¿Cuál es el concepto de tierra cultivada no cerealera?
Todas las regiones y departamentos deben adherirse a las orientaciones del pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, fortalecer las "cuatro conciencias", fortalecer las "cuatro confianzas en uno mismo", realizar las "dos "salvaguardias", e implementar concienzudamente las El gobierno central y el Consejo de Estado han tomado decisiones y arreglos para tomar medidas efectivas para prevenir la conversión de tierras cultivadas "no cereales", estabilizar eficazmente la producción de cereales y proteger firmemente el sustento de los alimentos nacionales. seguridad.
Prevenir la tendencia "no cerealista" de las tierras cultivadas.
En primer lugar, aclarar la prioridad de la utilización de las tierras cultivadas. Implementar protección especial y control del uso de las tierras cultivadas y controlar estrictamente la conversión de tierras cultivadas en tierras forestales, tierras de jardín y otros tipos de tierras agrícolas. Las tierras agrícolas básicas permanentes son tierras agrícolas de alta calidad designadas de conformidad con la ley y deben utilizarse principalmente para desarrollar la producción de alimentos, especialmente para garantizar la superficie de siembra de arroz, trigo y maíz.
En general, las tierras cultivadas deben utilizarse principalmente para producir cereales, algodón, aceite, azúcar, hortalizas y otros productos agrícolas y forrajes. Sobre la base de dar prioridad al desarrollo de la producción de cereales y productos agrícolas comestibles, debemos hacer un uso adecuado de las tierras cultivadas para producir productos agrícolas no comestibles, orientar el evidente excedente de productos agrícolas no comestibles en el mercado y prevenir el desarrollo desordenado.
2. Fortalecer la supervisión de las áreas funcionales de producción de granos. Todas las regiones deben implementar zonas funcionales de producción de cereales en las parcelas, guiar la siembra de los cultivos objetivo y garantizar el área de siembra de cereales. Organizar y llevar a cabo una "revisión retrospectiva" de la delineación de las áreas funcionales de producción de granos para compensar la gran área de siembra de granos pero la pequeña área delineada, y eliminar y compensar rápidamente los cambios en la naturaleza de la tierra cultivada que no cumplan con los límites delineados. estándares.
Orientar las áreas funcionales de producción de alimentos con más de dos cultivos al año para que produzcan al menos una temporada de alimentos, y aquellos que siembran cultivos no alimentarios deben poder reanudar la producción de alimentos después de una temporada. No está permitido ajustar las áreas funcionales de producción de alimentos sin autorización, construir instalaciones de plantación y reproducción en áreas funcionales de producción de alimentos en violación de las regulaciones, incluir áreas funcionales de producción de alimentos en el alcance de la devolución de tierras agrícolas a bosques y pastizales en violación de las regulaciones, y construir redes forestales de tierras agrícolas más allá de lo estándar en áreas funcionales de producción de alimentos.
En tercer lugar, estabilizar la superficie de siembra de cereales en las zonas productoras no principales. Las áreas de producción y balance de ventas de granos y las principales áreas de ventas deben formular planes de implementación específicos e implementarlos de acuerdo con la distribución regional de productos agrícolas importantes y los requisitos de diferentes variedades de planes de producción y suministro, a fin de revertir la tendencia a la baja del área de siembra de granos. . En zonas con producción y ventas equilibradas, se deben hacer esfuerzos para construir una serie de campos de cereales con rendimientos altos y estables para garantizar la autosuficiencia básica en cereales. El área principal de ventas debe delimitar el resultado final del área de siembra de cereales para estabilizar y mejorar la tasa de autosuficiencia de cereales.
Cuarto, guiar el capital industrial y comercial hacia el campo de manera ordenada. Alentar y orientar al capital industrial y comercial para que participe en mejores cultivos de semillas, procesamiento y circulación de granos, y servicios sociales especializados para la producción de granos en áreas rurales.
Revisar las medidas de gestión para la transferencia de derechos de gestión de tierras rurales lo antes posible, instar a todas las regiones a establecer y mejorar el sistema de revisión de calificaciones de tierras y de revisión de proyectos para la transferencia de capital industrial y comercial, fortalecer el seguimiento y supervisión de las tierras agrícolas arrendadas y corregir resueltamente las violaciones del capital industrial y comercial relacionadas con el desarrollo industrial. Aquellos que planeen transferir tierras agrícolas a gran escala sin cultivar alimentos dejarán inmediatamente de disfrutar de las políticas de apoyo pertinentes.
