Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma: aumentar la inversión en la construcción de 5G y acelerar el ritmo del desarrollo comercial de 5G
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma publicó recientemente una guía sobre la expansión de la inversión en industrias emergentes estratégicas para cultivar y expandir nuevos puntos y polos de crecimiento, Desarrollo y Reforma Gaoji [2020] No. 1409, que menciona: Acelerar el Un gran avance en el desarrollo de la nueva industria energética. Acelerar la construcción de capacidades básicas de apoyo para la industria del automóvil inteligente y de nuevas energías.
El siguiente es el texto completo:
Opiniones orientativas sobre la expansión de la inversión en industrias estratégicas emergentes para cultivar y fortalecer nuevos puntos y polos de crecimiento
Alta tecnología Desarrollo y Reforma [2020] 1409 No.
Departamentos pertinentes del Consejo de Estado, comisiones de desarrollo y reforma, departamentos de ciencia y tecnología (comisiones, oficinas), comisiones (departamentos) de industria y tecnología de la información y departamentos de finanzas (oficinas) de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang:
Con el fin de implementar a fondo el trabajo de las "seis estabilidades" del Comité Central del Partido y el Estado Consejo en la normalización de la prevención y el control de epidemias, implementar plenamente la tarea de las "seis garantías", ampliar la inversión en industrias emergentes estratégicas, cultivar y fortalecer nuevas tomas de decisiones y despliegue de puntos y polos de crecimiento, para desempeñar mejor el importante papel motor de las industrias emergentes estratégicas. industrias, acelerar la construcción de un sistema industrial moderno y promover el desarrollo económico de alta calidad, por la presente se presentan las siguientes opiniones:
1. Requisitos generales
Implementar de manera integral el espíritu de el XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Segunda, Tercera y Cuarta Sesiones Plenarias del XIX Comité Central, coordinar la prevención y el control de epidemias y el desarrollo económico y social, implementar inquebrantablemente el nuevo concepto de desarrollo y centrarse en las cadenas industriales clave. Para las empresas líderes y los grandes proyectos de inversión, fortaleceremos la protección de los factores, promoveremos la coordinación de las industrias upstream y downstream, la producción, el suministro y la comercialización, y las grandes y medianas empresas, aceleraremos el desarrollo de alta calidad de industrias emergentes estratégicas y cultivaremos y fortalecer un nuevo impulso para el desarrollo económico.
——Centrarse en áreas industriales clave. Nos concentraremos en aprovechar nuestras ventajas, compensar las deficiencias, fortalezas y debilidades, acelerar la adaptación, el liderazgo y la creación de nuevas demandas, y promover la formación de economías de escala en áreas industriales clave.
——Crear una zona montañosa para el desarrollo de aglomeraciones. Aprovechar al máximo las ventajas de los grupos industriales, como la agregación de recursos de factores, la sinergia industrial eficiente y la ecología industrial completa, y hacer un buen uso de plataformas abiertas como las zonas piloto de libre comercio y los puertos de libre comercio para promover la formación de un nuevo crecimiento regional. polos.
——Mejorar las capacidades de soporte de elementos. De acuerdo con el principio de "los fondos siguen al proyecto y los factores siguen al proyecto", guiamos la asignación racional y la agregación efectiva de talentos, tierras, energía y otros factores.
——Optimizar el entorno de servicios de inversión. Al optimizar el entorno empresarial, aumentar el apoyo fiscal y financiero, innovar en modelos de inversión y desbloquear canales para conectar la oferta y la demanda, podemos liberar vitalidad del mercado y potencial de inversión.
