El contenido y la importancia del sistema provincial en la dinastía Yuan

La palabra provincia proviene de oro. Debido a las necesidades de las guerras locales, la dinastía Jin estableció la provincia de Shangshu para dividir los asuntos militares y civiles, lo que no estaba hecho a medida. Durante el reinado del emperador Shizu de la dinastía Yuan, se estableció la provincia de Zhongshu. Durante el reinado de Zhongtong y Zhiyuan, la provincia de Xingzhongshu se estableció en varios lugares como las agencias enviadas de la provincia de Zhongshu. Posteriormente, gradualmente se convirtió en una agencia administrativa local fija, responsable de importantes asuntos militares y políticos dentro de su jurisdicción. El sistema provincial significa que a nivel central, hay una provincia de Zhongshu y el Primer Ministro para los asuntos del gobierno nacional, el Consejo Privado está a cargo del ejército y el Yushitai es responsable de la supervisión; a nivel local, hay un; La provincia de Xingzhongshu y las provincias tienen un primer ministro que está a cargo de los asuntos militares y políticos de la provincia. Las provincias se dividen en carreteras, prefecturas, prefecturas y condados. La dinastía Yuan estableció 10 provincias en el país, a saber, Lingbei, Liaoyang, Henan Jiangbei, Shaanxi, Sichuan, Gansu, Yunnan, Jiangsu, Zhejiang, Jiangxi y Huguang. Shandong, Shanxi, Hebei y Mongolia Interior se llaman "Feili" y están directamente bajo la jurisdicción de la provincia de Zhongshu.

El establecimiento del sistema provincial consolidó políticamente la unidad nacional y aseguró la centralización del poder en el sistema administrativo. Este fue un cambio importante en el sistema administrativo de China y tuvo un enorme impacto en las generaciones futuras. Provincia, como nombre de una región administrativa local de primer nivel, todavía se utiliza en la actualidad. El sistema provincial se originó en Xingtai en las dinastías Wei y Jin, que era una agencia temporal para que el gobierno central manejara los asuntos militares y estatales. La dinastía Jin una vez estableció la provincia de Xingtai Shangshu en la frontera. Cuando los mongoles se apoderaron de las Llanuras Centrales, imitaron el sistema del oro y establecieron la prefectura de Lufu y el condado de la provincia de Xingshu para gobernar una gran región, que evolucionó hasta convertirse en la más alta institución política local. Durante el período Zhongtong del emperador Shizu de la dinastía Yuan, la provincia de Shangshu se fusionó con la provincia de Zhongshu, y la organización local también pasó a llamarse provincia de Xing Zhongshu, o Xingsheng para abreviar. A partir de entonces, el sistema político local entró en la etapa de gobierno por provincias.

En la dinastía Yuan, las provincias tenían primeros ministros, Pingzhang, primeros ministros de izquierda y derecha y asesores políticos. Los nombres de sus agencias administrativas y los rangos de sus funcionarios eran iguales a los del gobierno central. Eran responsables de todos los asuntos militares y estatales importantes de una provincia. La jurisdicción de la provincia no sólo es vasta en territorio, sino que también tiene fronteras provinciales entrelazadas, dejándola sin montañas ni ríos peligrosos de los cuales depender, y con una puerta abierta hacia el norte, formando una situación de control militar en la que el norte domina al sur. Debido a que esta medida ayudó a prevenir el separatismo local, fue heredada por las dinastías Ming y Qing. Lufuzhou y los condados bajo la jurisdicción de la provincia de Yuanxing no tienen una relación subordinada fija y son muy arbitrarios. También existen carreteras entre algunas provincias y carreteras, que tienen carácter de supervisión. Para fortalecer el control, la dinastía Yuan nombró oficiales de asuntos mongoles "Daruhachi" en Lufuzhou y los condados para supervisar a los funcionarios de todos los niveles y ejercer el máximo poder. Había comunas de aldea y Lijia por debajo del nivel de condado, y a menudo se estacionaban tropas mongolas en las comunas de aldea para implementar el gobierno militar. El jefe de la aldea suele ser un mongol o una persona semu, y toda la comida y la ropa son proporcionadas por los residentes, lo que lo convierte en el gobernante supremo del área local. Esto intensificó los conflictos étnicos y de clases, lo que condujo al levantamiento campesino a finales de la dinastía Yuan

