Plan de gestión del mercado húmedo (cómo gestionar bien el mercado húmedo)
Medidas de gestión del mercado de agricultores urbanos de Hefei
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de promover la construcción de mercados de agricultores, estandarizar la gestión del mercado, mantener el orden de las transacciones y proteger a los fundadores, operadores y Los derechos e intereses legítimos de los consumidores se basan en el "Reglamento sobre la gestión de ferias y mercados comerciales urbanos y rurales en la provincia de Anhui" y, en combinación con la situación real de esta ciudad, se formulan estas medidas. Artículo 2 El término "mercado de agricultores", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a un mercado comercial en el que el operador proporciona un lugar e instalaciones fijos, los operadores ingresan al mercado para el comercio centralizado y público de productos agrícolas y secundarios, y el mercado está registrado. con el departamento administrativo industrial y comercial. Artículo 3 Estas Medidas se aplican al establecimiento, operación, supervisión y gestión de mercados de agricultores dentro del área urbana de esta ciudad. Artículo 4 Los mercados de agricultores estarán sujetos a gestión territorial. Los gobiernos populares de todos los distritos, la Zona de Desarrollo Industrial de Alta Tecnología de Hefei, la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Hefei, el Comité de Gestión de la Zona Experimental de Desarrollo Integral de Hefei Xinzhan, el Gobierno Municipal de Hefei y la Oficina Central de Construcción del Nuevo Distrito Cultural coordinan los departamentos pertinentes para fortalecer la supervisión y gestión de los mercados de agricultores dentro de sus jurisdicciones. Inspeccionar y evaluar la creación civilizada, la seguridad pública, la protección contra incendios y otras labores de los mercados de agricultores. El departamento de administración industrial y comercial es el departamento encargado de la supervisión y gestión de los mercados de agricultores. Los departamentos de comercio, supervisión de alimentos y medicamentos, salud, precios, apariencia de la ciudad, supervisión de calidad, prevención de epidemias animales, seguridad pública, planificación, tierras, impuestos y otros departamentos deben hacer un buen trabajo en la supervisión y gestión de los mercados de agricultores de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Capítulo 2 Apertura del mercado Artículo 5 La planificación especial para los mercados de agricultores urbanos debe incluirse en la planificación urbana general como una parte importante de la planificación de los puntos de venta comerciales. Los gobiernos populares de cada distrito, el Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo, el Gobierno Municipal de Hefei y la Oficina Central de Construcción del Nuevo Distrito Cultural formularán un plan de implementación para la construcción y gestión de mercados de agricultores dentro de su jurisdicción y organizarán su implementación con base en las condiciones especiales. plan para los mercados de agricultores urbanos. Si es necesario ajustar el plan durante la implementación, se debe informar al Gobierno Popular Municipal para su aprobación.
Las nuevas áreas residenciales y las renovaciones de las ciudades antiguas deben construir mercados de agricultores de apoyo de acuerdo con las regulaciones. El artículo 6 alienta a los ciudadanos, personas jurídicas, otras organizaciones e inversores extranjeros a invertir en la construcción, reconstrucción y expansión de los mercados de agricultores. Artículo 7 Para la apertura de un mercado deberán cumplirse las siguientes condiciones:
Cumplir con los requisitos del plan especial de mercados de agricultores;
Contar con lugares fijos, instalaciones, organismos gestores y plenos personal de gestión del tiempo que sea acorde al tamaño del mercado;
Otras condiciones estipuladas por las leyes y reglamentos. Artículo 8 Para abrir un mercado de agricultores, se debe acudir al departamento administrativo industrial y comercial para realizar los trámites de registro del mercado. Si se requieren otros procedimientos de aprobación, como construcción y uso del suelo, se manejarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Los operadores del mercado pueden alquilar o vender puestos y tiendas sólo después de completar los procedimientos de registro del mercado. Artículo 9 La construcción de mercados de agricultores no ocupará las vías urbanas ni obstaculizará el tráfico.