2. Centrarse en áreas clave de inversión industrial
(1) Acelerar la mejora de la calidad y la eficiencia de la nueva generación de la industria de tecnologías de la información. Aumentar la inversión en la construcción de 5G, acelerar el ritmo del desarrollo comercial de 5G, priorizar todos los niveles de agencias gubernamentales, empresas, instituciones e instituciones públicas para abrirse a la construcción de estaciones base, y estudiar y promover la inclusión de estaciones base 5G en las regulaciones de construcción de edificios comerciales y edificios residenciales. Acelerar la investigación sobre tecnologías centrales como materiales básicos, chips clave, componentes de alta gama, nuevos dispositivos de visualización y software clave, promover vigorosamente la construcción de proyectos clave y proyectos importantes, y expandir activamente la inversión razonable y efectiva. Promover constantemente la innovación integrada y la aplicación integrada de Internet industrial, inteligencia artificial, Internet de las cosas, Internet de los vehículos, big data, computación en la nube, blockchain y otras tecnologías. Acelerar la construcción de nueva infraestructura urbana basada en la informatización, la digitalización y la inteligencia. Centrarse en direcciones emergentes con gran potencial de crecimiento, como radio y televisión inteligentes, integración de medios, transmisión 5G, conservación inteligente del agua, puertos inteligentes, logística inteligente, administración municipal inteligente, comunidades inteligentes, limpieza inteligente, turismo inteligente, consumo en línea, educación en línea, salud médica, etc., implementar pequeñas y medianas empresas La acción especial para el empoderamiento digital promoverá que las pequeñas, medianas y microempresas " vayan a la nube y utilicen datos para potenciar la inteligencia " y cultiven una serie de industrias pilares. Implementar la estrategia de desarrollo rural digital, acelerar la solución de las deficiencias de la infraestructura de Internet rural, fortalecer la construcción del sistema industrial rural digital, fomentar el desarrollo de productos y aplicaciones de información que satisfagan las necesidades de producción y vida de los agricultores y desarrollar nuevos formatos comerciales de Internet rural. y nuevos modelos. Implementar el proyecto "Internet +" de productos agrícolas que se trasladan de las aldeas a las ciudades, promover la construcción de grandes centros de datos agrícolas y rurales y big data para toda la cadena industrial de productos agrícolas importantes y acelerar la transformación digital de toda la cadena de la industria agrícola. . (Departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Educación, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Ministerio de Transporte, Ministerio de Recursos Hídricos, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Asuntos Exteriores, Ministerio de Comercio, Comisión Nacional de Salud, Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión, China Railway Group, etc. Responsable según división de responsabilidades)
(2) Acelerar el ritmo de innovación y desarrollo de la bioindustria. Acelerar la implementación de importantes proyectos industriales y proyectos como vacunas innovadoras, reactivos de prueba y diagnóstico in vitro y medicamentos con anticuerpos, y fomentar la mejora de las variedades y procesos de vacunas.
Planificar sistemáticamente la construcción del sistema nacional de gobernanza, control y prevención de riesgos de bioseguridad, aumentar la inversión en el campo de la bioseguridad y respuesta a emergencias, fortalecer la construcción de la plataforma nacional de innovación en inspección y verificación de productos biológicos y apoyar la investigación de células genéticas y tecnología de mejoramiento genético. y centros de desarrollo, centros de innovación tecnológica en biología sintética y biofarmacéuticos. La construcción de centros de innovación tecnológica promoverá el sano desarrollo de la biotecnología. Reformar y mejorar el mecanismo de revisión y aprobación de las medicinas tradicionales chinas y promover la investigación y el desarrollo de nuevas medicinas tradicionales chinas y el desarrollo industrial. Implementar proyectos de biotecnología para beneficiar a la gente y crear mercados para medicamentos, equipos médicos y otros productos innovadores de forma independiente. (Departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Comisión Nacional de Salud, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Administración de Medicina Tradicional China, Administración de Alimentos y Medicamentos, etc. son responsables según la división de responsabilidades)
(3) Acelerar la subvención de la industria de fabricación de equipos de alta gama Short board. Centrarse en el soporte de robots industriales, robots de construcción, médicos y otros robots especiales, instrumentación de alta gama, equipos de tránsito ferroviario, máquinas herramienta CNC de cinco ejes de alta gama, motores de tracción asíncronos que ahorran energía, equipos médicos y farmacéuticos de alta gama, aeroespacial. equipos, equipos de ingeniería marina y barcos de alta tecnología, etc. Producción de equipos de alta gama, implementación de fabricación inteligente y demostraciones piloto de construcción inteligente. Investigar, desarrollar y promover la operación y mantenimiento de infraestructura municipal urbana, sensores especiales para la producción agrícola, equipos inteligentes, sistemas de automatización y plataformas de gestión, y construir una serie de centros de innovación, bases de demostración y condados piloto. Alentar a las empresas líderes a construir fábricas de demostración de fabricación colaborativa "Internet +" y a establecer plataformas de Internet industriales de alto nivel. (Departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, China Railway Group, etc. son responsables según la división de responsabilidades)