1. La dualidad de provincias conduce a la centralización del poder. Las provincias de la dinastía Yuan fueron inicialmente sólo agencias centrales temporales. Al final del reinado de Kublai Khan, el fundador de la dinastía Yuan, fueron básicamente finalizadas y transformadas en regiones administrativas locales permanentes. Pero incluso después de que la provincia estuvo completamente finalizada y localizada, todavía tenía el carácter de una agencia central o una rama de la provincia de Zhongshu. "La evolución de las provincias hacia el gobierno local más alto es sólo un aspecto básico de su naturaleza"; "Incluso después de que se complete la evolución anterior, las provincias seguirán conservando algunas de las características originales de las agencias imperiales durante mucho tiempo... y no son gobiernos puramente locales" ("Investigación sobre el sistema provincial" de Li Zhian), lo que da a las provincias una característica dualista, que no está disponible en la relación entre el gobierno central y las regiones administrativas locales en otras dinastías. Esta característica hace que las provincias Tienes que obedecer a la provincia de Zhongshu. Las restricciones también sirvieron al gobierno de la dinastía Yuan.

2. El control efectivo del gobierno central sobre las provincias conduce a la centralización. Aunque las provincias "tienen importantes asuntos militares y estatales, todas se hacen cargo de ellos", pero en el proceso operativo real, todas están restringidas y restringidas por el gobierno central en todos los aspectos, por lo que "hay ciudades de príncipes, pero no poder de los príncipes" ("Informes de ministros famosos de las dinastías pasadas") "Volumen 273" Menú "Gestión financiera" citó el informe de Zhao Tianlin). Por ejemplo, en términos de poder de personal, la selección de funcionarios locales en la dinastía Yuan era principalmente responsabilidad de Zhongshu Sheng y el Ministerio de Personal. Las provincias tenían poco poder para nombrar funcionarios y regular sus asuntos. Eran muy inferiores a los funcionarios locales de las dinastías Han y Tang. En términos de finanzas, las provincias solo sirvieron como herramienta para que la corte imperial concentrara la riqueza. Las provincias deben implementar la proporción de disparidad del 73% al 73% para las centrales. y uso local de la riqueza recaudada. Las provincias también estaban obligadas a seguir las órdenes de la corte imperial y proporcionar dinero y cereales adicionales para compensar los gastos fiscales insuficientes en términos de asuntos militares, las provincias no podían ejercer el poder militar de forma independiente; , y el poder militar estaba controlado por el Consejo Privado central en términos de justicia, la corte imperial también estableció reglas y regulaciones estrictas para las provincias, que no podían ser superadas.

3. La restricción mutua del poder dentro de la provincia conduce a la centralización.

En la dinastía Yuan, las provincias implementaron un sistema de reunión de grupo-funcionario-responsabilidad y departamento redondo, es decir, los funcionarios provinciales celebraban reuniones colectivas para compartir la responsabilidad. Cada funcionario tenía una división del trabajo, cooperaba entre sí y era comedido. Entre sí, cada funcionario provincial es imposible ejercer el poder de forma independiente, sino que debe ser asistido o restringido por otros colegas. Al mismo tiempo, el gobierno central también ha organizado mecanismos especiales en las provincias para monitorearlas e impedir que asuman el poder y lo ganen. Por ejemplo, el establecimiento de las estaciones de censura de Jiangnan y Shaanxi y la red de supervisión local formada por los veintidós enviados incorruptibles fueron un trabajo pionero de supervisión local en la dinastía Yuan. A finales de la dinastía Yuan, la mayoría de las provincias, Xingyu Shitai y la Oficina de Asuntos Incorruptibles se encontraban en un estado de oposición y ataque mutuos hasta cierto punto, lo que efectivamente fortaleció la centralización del poder.

