El objetivo general del plan de reforma de la atención sanitaria

El objetivo general de profundizar la reforma del sistema médico y de salud es establecer un sistema médico y de salud básico que cubra a los residentes urbanos y rurales y brindar al público servicios médicos y de salud seguros, eficaces, convenientes y asequibles. .

Para 2020, se establecerá básicamente un sistema médico y de salud básico que cubra a los residentes urbanos y rurales. Establecer universalmente un sistema de servicios de salud pública y un sistema de servicios médicos relativamente completo, un sistema de seguridad médica relativamente sólido, un sistema de seguridad del suministro de medicamentos relativamente estandarizado, un sistema de gestión y un mecanismo operativo relativamente científicos de las instituciones médicas y de salud, y formar un patrón médico diversificado. Todos tienen acceso a servicios médicos y de salud básicos, que básicamente satisfacen las necesidades médicas y de salud de múltiples niveles de la población, y el nivel de salud de la población ha mejorado aún más.

Mejoraremos los cuatro principales sistemas médicos y de salud y estableceremos un sistema médico y de salud básico que cubra a los residentes urbanos y rurales. Establecer un sistema médico y de salud básico cuatro en uno que abarque el sistema de servicios de salud pública, el sistema de servicios médicos, el sistema de seguridad médica y el sistema de seguridad del suministro de medicamentos que abarque a los residentes urbanos y rurales. Los cuatro sistemas principales se complementan entre sí y cuentan con apoyo. construcción y desarrollo coordinado. Establecer y mejorar redes profesionales de servicios de salud pública para la prevención y el control de enfermedades, educación sanitaria, atención de la salud maternoinfantil, salud mental, tratamiento de emergencia, recolección y suministro de sangre, supervisión de la salud y planificación familiar, y mejorar el sistema de servicios médicos de base. Red de servicios médicos y de salud Para mejorar las funciones de los servicios de salud pública, establecer un sistema de servicios de salud pública con una clara división del trabajo, intercambio de información, intercambio de recursos, coordinación e interacción, y mejorar las capacidades de los servicios de salud pública y las emergencias de salud pública. promover que los residentes urbanos y rurales disfruten gradualmente de igualdad de acceso a los servicios básicos de salud pública.

Determinar el alcance de los servicios de salud pública. Aclarar los proyectos de servicios nacionales de salud pública, aumentar gradualmente el contenido de los servicios y perfeccionar los estándares de servicio y evaluación. Alentar a los gobiernos locales a agregar servicios de salud pública a los servicios prescritos centralmente en función de los niveles económicos locales y los problemas destacados de salud pública.

Mejorar el sistema de servicios públicos de salud. Aclarar aún más las funciones, objetivos y tareas del sistema de servicios de salud pública, optimizar la asignación de personal y equipo y explorar formas efectivas de integrar los recursos de los servicios de salud pública. Mejorar el sistema de prevención y control de enfermedades principales y el mecanismo de respuesta a emergencias de salud pública, y fortalecer la prevención, control y seguimiento de enfermedades infecciosas, enfermedades endémicas, enfermedades profesionales, enfermedades crónicas y otras enfermedades que amenazan gravemente la salud de las personas. Fortalecer la construcción de sistemas de primeros auxilios urbanos y rurales.

Fortalecer la promoción y educación en salud. Las instituciones, agencias, escuelas, comunidades, empresas, etc. médicas y de salud deben llevar a cabo vigorosamente la educación sanitaria, promover un estilo de vida saludable y civilizado, utilizar la radio, la televisión, Internet, los periódicos y revistas y otros medios para fortalecer la difusión de la salud. conocimientos médicos y de salud, y promover una nutrición razonable entre el público. Mejorar la conciencia sobre la salud y la capacidad de autocuidado del público en general.

Realizar profundas campañas patrióticas de salud. Incorporar el saneamiento ambiental rural y el control de la contaminación ambiental en el nuevo plan socialista de construcción rural, promover la construcción de ciudades sanitarias y aldeas y pueblos civilizados, y mejorar continuamente el entorno sanitario en la vida y el trabajo de los residentes urbanos y rurales.