(4) Acelerar las fortalezas y debilidades de la industria de nuevos materiales. Centrándonos en garantizar la estabilidad de la cadena industrial y la cadena de suministro en áreas clave como aviones grandes, fabricación de microelectrónica y minería en aguas profundas, aceleraremos el desarrollo de fotorresistentes, materiales objetivo de alta pureza, aleaciones de alta temperatura, Materiales de fibra de alto rendimiento, materiales resistentes al calor de alta resistencia y alta conductividad, materiales resistentes a la corrosión. Se han logrado avances en áreas como obleas de silicio de gran tamaño y materiales de embalaje electrónico. Implementar el plan de acción para el desarrollo innovador de nuevos materiales, mejorar el nivel técnico de tierras raras, vanadio-titanio, tungsteno-molibdeno, litio, rubidio-cesio, grafito y otros recursos especiales en la minería, fundición, procesamiento profundo y otros aspectos. y acelerar la expansión del grafeno, nanomateriales, etc. en optoelectrónica, aplicaciones de aviación en equipos, nuevas energías, biomedicina y otros campos. (Los departamentos responsables: la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, etc. serán responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)
(5) Acelerar el desarrollo de la nueva industria energética . Centrarse en el problema del "cuello atascado" en la fabricación de nuevos equipos de energía y acelerar la investigación y el desarrollo de componentes técnicos centrales, como cojinetes principales, IGBT, sistemas de control y cables submarinos de CC de alto voltaje. Acelerar la superación de los obstáculos de las nuevas tecnologías energéticas, como el almacenamiento complementario de energía eólica, solar y de agua, pilas de combustible avanzadas, almacenamiento de energía de alta eficiencia y generación de energía oceánica, y construir redes inteligentes, microrredes, energía distribuida, almacenamiento de nueva energía, producción de hidrógeno y instalaciones de hidrogenación, sistemas de pilas de combustible, etc. Red de infraestructuras. Mejorar el nivel de digitalización e inteligencia de las redes de infraestructura, como la generación avanzada de energía a partir de carbón, la energía nuclear y la exploración y el desarrollo de petróleo y gas no convencionales. Desarrollar vigorosamente servicios energéticos integrales, promover la interacción coordinada de fuentes, redes, cargas y almacenamiento, y llevar a cabo el aprovechamiento energético de paja en áreas donde las condiciones lo permitan. (Los departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Recursos Naturales, Oficina de Energía, etc. serán responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)
(6) Acelerar la construcción de capacidades básicas de apoyo a la industria del automóvil inteligente y de nuevas energías. Realizar demostraciones urbanas de electrificación integral de vehículos en el sector público, y aumentar la proporción de vehículos electrificados en el transporte público urbano, alquiler, saneamiento, logística y distribución urbana y otros campos. Acelerar la construcción de estaciones de carga/cambio de vehículos de nuevas energías e incrementar la cobertura de estaciones de carga/cambio rápida en áreas de servicio de autopistas y aparcamientos públicos. Implementar pruebas en carretera y aplicaciones de demostración de vehículos inteligentes conectados, aumentar la construcción de infraestructura de colaboración entre vehículos y acelerar la aplicación y el desarrollo de la industrialización de vehículos inteligentes en escenarios específicos. Apoyar la construcción de una serie de grandes centros de datos para operaciones de conducción autónoma. Con el punto de partida de respaldar las aplicaciones de automóviles inteligentes y mejorar los viajes, construiremos un sistema de detección integrado para vías urbanas, edificios e instalaciones públicas, y crearemos una "Red de automóviles urbanos" basada en el Modelo de información de la ciudad (CIM) que integra las áreas urbanas. Plataforma de datos dinámicos y estáticos para promover el desarrollo coordinado de automóviles inteligentes y ciudades inteligentes. (Los departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Ministerio de Transporte, etc. serán responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)
( 7) Acelerar demostraciones piloto de industrias de conservación de energía y protección ambiental. Implementar proyectos integrales de demostración de desarrollo verde urbano, apoyar áreas calificadas para combinar la renovación urbana y la renovación de antiguas comunidades urbanas, llevar a cabo mejoras del entorno ecológico urbano, renovación de edificios en comunidades con ahorro de energía y agua y renovación y mejora de instalaciones relacionadas, y promover beneficios contractuales, como la distribución de beneficios del ahorro de agua, modelos típicos de gestión del agua, fomentar el desarrollo innovador de modelos comerciales de gestión del ahorro de agua por contrato y promover el desarrollo de la industria de servicios de ahorro de agua.