Los proyectos de mercados de agricultores que apoyen áreas residenciales de nueva construcción o renovaciones de ciudades antiguas deben diseñarse, construirse y entregarse al mismo tiempo que el proyecto principal. Los mercados de agricultores no pueden cambiar la naturaleza del uso sin autorización. Ninguna unidad o individuo puede invadir o dañar el sitio y las instalaciones del mercado de agricultores. Artículo 10 El operador del mercado creará una agencia de gestión de servicios de mercado o confiará la gestión del mercado a una empresa profesional de gestión de servicios de mercado. Artículo 11 Los operadores del mercado operarán de forma independiente de conformidad con la ley, cobrarán el alquiler de las instalaciones del lugar y otros cargos por servicios relacionados y tendrán derecho a rechazar cargos y repartos ilegales. Artículo 12 Los operadores del mercado desempeñarán las siguientes funciones:
Establecer y mejorar sistemas de gestión diaria de seguridad pública, protección contra incendios, saneamiento ambiental, supervisión y gestión de la calidad de los productos y aceptación de quejas de conflictos de consumidores, y organizar su implementación. ;
Responsable de la instalación, mantenimiento y actualización de las instalaciones de protección contra incendios, seguridad, abastecimiento y drenaje de agua, saneamiento, medición, electricidad y otras instalaciones del mercado, asegurando que los equipos pertinentes se encuentren en buenas condiciones;
Reprimir y ayudar al departamento administrativo a investigar y sancionar el mercado. Los operadores producen y venden productos agrícolas falsificados y de mala calidad y productos secundarios y otros comportamientos que alteran el orden del mercado;
Publicar y educar periódicamente a los hogares comerciales. sobre leyes y políticas relevantes, y llevar a cabo actividades comerciales civilizadas entre hogares de negocios;
Divididos en ciudades según los tipos de productos agrícolas y secundarios;
Otras responsabilidades prescritas por leyes y regulaciones . Artículo 13 Los operadores del mercado establecerán instrumentos de medición de reinspección cualificados de conformidad con la normativa y establecerán puntos de reclamación en el mercado para aceptar reclamaciones. Artículo 14 Los operadores del mercado desplegarán equipos y personal de prueba en el mercado de acuerdo con las regulaciones y fortalecerán las pruebas de los productos agrícolas y secundarios vendidos en el mercado.
Los operadores del mercado verificarán los certificados de cuarentena de los productos pecuarios y los certificados de prueba de otros productos agrícolas y secundarios, y solo los venderán después de pasar las pruebas de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias. Quienes no aprueben la prueba o no hayan obtenido el certificado de prueba tienen prohibido ingresar al mercado para negociar. Artículo 15 Los operadores del mercado tienen la responsabilidad de mantener el saneamiento ambiental en el mercado y eliminar las aguas residuales, la basura y otros desechos de manera oportuna.
Los operadores del mercado asumirán las responsabilidades de "tres garantías delante de la puerta" dentro del área de responsabilidad externa de acuerdo con la ley. Artículo 16 Si opera bajo los nombres de "agente general", "distribuidor general", "distribuidor especial", "venta directa del fabricante", "venta exclusiva", etc., el operador del mercado comprobará el certificado de autorización del titular del derecho y otros documentos pertinentes. Certificados obtenidos por el operador. Artículo 17 El operador del mercado firmará un contrato con el operador de conformidad con la ley y gestionará las actividades comerciales del operador de conformidad con el contrato. La dirección administrativa industrial y comercial orientará y supervisará la celebración y ejecución de los contratos. Capítulo 3 Operación y Gestión Artículo 18 Los operadores operan de forma independiente de conformidad con la ley, determinan de forma independiente los precios de los productos agrícolas y secundarios y los cargos por servicios de conformidad con la ley, y tienen derecho a rechazar cargos y prorrateos ilegales.
