El contenido específico de la guía de la Administración Estatal de Industria y Comercio sobre la estandarización del sistema de certificados y facturas de alimentos y el sistema de registro de compras.
1. Orientar y supervisar a los supermercados de alimentos y a los vendedores de los mercados de alimentos de conformidad con la ley para establecer y mejorar el sistema de certificados y facturas de compra.
(1) Supermercados de alimentos, supermercados de alimentos, y vendedores de mercados de alimentos en ciudades donde se encuentran gobiernos a nivel de condado y superiores. Los centros comerciales, mercados mayoristas de alimentos y bazares de alimentos que venden alimentos (en lo sucesivo denominados colectivamente vendedores de alimentos) deben establecer y mejorar el sistema para la compra de certificados y facturas. e inspeccionar estrictamente las calificaciones comerciales de los proveedores (incluidos vendedores o proveedores directos) Productores, verificar cuidadosamente los certificados de calificación de los alimentos y las etiquetas de los alimentos para garantizar que las calificaciones de los objetos de la transacción sean legales y que la calidad de los alimentos comprados cumpla con los estándares.
(2) Los vendedores de alimentos deben solicitar y verificar cuidadosamente la licencia comercial, la licencia de producción o la licencia sanitaria del proveedor de los alimentos comprados, y el certificado de certificación de calidad correspondiente que indique que el alimento ha pasado la certificación de calidad correspondiente. Certificado de inspección de productos válido para alimentos importados y certificado de inspección y cuarentena para alimentos que deben pasar la inspección y cuarentena de acuerdo con las regulaciones nacionales. Los documentos justificativos pertinentes antes mencionados se solicitarán para su inspección al comprar el alimento por primera vez dentro del período de validez.
(3) Cuando los vendedores de supermercados y mercados mayoristas de alimentos compran alimentos por primera vez, también deben obtener y verificar cuidadosamente el informe de inspección de calidad del lote de alimentos emitido por la agencia de inspección legal de acuerdo con las tipo de alimento., y posteriormente el informe de inspección debe solicitarse cada seis meses; los elementos de inspección enumerados en el informe de inspección deben incluir leyes, regulaciones y elementos relacionados para garantizar la seguridad alimentaria.
(4) Los vendedores de alimentos que compren productos agrícolas comestibles de producción y venta propia a productores y agricultores deberán obtener y verificar cuidadosamente el certificado de identidad del proveedor y la inspección de los productos agrícolas comestibles sujetos a inspección y cuarentena. Certificado de cuarentena.
(5) Al comprar alimentos, los vendedores de alimentos deben solicitar una factura de venta formal emitida por el proveedor o solicitar un comprobante de venta sellado o firmado por el proveedor de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y conservar el mismo; Dirección real y datos de contacto; el comprobante de venta deberá indicar el nombre, especificaciones, cantidad, precio unitario, monto, fecha de venta, etc. del alimento.
(6) Debe obtener e inspeccionar la licencia comercial (certificado de identidad), la licencia de producción, la licencia sanitaria, el certificado de certificación de calidad, el certificado de inspección de productos básicos, el certificado de inspección y cuarentena, el informe de inspección de calidad y la factura de venta (vale). Ser organizado y archivado según el nombre del proveedor o el tipo de alimento de referencia. Los archivos pertinentes deben conservarse adecuadamente por un período no menor a 2 años a partir de la fecha de compra del alimento. Los vendedores de alimentos calificados pueden implementar una computadora. gestionar y establecer Mejorar archivos escritos y electrónicos.
(7) Los vendedores de alimentos que implementan cadenas de franquicia y distribución unificada pueden solicitar que la sede central archive los certificados y boletos pertinentes; cada vendedor de cadena puede utilizar los certificados y boletos emitidos por la sede para obtener boletos y; distribución unificada. El archivo único reemplaza el archivo de solicitud de certificados y boletos para los alimentos comprados por cada cadena de vendedores, los certificados y boletos relevantes aún deben ser verificados por ellos mismos según sea necesario.