Realizar una demostración del sistema de contenerización logística general para lograr un reciclaje eficiente de cajas de rotación estandarizadas en almacenaje y logística. Organizar y ejecutar la construcción de proyectos demostrativos de transporte multimodal. Desarrollar una agricultura inteligente y promover el seguimiento automático del entorno de producción agrícola y la gestión inteligente del proceso de producción. Poner a prueba un nuevo sistema de gobernanza ambiental ecológica basado en inteligencia artificial y tecnología blockchain en megaciudades. Explorar y llevar a cabo innovaciones en modelos de gobernanza ambiental, como la administración fiduciaria de gobernanza ambiental integral y el modelo de desarrollo ecológico orientado al medio ambiente (EOD) para mejorar el nivel de los servicios de gobernanza ambiental y promover el desarrollo sostenible de la industria de protección ambiental. Incrementar los esfuerzos para cultivar la industria de equipos de protección ambiental y de ahorro de energía y de agua y la industria de desalinización de agua de mar, y acelerar la demostración, promoción y aplicación de tecnología y equipos avanzados. Implementar demostraciones de consumo ecológico y fomentar entidades de circulación ecológica, como viajes ecológicos, centros comerciales ecológicos, hoteles ecológicos y comercio electrónico ecológico, para acelerar el desarrollo. Promover activamente la construcción ecológica, acelerar el desarrollo coordinado de la construcción inteligente y la industrialización de la construcción, desarrollar vigorosamente edificios con estructura de acero, mejorar la eficiencia en la utilización de recursos y reducir significativamente los niveles de consumo de energía, materiales y agua. (Departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Recursos Naturales, Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Ministerio de Transporte, Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, Ministerio de Comercio, China Railway Group, etc. son responsables según la división de responsabilidades)
(8) Acelerar el desarrollo integrado de las industrias creativas digitales. Fomentar el desarrollo integrado de industrias creativas digitales con producción y manufactura, cultura y educación, turismo y deportes, atención médica y de ancianos, agricultura inteligente y otros campos para estimular la vitalidad del consumo del mercado. Construir una serie de grupos de industrias creativas digitales, fortalecer el suministro de contenido digital y las plataformas de investigación y desarrollo de equipos técnicos, crear transmisiones en vivo de alto nivel y bases de videos cortos, centros de deportes electrónicos de primera clase, centros de visualización de experiencias de productos altamente inmersivos y brindar realidad virtual. turismo, marketing de realidad aumentada y museos digitales, diseño creativo, radio y televisión inteligentes, deportes inteligentes y otras experiencias de consumo diversificadas. Desarrollar televisión de alta definición, televisión de ultra alta definición y vídeo de alta tecnología 5G, aprovechar al máximo el papel de integración y aglomeración de las plataformas audiovisuales en línea y los parques industriales, conectar la cadena de valor de producción y comunicación de contenidos y la información electrónica. cadena de la industria de equipos, vincular el entretenimiento cultural en línea y fuera de línea y el consumo integral de información, y construir una nueva era El patrón de desarrollo del mercado de la gran cadena de la industria audiovisual. (Departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Educación, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, Ministerio de Cultura y Turismo, Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión, Administración General de Deportes, etc. son responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)
