¿Las cuatro principales áreas funcionales de Beijing?
Según la idea "Dos Ejes-Dos Cinturones-Multicentro" del plan maestro urbano de Beijing y la división de subregiones urbanas, la ciudad está dividida en el área central funcional de la capital, funcional urbana Hay cuatro áreas: área de expansión, área de nuevo desarrollo urbano y área de desarrollo de conservación ecológica. Esto se establece claramente en las "Opiniones orientativas del Comité Municipal del Partido de Beijing y del Gobierno Popular Municipal de Beijing sobre el posicionamiento y los indicadores de evaluación de las funciones de distrito y condado", publicadas oficialmente recientemente. Al mismo tiempo, los "Dictamenes Orientadores" anunciaron diferentes indicadores de evaluación para cada área funcional.
El área central funcional de la capital incluye Dongcheng, Xicheng, Chongwen y Xuanwu, que encarna las funciones de Beijing como centro político y cultural nacional y las características de la antigua capital. de las funciones del capital y de los “cuatro servicios”. Las principales tareas de esta área son fortalecer la gestión urbana, proteger la antigua capital, mejorar el entorno de vida y desarrollar vigorosamente las modernas industrias de servicios.
El área de expansión funcional urbana incluye Chaoyang, Haidian, Fengtai y Shijingshan, cubriendo áreas funcionales importantes como el área central del Parque Científico y Tecnológico de Zhongguancun, el Área Central Olímpica y el Centro Comercial Central de Beijing. Distrito que representa la economía moderna de Beijing y sus importantes funciones de intercambio internacional. Las principales tareas de esta área son ampliar las funciones de servicios económicos orientados a la exportación al país y al mundo, promover la innovación tecnológica y el desarrollo de industrias de alta tecnología y desarrollar vigorosamente industrias de alta gama.
La Zona de Desarrollo de la Nueva Ciudad incluye la Zona de Desarrollo de Tongzhou, Shunyi, Daxing, Changping, Fangshan y Yizhuang. Esta área cubre tres nuevas ciudades clave: Tongzhou, Shunyi y Yizhuang. Es el principal vehículo para el desarrollo de la manufactura y la agricultura moderna en Beijing, un área importante para la dispersión de industrias y población en el área urbana central de Beijing, y el foco de la economía de Beijing en el futuro. Su tarea principal es apoyarse en nuevas ciudades, zonas de desarrollo a nivel nacional y municipal para fortalecer las funciones de manufactura, logística y transporte de población y convertirse en un nuevo polo de crecimiento para la ciudad.
La zona de desarrollo de conservación ecológica incluye cinco distritos y condados: Mentougou, Pinggu, Huairou, Miyun y Yanqing. La mayor parte de esta zona está situada en zonas montañosas o montañosas poco profundas y es una zona clave para asegurar el desarrollo sostenible de Beijing. Sus principales tareas son fortalecer la protección y construcción del entorno ecológico, orientar la concentración relativa de la población, orientar el desarrollo y utilización racional de los recursos naturales, desarrollar industrias ecológicas y convertirse en una barrera ecológica sólida para la capital y un Espacio ideal para el descanso ciudadano.