(8) Los vendedores de alimentos deben establecer registros de producción y procesamiento de los alimentos producidos y vendidos en sus instalaciones comerciales. Los registros de producción y procesamiento deben incluir el nombre del alimento, los ingredientes, la cantidad de producción, la fecha de producción, la vida útil, etc.
(9) Los operadores de mercados mayoristas de alimentos y bazares de alimentos deben establecer y mejorar sistemas de gestión de seguridad alimentaria, revisar las calificaciones comerciales de los vendedores entrantes, aclarar las responsabilidades de gestión de seguridad alimentaria de los vendedores entrantes e inspeccionar periódicamente la situación de las solicitudes de boletos y certificados por parte de los vendedores que ingresan al mercado, e instamos a los vendedores a establecer e implementar efectivamente el sistema para solicitar certificados y boletos.
(10) Los vendedores de alimentos que implementan sistemas de acceso a acuerdos como "vínculo fábrica-fábrica" y "vínculo lugar" no sólo deben establecer y mejorar el sistema para obtener certificados y facturas según sea necesario, sino también revisar periódicamente los suministros acordados. Realizar inspecciones en las bases de cultivo y plantación de productos agrícolas comestibles o en las empresas de producción y procesamiento de alimentos para garantizar que los sistemas de gestión y los alimentos proporcionados por las bases de cultivo y plantación o las empresas de producción y procesamiento cumplan con los requisitos de las bases o. las empresas que no cumplan los requisitos deben ser castigadas con prontitud. Presentar requisitos de mejora o rescindir la relación de suministro acordada de conformidad con la ley para garantizar que la calidad de los alimentos cumpla con los estándares y sea segura y confiable.
(11) Los vendedores de alimentos deben establecer y mejorar un sistema interno de gestión de la calidad y la seguridad de los alimentos basado en el sistema de certificados y facturas, aclarar las responsabilidades y el personal específico de gestión de la calidad y la seguridad, e inspeccionar periódicamente la importación y venta de alimentos, condiciones de almacenamiento, para los alimentos que están a punto de alcanzar su vida útil, se debe dar un recordatorio visible a los consumidores en el lugar de exhibición para los alimentos que han excedido su vida útil o están podridos, en mal estado o de calidad no calificada; deberá dejar de venderlo inmediatamente, retirarlo del mostrador, destruirlo o denunciarlo ante la autoridad de administración industrial y comercial Manejar conforme a la ley, y la manipulación de los alimentos deberá registrarse verazmente.
2. Orientar y supervisar a las tiendas de comestibles para establecer y mejorar el sistema de registro de compras de alimentos de acuerdo con la ley.
(1) Las tiendas de comestibles municipales, ambulantes y comunitarias deben establecer un sistema de compras de alimentos. sistema de libro mayor y registre verazmente información como las fuentes de alimentos. Las tiendas de comestibles en los municipios, calles y comunidades incluyen tiendas de venta con proyectos de negocios de alimentos fuera del mercado comercial centralizado en la sede del gobierno municipal y en áreas bajo la jurisdicción de las calles y comunidades.
(2) El libro de compras debe registrar verazmente el estado de cada compra de alimentos, y el contenido debe incluir el nombre, especificaciones, cantidad, fecha de producción, vida útil, fecha de compra, proveedor y su licencia del alimentos. Información como números, contactos e información de contacto.
(3) Las tiendas de comestibles en pueblos, calles y comunidades pueden establecer libros de compras a través de diversos métodos, como el registro del libro de cuentas, el pegado y el archivo de documentos, según su nivel de gestión y fortaleza económica, si se pueden implementar cuentas computarizadas. las condiciones lo permiten. El libro de compras de alimentos debe llevarse adecuadamente y el período de almacenamiento no debe ser inferior a dos años a partir de la fecha de compra de los alimentos.