3. Crear desarrollo de clústeres industriales New Highlands
(9) Avance en profundidad del proyecto nacional estratégico de desarrollo de clústeres de industrias emergentes. Construir un sistema de desarrollo escalonado para grupos industriales, cultivar y crear 10 bases industriales emergentes estratégicas con influencia global, 100 grupos industriales emergentes estratégicos con competitividad internacional y guiar y reservar 1.000 ecosistemas industriales emergentes estratégicos con características únicas, formando un patrón de desarrollo con claridad. División del trabajo y conexión mutua. Lanzar oportunamente la construcción de un nuevo grupo de grupos industriales emergentes estratégicos nacionales. Cultivar una serie de grupos de fabricación avanzada de clase mundial. Uso integral de políticas fiscales, territoriales, financieras, tecnológicas, de talento, de propiedad intelectual y otras políticas para apoyar de manera colaborativa proyectos como la construcción de clusters industriales, el cultivo de empresas líderes, la investigación y el desarrollo de tecnologías clave y la capacitación de talentos. (Departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Finanzas, Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, Ministerio de Recursos Naturales, Ministerio de Comercio, Banco Popular de China, Instituto Intelectual La Oficina de Propiedad, etc. son responsables según la división de responsabilidades)
(10) Mejorar el liderazgo en innovación de los clusters industriales. Lanzar el proyecto para mejorar las capacidades de innovación de los clusters industriales. Aprovechar al máximo las ventajas de los ricos recursos de innovación en los centros de innovación científica y tecnológica y los centros científicos nacionales integrales para promover el desarrollo y la expansión de grupos industriales característicos. Confiar en las ventajosas unidades de investigación industria-universidad del clúster para construir conjuntamente una serie de centros de innovación industrial, centros de investigación de ingeniería, centros de pruebas y mediciones industriales, centros de inspección de calidad, centros de tecnología corporativa, bases de innovación estándar, centros de innovación tecnológica, fabricación. centros de innovación, y centros de operación de propiedad intelectual industrial y otras plataformas de innovación y plataformas para acometer la transferencia industrial en áreas clave. Promover empresas de eslabones clave en la cadena industrial para construir centros de innovación colaborativa de clústeres industriales e institutos de investigación industrial. (Los departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Administración Estatal para la Regulación del Mercado, Academia China de Ciencias, Oficina de Propiedad Intelectual, etc. serán responsables según la división de responsabilidades)
(11) Promover la profunda integración de la industria y la ciudad. Lanzar la implementación del proyecto de demostración de integración industria-ciudad del clúster industrial. Promover el desarrollo integrado de la producción, la vida y la ecología a través de la construcción de clusters industriales, y promover la formación acelerada de un complejo ecológico industrial impulsado por la innovación, rico en elementos, espacialmente intensivo y adecuado para vivir y trabajar. Acelerar la transformación digital del transporte, la logística, la protección ambiental ecológica, la conservación del agua y otras infraestructuras en los grupos industriales. Promover la construcción de instalaciones tales como la construcción integral y el intercambio de recursos y instalaciones ambientales en grupos industriales, la utilización inteligente de los recursos energéticos y el tratamiento centralizado de contaminantes.