Fortalecer los servicios de supervisión sanitaria. Promover vigorosamente el saneamiento ambiental, la higiene de los alimentos, la higiene ocupacional, la higiene escolar y la higiene de los trabajadores migrantes. Adherirse a los principios médicos de las instituciones médicas sin fines de lucro como organismo principal, las instituciones médicas con fines de lucro como complementos, las instituciones médicas públicas como principales y las instituciones médicas no públicas que se desarrollan simultáneamente. La estructura de construcción es razonable y la división del trabajo. Es claro, se combinan prevención y tratamiento, la tecnología es apropiada y el funcionamiento es Un sistema de servicios médicos ordenado que incluye redes de servicios médicos y de salud primarios que cubren áreas urbanas y rurales y varios hospitales.

Desarrollar vigorosamente el sistema de servicios médicos y de salud rurales. Acelerar el establecimiento y mejora de una red rural de servicios médicos y de salud de tres niveles, con hospitales a nivel de condado como líderes, centros de salud municipales como columna vertebral y clínicas de aldea como base. Como centro médico y de salud dentro del condado, los hospitales a nivel de condado son los principales responsables de los servicios médicos básicos, principalmente la hospitalización y el rescate de pacientes críticos y de emergencia. También son responsables de brindar orientación profesional y técnica a las instituciones de salud rurales y más. la capacitación del personal de salud rural los hospitales municipales son responsables de Proporcionar servicios integrales, como servicios de salud pública y diagnóstico y tratamiento de enfermedades comunes y frecuentes, y realizar gestión comercial y orientación técnica para las clínicas rurales. Las clínicas rurales son responsables de la salud pública; servicios y enfermedades generales en las aldeas administrativas trabajos de diagnóstico y tratamiento.

Las regiones que tengan las condiciones para hacerlo deberían adoptar diversos métodos para explorar y establecer activamente un sistema integrado de gestión de seguridad médica básica urbana y rural.

Alentar a los sindicatos y otros grupos sociales a llevar a cabo diversas formas de actividades de ayuda médica mutua. Fomentar y orientar a las distintas organizaciones de bienestar público para que desarrollen la asistencia médica de caridad social.

Establecer buenas conexiones entre el sistema de seguro médico básico para empleados urbanos, el sistema de seguro médico básico para residentes urbanos, el nuevo sistema médico cooperativo rural y el sistema de asistencia médica urbana y rural, y resolver adecuadamente el problema de Seguro médico básico para trabajadores migrantes. Los trabajadores migrantes que hayan firmado un contrato laboral y hayan establecido una relación laboral estable con la empresa deben aclarar las responsabilidades de pago del empleador de conformidad con la normativa nacional e incluirlas en el sistema de seguro médico básico para otros trabajadores migrantes, según la situación real; , participar en la nueva cooperativa rural de atención médica o trabajar como trabajador migrante en el lugar donde se encuentra su registro familiar. Seguro médico básico para residentes urbanos en el área local. Conectar activamente políticas como la continuación de la relación de seguro médico de los trabajadores migrantes, el tratamiento médico fuera del sitio y los servicios de liquidación de costos.

Desarrollar activamente el seguro médico comercial. Se alienta a las instituciones de seguros comerciales a desarrollar productos de seguros de salud que satisfagan diferentes necesidades, simplifiquen los procedimientos de liquidación de reclamaciones, faciliten las masas y satisfagan diversas necesidades de salud. Se alienta a las empresas y a los particulares a participar en seguros comerciales y diversas formas de seguros complementarios para satisfacer sus necesidades más allá de la protección médica básica. Continuar explorando formas para que las instituciones de seguros comerciales participen en la gestión de nuevos servicios médicos cooperativos rurales. Basado en el establecimiento de un sistema nacional de medicamentos esenciales, cuyo contenido principal es cultivar una industria farmacéutica internacionalmente competitiva, aumentar la concentración de las empresas de producción y distribución de productos farmacéuticos, estandarizar el orden de producción y distribución de productos farmacéuticos, mejorar el mecanismo de formación de precios de los productos farmacéuticos y Al fortalecer la supervisión gubernamental, construiremos un sistema estandarizado e intensivo de garantía de suministro de medicamentos y mejoraremos continuamente el sistema de farmacéuticos autorizados para garantizar el uso seguro de los medicamentos por parte de la población.