(4) Las tiendas de comestibles municipales, ambulantes y comunitarias deben establecer y mejorar un sistema interno de gestión de la calidad y seguridad de los alimentos basado en el sistema de libro de compras, revisar periódicamente el libro de compras e inspeccionar la conservación y calidad de los alimentos. En el caso de los alimentos que están a punto de alcanzar su vida útil, se debe hacer una nota visible en el libro de compras y el alimento debe exhibirse de manera centralizada o se debe dar un recordatorio visible a los consumidores en el caso de los alimentos que han excedido su vida útil; o esté en mal estado, deteriorado o de calidad no calificada, se deberá suspender inmediatamente su venta y retirarlo en el mostrador o reportarlo a la administración industrial y comercial para su manipulación conforme a ley. La manipulación del alimento deberá constar verazmente en. el libro de compras.
3. Fortalecer eficazmente la supervisión e inspección de los operadores de empresas alimentarias en el establecimiento, mejora e implementación del sistema de certificados, facturas y libros de compras.
(1) Certificado de alimentos, mostrador de facturas y compras. El sistema de contabilidad es el contenido principal del sistema de inspección y aceptación de mercancías entrantes. Es un trabajo básico importante para establecer y mejorar la cadena de supervisión de todo el proceso y el sistema de trazabilidad de la seguridad alimentaria. También es una medida importante para hacer cumplir estrictamente el mercado de alimentos. acceso. Es una responsabilidad importante de los organismos de administración industrial y comercial supervisar e inspeccionar el establecimiento, mejora e implementación del sistema de certificación, facturación y contabilidad de compras por parte de los operadores de alimentos. También es una tarea importante del trabajo especial de rectificación de la calidad del producto y. seguridad alimentaria. Todas las localidades deben implementar activamente el despliegue del Consejo de Estado y los requisitos de la Administración General, y fortalecer efectivamente la supervisión e inspección del cumplimiento de los supermercados de alimentos y vendedores de mercados de alimentos de sus obligaciones de obtener certificados y facturas, y de los municipios, calles, y el cumplimiento de las obligaciones de las tiendas de comestibles comunitarias de establecer libros de contabilidad de compras de alimentos.
(2) Las oficinas de administración industrial y comercial de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben fortalecer la orientación estandarizada sobre el trabajo de supervisión e inspección de las agencias administrativas industriales y comerciales en sus jurisdicciones, y formular métodos de implementación específicos basados en esta guía a la luz de las realidades locales y unificados. El contenido y formato de los certificados, facturas y libros de compras de los operadores de alimentos en la jurisdicción. Cuando las condiciones lo permitan, los archivos y libros de contabilidad relevantes se pueden imprimir en un. Se puede proporcionar un texto de manera unificada o en formato unificado. Todas las oficinas de administración industrial y comercial a nivel municipal y de condado deben organizar de manera uniforme la supervisión e inspección de los sistemas de certificados y facturas y libros de contabilidad de compras dentro de sus respectivas jurisdicciones. En particular, deben organizar las oficinas de administración industrial y comercial para realizar operaciones puerta a puerta. inspecciones puerta a puerta de los operadores de empresas alimentarias en sus jurisdicciones de acuerdo con sus áreas de responsabilidad jurisdiccional Sobre la base de guiar y estandarizar el sistema de solicitud de facturas y libro de contabilidad de compras, llevaremos a cabo supervisión, inspección e implementación puerta a puerta. Esforzarse por establecer un sistema para obtener certificados y facturas para los vendedores en los supermercados y mercados de alimentos de todas las regiones, y establecer un sistema de registro de compras para las tiendas de comestibles en las ciudades, calles y comunidades para finales de noviembre de 2007 para garantizar los "dos 100 %" Objetivos de rectificación de alimentos especiales realizados con éxito.
(3) Todas las localidades deben aumentar efectivamente la supervisión e inspección diaria del sistema de solicitud de certificados y facturas y del sistema de registro de compras del operador de empresa alimentaria.