Explore un nuevo modelo de construcción de "agencia de gestión del área de rodamiento central + empresa de construcción de inversión + empresa operativa profesional" y promueva el área de rodamiento central para acelerar su transformación en una plataforma para servicios empresariales integrales, integración de recursos de la cadena industrial y recreación de valor. . Promover clusters industriales emergentes estratégicos calificados para llevar a cabo proyectos piloto para fideicomisos de inversión inmobiliaria (REIT) en el campo de infraestructura a través de un enfoque orientado al mercado. (Los departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Ministerio de Transporte, Ministerio de Recursos Hídricos, Comisión Reguladora de Valores de China, Grupo Ferroviario de China, etc. serán responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)
(12) Centrarse en la creación de escenarios de aplicación de clústeres industriales. Iniciar la implementación del proyecto de construcción de escenarios de aplicación de cluster industrial. Centrándose en 5G, inteligencia artificial, Internet de vehículos, big data, blockchain, Internet industrial y otros campos, tomar la iniciativa en la puesta a prueba de una serie de proyectos de demostración de escenarios de aplicaciones en grupos calificados y publicar periódicamente una lista de proyectos de escenarios de aplicaciones para entidades de mercado específicas. y seleccionará los mejores. Se demostrarán y promoverán varios escenarios de aplicaciones de la industria emergente, y se brindará cierto apoyo a las partes de la solicitud. Alentar a las empresas del clúster a desarrollar un modelo de "producto + servicio" orientado a escenarios de aplicación personalizados, innovar en la promoción y aplicación de productos de propiedad intelectual independientes y la aplicación integral de energías renovables, y fortalecer el ciclo industrial nacional. (Departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Oficina de Energía, Oficina de Propiedad Intelectual, etc. son responsables según la división de responsabilidades)
(13) Mejorar los servicios públicos para la capacidad de los clusters industriales. Implementar el proyecto para mejorar las capacidades de servicio público de los clusters industriales. Depender de asociaciones industriales, instituciones profesionales, unidades de investigación científica, etc. para construir una serie de instituciones profesionales de promoción de grupos industriales. Promover la construcción de un sistema de datos de referencia estándar nacional. Construir un complejo de servicios públicos e innovación de clústeres industriales, fortalecer el apoyo de plataformas de servicios públicos industriales como I + D y diseño, pruebas metrológicas, certificación de estándares, verificación piloto, inspección y pruebas, fabricación inteligente, Internet industrial, transformación de la innovación, etc., y crear un espacio industrial integral de alta calidad que integre la transferencia de tecnología, la aceleración, la incubación y la transformación de la industria. Cultivar un grupo de proveedores de soluciones en los campos de fabricación inteligente, fabricación ecológica e Internet industrial. Apoyar clústeres calificados para centrarse en aplicaciones emergentes para construir nueva infraestructura como 5G, centros de datos, inteligencia artificial, Internet industrial, Internet de vehículos e Internet de las cosas. (Departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Ministerio de Comercio, Administración Estatal para la Regulación del Mercado, Academia China de Ciencias, etc. son responsables según la división de responsabilidades)
4. Mejorar la capacidad de garantizar fondos
(14) Fortalecer la orientación de financiación gubernamental. Coordinar y hacer un buen uso de varios tipos de fondos gubernamentales en todos los niveles, capital de riesgo y fondos de inversión industriales con inversión gubernamental, innovar métodos de apoyo a la financiación gubernamental y fortalecer el papel de tracción de la inversión en importantes proyectos de ingeniería en industrias estratégicas emergentes. Alentar a los gobiernos locales a establecer planes de fondos especiales para industrias emergentes estratégicas y orientar e impulsar el capital social para establecer fondos de inversión industrial orientados al mercado. Centrándose en garantizar la estabilidad de las cadenas industriales y de suministro en áreas clave, fomentar el establecimiento de mecanismos de compensación del riesgo crediticio para las pequeñas, medianas y microempresas y aumentar el apoyo a las industrias estratégicas emergentes. (Los departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Finanzas, etc. serán responsables según la división de responsabilidades)
(15) Mejorar el nivel de los servicios financieros. Alentar a las instituciones financieras a innovar y desarrollar productos y servicios financieros que se adapten a las características de las industrias estratégicas emergentes, aumentar el apoyo a las empresas centrales de la cadena industrial, optimizar los servicios financieros para las empresas upstream y downstream de la cadena industrial y mejorar la evaluación interna y el riesgo. mecanismos de control. Alentar a los bancos a explorar el establecimiento de centros o divisiones de servicios financieros de industrias emergentes. Promover la cooperación entre el gobierno, los bancos y las empresas. Construir un mecanismo eficaz para seguros y otras inversiones de capital a mediano y largo plazo en industrias estratégicas emergentes. Formule directrices de clasificación para empresas que cotizan en bolsa en industrias emergentes estratégicas, optimice el sistema de emisión y cotización y aumente el apoyo a industrias emergentes estratégicas, como la Junta de Innovación en Ciencia y Tecnología. Incrementar la emisión de bonos por parte de empresas (compañías) en industrias estratégicas emergentes. Apoyar el capital de riesgo, los fondos de capital privado y otras inversiones en industrias estratégicas emergentes. (Departamentos responsables: el Banco Popular de China, la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China, la Comisión Reguladora de Valores de China, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, etc. serán responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)
(16) Promover la inversión de las entidades del mercado. Aprovechar las principales ventajas comerciales de las empresas estatales, optimizar el diseño y la estructura de la economía estatal y aumentar la inversión en industrias estratégicas emergentes. Alentar a empresas calificadas de diversos tipos de propiedad a emprender de forma independiente o conjunta diversos proyectos nacionales estratégicos de investigación y desarrollo de industrias emergentes, capacidades de innovación y construcción de industrialización. Apoyar a empresas de todo tipo de propiedad para aprovechar sus respectivas ventajas, fortalecer la cooperación en industrias emergentes estratégicas y promover el desarrollo integrado de empresas grandes, medianas y pequeñas. Revisar la lista negativa para el acceso a la inversión extranjera y el catálogo de industrias que fomentan la inversión extranjera, relajar o cancelar aún más las restricciones a la inversión extranjera y agregar elementos para industrias estratégicas emergentes.
