Se publican varias políticas y medidas para promover la facilitación del comercio transfronterizo en la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi)
La Oficina General del Gobierno Popular de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi ha emitido varias políticas y medidas para facilitar el comercio transfronterizo en la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi)
(Guizhengbanfa [2020] No. 45)
Todos los gobiernos populares municipales y de condado, todos los departamentos y agencias directamente afiliadas del gobierno popular de la región autónoma:
China (Varias políticas y medidas para facilitar el comercio transfronterizo en la Zona Piloto de Libre Comercio de Guangxi (Prueba)
(Guizhengbanfa [2020] No. 45).
Todos los gobiernos populares municipales y de condado, todos los departamentos y agencias directamente afiliadas del gobierno popular de la región autónoma, la zona piloto de libre comercio de China (Guangxi), el área de Nanning, el área portuaria de Qinzhou, el comité de gestión del área de Chongzuo)
"Varias políticas y medidas para promover la facilitación del comercio transfronterizo en la zona piloto de libre comercio de China (Guangxi)" han sido aprobadas por el Gobierno Popular de la Región Autónoma y por la presente se las entregamos a usted. Por favor, impleméntelas concienzudamente.
4 de julio de 2020
(Este documento se publica)
Promover la construcción de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi)
Varias políticas y medidas para facilitar el comercio transfronterizo
Con el fin de implementar el "Plan General para la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi)" y optimizar el entorno del tráfico, la Región Autónoma de Promoción del Comercio Transfronterizo El Comité ha introducido las siguientes medidas. La Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi) optimiza los procedimientos de despacho de aduanas, mejora los servicios portuarios, mejora la eficiencia del despacho de aduanas, reduce los costos de despacho de aduanas, crea un entorno comercial comercial transfronterizo más dinámico, más eficiente, más abierto y más conveniente, y mejora integralmente A nivel de facilitación del comercio transfronterizo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi), ahora se proponen las siguientes medidas políticas.
1. Optimizar el proceso de despacho aduanero portuario
(1) Ampliar el ámbito de aplicación del modelo “despacho aduanero por cita”. La Administración General de Aduanas anunció el alcance de las mercancías para las cuales se implementará el modelo de "despacho de aduana con cita previa" y exploró una gama más amplia de mercancías para el despacho de aduana con cita previa. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Oficina de Cuarentena e Inspección de Entrada de Guangxi Aduana de Nanning, Estación General de Inspección Fronteriza de Entrada y Salida de Guangxi, Departamento de Transporte de la Región Autónoma, Zona Piloto de Libre Comercio de China [Guangxi] Área de Nanning, Área del Puerto de Qinzhou, Comité de Gestión del Área de Chongzuo. (La primera es la unidad principal, la misma a continuación)
(2) Promover la reforma del modelo de despacho de aduanas de "declaración en dos pasos" de declaración sumaria y declaración completa de mercancías importadas, y realizar la retirada rápida de mercancías sin control ni inspección (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Zona Piloto de Libre Comercio del Área de Nanning de China [Guangxi], Área del Puerto de Qinzhou, Comité de Gestión del Área de Chongzuo)
(3) En. lugares de trabajo calificados de supervisión y gestión portuaria, implementar "recogida en el lado del barco" para mercancías importadas y "carga directa en el puerto" para mercancías de exportación (unidades responsables: Aduana de Nanning, Aduana de Guangxi Beihai, Aduana de Nanning, Grupo Portuario Internacional del Golfo de Guangxi Beibu Co., Ltd., China [Guangxi] Zona piloto de libre comercio. Comité de gestión del área portuaria de Qinzhou)
(4) Algunas piezas importadas relacionadas con automóviles que se clasifican y liberan en el puerto se registrarán directamente en los resultados de la certificación CCC (Certificación Nacional Obligatoria de Productos) y, en principio, no se llevará a cabo ninguna inspección. Optimizar el proceso de supervisión y acortar aún más el tiempo de inspección y liberación de productos minerales importados, productos calificados y embalajes de madera. "productos minerales mixtos" e implementar la "liberación previa" para productos minerales importados calificados y otros productos básicos de recursos a granel. Esforzarse activamente por la cancelación de la gestión de documentos estandarizados para productos "medicinales y comestibles" en el puerto de Qinzhou y el puerto de Pingxiang. Promover activamente la Modelo de supervisión de "inspección local y portuaria directa" para productos minerales en contenedores (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Administración de Alimentos y Medicamentos de la Región Autónoma Aduana de Nanning, Administración de Alimentos y Medicamentos de la Región Autónoma, China [Guangxi] Zona piloto de libre comercio Área portuaria de Qinzhou, Chongzuo Comité de Gestión de Área)
(5) Optimizar los servicios marítimos de buques portacontenedores para "autobuses lanzadera" y transatlánticos Proporcionar servicios de información "uno a uno" que el centro VTS (Vessel Traffic Service) priorice los contenedores ". "Autobuses lanzadera" y transatlánticos que entran y salen del puerto según las vías navegables, las terminales y las condiciones ambientales de navegación.