Medidas para la gestión de los mercados de agricultores en Xining
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la supervisión y gestión de los mercados de agricultores, mantener el orden del mercado y proteger a los agricultores ' Operadores del mercado, operadores y consumidores Estas medidas se formulan de acuerdo con el "Reglamento de gestión del mercado de comercio de productos básicos de la provincia de Qinghai" y otras leyes y reglamentos pertinentes, y a la luz de la situación real de esta ciudad. Artículo 2 El término "mercado de agricultores", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a un mercado comercial en el que el operador proporciona un lugar e instalaciones fijos, los operadores ingresan al mercado para el comercio centralizado y público de productos agrícolas y secundarios, y el mercado está registrado. con el departamento administrativo industrial y comercial. Artículo 3 Estas Medidas se aplicarán al establecimiento, operación, supervisión y gestión de mercados de agricultores dentro de la jurisdicción de esta ciudad. Artículo 4 Los mercados de agricultores implementarán la gestión territorial y seguirán los principios de planificación unificada, gestión estandarizada, operación del mercado y apoyo gubernamental. Artículo 5 Los gobiernos populares municipales y distritales fortalecerán el liderazgo sobre la gestión de los mercados de agricultores, establecerán un mecanismo de coordinación a largo plazo para la gestión de los mercados de agricultores y garantizarán el desarrollo saludable de los mercados de agricultores. Artículo 6 El departamento administrativo municipal de industria y comercio es responsable de la supervisión y gestión del orden comercial de los mercados de agricultores de la ciudad. El departamento de administración industrial y comercial del distrito es específicamente responsable de la supervisión y gestión del orden comercial de los mercados de agricultores dentro de su propia región administrativa.
El departamento administrativo de comercio municipal es responsable de la organización, promoción, coordinación, orientación, supervisión y gestión de la construcción de mercados de agricultores en la ciudad. El departamento administrativo comercial del distrito es específicamente responsable de la organización, implementación, supervisión y gestión de la construcción de mercados de agricultores dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Departamentos administrativos como tierras y recursos, planificación y construcción, seguridad pública y protección contra incendios, salud, supervisión de alimentos y medicamentos, supervisión técnica y de calidad, impuestos, precios, agricultura y ganadería, prevención de epidemias animales, y la gestión urbana y la aplicación de la ley administrativa se comunicarán entre sí de acuerdo con sus respectivas responsabilidades cooperarán y supervisarán y gestionarán los mercados de agricultores de conformidad con la ley. Artículo 7 El Gobierno Popular Municipal organizará la preparación e implementación del plan de diseño del mercado de agricultores y el plan de gestión de la construcción sobre la base del plan especial para el mercado de agricultores y de acuerdo con los principios de recursos razonables y conveniencia para las masas. El artículo 8 alienta a los ciudadanos, personas jurídicas, otras organizaciones e inversores extranjeros a invertir en la construcción, reconstrucción y ampliación de mercados de agricultores de diversas formas, de conformidad con el principio de "quien obtenga beneficios".
Los derechos e intereses legítimos de los mercados de agricultores celebrados de conformidad con la ley están protegidos por la ley y no serán infringidos por ninguna organización o individuo. Artículo 9 Los operadores del mercado de agricultores podrán establecer o unirse de forma independiente a asociaciones industriales de conformidad con la ley. Las asociaciones industriales deben establecerse de conformidad con la ley y establecer y mejorar reglas y regulaciones, gestión democrática, normas de comportamiento y autodisciplina de la industria. Capítulo 2 Preparación de la planificación y apertura del mercado Capítulo 2 Preparación de la planificación y apertura del mercado Artículo 10 La planificación especial para los mercados de agricultores se incluirá en la planificación urbana general como parte importante de la planificación de la red comercial.
La planificación especial para el mercado de agricultores será realizada por el departamento administrativo comercial municipal de acuerdo con los principios de diseño razonable, conveniencia y desarrollo coordinado, en conjunto con la planificación y construcción, los recursos de tierra, los bienes raíces. patrimonial, seguridad pública y protección contra incendios, administración industrial y comercial, y gestión urbanística y aplicación de la ley administrativa. Elaborado por otros departamentos. , emitido e implementado previa aprobación del Gobierno Popular Municipal.