Para los nuevos operadores de alimentos que solicitan apertura, deben ser guiados y supervisados para establecer y mejorar los sistemas de solicitud de certificados y facturas y libros de compras según lo requerido al registrarse para los operadores de alimentos con certificados y licencias completos, deben establecer la solicitud de certificados y facturas; El sistema y el sistema de contabilidad de compras son una parte importante de las inspecciones diarias. Verifique de manera regular e irregular si los operadores de alimentos han establecido sistemas, si cumplen con los requisitos y si se implementan de manera efectiva. Durante la inspección, puede verificar el. archivos de certificados y facturas o archivos de libros de compras Verificar los alimentos que venden y comprobar si los certificados, facturas o libros de compras son auténticos y estandarizados. A los operadores de empresas alimentarias que, durante la supervisión e inspección, se les descubra que no cumplen con sus responsabilidades y obligaciones al solicitar certificados y facturas y establecer libros de compras, se les ordenará que suspendan las ventas de inmediato y se les educará, orientará e instará con prontitud a que hagan correcciones en los alimentos; Los operadores que no cumplan con la reglamentación estarán obligados a inspeccionar los informes de inspecciones de calidad de los alimentos y los operadores del mercado de alimentos que no cumplan con sus responsabilidades y obligaciones de gestión serán sancionados de conformidad con las "Disposiciones especiales". Los actos ilegales deben registrarse y publicarse de acuerdo con los requisitos del sistema de registro de actos ilegales. Los operadores de alimentos que hayan registrado múltiples actos ilegales y causado consecuencias deben ser severamente castigados de acuerdo con la ley, hasta que sus licencias comerciales sean revocadas de acuerdo con la ley. ley. Las situaciones de supervisión e inspección deberán registrarse verazmente de acuerdo con lo establecido en las "Disposiciones Especiales" y archivarse previa firma del personal de supervisión e inspección. Los registros de supervisión e inspección incluirán el momento de la inspección, el nombre de la persona inspeccionada, si la solicitud de certificado y factura o el sistema de libro de compras cumple con los requisitos y si se descubren otros actos ilegales.
(4) En la supervisión e inspección de varias localidades, la supervisión e inspección del sistema de solicitud de certificados y facturas y el sistema de registro de compras deben combinarse con la supervisión de la clasificación crediticia de los operadores de alimentos, la gestión estandarizada del mercado de alimentos, la supervisión de la clasificación de la calidad de los alimentos y el trabajo de Informatización y la red de denuncias y quejas de los consumidores 12315 se integran orgánicamente para fortalecer efectivamente la supervisión y gestión de la seguridad alimentaria en el enlace de circulación. Es necesario considerar el establecimiento, mejora e implementación del sistema de certificados y facturas y del sistema de libro de compras como una parte importante de los registros crediticios de los operadores de alimentos y del mercado, y centrarse en fortalecer la supervisión de los operadores de alimentos deshonestos o gravemente deshonestos. y mercados El sistema de certificados y facturas de alimentos y el sistema de registro de compras son una parte importante de la realización de actividades como "tiendas de demostración de calidad y seguridad de los productos rurales", "empresas solventes y solventes" y "civilizadas y honestas"; hogares industriales y comerciales individuales", orientar y supervisar a los operadores de empresas alimentarias para establecer y mejorar sistemas de gestión internos para la calidad e inocuidad de los alimentos; centrarse en los alimentos de alto riesgo, llevar a cabo una supervisión específica de la clasificación de la calidad de los alimentos y fortalecer el certificado, la factura y el libro de compras. sistemas de supervisión electrónica de facturas y libros de compras es una parte importante del trabajo de informatización de alimentos. Se alienta activamente a los operadores de alimentos a implementar la gestión electrónica de certificados, facturas y libros de compras; es necesario aprovechar plenamente el papel de los certificados y facturas; y libros de compras en el mecanismo de trazabilidad de alimentos. Desempeña un papel importante en la resolución oportuna de disputas de consumidores, la identificación efectiva de alimentos problemáticos y la salvaguardia efectiva de los derechos e intereses legítimos de los consumidores.