El centro VTS (Vessel Traffic Service) prioriza los "autobuses lanzadera" de contenedores y los transatlánticos que entran y salen del puerto en función de las condiciones ambientales del canal, la terminal y la navegación. Promover la construcción de una plataforma "marítima inteligente" e implementar un modelo de despacho aduanero marítimo de "despacho aduanero primero e inspección después". (Unidades responsables: Administración de Seguridad Marítima de Guangxi, Administración de Seguridad Marítima de Guangxi, Comité de Gestión del Área Portuaria de Qinzhou de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(6) Promover el sistema de predeterminación del origen y mejorar la eficiencia del despacho de aduanas. De conformidad con lo dispuesto en el tratado de libre comercio, promover la implementación del sistema de declaración independiente de origen. (Unidades responsables: Aduana de Nanning de China, Aduana de Nanning, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China [Guangxi])
(7) Innovar el sistema de supervisión de cuarentena de telecomunicaciones de entrada y salida de vehículos portuarios. Construir una plataforma de supervisión de salud y cuarentena para el transporte portuario terrestre y establecer un nuevo modelo de supervisión de salud y cuarentena de "declaración anticipada-evaluación de riesgos-cuarentena de telecomunicaciones" para el transporte de entrada y salida. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Aduana de Nanning, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China [Guangxi])
(8) Por errores de declaración causados por razones no subjetivas y violaciones reportadas por las propias empresas iniciativa, unificar los estándares de identificación, implementar un procesamiento rápido y reducir o eliminar las sanciones por errores de notificación por parte de empresas que no se registren para la presentación de acuerdo con la ley. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Aduana de Nanning, China [Guangxi] Zona piloto de libre comercio Área de Nanning, Área portuaria de Qinzhou, Comité de gestión del área de Chongzuo)
(9) Apoyar la integración de productos de investigación y desarrollo bajo régimen de aduanas Máquina Se permiten pruebas y operaciones de I + D, y se permite que los productos de I + D entren y salgan de áreas especiales de supervisión aduanera mediante mantenimiento, pruebas, etc. Las mercancías que deban extenderse fuera de la zona de supervisión aduanera especial debido a necesidades conjuntas de investigación y desarrollo o que sean necesarias para proyectos complementarios de investigación y desarrollo podrán salir del período de investigación y desarrollo. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Aduana de Nanning, Zona piloto de libre comercio de China [Guangxi], Área de Nanning, Área portuaria de Qinzhou, Comité de gestión del área de Chongzuo)
(10) Innovar el modelo de supervisión petrolera en régimen de servidumbre. Apoyar a las empresas de productos petrolíferos aduaneros para que realicen "dos almacenes en uno" de almacenes de supervisión de exportaciones y almacenes aduaneros, llevar a cabo negocios internacionales de suministro de petróleo para buques y "un barco para suministros múltiples" y apoyar áreas transfronterizas (dentro de las zonas aduaneras) para suministrar directamente petróleo a los buques internacionales. Promover el modelo de declaración aduanera "suministrar primero y declarar después" para simplificar el proceso de declaración aduanera. Explore el desarrollo del negocio comercial de mezcla y procesamiento de fueloil aduanero. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Departamento de Comercio de la Región Autónoma Aduana de Nanning, Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Comité de Gestión del Área del Puerto de Qinzhou de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(11) Apoyar la construcción de aduanas almacenes de entrega para productos a granel. Implementar de manera integral el almacenamiento y circulación de diferentes tipos de mercancías en un mismo almacén, incluyendo el comercio aduanero y no aduanero, el comercio general y el comercio electrónico transfronterizo, el comercio interior y exterior, la importación y exportación, y la supervisión clasificada según estatus. (Unidad responsable: Aduana de Nanning, Aduana de Nanning, Oficina de Supervisión Financiera Local de la Región Autónoma)
(12) Implementar el modelo de despacho de aduanas de "inspección y liberación únicas, declaración consolidada" para el comercio electrónico transfronterizo en Guangxi Zona franca integral de Pingxiang. (Unidades responsables: China [Guangxi] Aduana de Nanning, Aduana de Nanning, China [Guangxi] Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio)
(13) Mejorar la eficiencia del despacho de aduanas del puerto aéreo de Nanning. Aumentar la proporción de declaración anticipada de importación y exportación de mercancías, revisión anticipada de documentos y operaciones de transporte de carga, optimizar aún más el proceso de trabajo de supervisión de productos acuáticos, pesqueros y alimentarios, y fortalecer la construcción del sistema de vínculos logísticos entre puertos marítimos y puertos carreteros en la región y zonas especiales de supervisión aduanera. (Unidades responsables: Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Aduanas de Nanning, Guangxi Airport Management Group Co., Ltd., Comité de Gestión del Área de Nanning de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
2.