4. La concesión del poder provincial conduce a la centralización del poder. Como herramienta poderosa para el gobierno nacional, las provincias de la dinastía Yuan estaban controladas principalmente por funcionarios mongoles y semu. Tomando como ejemplo el poder militar más crítico y sensible, solo a los funcionarios provinciales con Pingzhang o superior se les permitía ostentar el poder militar, pero. a los que estaban por encima de Pingzhang no se les permitía ostentar el poder militar. Por lo general, el pueblo Han sólo puede ocupar el puesto de nobles mongoles y semu. "Aunque admiran al pueblo Han en virtud, se muestran reacios a cooperar con ellos" ("Historia de Yuan". Volumen 186 "Cheng Zunzhuan"). Estas personas se encuentran en su mayoría bajo el gobierno centralizado de la dinastía Yuan. Es difícil para un defensor leal convertirse en representante de las fuerzas separatistas locales. Porque como gobernador provincial con una identidad étnica y un trasfondo cultural completamente diferentes, incluso si tiene un gran poder, es difícil imaginar que instigará al pueblo Han o que podrá instigar al pueblo Han a la secesión. En resumen, el color nacional del gobierno de la dinastía Yuan determinó en gran medida que las provincias actuaran principalmente en nombre de la voluntad y los intereses de la corte imperial y se convirtieran en una poderosa herramienta para que el gobierno central controlara áreas locales, en lugar de ir en contra. el gobierno central. Por lo tanto, al comprender el sistema provincial de la dinastía Yuan, no podemos explicarlo completamente a partir de la tendencia natural del desarrollo histórico de la sociedad Han, sino que debemos buscar las razones en el entorno histórico especial de esa época y en la conciencia dominante única de el grupo gobernante mongol. Esta es la razón por la que el sistema provincial de la dinastía Yuan jugó un papel en la consolidación del gobierno, pero a principios de la dinastía Ming, Zhu Yuanzhang todavía dividía su poder en tres partes.

5. La división de provincias favorece la centralización del poder. Desde las dinastías Qin y Han, las divisiones administrativas de los recursos terrestres se han determinado en gran medida en función de los límites naturales de las montañas y el terreno o las tradiciones históricas. Los atributos naturales de las regiones administrativas tienen una fuerte tendencia a integrarse con la economía y la cultura, y así es. fácil crear una situación separatista. A partir de la dinastía Yuan, las divisiones provinciales se diseñaron principalmente con el propósito de un control militar central, y se adoptó el principio de "entrelazado" para combinar arbitrariamente áreas con entornos naturales muy diferentes en una región administrativa provincial, debilitando la identidad económica y cultural local. y artificialmente. Esto crea una situación en la que el norte domina al sur. Como resultado, los funcionarios provinciales perdieron las condiciones geográficas para protegerse contra los peligros y llevar la batuta, y fue más fácil para el tribunal controlarlos. Por ejemplo, el área de Hanzhong al sur de las montañas Qinling quedó bajo la jurisdicción de la provincia de Shaanxi, dejando el portal norte de la cuenca de Sichuan abierto e indefendible. Este método de dividir regiones administrativas fortalece naturalmente la centralización y promueve objetivamente los intercambios económicos, políticos y culturales entre personas de todos los grupos étnicos.

En resumen, aunque el sistema provincial de la dinastía Yuan está en gran conflicto con el concepto cada vez más fortalecido de centralización en la sociedad Han desde las dinastías Tang y Song, como producto del desarrollo social de la Durante la dinastía Yuan, todavía jugó un papel importante en su propósito de fortalecer la centralización y consolidar el gobierno, pero también tuvo un profundo impacto en los sistemas políticos posteriores, especialmente en las divisiones administrativas locales.