Establecer un sistema nacional de medicamentos esenciales. El gobierno central formula y publica de manera uniforme la Lista Nacional de Medicamentos Esenciales y determina racionalmente las variedades y cantidades de los medicamentos esenciales de mi país con base en los principios de ser necesarios para la prevención y el tratamiento, seguros y eficaces, de precio razonable, fáciles de usar y de pago. atención igual a las medicinas chinas y occidentales, combinadas con las características del consumo de drogas en mi país, y con referencia a la experiencia internacional. Establecer un sistema de producción y suministro de medicamentos esenciales y aprovechar plenamente el papel del mecanismo de mercado bajo el macrocontrol del gobierno. Los medicamentos esenciales se producen en lugares designados mediante licitaciones nacionales o adquisiciones centralizadas y se distribuyen directamente para reducir los enlaces intermedios. y unificarlos sobre la base de una determinación razonable del nivel de ganancias del eslabón de producción. Fijar precios minoristas para asegurar la producción y el suministro de medicamentos esenciales y asegurar el uso básico de los medicamentos por parte de la población. Estandarizar el uso de medicamentos esenciales y formular especificaciones de uso y guías de aplicación clínica de medicamentos esenciales. Las instituciones médicas y de salud primarias, como los centros (estaciones) de servicios de salud comunitarios urbanos, los centros de salud municipales y las clínicas de las aldeas, deberían utilizar medicamentos esenciales. Otros tipos de instituciones médicas también deberían utilizar medicamentos esenciales como primera opción y determinar la proporción de uso. Todos los medicamentos esenciales están incluidos en la lista de reembolso de medicamentos del sistema de seguridad médica básica, y la tasa de reembolso es significativamente mayor que la de los medicamentos no esenciales.

Estandarizar la producción y circulación de productos farmacéuticos. Mejorar las políticas de desarrollo de la industria farmacéutica y los planes de desarrollo de la industria, hacer cumplir estrictamente el acceso al mercado, regular estrictamente el registro y la aprobación de medicamentos, estandarizar y rectificar enérgicamente el orden de producción y circulación, promover la optimización y mejora de la industria farmacéutica y el progreso tecnológico, desarrollar la logística y la cadena farmacéuticas modernas. operaciones y promover la producción y circulación farmacéutica. Establecer una red rural de suministro de medicamentos y una red de supervisión que tenga una amplia cobertura, un sistema sólido y sea conveniente para las personas y los agricultores. Apoyar la producción de medicamentos especiales y de primeros auxilios en pequeñas dosis. Mejorar el sistema de reserva de medicamentos. Estandarizar la adquisición de medicamentos y controlar decididamente el soborno comercial en la compra y venta de productos farmacéuticos. Fortalecer el seguimiento de las reacciones adversas a los medicamentos y establecer un mecanismo de alerta temprana sobre la seguridad de los medicamentos y un mecanismo de respuesta de emergencia. Mejorar los sistemas y mecanismos para asegurar el funcionamiento eficaz y estandarizado del sistema médico y de salud. Mejorar los sistemas y mecanismos de gestión, operación, inversión, precio y supervisión de la atención médica y de salud, y fortalecer la construcción de ciencia y tecnología, talento, información y sistemas legales para asegurar el funcionamiento eficaz y estandarizado del sistema médico y de salud. De acuerdo con los principios de separación de asuntos políticos, separación de gestión y oficina, localización y gestión de toda la industria, el alcance de las responsabilidades entre los diferentes niveles de gobierno y entre el gobierno y las instituciones médicas y de salud se determinará razonablemente para formar un sistema. con funciones claras, posicionamiento claro, coordinación integral y sistema de gestión unificado de derechos y responsabilidades.

Implementar localización y gestión en toda la industria. Todas las instituciones médicas y de salud, independientemente de su propiedad, entidades de inversión, afiliaciones y naturaleza de sus operaciones, están sujetas a una planificación unificada, un acceso unificado y una supervisión unificada por parte del departamento administrativo de salud local.

