Sentido común sobre la mediación administrativa
La mediación administrativa está alojada o dirigida por agencias administrativas. Se ocupa de disputas administrativas entre agencias administrativas y ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, así como de disputas civiles entre ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones relacionadas con la administración. funciones: métodos de resolución de disputas que persuaden, educan y orientan a todas las partes para negociar y resolver conflictos en pie de igualdad.
En la actualidad, mi país aún no ha promulgado leyes y reglamentos especiales para regular la mediación administrativa. Algunas disposiciones de la mediación administrativa se encuentran principalmente dispersas en algunas leyes y reglamentos profesionales. Por ejemplo, el artículo 57 de la "Ley de Aguas" estipula: "Las disputas sobre aguas entre unidades, entre individuos o entre unidades e individuos se resolverán mediante negociación; si las partes no están dispuestas a negociar o la negociación fracasa, podrán entablar una demanda". con el condado o superior, el gobierno popular local o su departamento autorizado puede solicitar la mediación o presentar directamente una demanda civil ante el Tribunal Popular
Si la mediación falla por parte del gobierno popular en o por encima del nivel del condado. su departamento autorizado, las partes podrán presentar una demanda civil ante el Tribunal Popular."
2. ¿Cuáles son las disposiciones básicas de los procedimientos de mediación administrativa?
Según la complejidad del asunto, la mediación administrativa se puede dividir en procedimientos simples y procedimientos generales.
Entre ellos, el procedimiento simplificado es adecuado para disputas con casos simples y resultados de mediación fáciles, para reducir al máximo la carga procesal de las partes; el procedimiento general es adecuado para disputas con casos complicados; que no se puede resolver en el acto. El procedimiento general de mediación administrativa incluye principalmente los siguientes pasos: (1) Inicio.
La contraparte administrativa podrá presentar una solicitud escrita de mediación administrativa ante la agencia administrativa sobre asuntos que estén dentro del alcance de la mediación administrativa, y la solicitud oral deberá ser registrada por la agencia administrativa también podrá; presentar una solicitud de oficio, pero deberá obtener el consentimiento de todas las partes pertinentes. (2) Aceptación.
Después de recibir una solicitud de mediación administrativa, la agencia administrativa decidirá si la acepta y notificará oportunamente a las partes. (3)Mediación.
Después de aceptar una solicitud de mediación administrativa, la agencia administrativa deberá informar prontamente a las partes de los derechos que disfrutan conforme a la ley, los procedimientos que deben seguirse y asuntos relacionados. Durante el proceso de mediación, se escucharán plenamente las declaraciones, defensas y opiniones de contrainterrogatorio de las partes, se persuadirá y persuadirá a las partes de conformidad con las leyes, reglamentos, normas y disposiciones pertinentes, y se guiará a las partes en la controversia. para llegar a un entendimiento.
Para disputas que involucran impactos sociales importantes, complejos, las agencias administrativas pueden investigar y recolectar evidencia a través de audiencias, investigaciones in situ y otros métodos. Si se llega a un acuerdo mediante mediación, se firmará un acuerdo de mediación.
3. ¿Cuáles son los principios de la mediación administrativa?
(1) El principio de equidad significa que el departamento administrativo responsable de la mediación administrativa debe adoptar una postura justa y manejar las disputas contractuales de manera imparcial. .
Ambas partes, independientemente del tamaño de la unidad, ya sean locales o externas, deben ser tratadas por igual en términos de estatus de mediación, y nadie debe favorecer a otro. (2) El principio de racionalidad significa que en la mediación debemos partir de la realidad, tratar las disputas de manera realista, persistir en la investigación, persuadir y educar y convencer a las personas con razón.
(3) El principio de voluntariedad se refiere a respetar la voluntad de ambas partes durante la mediación administrativa. Aquellos que no estén de acuerdo con la mediación administrativa, deben ser guiados e instados a solicitar arbitraje o litigio de manera oportuna. (4) El principio de legalidad, es decir, el departamento responsable de la mediación debe hacer pleno uso de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, mediar de conformidad con la ley y no puede actuar como pacificador ni ser un fango sin principios.
Después de que la mediación sea exitosa, se debe elaborar una carta de mediación, y el contenido de la carta de mediación debe cumplir con las disposiciones de las leyes y políticas.