(14) Implementar políticas de impuestos a las exportaciones de comercio electrónico transfronterizo. Si los productos minoristas exportados por las empresas exportadoras de comercio electrónico transfronterizo puestas a prueba en la Zona Piloto Integral de Comercio Electrónico Transfronterizo de China (Nanning) y la Zona Piloto Integral de Comercio Electrónico Transfronterizo de China (Chongzuo) no tienen licencia válida adquirir vales y cumplir con las condiciones prescritas, estarán exentos del IVA y del impuesto al consumo. (Unidades responsables: Oficina de Impuestos de Guangxi de la Oficina de Impuestos de la Región Autónoma, Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Área de Nanning y Comité de Gestión del Área de Chongzuo de China [Guangxi] Zona Piloto de Libre Comercio)
(15) Promover el proceso sin papel de manejo de reembolso de impuestos.
Promover el procesamiento electrónico de reembolsos de impuestos para la primera, segunda y tercera categorías de empresas exportadoras, mejorar la plataforma de consulta pública para la información sobre reembolsos de impuestos a las exportaciones y proporcionar consultas en tiempo real sobre los procedimientos de procesamiento de reembolsos de impuestos y las tasas de reembolso de impuestos declaradas por las empresas exportadoras. , tiempo de procesamiento de devolución de impuestos, etc., y establecer un "mecanismo de "público soleado" para todo el proceso de devolución de impuestos a la exportación". Se ha acortado el plazo para la devolución de impuestos a la exportación, y las solicitudes normales de devolución de impuestos de las empresas exportadoras pueden procesarse en un día hábil para las empresas de la Categoría I y en tres días hábiles para las empresas de la Categoría II. (Unidades responsables: Oficina de Impuestos del Distrito de Guangxi, Oficina de Impuestos del Banco Popular de China de Guangxi, Sucursal Central del Banco Popular de China de Nanning)
(16) Promover profundamente la reforma de las garantías fiscales, como la garantía arancelaria Los seguros, la reducción de la ocupación de fondos empresariales y los impuestos de transferencia a los depósitos de clase y los cargos por pagos atrasados están incluidos en el servicio de pago de "ventanilla única" de comercio internacional de Guangxi. Servicios de pago. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Oficina de Impuestos del Estado de Guangxi, Aduana de Nanning, Oficina de Impuestos del Distrito de Guangxi, Comité de Gestión del Área Portuaria de Qinzhou de China [Guangxi] Zona Piloto de Libre Comercio)
(17) Apoyar a las instituciones bancarias para aumentar su supervisión de las empresas comerciales transfronterizas ampliará la cobertura de préstamos crediticios, préstamos para capital de trabajo, financiación de políticas y otros productos basados en su crédito fiscal y otras extensiones de crédito. Apoyar a las instituciones de factoring para que proporcionen diversas formas de servicios de financiación de cuentas por cobrar o documentos por cobrar para empresas comerciales transfronterizas. (Unidades responsables: regiones autónomas, oficinas de regulación financiera locales, regiones autónomas y oficinas de regulación financiera locales, Oficina de Impuestos de Guangxi, Sucursal Central de Nanning del Banco Popular de China, Oficina de Regulación de Banca y Seguros de Guangxi)
3. Servicios innovadores de supervisión del comercio fronterizo
(18) Promover el modelo de "Procesamiento fronterizo cooperativo para residentes fronterizos", implementar declaraciones centralizadas, despacho de aduana directo y otras medidas de facilitación, optimizar los métodos de inspección y prueba e implementar información clasificada. gestión de productos clave. Apoyar la implementación de prueba de la declaración móvil de la aplicación móvil de comercio fronterizo en la ciudad de Pingxiang, ampliar el alcance de su uso y esforzarse por promover su uso en las zonas (puntos) de comercio fronterizo. (Unidades responsables: Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Aduanas de Nanning, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(19) Implementar plenamente la lista negativa para el comercio fronterizo. Aprovechar plenamente el papel de la Zona Piloto de Inspección Nacional de Pingxiang (Kafeng) del comercio fronterizo entre China y la ASEAN y explorar la ampliación del alcance del procesamiento de bienes importados en el comercio fronterizo. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Aduana de Nanning, Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio de China [Guangxi])
(20) Explorar la implementación de la clasificación de productos agrícolas frescos importados de Vietnam El modelo de inspección y supervisión, partiendo de la premisa de que los riesgos son controlables, clasifica los riesgos de los productos agrícolas frescos importados e implementa inspecciones en dos modos: inspección simple e inspección diaria. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Aduana de Nanning, China [Guangxi] Comité de Gestión del Área de Chongzuo de la Zona Piloto de Libre Comercio)