Los niveles central y provincial pueden establecer un pequeño número de centros médicos o centros médicos regionales que realicen funciones de investigación y enseñanza médica, y hospitales especializados y otras instituciones médicas que realicen el diagnóstico y tratamiento de enfermedades difíciles y difíciles a nivel nacional o regional (; ciudades, distritos) son los principales responsables de organizar los hospitales a nivel de condado, la salud rural y las instituciones de salud comunitaria; los hospitales públicos restantes están a cargo de los municipios distritales;

Fortalecer la planificación sanitaria regional. Los gobiernos populares provinciales formulan normas de asignación de recursos de salud, organizan la preparación de planes de salud regionales y planes de establecimiento de instituciones médicas y aclaran el número, escala, diseño y funciones de las instituciones médicas. Formular científicamente estándares de construcción y configuración de equipos para instituciones de salud de base, como centros de salud municipales (clínicas de aldea), centros de servicios de salud comunitarios (estaciones) y hospitales de todos los niveles. Aprovechar al máximo y optimizar la asignación de los recursos médicos y de salud existentes, ajustar y optimizar la estructura y el diseño, integrar gradualmente las instituciones médicas que no cumplan con los requisitos de planificación, controlar estrictamente la asignación de equipos médicos a gran escala, fomentar la construcción independiente y compartir y mejorar la atención médica y la eficiencia en la utilización de recursos. Los nuevos recursos de salud deben ser coherentes con los planes de salud regionales, centrándose en eslabones débiles como la salud rural y comunitaria. Fortalecer la conexión entre la planificación regional de la salud, la planificación del desarrollo urbano, la planificación del uso del suelo, etc. Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluación para la planificación regional de la salud y la asignación de recursos.

Impulsar la reforma del sistema de gestión hospitalaria pública. Desde la perspectiva de favorecer el fortalecimiento del bienestar público de los hospitales públicos y una supervisión gubernamental eficaz, debemos explorar activamente diversas formas de separación de los asuntos políticos y de separación de la gestión y el funcionamiento. Para transformar aún más las funciones gubernamentales, el departamento administrativo de salud es principalmente responsable de las funciones de gestión de la industria, como la planificación del desarrollo de la salud, el acceso a calificaciones, las normas y la supervisión de servicios, mientras que otros departamentos relevantes administran y brindan servicios de acuerdo con sus respectivas funciones. Implementar la personalidad jurídica independiente de los hospitales públicos.

Mejorar aún más el sistema de gestión del seguro médico básico. El gobierno central formula el marco y las políticas del sistema de seguro médico básico de manera unificada, y los gobiernos locales son responsables de organizar, implementar y gestionar el sistema, creando las condiciones para mejorar gradualmente el nivel general de coordinación. Integrar efectivamente los recursos de manejo del seguro médico básico y realizar gradualmente la unificación de la gestión administrativa del seguro médico básico urbano y rural. Con el objetivo de mantener la naturaleza de bienestar público de las instituciones médicas y de salud públicas, se establecerá gradualmente un mecanismo operativo estandarizado, científico, eficiente y ordenado para las instituciones médicas y de salud.

Todos los ingresos y gastos de las instituciones de salud pública están incluidos en la gestión presupuestaria. De acuerdo con las responsabilidades y tareas asumidas, el gobierno determinará razonablemente la dotación de personal, los niveles salariales y las normas de financiación, aclarará las responsabilidades laborales de los diversos miembros del personal, hará cumplir estrictamente el acceso del personal, fortalecerá la evaluación del desempeño, establecerá un sistema de empleo que permita a las personas ingresar y salir y mejorar la eficiencia del trabajo y la calidad del servicio.

Transformar el mecanismo operativo de las instituciones médicas y de salud primarias. Las instituciones médicas y de salud de base, como los centros (estaciones) de servicios de salud comunitarios urbanos y los centros de salud municipales administrados por el gobierno, deben definir estrictamente sus funciones de servicio y estipular claramente el uso de tecnología, talentos, equipos y medicamentos básicos apropiados para brindar servicios de bajo costo. al público en general. Mantener el carácter de bienestar público. Es necesario determinar estrictamente la plantilla de personal, implementar un sistema de contratación de personal y establecer un sistema de gestión de recursos humanos que permita entradas y salidas e incentivos efectivos. Es necesario aclarar el alcance y los estándares de ingresos y gastos, implementar métodos de gestión financiera para aprobar tareas, aprobar ingresos y gastos y subsidios de evaluación del desempeño, y explorar diversas medidas como la implementación de dos líneas de ingresos y gastos, y la pago anticipado total de los fondos de salud pública y seguridad médica. Métodos de gestión eficaces, gestión presupuestaria estricta de los ingresos y gastos y mejora de la eficiencia del uso de los fondos. Es necesario reformar la política de margen de beneficio de los medicamentos e implementar ventas de medicamentos con margen de beneficio cero. Fortalecer y mejorar la gestión interna, establecer un sistema de evaluación e incentivos con la calidad del servicio como núcleo y las responsabilidades y el desempeño laboral como base, y formar un mecanismo a largo plazo para garantizar la equidad y la eficiencia.