Fuente: Informe de licitación En los próximos cinco años, Yunnan coordinará el desarrollo urbano y rural y el desarrollo regional. Sobre la base de la capacidad de carga de recursos y ambiental, Yunnan tomará en consideración globalmente la población futura, el diseño económico y el sistema urbano, y dividirá los 394.000 kilómetros cuadrados de tierra de la provincia en cuatro cuerpos principales y áreas funcionales de ocio: desarrollo optimizado, desarrollo clave, desarrollo restringido. y desarrollo prohibido. De acuerdo con el posicionamiento funcional principal, implementar diferentes políticas regionales y evaluaciones de desempeño, estandarizar el orden de desarrollo espacial y suprimir la competencia irrazonable entre regiones y ciudades. Este es el primer punto del "Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la Provincia de Yunnan" (en adelante, el "Esquema de Planificación") publicado recientemente por el gobierno provincial. Participa en comentarios> & gt& gt& gt& gt& gt
El "Esquema de planificación" establece claramente que en los próximos 20 a 30 años, las regiones centrales de Yunnan como Kunming, Qujing, Yuxi y Chuxiong formarán gradualmente la polo de desarrollo y convertirse en la fuerza impulsora de todo el país El área central del desarrollo económico y social de la provincia se ha convertido en el diseño estratégico de "un polo, tres direcciones y cinco grupos" a lo largo de la red integral de transporte. Al mismo tiempo, para la adjudicación tridimensional de recursos y medio ambiente en nuestra provincia, los cuatro distritos tienen tanto las condiciones de recursos y ambientales como el potencial de desarrollo, así como la realidad de áreas clave para la protección ecológica y ambiental. La provincia se divide en las siguientes cuatro áreas funcionales principales. ——Optimizar la zona de desarrollo. Se refiere a Kunming, Qujing, Yuxi, Chuxiong y áreas relacionadas en el centro de Yunnan. Esta zona tiene una alta densidad de desarrollo y es la zona con la base de desarrollo más sólida, el mayor nivel de desarrollo y las mejores perspectivas de mayor desarrollo en la provincia. Sin embargo, el problema regional de la escasez de agua es prominente, es necesario mejorar aún más la eficiencia de la red de transporte y es necesario mejorar aún más la división del trabajo y la cooperación entre las cuatro ciudades. La función principal de la fundación es convertirse en el líder del desarrollo económico y social de la provincia y el organismo principal de participación de la provincia en la cooperación y competencia regional "9+2" y "11". La orientación del desarrollo es mejorar las condiciones de la infraestructura, cambiar el modelo de crecimiento económico que ocupa una gran cantidad de tierra, consume muchos recursos y emite mucha contaminación, resolver los obstáculos ambientales y de recursos, mejorar vigorosamente la tecnología industrial y las capacidades de servicios, y mejorar el nivel y la capacidad para participar en la competencia regional.
——Zona clave de desarrollo. Se refiere a áreas en el oeste de Yunnan, el este de Yunnan y el sur de Yunnan que tienen una fuerte capacidad de carga ambiental y de recursos, buenas condiciones económicas y de población de aglomeración, y apoyan el desarrollo de industrias pilares y la apertura al mundo exterior.
Su función principal es acelerar el desarrollo económico y social, convertirse en un vehículo lógico para apoyar el desarrollo económico y la aglomeración de la población, y servir como punto de partida para la apertura de nuestra provincia al "9+2" y el Sudeste Asiático. La orientación de desarrollo de las zonas de desarrollo clave es fortalecer la construcción de infraestructura e industrias pilares, acelerar la industrialización y la urbanización, emprender la optimización de la transferencia industrial en las zonas de desarrollo, restringir las zonas de desarrollo y prohibir la transferencia de población en las zonas de desarrollo.
——Zona Restringida de Desarrollo. Se refiere a áreas con un entorno ecológico frágil, una economía de aglomeración deficiente y condiciones de población deficientes en zonas de desarrollo optimizadas y zonas de desarrollo clave, que incluyen principalmente reservas forestales naturales, áreas forestales ecológicas para devolver tierras agrícolas a bosques, importantes reservas de biodiversidad, importantes fuentes de agua, desastres naturales. -zonas propensas, etc. Estas áreas están distribuidas por toda la provincia. Debemos implementar la política de dar prioridad a la protección, el desarrollo moderado y el desarrollo puntual, centrar las actividades de desarrollo en las industrias características locales, fortalecer la protección y restauración del entorno ecológico y orientar a la población hacia el voluntariado. y trasladarse sin problemas a áreas clave de desarrollo y optimizar las transferencias de zonas de desarrollo.
——Sin zona de desarrollo. Se refiere a las reservas naturales nacionales y provinciales y a las áreas centrales del patrimonio natural mundial establecidas de conformidad con la ley. Estas áreas están repartidas por toda la provincia y deben protegerse de acuerdo con las leyes y reglamentos, y todo tipo de actividades de desarrollo que no cumplan con el posicionamiento funcional están estrictamente prohibidas.
El "Esquema de planificación" propone políticas regionales y estándares de evaluación para la gestión clasificada de cuatro áreas funcionales principales en la provincia: desarrollo optimizado, desarrollo clave, desarrollo restringido y desarrollo prohibido. Esto significa que el PIB primero y la tasa de crecimiento económico ya no son los únicos criterios para evaluar el desempeño político.
Los principales criterios de evaluación incluyen:
Política fiscal. Incrementar los pagos de transferencia por servicios públicos y la compensación ambiental ecológica en zonas de desarrollo restringido y zonas de desarrollo prohibidas, para que la población local pueda disfrutar de servicios públicos iguales.