4. ¿Cuál es el papel de la mediación administrativa?
La mediación administrativa tiene las siguientes funciones en la resolución de conflictos y disputas sociales: (1) La mediación administrativa resuelve los conflictos entre partes de forma rápida, económica y autónoma.
En comparación con los litigios judiciales, la mediación administrativa no requiere procedimientos complicados, y la resolución de conflictos y disputas también es muy inmediata y eficiente. Teniendo en cuenta los costos y beneficios, el costo también es relativamente bajo.
La mediación administrativa respeta la autonomía de las partes y toma la participación de las partes como condición necesaria. No sólo ayuda a las partes a comprender la ley, sino que también ayuda a reducir los costos futuros de aplicación de la ley. (2) La mediación administrativa favorece el logro de la armonía entre los organismos administrativos y las contrapartes.
La mediación administrativa se produce sobre la base de la consulta democrática y la voluntariedad de las partes, y encarna la combinación orgánica de la gestión democrática y el principio de voluntariedad de las partes en el ejercicio de su poder discrecional. A través de un trabajo de mediación paciente, meticuloso, integral y específico, podemos cultivar el estilo de trabajo del personal de las agencias administrativas y establecer una buena imagen de trabajo de las agencias administrativas, mejorando así la confianza de la gente en las agencias administrativas y estableciendo aún más una relación de personas cercanas, armoniosas y de confianza mutua. * *relación.
5. ¿Cuáles son los principios de la mediación administrativa?
La mediación administrativa de disputas sobre alquiler de viviendas se refiere a la mediación de disputas sobre alquiler de viviendas entre partes bajo los auspicios y la coordinación de agencias administrativas nacionales específicas, y es de naturaleza administrativa.
En comparación con la mediación civil, tiene las ventajas de depender del juicio de expertos, tener poder e influencia sobre las partes en la disputa, alta eficiencia, bajo costo y acumular experiencia política en el proceso de resolución de disputas. La mediación administrativa de disputas sobre alquiler de viviendas debe seguir los siguientes principios: (1) El principio de equidad significa que la agencia administrativa responsable de la mediación administrativa debe adherirse a una postura justa y manejar las disputas sobre alquiler de viviendas de manera imparcial.
(2) El principio de racionalidad significa que las actividades de mediación deben basarse en la realidad, tratar las disputas sobre el alquiler de viviendas de manera realista, insistir en la investigación, persuadir y educar, y convencer a las personas con razón. (3) El principio de voluntariedad significa que cuando se lleva a cabo una mediación administrativa en disputas sobre alquiler de viviendas, se deben respetar los deseos de las partes.
Aquellos que no estén de acuerdo con la mediación, deben ser guiados e instados de inmediato a proceder con el arbitraje o el litigio.
(4) El principio de legalidad significa que los organismos administrativos responsables de la mediación administrativa en disputas sobre alquiler de viviendas deben hacer pleno uso de las disposiciones pertinentes de las leyes y reglamentos administrativos y llevar a cabo la mediación de conformidad con la ley. No podemos actuar como "pacificadores" o "difamadores" sin principios.
Después de una mediación exitosa, se debe llegar a un acuerdo de conciliación, y el contenido del acuerdo de conciliación no debe violar las disposiciones obligatorias de las leyes y reglamentos. Los procedimientos para la mediación administrativa en disputas sobre alquiler de viviendas son los siguientes: Generalmente, una o ambas partes deben presentar primero una solicitud por escrito. Si la disputa es relativamente simple o la solicitud de las partes es urgente, las partes también pueden hablar oralmente y el mediador puede preparar una transcripción en lugar de la solicitud.
Notificar a la otra parte para participar en la mediación, ya sea por escrito o por teléfono. Si se llega a un acuerdo a través de la mediación, se puede presentar una carta de mediación administrativa (a veces es posible que no se presente) y ambas partes deberán firmar la carta de mediación para que conste en acta.
6. ¿Cómo funciona la mediación administrativa?
La mediación administrativa debe seguir los siguientes principios: (1) El principio de voluntariedad.
Los deseos de las partes serán plenamente respetados y las partes no serán obligadas a aceptar los métodos de mediación o los resultados de la mediación. (2) Principio de legalidad.