Establecer un mecanismo operativo estandarizado para los hospitales públicos. Los hospitales públicos deben respetar los principios de bienestar público y beneficio social, insistir en estar centrados en el paciente, optimizar los procesos de servicio, estandarizar las inspecciones de medicamentos y las conductas médicas y profundizar la reforma de los mecanismos operativos. Establecer y mejorar la estructura de gobierno corporativo del hospital, aclarar las responsabilidades y derechos de los propietarios y gerentes, y formar un mecanismo con controles y equilibrios mutuos en la toma de decisiones, ejecución y supervisión, con responsabilidad, incentivos, limitaciones, competencia y vitalidad. Implementar una gestión separada de los ingresos y gastos médicos y explorar formas efectivas de reformar gradualmente el mecanismo de uso de medicamentos para complementar la atención médica. Reformar o cancelar gradualmente la política de margen de beneficio de los medicamentos mediante diversos métodos, como aumentos diferenciales de precios para la compra y venta de medicamentos y el establecimiento de tarifas por servicios farmacéuticos. Al mismo tiempo, medidas como el ajuste apropiado de los precios de los servicios médicos, el aumento de la inversión gubernamental y la reforma. Se adoptarán métodos de pago para mejorar el mecanismo de compensación de los hospitales públicos.

Mejorar aún más los sistemas de gestión financiera y contable, gestionar estrictamente los presupuestos y fortalecer la supervisión financiera y la supervisión operativa. Los gobiernos locales pueden, a la luz de las realidades locales, poner a prueba varios métodos de gestión, como "evaluación de ingresos y gastos, compensación de gastos con ingresos, transferencia de ingresos excedentes, subsidios por la diferencia y recompensas y castigos claros" para los hospitales calificados. Reformar el sistema de personal, mejorar el mecanismo de asignación e incentivos, implementar el sistema de empleo y el sistema de gestión de puestos, gestionar estrictamente los salarios totales, implementar sistemas integrales de evaluación del desempeño y salarios del desempeño laboral basados ​​en la calidad del servicio y la carga de trabajo laboral, y movilizar eficazmente el entusiasmo de los médicos. personal.

Mejorar el mecanismo operativo de las agencias de seguros médicos. Mejorar la estructura de gobierno interno, establecer un mecanismo de empleo y un sistema de distribución razonables, mejorar el mecanismo de incentivos y restricciones y mejorar las capacidades de gestión de seguros médicos y la eficiencia de la gestión. Aclarar las responsabilidades de inversión del gobierno, la sociedad y los individuos, y establecer la posición de liderazgo del gobierno en la prestación de servicios médicos básicos y de salud pública. Los servicios de salud pública se prestan por igual a los residentes urbanos y rurales, principalmente mediante financiación gubernamental. El costo de los servicios médicos básicos lo comparten razonablemente el gobierno, la sociedad y los individuos. Los servicios médicos especiales los pagan directamente los particulares o mediante seguros médicos comerciales.

Establecer y mejorar el mecanismo gubernamental de inversión en salud. Tanto el gobierno central como los gobiernos locales deben aumentar la inversión en salud y tener en cuenta tanto el lado de la oferta como el de la demanda. Aumentar gradualmente la proporción de la inversión gubernamental en salud en el gasto total en salud, de modo que la carga de gastos médicos y de salud básicos personales de los residentes pueda reducirse significativamente. La tasa de crecimiento de la inversión gubernamental en salud debe ser mayor que la tasa de crecimiento de los gastos fiscales regulares; La inversión gubernamental en salud representa la proporción de los gastos fiscales regulares. Mejorar gradualmente. La nueva inversión gubernamental en salud se utilizará principalmente para apoyar la salud pública, la salud rural, la salud de las comunidades urbanas y la seguridad médica básica.