IV. Promover la mejora de la eficiencia portuaria y la reducción de costos
(21) Captar. Haremos un buen trabajo aumentando las ofertas para contenedores de importación y exportación en el puerto de Qinzhou, promoveremos la reducción de los precios gubernamentales y los precios guiados por el gobierno, implementaremos precios guiados regulados por el mercado, implementaremos tarifas de artículos de cobro de precios regulados por el mercado y aumentaremos los servicios preferenciales. para operaciones de contenedores. Promover la reducción de costos de intermediación como manifiesto de entrada, operaciones de terminal, cambio de conocimiento de embarque, declaración aduanera y agencia de inspección, etc. (Unidades responsables: Oficina del Golfo de Beibu de la Región Autónoma, Departamento de Transporte, Departamento de Finanzas, Comisión de Desarrollo y Reforma, Grupo Portuario Internacional del Golfo de Guangxi Beibu Co., Ltd., Comité de Gestión del Área del Puerto de Qinzhou de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangxi))
(22) Mejorar la eficiencia de las operaciones de importación y exportación de contenedores en el puerto de Qinzhou. Promover la construcción del centro de servicios de envío del puerto de entrada internacional del Golfo de Beibu. Cuando sea posible, explorar la operación paralela de la logística de contenedores de importación y los procedimientos de despacho de aduanas para acortar el tiempo de permanencia de las mercancías en el puerto. (Unidades responsables: Región Autónoma y Oficina del Golfo de Beibu, Aduana de Nanning, Guangxi Beibu Gulf International Port Group Co., Ltd., Comité de Gestión del Área del Puerto de Qinzhou de la Zona Piloto de Libre Comercio de China [Guangxi])
(23 ) Promoción del nivel de servicio del puerto ferroviario de Pingxiang. Mejorar la construcción de sitios de supervisión designados para frutas importadas en el puerto ferroviario de Pingxiang y optimizar el modelo de supervisión de frutas importadas y exportadas. Fortalecer la cooperación con Vietnam y optimizar el modelo de supervisión de los trenes de contenedores transfronterizos. (Unidad responsable: China Railway Nanning Bureau Group Co., Ltd. China Railway Nanning Bureau Group Co., Ltd., Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Aduanas de Nanning, Estación de Inspección Fronteriza de Entrada y Salida de Guangxi, Zona Piloto de Libre Comercio de China [Guangxi] Comité de Gestión del Área de Chongzuo)
(24) Fortalecer la cooperación internacional en materia de despacho de aduanas.
Centrándonos en los países a lo largo de "La Franja y la Ruta" y los principales países comerciales, ampliaremos gradualmente la cooperación de reconocimiento mutuo OEA (Operador Económico Autorizado) con los países de la ASEAN. Alentar a las empresas calificadas a presentar solicitudes en la aduana del lugar de registro para convertirse en empresas certificadas, establecer una base de datos de empresas que requieren certificación OEA, establecer coordinadores comerciales y llevar a cabo vigorosamente el cultivo de crédito empresarial. (Unidades responsables: Aduana de Nanning, Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Aduana de Nanning, Departamento de Comercio de la Región Autónoma, Zona Piloto de Libre Comercio de China [Guangxi] Área de Nanning, Área del Puerto de Qinzhou, Comité de Gestión del Área de Chongzuo)
5 . Mejorar el puerto El nivel de informatización e inteligencia
(25) Continuar mejorando la función de "ventanilla única" del comercio internacional. Promover integralmente la aplicación del sistema electrónico para las operaciones de despacho de aduanas en puertos y puertos marítimos, realizar la informatización completa del procesamiento de manifiestos, despacho de pilotos, inspección y liberación, y la circulación electrónica de documentos como equipos de contenedores, órdenes de entrega, conocimientos de embarque y listas de embalaje. Construir y aplicar plataformas de servicios logísticos transfronterizos en puertos carreteros para realizar el procesamiento en línea y el intercambio de información de vehículos de carga entrantes y salientes, declaraciones de personal, empresas de agencias, registros de vehículos y conductores, etc., y optimizar la logística transfronteriza y las operaciones de despacho de aduanas. . (Unidades responsables: Departamento de Comercio de Guangxi, Departamento de Comercio de Aduanas de Guangxi Beihai, Guangxi Beibu Gulf International Port Group Co., Ltd., Aduanas de Nanning, Estación de Inspección de Fronteras de Entrada y Salida de Guangxi, Administración de Seguridad Marítima de Guangxi, Departamento de Transporte de la Región Autónoma, Guangxi Beibu Gulf Investment Group Co., Ltd., China [Guangxi] Zona piloto de libre comercio (área de Nanning, área portuaria de Qinzhou, comité de gestión del área de Chongzuo)