursos Públicos emitieron conjuntamente un aviso sobre los "Documentos estándar de licitación para la construcción de viviendas y la ingeniería municipal de la provincia de Sichuan (edición 2021)", que cubre el estudio, el diseño, El diseño de estudios y la construcción, la contratación general, la supervisión, la adquisición de equipos, materiales, etc. son de gran importancia.
2. Practicidad y supervisión del mercado
Cambiar las actividades de licitación y la supervisión de las transacciones tradicionales de recursos públicos de fuera de línea a en línea implica muchos aspectos del desarrollo conjunto.
Algunas operaciones de enlaces originales se pueden migrar de fuera de línea a en línea con la ayuda de la tecnología de la información, y aún más mejoradas y optimizadas, también hay algunos enlaces que son difíciles de realizar en línea en lugar de fuera de línea a través de la tecnología, como la inspección en el sitio; de los postores.
Un paso importante para que los postores participen en las actividades de licitación es participar en inspecciones in situ. Al considerar exhaustivamente la topografía, la dirección, la hidrología, el entorno circundante, los obstáculos y otras condiciones naturales, económicas y sociales del sitio del proyecto de licitación, el plan de organización de la construcción de la licitación, el plan de construcción, las medidas de construcción del período de lluvias invernales y las "tres conexiones y "Un plan de nivelación" está científicamente formulado. Realizar adecuadamente la preparación de ofertas y la cotización de ofertas.
Desde esta perspectiva, existen problemas y contradicciones inevitables entre la promoción del proceso de licitación electrónica y la realización científica de las actividades de licitación de proyectos de construcción.
Además, en términos de supervisión del mercado de licitaciones, las agencias reguladoras del mercado no solo enfrentan nuevos desafíos en la supervisión en línea, sino que también enfrentan una supervisión fuera de línea más severa de los comportamientos irregulares del mercado. No hay duda de que el proceso de licitación electrónica tiene un papel regulador al regular varios tipos de comportamientos del mercado de licitaciones. Por lo tanto, en el proceso de avance del proceso de licitación electrónica, algunas unidades del proyecto han recurrido a estrategias "fuera de línea" para evitar la supervisión, como dividir el proyecto en partes o implementarlo en secciones, reduciendo así la escala del proyecto para evitar la licitación, y directamente adjudicación de contratos a contratistas; otro ejemplo es la licitación en línea para el proyecto principal, y los proyectos de construcción o auxiliares posteriores se convierten en contratos fuera de línea. Esto requiere que las agencias reguladoras fortalezcan aún más la supervisión de los comportamientos de licitación en el mercado fuera de línea.
La electrónica de todo el proceso de licitación es un avance y cambio importante en el campo de las transacciones de recursos públicos en mi país. Es una actualización de la información de las actividades de licitación tradicionales y la gestión del mercado. Por un lado, representa la transformación de los servicios de comercio de recursos públicos y la gestión de recursos públicos de mi país de "forma" a "calidad". Por otro lado, también plantea un gran desafío para la construcción y supervisión del mercado de licitaciones electrónicas. .