Dividir razonablemente las responsabilidades de inversión en salud de los gobiernos central y local en todos los niveles de acuerdo con el principio de cargas graduadas. Los gobiernos locales asumen las principales responsabilidades, y el gobierno central proporciona principalmente subsidios para el programa nacional de inmunización, la salud pública, como la prevención y el control de las principales enfermedades infecciosas en las regiones, la seguridad médica básica para los residentes urbanos y rurales, y la construcción de servicios públicos relevantes. instituciones médicas y de salud. Incrementar los pagos de transferencias especiales de las finanzas centrales y provinciales a las áreas necesitadas.

Mejorar el mecanismo de inversión del gobierno en salud pública. Los fondos de personal, la construcción de desarrollo y los fondos comerciales de las instituciones profesionales de servicios de salud pública serán gestionados íntegramente por el gobierno, y los ingresos por servicios obtenidos de acuerdo con las regulaciones se transferirán a una cuenta fiscal especial o se incluirán en la gestión presupuestaria. Aumentar gradualmente la financiación de la salud pública per cápita y mejorar el mecanismo de garantía de financiación de los servicios de salud pública.

Mejorar el mecanismo de inversión del gobierno en instituciones médicas y de salud primarias urbanas y rurales. El gobierno es responsable de la construcción de capital, la compra de equipos y los gastos de personal de los centros de salud municipales y los centros (estaciones) de servicios de salud comunitarios urbanos que opera de acuerdo con las regulaciones nacionales, así como de los gastos comerciales de los servicios de salud pública, de modo que pueden operar normalmente. Para todos los centros de salud municipales y las instituciones de servicios de salud comunitarios urbanos, incluidos aquellos dirigidos por fuerzas sociales, varias localidades pueden adoptar métodos como la compra de servicios para determinar los subsidios gubernamentales. Apoyar la construcción de clínicas rurales y proporcionar subsidios razonables a los médicos rurales para los servicios de salud pública y otras tareas.

Implementar la política gubernamental de subvenciones a los hospitales públicos. Aumentar gradualmente la inversión gubernamental, utilizada principalmente para la construcción de infraestructura y la compra de equipos, apoyando el desarrollo de disciplinas clave, cumpliendo con las regulaciones nacionales para los gastos de los jubilados y los subsidios para pérdidas de políticas, etc., y brindando subsidios especiales para tareas como los servicios de salud pública. un mecanismo de inversión gubernamental estandarizado y razonable para los hospitales públicos. Las políticas de inversión se inclinarán hacia los hospitales de medicina tradicional china, los hospitales de enfermedades infecciosas, los hospitales psiquiátricos, los hospitales de salud maternoinfantil y los hospitales infantiles. Controlar estrictamente la escala de construcción, los estándares y las prácticas de préstamo de los hospitales públicos.

Mejorar el mecanismo de inversión del gobierno en seguridad médica básica. El gobierno proporciona los fondos necesarios para apoyar el establecimiento y la mejora de nuevas cooperativas rurales de atención médica, seguro médico básico para residentes urbanos, seguro médico básico para empleados urbanos y sistemas de asistencia médica urbana y rural. Garantizar la financiación normal de los organismos pertinentes.

Fomentar y orientar el capital social para desarrollar emprendimientos médicos y de salud. Promover activamente el desarrollo de instituciones médicas y de salud no públicas y formar un sistema médico con entidades de inversión diversificadas y métodos de inversión diversificados. Debemos formular y mejorar rápidamente políticas y regulaciones relevantes, estandarizar las condiciones de acceso para las instituciones médicas privadas, incluidas las instituciones médicas financiadas con fondos extranjeros, y mejorar las políticas de gestión industrial justas y equitativas. Fomentar que los fondos sociales establezcan instituciones médicas sin fines de lucro de conformidad con la ley.

Establecer un sistema de divulgación de información. Alentar a las asociaciones industriales y otras organizaciones sociales e individuos a evaluar y supervisar de forma independiente el desempeño operativo de los departamentos gubernamentales, instituciones farmacéuticas y sistemas relacionados. Fortalecer la autodisciplina de la industria. Establecer un mecanismo sostenible de innovación en ciencia y tecnología médica y de la salud y un mecanismo de garantía de talento Con base en el desarrollo de los servicios de salud y al servicio de la salud de las personas, debemos establecer gradualmente un mecanismo de innovación científica y tecnológica y un mecanismo de garantía de talento con niveles completos y una estructura razonable. enfoque destacado y sostenibilidad.

