Intercambio de experiencias: algunos métodos y medidas para la protección ecológica del agua y del suelo en represas
La ecología nos dice que los ríos son los portadores del flujo de materiales, el flujo de energía y el flujo de información en el ecosistema. La continuidad del río incluye no sólo la continuidad hidrológica del flujo de agua, sino también la continuidad del transporte de nutrientes, las comunidades biológicas y los flujos de información. La presa corta el río por la mitad, formando las características discontinuas del río y cambiando el patrón continuo del río. Los datos de seguimiento de algunos proyectos de represas nacionales y extranjeros muestran que la construcción de represas en los ríos puede provocar diversos grados de degradación de los ecosistemas fluviales.
En este caso, ¿por qué construir una presa? Como todos sabemos, el clima en la mayoría de las zonas de mi país está controlado por monzones y ciclones tropicales, y las precipitaciones se distribuyen de manera desigual en el espacio y el tiempo, lo que resulta en una distribución desigual de los recursos hídricos en el espacio y el tiempo, es decir, agua abundante en verano y sequía en invierno, menos en el este, más en el sur y menos en el norte. Esta distribución es diferente del patrón y las necesidades de distribución social y económica de China. El Proyecto de Desvío de Agua Sur-Norte en construcción tiene como objetivo resolver parcialmente el problema de la distribución espacial desigual de los recursos hídricos, mientras que la construcción de un gran número de embalses tiene como objetivo principal ajustar la cantidad de agua alta y baja, interceptar inundaciones y resolver el problema de la distribución temporal desigual. En cuanto al embalse que genera principalmente electricidad, se utilizará plenamente la energía hidroeléctrica, una fuente de energía renovable, para ajustar la estructura energética de China y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Tomemos como ejemplo el embalse de Miyun en el río Chaobai en Beijing. De 1999 a 2003, se suministró a la capital un promedio de 640 millones de metros cúbicos de agua cada año, lo que representa el 73% del suministro de agua potable de Beijing. Si realmente se permite que el río Chaobai fluya libremente, las 130.000 personas de la sedienta ciudad quedarán decepcionadas.
La tarea que tenemos ante nosotros es cómo encontrar algún equilibrio entre el desarrollo de los recursos hídricos y la protección ecológica de los ríos. En primer lugar, la conservación del agua y la construcción de energía hidroeléctrica deben otorgar gran importancia al impacto ambiental y la protección ecológica. Los proyectos de conservación de agua y energía hidroeléctrica no sólo deben buscar beneficios sociales y económicos, sino también tener en cuenta la salud del ecosistema fluvial y establecer y desarrollar nuevos conceptos y nuevas tecnologías en ingeniería ecológica. Por otro lado, no es una actitud científica enfatizar unilateralmente los efectos ecológicos negativos y oponerse en general a toda construcción de represas sin analizar las necesidades y etapas del desarrollo económico y social de China. En definitiva, debe ser una actitud pragmática buscar ventajas y evitar desventajas, no renunciar a la comida por asfixia y buscar soluciones científicas.
La realización integral de una evaluación ambiental de los proyectos de represas; el desarrollo de tecnología de ingeniería ecológica para la conservación del agua; y el establecimiento de un mecanismo razonable de compensación ecológica para los ríos serán los principales problemas que enfrentará la futura construcción de represas.
En términos de establecer un mecanismo de compensación ecológica fluvial, el valor de las funciones de los servicios ecológicos fluviales debe evaluarse y cuantificarse de acuerdo con los principios de la Agenda 21 de China e incorporarse al sistema de contabilidad económica nacional de manera legal. forma. En la toma de decisiones de proyectos hidroeléctricos y de conservación de agua a gran escala, esto se puede utilizar como base para sopesar de manera integral los pros y los contras entre los beneficios socioeconómicos del proyecto y la pérdida de funciones de servicios ecosistémicos, a fin de evitar obtener beneficios económicos directos de acciones de corto plazo. En segundo lugar, también puede impulsar a los propietarios de proyectos a tomar más medidas de compensación ecológica para reducir la presión sobre el ecosistema fluvial y reducir el valor total de las pérdidas de la función de servicio. Finalmente, este tipo de evaluación también puede proponer cuantitativamente el monto de los fondos de compensación ecológica que los propietarios del proyecto deberían proporcionar.
En el ámbito de la protección y gestión medioambiental, el principio de "quien contamina paga" ha sido ampliamente reconocido por la comunidad internacional. Con referencia a este principio, en materia de políticas de construcción de represas, se recomienda aclarar el principio de "quien daña deberá compensar" en forma de ley, y aclarar que el propietario del proyecto de la represa es el sujeto responsable de la compensación ecológica. . El estándar de compensación no se limita a los fondos necesarios para proteger animales y plantas raros en peligro de extinción o restaurar la vegetación en el área del embalse, sino que también parece basarse en el valor total de la pérdida de servicios ecosistémicos fluviales. El alcance de la compensación no debería limitarse a las partes aguas abajo de embalses y presas, sino que debería abarcar toda la cuenca. El tiempo de compensación debe ser consistente con la vida útil de la presa, es decir, según la evaluación de los datos de seguimiento ecológico, la presa será compensada mientras esté en funcionamiento. Además de las medidas de ingeniería ecológica, también se deben formular leyes y reglamentos que estipulen claramente que el método de operación del embalse debe favorecer el crecimiento y la reproducción de los organismos fluviales, y las pérdidas económicas causadas por la reducción de la generación de energía también deben determinarse como métodos de compensación. .