En principio, el plan especial para los mercados de agricultores debería revisarse cada cinco años. Si existen circunstancias especiales que requieren modificación y ajuste, la solicitud debe presentarse para su aprobación de acuerdo con los procedimientos de aprobación originales. Artículo 11 El departamento administrativo de comercio municipal, en colaboración con los departamentos de desarrollo y reforma, administración industrial y comercial, planificación y construcción, seguridad pública y protección contra incendios, gestión urbana y aplicación de la ley administrativa, salud, protección ambiental, calidad y supervisión técnica. y otros departamentos, formularán normas de construcción para los mercados de agricultores en la ciudad de Xining, que serán aprobadas por el Gobierno Popular Municipal. Implementado después de su aprobación. Artículo 12 La preparación del plan de diseño del mercado de agricultores deberá cumplir con los siguientes requisitos:
Cumplir con el plan especial para el mercado de agricultores;
La escala y ubicación del mercado de agricultores serán compatible con la población residencial y el ámbito geográfico.
La creación de mercados de agricultores debe facilitar la vida de las personas y satisfacer sus necesidades;
El diseño de los mercados de agricultores debe coordinarse con otras instalaciones de servicios comerciales comunitarios y adaptarse al nivel de desarrollo económico y social.
El gobierno popular del distrito, sobre la base de solicitar plenamente las opiniones de los residentes, preparará un plan de distribución del mercado de agricultores y lo presentará al departamento administrativo de comercio municipal para su archivo. Artículo 13 Los mercados de agricultores recién construidos, renovados o ampliados deberán cumplir los siguientes requisitos:
Cumplir con el plan de diseño del mercado de agricultores y los estándares de construcción del mercado de agricultores;
Tener estructuras fijas adecuado para la escala del mercado de agricultores Lugares, instalaciones, agencias de gestión y personal de gestión de tiempo completo;
Tener fondos proporcionales a la escala del mercado de agricultores;
Otras condiciones estipulado por leyes y reglamentos. Artículo 14 Para abrir un mercado de agricultores, se debe pasar por el registro industrial y comercial de acuerdo con la ley, obtener una licencia comercial y presentarla ante el departamento administrativo comercial al mismo nivel que el departamento administrativo industrial y comercial en el lugar de registro. dentro de los 60 días posteriores a la recepción de la licencia comercial. Si se requieren otros procedimientos de aprobación, como construcción y uso del suelo, se manejarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Artículo 15 La construcción de mercados de agricultores no ocupará vías urbanas ni obstaculizará el tráfico.
Los proyectos de mercados de agricultores que apoyen áreas residenciales de nueva construcción o renovaciones de ciudades antiguas deben diseñarse, construirse y entregarse al mismo tiempo que el proyecto principal.
Los mercados de agricultores no pueden cambiar la naturaleza del uso sin autorización. Ninguna unidad o individuo puede invadir o dañar el sitio y las instalaciones del mercado de agricultores. Artículo 16 Los operadores del mercado de agricultores deben establecer y mejorar el sistema de gestión del mercado y hacer un buen trabajo en la gestión diaria del mercado:
Deben firmar un contrato de arrendamiento y gestión del sitio con el operador para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes; establecer archivos del Operador que registren la información básica, estado crediticio, etc. del operador.
;
Establecer una estación de servicio de quejas de los consumidores, implementar personal dedicado para aceptar las quejas de los consumidores e informar a los departamentos administrativos pertinentes de acuerdo con las circunstancias específicas de la queja, la estación de servicio de quejas de los consumidores debe estar equipada con verificación obligatoria; por el organismo municipal de verificación de metrología legal Instrumentos de medición calificados, buzones de sugerencias y teléfonos de supervisión;
Es necesario establecer y mejorar el sistema de publicidad, instalar carteles publicitarios y tablones de anuncios en lugares evidentes como la entrada de mercados de agricultores y dar a conocer a los consumidores cuestiones básicas y principales relacionadas con las transacciones, entre ellas: licencias de operadores, registros de infracciones, sistemas de gestión de mercados, líneas directas de quejas de los consumidores, resultados de muestreos de productos agrícolas y secundarios, eliminación de la lista de productos no calificados, etc.