Política de inversiones. Centrarse en apoyar la construcción de instalaciones de servicios públicos y la protección del medio ambiente ecológico en zonas de desarrollo restringido y zonas de desarrollo prohibidas, y apoyar la construcción de infraestructura en zonas de desarrollo clave.
Política industrial. Orientar y optimizar las zonas de desarrollo para transferir industrias de procesamiento general con grandes áreas y alto consumo, y mejorar el nivel industrial para fortalecer la construcción de capacidades de apoyo industrial, promover la industrialización, desarrollar industrias intensivas en mano de obra y mejorar los niveles de empleo; Orientar y restringir las zonas de desarrollo para que exhiban sus industrias características, restringiendo la expansión de industrias que no cumplan con las funciones principales.
Política territorial. Implementar un control incremental más estricto de los terrenos de construcción en zonas de desarrollo optimizadas; expandir adecuadamente la oferta de terrenos de construcción en zonas de desarrollo clave bajo la premisa de garantizar que no se mantengan las tierras agrícolas básicas; implementar controles estrictos del uso de la tierra en zonas de desarrollo restringidas y zonas de desarrollo prohibidas; Quedan terminantemente prohibidos los cambios Uso ecológico del suelo.
Política de población. Alentar a las poblaciones migrantes con empleo estable y residencia en zonas de desarrollo optimizadas y zonas clave de desarrollo a establecerse, y orientar y restringir el traslado voluntario, equilibrado y ordenado de poblaciones en zonas de desarrollo y zonas de desarrollo prohibidas.
Explicación del término: "Un polo, tres direcciones y cinco grupos"
Un polo: el polo de desarrollo en el centro de Yunnan, que incluye Kunming, Qujing, Yuxi, Chuxiong y áreas relacionadas.
Tres direcciones: posicionamiento para la apertura al mundo exterior: se refiere al posicionamiento del desarrollo a lo largo del ferrocarril Guiyang-Kunming, el ferrocarril Nan-Kunming, el ferrocarril Inner-Kunming, el ferrocarril Chengdu-Kunming y el ferrocarril Dali- La línea Lijiang Shangri-La (carretera y ferrocarril), con las principales ciudades nodos a lo largo de la línea centrándose en la apertura al mundo exterior de Sichuan, Chongqing, Guizhou, Guangxi y el Tíbet, se refiere al posicionamiento del desarrollo a lo largo de la autopista Kunming-Ruili; La autopista Kunming-Manchu, la autopista Kunming-Mengding y la línea Kunming-Hekou (carretera y ferrocarril), centrándose en las principales ciudades nodos a lo largo de la ruta, frente al sudeste asiático y el posicionamiento de industrias características, se refieren al eje de desarrollo; con características distintivas y aspectos internos y externos interconectados. Todas las direcciones de apertura interna y externa se centran en industrias características.
Cinco grupos: en áreas con una gran capacidad de carga ambiental y de recursos y un gran potencial de desarrollo, construir agrupaciones urbanas en el centro de Yunnan, Honghe, Simao, Puting, Dali, Baoshan, Tengchong, Lu (oeste) y Ruili.
Enlaces relacionados: Posicionamiento funcional de zonas restringidas de desarrollo
Noreste de Yunnan: La densidad de población es alta y los recursos y el medio ambiente no pueden sostenerla durante mucho tiempo. En términos generales, el objetivo debe ser restaurar el entorno ecológico y llevar a cabo el desarrollo de nodos y la transferencia de población simultáneamente.
Noroeste de Yunnan: un área funcional ecológica importante, un área rica en biodiversidad y diversidad cultural étnica, una atracción turística, un área de apoyo importante para la apertura al sudeste asiático y el sur de Asia, desarrollo de recursos hídricos (energéticos) y recursos minerales Las perspectivas de exploración son buenas. Es necesario preparar un plan de desarrollo para el noroeste de Yunnan lo antes posible para coordinar y resolver el desarrollo económico y social, la apertura, la población, los recursos, el medio ambiente y otros problemas de la región.
Sudeste de Yunnan: el problema de la desertificación rocosa es más prominente. Acelerar el control de la desertificación rocosa, controlar y reubicar gradualmente a la población y desarrollar industrias que no tengan altos requisitos en cuanto al medio ambiente ecológico.
Área de Nujiang: concediendo gran importancia a la investigación y solución del problema de Nujiang