Promover el progreso de la ciencia y la tecnología médica. Debemos considerar la innovación en ciencia y tecnología médicas y de la salud como el foco del desarrollo científico y tecnológico nacional, centrarnos en la prevención y el tratamiento de enfermedades, esforzarnos por superar las dificultades en ciencia y tecnología médicas y brindar apoyo técnico para la salud de las personas. Seguir la política de innovación independiente, superar puntos clave, desarrollar coordinadamente y liderar el futuro, profundizar la reforma del sistema y las instituciones de ciencia y tecnología médica y de la salud, integrar recursos superiores de investigación científica médica y acelerar la implementación de importantes ciencias y tecnologías médicas. proyectos y fortalecer la investigación y el desarrollo de importantes tecnologías de prevención y tratamiento de enfermedades y tecnologías clave para el desarrollo de nuevos medicamentos, esforzándose por lograr nuevos avances en la investigación médica básica y aplicada, la investigación de alta tecnología, la investigación sobre la medicina tradicional china y la medicina tradicional china integrada. y la medicina occidental. En respuesta a las necesidades médicas y de salud del pueblo, fortaleceremos la investigación médica y desarrollaremos y produciremos dispositivos médicos adecuados a las condiciones nacionales de nuestro país. Llevar a cabo ampliamente la cooperación y los intercambios internacionales en ciencia y tecnología de la salud. Promover vigorosamente las tecnologías apropiadas y promover integralmente el progreso de las ciencias y tecnologías médicas y de la salud.

Fortalecer la construcción de equipos de talento médico y de salud. Formular e implementar un plan de formación de equipos de talento, enfocado en fortalecer la formación de técnicos profesionales y personal de enfermería en salud pública, salud rural y salud comunitaria urbana. Formular políticas preferenciales para alentar a talentos destacados en salud a prestar servicios en áreas rurales, comunidades urbanas y regiones centrales y occidentales. Se dará preferencia adecuada a los técnicos de salud que hayan trabajado a nivel de base en áreas urbanas y rurales durante mucho tiempo en términos de promoción de títulos profesionales, capacitación profesional y políticas de remuneración. Mejorar el sistema de calificación de los médicos generales, mejorar el sistema de capacitación en el trabajo para el personal de salud comunitario rural y urbano, fomentar la participación en la educación académica, promover la estandarización de la práctica de los médicos rurales y garantizar que las instituciones médicas y de salud de base cuenten con personal calificado. médicos generales lo antes posible. Fortalecer la construcción de equipos de alto nivel en investigación científica, atención médica, gestión sanitaria y otros talentos. Cultivar y ampliar el equipo de talentos de la medicina tradicional china. Promover constantemente el flujo racional de personal médico, promover los intercambios verticales y horizontales de talentos entre diferentes instituciones médicas y estudiar y explorar la práctica multisitio de los médicos registrados. Estandarizar gradualmente las condiciones laborales de los gerentes hospitalarios y formar gradualmente un equipo de gestión de instituciones médicas profesional y profesional.

Ajustar la estructura y escala de la educación médica superior. Fortalecer la educación médica general. Mejorar la educación médica clínica estandarizada y normalizada y mejorar la calidad de la educación médica. Aumentar la inversión en educación médica, desarrollar vigorosamente la educación universitaria y universitaria de medicina superior para las áreas rurales, adoptar capacitación gratuita específica y otros métodos para cultivar talentos prácticos de salud para las áreas rurales pobres, y crear una gran cantidad de médicos calificados que se arraiguen en zonas rurales y servir a los agricultores.

Fortalecer la construcción de la ética médica y la ética médica. Debemos conceder gran importancia al cultivo de las cualidades humanísticas y la educación de calidad profesional del personal médico, y promover vigorosamente el espíritu de salvar vidas y ayudar a los heridos. Optimice el entorno de práctica para el personal médico. Formar una buena atmósfera de respeto a la ciencia médica y a los trabajadores médicos y de salud en toda la sociedad, y esforzarse por construir una relación médico-paciente sana y armoniosa. Centrándonos en promover la informatización de la salud pública, la atención médica, los seguros médicos, los productos farmacéuticos y la supervisión financiera, aceleraremos la estandarización de la información y la construcción de plataformas de información de servicios públicos, y estableceremos gradualmente un sistema unificado, eficiente, integrado en recursos, interconectado y plataforma de información basada en información * Un sistema de información médica y de salud compartido, transparente, fácil de usar y monitoreado en tiempo real.