5. Está estrictamente prohibida la ocupación ilegal de tierras agrícolas básicas permanentes, la plantación de árboles y la excavación de estanques. Implementar las disposiciones pertinentes de la Ley de Gestión de Tierras y el Reglamento Básico de Protección de Tierras Agrícolas, e implementar los objetivos de protección de tierras agrícolas y las tareas básicas permanentes de protección de tierras agrícolas. Regular estrictamente las actividades de producción y operación agrícola en tierras agrícolas básicas permanentes. Está prohibido ocupar tierras agrícolas básicas permanentes para dedicarse a la industria forestal y frutícola, cavar estanques para la piscicultura, la extracción ilegal de suelo y otras conductas que dañen la capa cultivada. dejar tierras agrícolas básicas permanentes ociosas o desiertas.
El uso de tierras agrícolas básicas permanentes para desarrollar la plantación y la cría tridimensional integral de arroz, peces, camarones y cangrejos debe basarse en la premisa de no destruir las tierras agrícolas básicas permanentes. La proporción de zanjas y pozos debe cumplir. los principios y normas generales de las “Especificaciones Técnicas para la Siembra y Mejoramiento Integral de Arroz y Pescado”. Promover la formulación y mejora de leyes y reglamentos pertinentes, y aclarar las sanciones por ocupar tierras agrícolas básicas permanentes para dedicarse a la industria forestal y frutícola, la excavación de estanques y la piscicultura.
Datos ampliados:
Importancia y urgencia
En primer lugar, insistir en garantizar la seguridad alimentaria nacional como tarea primordial de “la agricultura, las zonas rurales y los agricultores”. A medida que la población de China crece, su estructura de consumo continúa mejorando y su capacidad de carga ambiental y de recursos se reduce, la producción y la demanda de granos permanecerán estrechamente equilibradas. A medida que la epidemia de COVID-19 se propaga por todo el mundo, la incertidumbre sobre la oferta en el mercado internacional de productos agrícolas ha aumentado y es necesario estabilizar la producción nacional de alimentos para hacer frente a la incertidumbre provocada por los cambios en la situación internacional.
Todas las regiones y departamentos siempre deben estrechar el hilo de la seguridad alimentaria nacional, considerar la estabilización de la producción de alimentos como un requisito previo para la reforma estructural del lado de la oferta agrícola, centrarse en políticas estabilizadoras, estabilizar la superficie y la producción, e insistir sobre el cultivo de tierras Se adoptarán medidas de control, construcción e incentivos para consolidar y mejorar continuamente las capacidades integrales de producción de cereales, garantizar la autosuficiencia básica en cereales y la seguridad absoluta de las raciones de cereales, y tomar eficazmente la iniciativa en la seguridad alimentaria nacional.
En segundo lugar, respetar el uso científico y racional de los recursos de la tierra cultivada. La tierra cultivable es la base de la producción de alimentos. La cantidad total de tierra cultivada en mi país es pequeña, la calidad general no es alta, los recursos de reserva son insuficientes y la distribución espacial de los recursos de agua y calor no coincide. Para garantizar la seguridad alimentaria nacional, debemos manejar adecuadamente la relación entre el desarrollo de la producción de alimentos y la obtención de beneficios comparativos. No podemos simplemente determinar el uso de la tierra cultivada en función de los beneficios económicos. Debemos priorizar los recursos limitados de tierra cultivada para la producción de alimentos.
Todas las localidades y departamentos deben implementar concienzudamente la estrategia de salvaguardar los productos agrícolas importantes, optimizar aún más la distribución regional y la estructura de producción, implementar el sistema más estricto de protección de las tierras cultivadas, utilizar científica y racionalmente los recursos de las tierras cultivadas, prevenir la "no -grano" de la tierra cultivada, y mejorar efectivamente Garantizar la seguridad alimentaria nacional y el suministro efectivo de importantes productos agrícolas.
3. Insistir en * * * asumir la responsabilidad de garantizar la seguridad alimentaria nacional. Las condiciones nacionales básicas de nuestro país, con su gran población y su tierra limitada, determinan que debemos movilizar esfuerzos a nivel nacional para resolver el problema de alimentar a una población de 654.380 millones.
Todas las regiones tienen responsabilidades y obligaciones para garantizar la seguridad alimentaria nacional. Las principales áreas productoras de granos deben esforzarse por aprovechar sus ventajas, consolidar y mejorar las capacidades integrales de producción de granos y continuar contribuyendo al país con una; La producción y las ventas equilibradas y las principales áreas de ventas deben mantener la tasa de autosuficiencia adecuada, garantizar que el área de siembra de cereales no disminuya, la capacidad de producción no aumente y la producción no disminuya, a fin de mantener los alimentos nacionales. seguridad.
Materiales de referencia:
¿La Red del Gobierno de China-Oficina General del Consejo de Estado sobre la prevención de la "conversión no cerealera" de tierras cultivadas? Granos estables