Cumplir con las leyes, reglamentos, normas y disposiciones pertinentes, y no perjudicar los intereses nacionales ni infringir los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. (3) Principio de igualdad.
Respetar los derechos de todas las partes en disputa a expresar sus deseos y demandas, y resolver disputas de intereses mediante negociación de manera justa y equitativa. Cuando el organismo administrativo es parte, es igual a la contraparte administrativa.
(4) Principio de prioridad. De acuerdo con las leyes, reglamentos, normas y disposiciones pertinentes sobre disputas, y con el consentimiento de las partes involucradas, la mediación se utilizará en primer lugar para resolver conflictos y disputas.
(5) Principio de conveniencia. La mediación administrativa debe ser sencilla, rápida y eficaz.
7. ¿Qué es la mediación administrativa?
Sobre el efecto jurídico de la mediación administrativa de Lin Wanquan. Hora de publicación: 2003-12-08 13:38:53-. Se refiere a una actividad en la que las dos partes en disputa se esfuerzan por resolver la disputa bajo los auspicios de un tercero, de acuerdo con las disposiciones de las leyes y políticas, y mediante la persuasión y educación del tercero, de modo que el dos partes en una disputa pueden negociar entre sí, entenderse y llegar a un acuerdo voluntariamente de conformidad con la ley.
De acuerdo con las leyes de nuestro país, la mediación administrativa es la mediación de disputas civiles específicas y casos penales menores llevada a cabo por organismos administrativos nacionales en el ámbito de sus competencias administrativas. El alcance de la mediación incluye disputas civiles, disputas económicas y disputas penales menores.
En China, un país con una gran población, con continuos cambios en la vida social y el continuo desarrollo de los intercambios económicos, un gran número de disputas civiles y económicas se ajustan a leyes objetivas. Lo que debemos pensar es cómo resolver estos conflictos y disputas y promover el desarrollo social.
De acuerdo con las leyes vigentes de mi país, el sistema de mediación de mi país incluye tres sistemas de mediación principales: mediación judicial, mediación popular y mediación administrativa. Además, existen la mediación arbitral y la mediación de abogados.
Estas mediaciones están relacionadas y diferentes, conformando un completo sistema de mediación en nuestro país. El efecto jurídico de la mediación judicial y de la mediación popular es muy claro y no se estudiará en este artículo.
Solo quiero tener una breve comprensión del efecto jurídico de la mediación administrativa, para poder llamar más la atención y contribuir al trabajo de mediación administrativa en nuestro país. 2. La naturaleza y función de la mediación administrativa En comparación con la mediación judicial, la mediación administrativa, al igual que la mediación popular, es una mediación no litigiosa. El acuerdo alcanzado no tiene efecto legalmente ejecutable, pero debe ser vinculante para las partes.
Debido a que la mediación administrativa, al igual que la mediación popular, es una actividad de mediación voluntaria, según las leyes vigentes, las partes deben cumplir conscientemente los acuerdos alcanzados. Por tanto, se puede decir que un acuerdo alcanzado mediante mediación administrativa debería seguir teniendo la misma fuerza vinculante para las partes que un acuerdo alcanzado mediante mediación popular.
En China, desde el período de la Revolución de Nueva Democracia, las personas de base en todas las bases de apoyo revolucionarias tienen la responsabilidad de mediar en disputas civiles y casos penales menores. Después de la fundación de la República Popular China, la mediación administrativa adoptó gradualmente diversas formas. Además de la mediación de base en disputas civiles generales y casos penales menores, la ley también estipula que algunas agencias administrativas estatales son responsables de mediar en disputas civiles y económicas específicas.
Las funciones de los organismos administrativos de mi país se reflejan principalmente en dos funciones principales: la gestión administrativa y la aplicación de la ley administrativa. La mediación administrativa es una forma que tienen los organismos administrativos estatales de gestionar y supervisar las actividades económicas y la vida social. No sólo puede mediar en disputas entre ciudadanos, sino también en disputas sobre derechos y obligaciones entre ciudadanos y personas jurídicas, y entre personas jurídicas y personas jurídicas.
Esta es una característica importante que la distingue de la mediación de personas. A lo largo de los años, las agencias administrativas de nuestro país han manejado una gran cantidad de disputas económicas y civiles a través de la mediación. Muchas disputas resueltas a través de la mediación son realizadas voluntariamente por ambas partes, y pocas se resuelven mediante litigios.