Deben crearse agencias especializadas con personal administrativo y coordinadores de prevención de epidemias animales que sean responsables de mantener el orden del mercado, el saneamiento ambiental, la higiene de los alimentos, la gestión de la seguridad pública, la seguridad contra incendios, la seguridad de los edificios, los precios, la publicidad de la información, y mantenimiento de instalaciones y equipos y otros trabajos; establecer un sistema de responsabilidad para el personal de gestión del mercado, realizar capacitación y evaluaciones periódicas y poseer certificados de trabajo de manera uniforme;
Supervisar la dotación de personal y el uso de instrumentos de medición calificados y adecuados para sus operaciones;
Supervisar las operaciones Los inversionistas marcan claramente los precios de los productos agrícolas y secundarios a la venta.
Medidas de gestión del mercado municipal de hortalizas de Tianjin
El artículo 1 tiene como objetivo promover la construcción de mercados de hortalizas en esta ciudad, estandarizar el funcionamiento y la gestión de los mercados de hortalizas, garantizar el suministro del mercado y facilitar el acceso de las personas. vidas.De acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, estas medidas se formulan en función de las condiciones reales de esta ciudad. Artículo 2 Quienes inviertan en la construcción, operación y gestión de mercados de verduras y realicen actividades comerciales en los mercados de verduras en los seis distritos de la ciudad y otros gobiernos populares de distritos y condados deberán cumplir con estas Medidas.
La construcción, operación y gestión de mercados húmedos en otras áreas distintas a las especificadas en el párrafo anterior serán implementadas por los gobiernos populares de distrito y condado de acuerdo con las necesidades del desarrollo social y económico y con referencia a estas Medidas. Artículo 3 El término "mercado húmedo" mencionado en estas Medidas se refiere a un lugar fijo que cumple con las disposiciones de estas Medidas y es invertido y construido por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones para comerciar frutas, verduras, aceite, huevos, carne. , productos acuáticos, alimentos procesados y otros productos agrícolas y secundarios. Artículo 4 La construcción y gestión de mercados húmedos debe seguir los principios de planificación unificada, gestión estandarizada, operaciones de mercado y apoyo gubernamental. Artículo 5 Los gobiernos populares municipales, de distrito y de condado fortalecerán el liderazgo en la construcción y gestión de los mercados de hortalizas, formularán políticas y medidas pertinentes y establecerán un mecanismo a largo plazo para garantizar el desarrollo saludable de los mercados de hortalizas.
Los gobiernos populares municipales, distritales y distritales deben recompensar a las unidades e individuos que invierten en la construcción y operación de mercados húmedos y hacen contribuciones destacadas. Artículo 6 El departamento administrativo de comercio municipal será responsable de la organización, promoción, coordinación, orientación, supervisión y gestión de la construcción de mercados de hortalizas en la ciudad. Los departamentos administrativos comerciales a nivel de condado son responsables de la organización, implementación, supervisión y gestión de la construcción de mercados de hortalizas dentro de sus respectivas regiones administrativas.
El departamento de administración industrial y comercial es responsable de la supervisión y gestión del orden de las transacciones en el mercado, e investiga y sanciona actividades ilegales como la venta de productos falsificados y de mala calidad, el fraude comercial y las operaciones sin licencia de acuerdo con la ley.
La agencia de aplicación de la ley integral de gestión urbana es responsable de limpiar actividades ilegales como la venta aleatoria en el mercado de verduras.
Los departamentos administrativos como seguridad pública, apariencia de la ciudad, supervisión de alimentos y medicamentos, agricultura, salud, supervisión de calidad y protección ambiental deben realizar el trabajo relevante de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 7 El plan de distribución del mercado municipal de verduras será preparado por el departamento administrativo comercial municipal junto con los departamentos de planificación, ordenación territorial y otros departamentos, y se informará al Gobierno Popular Municipal para su aprobación antes de ser anunciado e implementado.
En principio, el plan de distribución del mercado húmedo se revisa cada cinco años. Si existen circunstancias especiales que requieren una modificación temporal, se deben seguir los procedimientos originales para su aprobación. Artículo 8 Se deben seguir los siguientes principios al preparar el plan de distribución del mercado húmedo:
El diseño debe ser razonable. El tamaño y la ubicación del mercado húmedo deben ser proporcionales a la población residencial y el alcance geográfico.