(Los departamentos responsables: la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Comercio, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales, etc. son responsables de la división de responsabilidades)
5. el entorno de servicios de inversión
(17) Profundizar la "Reforma de" delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder, delegar poder al poder y descentralizar el poder, y reforma. Promoveremos plenamente los grandes proyectos de "logística, capital, personal y políticas". Profundizar la reforma del sistema de aprobación de inversiones, promover la aprobación basada en compromisos de proyectos de inversión en industrias estratégicas emergentes, simplificar e integrar los procedimientos de solicitud de construcción de proyectos, profundizar la aplicación de plataformas de aprobación y supervisión en línea para proyectos de inversión y acelerar todo el proceso en línea. . Ordene de manera integral los procesos de acceso y licencias administrativas para nuevas industrias, nuevos formatos comerciales y nuevos modelos, agilice el proceso de aprobación, acorte el tiempo de procesamiento e implemente un "procesamiento integral". (Departamento responsable: la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma toma la iniciativa y cada departamento es responsable según la división de responsabilidades)
(18) Acelerar la asignación de factores orientada al mercado. Aprovechar plenamente el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos y aprovechar mejor el papel del gobierno. Coordinar la asignación de tierra, agua, energía, protección ambiental y otros factores, y priorizar indicadores como tierra, silvicultura, arena de construcción y consumo de energía para garantizar las necesidades de proyectos importantes y proyectos que cumplan con requisitos de desarrollo de alta calidad. Fortalecer la asignación de terrenos industriales orientada al mercado y alentar a los gobiernos locales a revitalizar y utilizar los terrenos existentes. (Los departamentos responsables: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Recursos Naturales, Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Ministerio de Recursos Hídricos, Ministerio de Comercio, etc. serán responsables de acuerdo con la división de responsabilidades. )
(19) Mejorar la supervisión inclusiva y prudente. Impulsar el establecimiento de un nuevo mecanismo regulatorio basado en el crédito que se adapte a las características de desarrollo de nuevos formatos de negocio y nuevos modelos. Estandarizar el comportamiento administrativo de aplicación de la ley, promover la supervisión conjunta "doble aleatoria, una abierta" y la "supervisión de Internet +" entre departamentos, y perfeccionar los estándares cuantitativos de sanciones administrativas. (Departamento responsable: la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma toma la iniciativa, y cada departamento es responsable de acuerdo con la división de responsabilidades)
Todas las regiones y departamentos deben llevar a cabo activamente consultas sobre políticas, publicidad y orientación, y utilizar " ferias de inversión industrial en línea y fuera de línea ", de alta calidad Fortalecer los intercambios y la cooperación a través de concursos de selección de proyectos, reuniones de emparejamiento entre el gobierno, los bancos y las empresas y foros de alto nivel, mejorar la voluntad de inversión corporativa, estimular la innovación de la inversión social y la vitalidad del desarrollo, y esforzarse por Crear un entorno en el que toda la sociedad se atreva a invertir, esté dispuesta a invertir y sea buena para invertir en el desarrollo de industrias estratégicas emergentes. (Departamento responsable: la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma toma la iniciativa y cada departamento es responsable según la división de responsabilidades)