Se puede decir que la mediación administrativa desempeña un papel importante en la protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones contra infracciones, ajustando las relaciones económicas y sociales, manteniendo la estabilidad social y promoviendo la economía socialista. construcción. 3. Tipos de Mediación Administrativa Actualmente existen muchos tipos de mediación en las que los órganos administrativos de nuestro país pueden mediar conforme a la ley.
Se puede decir que los organismos administrativos pueden básicamente mediar en disputas en el proceso de ejercicio de funciones administrativas. Sin embargo, la mediación administrativa se refiere principalmente a las siguientes categorías: (1) Mediación popular de base.
La mediación de disputas civiles y casos penales menores siempre ha sido responsabilidad de la gente a nivel de base en China, y la llevan a cabo principalmente asistentes judiciales en los municipios y oficinas de subdistrito. Los funcionarios auxiliares judiciales son miembros de las masas populares y administradores judiciales.
Además de guiar el trabajo del Comité Popular de Mediación y la propaganda legal, también tienen que mediar personalmente en un gran número de disputas. (2) Mediación por parte de la agencia nacional de gestión de contratos.
La "Ley de Contratos" de mi país estipula que cuando surge una disputa en un contrato, las partes pueden acordar arbitrar o presentar una demanda en el Tribunal Popular. Los organismos de gestión de contratos prescritos por el Estado son la Administración Estatal de Industria y Comercio y las administraciones locales de industria y comercio en todos los niveles.
Las disputas económicas entre personas jurídicas, hogares industriales y comerciales individuales, ciudadanos y personas jurídicas pueden solicitar mediación al departamento administrativo industrial y comercial. (3) Mediación de los órganos de seguridad pública.
El "Reglamento de Sanciones de Seguridad Pública" de mi país estipula que, si las circunstancias son menores, los órganos de seguridad pública pueden mediar y abordar violaciones de la gestión de la seguridad pública, como peleas y daños a la propiedad ajena causados por disputas civiles. El artículo 30 de las "Medidas para el manejo de accidentes de tránsito" de mi país estipula que cuando los órganos de seguridad pública se ocupan de accidentes de tránsito, deben organizar a las partes y al personal pertinente para llevar a cabo la mediación de daños después de identificar la causa del accidente de tránsito y determinar la responsabilidad por el tránsito. accidente, y determinación de las pérdidas ocasionadas por el accidente de tránsito.
Es el derecho que las leyes y reglamentos otorgan a los órganos de seguridad pública a mediar, lo que favorece la adecuada resolución de disputas y el fortalecimiento de la unidad entre las partes. (4) Mediación por parte de la agencia de registro de matrimonio.
La Ley de Matrimonio de mi país estipula que si un hombre o una mujer solicita el divorcio, los departamentos pertinentes pueden mediar o presentar directamente una demanda de divorcio ante el Tribunal Popular. Al mismo tiempo, la ley estipula que si un hombre y una mujer se divorcian voluntariamente, deben presentar una solicitud a la autoridad de registro de matrimonio al mismo tiempo.
Por lo tanto, la agencia de registro de matrimonios también puede mediar entre las partes del matrimonio, lo que favorece el normal desarrollo del matrimonio y la familia. Cuatro. Principios y métodos de la mediación administrativa La mediación administrativa debe ser lo mismo que la mediación judicial y la mediación popular. Sobre la base de determinar los hechos, distinguir el bien del mal y aclarar las responsabilidades, se debe persuadir a las partes para que se comprendan y hagan concesiones, de modo que puedan llegar a un acuerdo voluntariamente y resolver disputas de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas pertinentes. políticas.
Por tanto, la legalidad y la voluntariedad son los principios que debe respetar la mediación. Además, la mediación administrativa, al igual que la mediación popular, debe respetar el principio de protección de los derechos procesales de las partes.
Esta esencia está muy relacionada con el principio de voluntariedad. Si las partes no están dispuestas a mediar, no logran llegar a la mediación o se arrepienten después de llegar a un acuerdo, una o ambas partes tienen derecho a presentar una demanda ante el Tribunal Popular.
Este es el derecho legal que la ley otorga a todo ciudadano. Para los métodos de mediación, sí los hay.