4. Fortalecer el liderazgo organizacional, hacer cumplir estrictamente el sistema de responsabilidad y prestar mucha atención a la inspección y la implementación.
(1) Mejorar aún más la comprensión ideológica y fortalecer eficazmente el liderazgo organizacional. Las agencias industriales y comerciales de todos los niveles deben considerar este trabajo como una tarea importante para implementar el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China e implementar las Perspectivas Científicas sobre el Desarrollo, como una medida importante para fortalecer la supervisión de la seguridad alimentaria y establecer y mejorar un mecanismo de supervisión a largo plazo y aumentar aún más la importancia de este trabajo, la conciencia de la urgencia y otorgar gran importancia a este trabajo. Todas las localidades deben fortalecer eficazmente la orientación y el liderazgo organizacional para estandarizar el trabajo de estandarizar los sistemas de certificados, facturas y libros de compras. El líder superior asumirá la responsabilidad general y lo manejará personalmente, y los líderes a cargo lo manejarán en detalle. Es necesario aclarar aún más cuál es el organismo principal y sus responsabilidades. El organismo de protección de los derechos del consumidor de las autoridades industriales y comerciales de todos los niveles tomará la iniciativa, y los organismos pertinentes como el mercado, el comercio justo, las empresas, el capital extranjero y los individuos. trabajar juntos para formar una sinergia general, centrarse conjuntamente en la gestión y controlar eficazmente. Este trabajo debe realizarse de forma rápida, firme y bien.
(2) Estrictar aún más el sistema de responsabilidad y el sistema de rendición de cuentas. Todas las localidades deben fortalecer el sistema de responsabilidad de liderazgo de las agencias industriales y comerciales en todos los niveles y el sistema de responsabilidad de supervisión de las ubicaciones industriales y comerciales de base quienes no organizan, implementan y hacen cumplir la ley en la estandarización de certificados y facturas y sistemas de libros de compras. debe ser sancionado de acuerdo con las "Disposiciones Especiales" " y se abordarán resueltamente las "Medidas de Responsabilidad y Rendición de Cuentas para la Supervisión y Gestión de la Inocuidad de los Alimentos en los Enlaces de Circulación del Sistema de Gestión Administrativa Industrial y Comercial (Ensayo)"; autoridades industriales y comerciales en todos los niveles deben fortalecer aún más la publicidad y la educación de los operadores de alimentos, y firmar una carta de responsabilidad y otras medidas, guiar y supervisar a los operadores de empresas de alimentos para establecer, mejorar e implementar el sistema de obtención de certificados, facturas y libros de compras, y supervisar. e inspeccionar su desempeño efectivo de las responsabilidades y obligaciones legales. Si los operadores de empresas alimentarias no cumplen con sus responsabilidades y obligaciones, las autoridades industriales y comerciales en todos los niveles deben investigarlos y tratarlos de conformidad con la ley.
(3) Mejorar aún más el trabajo de inspección e implementación.
Todas las localidades deben adoptar diversos métodos, como inspecciones especiales, inspecciones diarias, inspecciones abiertas y visitas secretas, para fortalecer la supervisión e inspección de los sistemas estandarizados de certificación y facturas y libros de compras, y realizar inspecciones en un nivel y en todos los niveles para garantizar que Se implementa un trabajo estandarizado. Es necesario descubrir rápidamente y ser bueno en la investigación y solución de los problemas existentes en este trabajo, resumir y mejorar constantemente el sistema de certificados y facturas de alimentos y el sistema de registro de compras en la práctica, estandarizar constantemente el sistema de acceso al mercado de alimentos, esforzarse por mejorar el nivel de Supervisión de la inocuidad de los alimentos y garantizar eficazmente la seguridad del consumo en el mercado de alimentos.
29 de octubre de 2007
Departamento emisor: Administración Estatal de Industria y Comercio
Fecha de emisión: 29 de octubre de 2007
Fecha de implementación : 29 de octubre de 2007 (reglamento central)