Acelerar la construcción de sistemas de información médica y sanitaria. Mejorar el sistema de información en salud pública con la red de control de enfermedades como cuerpo principal, y mejorar las capacidades de predicción, alerta temprana y análisis y notificación. Centrándonos en establecer los registros de salud de los residentes, construiremos una plataforma de red de información de salud rural y comunitaria. Centrarse en la gestión hospitalaria y los registros médicos electrónicos para promover la construcción de informatización hospitalaria. Utilice la tecnología de la información en red para promover la cooperación entre hospitales urbanos y agencias de servicios de salud comunitarios y desarrolle activamente la telemedicina para áreas rurales y remotas.

Establecer y mejorar el sistema de información de seguridad médica. Acelerar la construcción de sistemas de información de seguridad médica con funciones complejas como gestión de fondos, liquidación y control de gastos, gestión y supervisión del comportamiento médico, servicios de gestión de unidades aseguradas e individuales, etc.

Fortalecer la construcción del seguro médico básico para los empleados y residentes urbanos y el nuevo sistema de información médica cooperativa rural, realizar la conexión con el sistema de información de las instituciones médicas y promover activamente la "tarjeta todo en uno" y otros métodos para facilitar tratamiento médico para los asegurados y aumentar la transparencia de los servicios médicos.

Establecer y mejorar las redes de información de supervisión de medicamentos, inspección y prueba de medicamentos y monitoreo de reacciones adversas a los medicamentos a tres niveles nacional, provincial y municipal, y fortalecer el monitoreo de vínculos clave en todo el proceso de desarrollo de medicamentos. producción, circulación y uso. Fortaleceremos aún más la legislación médica y de salud y gradualmente estableceremos y mejoraremos un sistema legal de salud relativamente completo que sea compatible con el sistema médico y de salud básico.

Mejorar las leyes y regulaciones sanitarias. Acelerar el avance de la legislación médica y sanitaria básica, aclarar los derechos y obligaciones del gobierno, la sociedad y los residentes en la promoción de la salud y garantizar que todos tengan acceso a servicios médicos y sanitarios básicos. Establecer y mejorar el sistema de estándares de salud y asegurar la conexión y coordinación de las leyes y regulaciones relevantes. Acelerar la legislación sobre la medicina tradicional china.

Promover la administración conforme a la ley. Hacer cumplir estrictamente la ley, estandarizar su aplicación y mejorar efectivamente la capacidad de los gobiernos en todos los niveles para utilizar medios legales para desarrollar y gestionar servicios médicos y de salud. Fortalecer la popularización de las leyes médicas y sanitarias, mejorar la conciencia jurídica y los conceptos jurídicos de toda la sociedad y esforzarse por crear un entorno jurídico propicio para la salud del pueblo. Centrarse en cinco tareas clave y esforzarse por lograr resultados significativos en el futuro próximo. La profundización de la reforma del sistema médico y de salud debe basarse en la situación actual, empezando por resolver el problema de la "dificultad y el costoso tratamiento médico" que se refleja con fuerza. por la gente, para que la gente pueda beneficiarse y se pueda alentar al personal médico, haciendo que sea fácil de entender para los supervisores. Para 2010, se establecerá inicialmente en todo el país un marco de sistema médico y de salud básico. La profundización de la reforma del sistema médico y de atención de salud está directamente relacionada con los intereses vitales de las masas. Es un importante proyecto de sustento que requiere la comprensión, el apoyo y la participación de todos los sectores de la sociedad y de las masas. Es necesario adherirse a la correcta orientación de la opinión pública, fortalecer la publicidad de la importancia, la ideología rectora, los principios básicos y las políticas principales de la profundización de la reforma del sistema médico y de salud, resumir y promover buenas experiencias piloto, para que esta importante Una reforma que beneficie a las amplias masas populares estará profundamente arraigada en los corazones de la gente y proporcionará una base sólida para profundizar las reformas y crear un ambiente de buena opinión pública.