¿Qué es el sistema de dos facturas para medicamentos?
El "sistema de dos facturas" en medicina significa que los medicamentos se venden desde las fábricas farmacéuticas a distribuidores de primer nivel y emiten una factura, y los distribuidores los venden a los hospitales y emiten otra factura. reemplazar las siete facturas actualmente comunes, ocho votos, reducir la explotación en todos los niveles de la cadena de circulación, y el número de distribuidores de primer nivel para cada variedad está estrictamente controlado.
El propósito político de implementar el sistema de dos facturas
1. Reducir los vínculos de circulación de medicamentos, mejorar la eficiencia de la circulación y reducir los precios falsamente altos de los medicamentos;
2. Fortalecer la supervisión de las drogas, para lograr la trazabilidad de la calidad y los precios;
3. Reducir los vínculos de circulación de las drogas, purificar el entorno de circulación y tomar medidas enérgicas contra las afiliaciones ilegales, el soborno comercial, la evasión fiscal y otros comportamientos;
4. Y promover la transformación y mejora de las empresas relevantes
El objetivo principal de implementar el sistema de dos facturas es "reducir los precios de los medicamentos", dirigido a las empresas comerciales farmacéuticas, distribuidores y agentes farmacéuticos. En cuanto a las empresas comerciales farmacéuticas, su papel en la industria farmacéutica es más de "logística, distribución y financiación anticipada". El sistema de dos facturas se implementó oficialmente en enero de 2017, hace casi tres años. Los precios de los medicamentos no han bajado mucho y muchos pequeños distribuidores y empresas de agentes han sido absorbidos por las grandes empresas comerciales farmacéuticas. Sinopharm Holdings, China Resources Pharmaceuticals y Shanghai Pharmaceuticals Holdings, como los tres principales grupos comerciales nacionales de la industria, así como empresas comerciales regionales como Zhejiang Intelligent y Nanjing Pharmaceuticals, se han convertido en los mayores beneficiarios de esta reforma política. La industria estará muy concentrada. También ha acelerado el ritmo de fusiones y adquisiciones.
: ¿Cuándo se implementará el sistema de dos facturas para medicamentos?
Desde el 1 de octubre de 2018, todas las instituciones médicas públicas de la provincia implementaron el “sistema de dos facturas”. El 20 de agosto de este año, el Departamento Provincial de Comercio, la Comisión Provincial de Salud, la Dirección Provincial de Impuestos, la Dirección Provincial de Seguridad Médica y la Administración Provincial de Alimentos y Medicamentos emitieron conjuntamente las "Medidas para la Operación y Gestión de la Verificación de Facturas en Línea de el "Sistema de dos facturas" para la adquisición de medicamentos en la provincia de Yunnan ("Aviso de implementación de prueba", basándose en la plataforma de servicio público "Circulación de medicamentos por Internet" de la provincia de Yunnan, establecer e implementar un "sistema de dos facturas" en línea unificado y creíble sistema de verificación de boletos en toda la provincia, fortalecer la gestión de la información y proporcionar métodos de supervisión electrónica, mejorar la eficiencia de los servicios de distribución, lograr una supervisión coordinada entre departamentos y mejorar la eficiencia administrativa.
Base legal: Artículo 22 de la "Ley de Administración y Recaudación de Impuestos de la República Popular China". Las empresas designadas por el departamento de administración tributaria del Consejo de Estado imprimirán facturas especiales del impuesto al valor agregado; las demás facturas se imprimirán de conformidad con las normas del departamento de administración tributaria del Consejo de Estado y las imprimirán las empresas designadas por la Oficina de Impuestos del Estado y la oficina de impuestos local de la provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central. No se imprimirá ninguna factura sin la designación de la autoridad fiscal especificada en el párrafo anterior.