Comodidad y beneficio para las personas. El establecimiento de mercados de verduras debería facilitar la vida de las personas y satisfacer sus necesidades.
Desarrollo coordinado. El diseño del mercado húmedo debe coordinarse con otras instalaciones de servicios comerciales comunitarios y ser compatible con el nivel de desarrollo económico y social. Artículo 9 Los mercados húmedos se planifican y construyen generalmente de acuerdo con las normas de 1.000 a 1.500 metros cuadrados por cada 10.000 habitantes y un radio de servicio de 1.000 a 1.500 metros. Artículo 10 Al aprobar un nuevo proyecto de construcción residencial, el departamento de planificación especificará la ubicación y el área del mercado de verduras de acuerdo con el plan de distribución del mercado de verduras de la ciudad y las regulaciones pertinentes.
Una vez determinada la ubicación y el área del mercado húmedo, se deben diseñar, construir y utilizar al mismo tiempo que el proyecto de construcción principal. Artículo 11 Si el área residencial existente no cumple con los requisitos de planificación del mercado de verduras de esta ciudad, el departamento administrativo comercial del distrito o condado será responsable de organizar la transformación y construcción del mercado de verduras de acuerdo con los requisitos de planificación. Artículo 12 Para abrir un mercado de hortalizas, se debe establecer una agencia de servicios de operación del mercado de hortalizas, realizar los trámites de registro industrial y comercial y obtener una licencia comercial.
La agencia de servicios de gestión del mercado de verduras deberá acudir al departamento administrativo de comercio del condado local para registrar el mercado de verduras dentro de los 10 días posteriores a la recepción de la licencia comercial. Artículo 13 Los mercados de verduras recién construidos que hayan sido confirmados por el departamento administrativo comercial para cumplir con los estándares de construcción del mercado de verduras de la ciudad podrán disfrutar de políticas de apoyo preferenciales de los gobiernos populares municipales, distritales y del condado. Se formularán medidas específicas por separado.
Los estándares de construcción de los mercados de verduras de esta ciudad serán determinados por el departamento administrativo de comercio municipal junto con los departamentos pertinentes. Artículo 14 El mercado húmedo se abrirá dentro de los 6 meses posteriores a su finalización. Si no puede abrir o continuar operando según lo programado, el distrito local o el gobierno popular del condado lo comprará a precio de costo.
Ninguna unidad o individuo podrá utilizar el mercado húmedo para otros fines. Artículo 15 La agencia de servicios de gestión del mercado húmedo firmará un acuerdo escrito con los operadores del mercado para estipular los derechos y obligaciones de ambas partes.
Los operadores que producen y venden productos agrícolas primarios por sí mismos pueden demarcar un área determinada en el mercado de verduras y permitirles ingresar al mercado temporalmente.
Artículo 16 Las agencias de servicios operativos del mercado húmedo establecerán, mejorarán y organizarán la implementación de sistemas de gestión de seguridad alimentaria, como inspección de compras, recopilación de certificados, registro de compra y venta, eliminación de alimentos no calificados de la lista y otros sistemas de gestión como saneamiento, protección contra incendios y protección del medio ambiente y estar equipado con el personal de gestión y servicio correspondiente.
Si los operadores en el mercado operan ilegalmente o violan el sistema de gestión del mercado de verduras, la agencia de servicios de gestión del mercado de verduras deberá detenerlos y corregirlos. Artículo 17 La agencia de servicios operativos del mercado de verduras realizará exámenes de calificación empresarial de los operadores en el mercado, aclarará e implementará las responsabilidades de gestión de la seguridad alimentaria de los operadores en el mercado y establecerá archivos de gestión.
Para alimentos clave monitoreados, como cereales, aceites, huevos, carne y productos acuáticos, se pueden adoptar métodos de acceso acordados, como "listado en fábrica" y "listado en campo", para ingresar al mercado. Si el estado y esta ciudad tienen otras regulaciones sobre el sacrificio de aves y ganado vivos, se deberán seguir las regulaciones pertinentes.
Las agencias de servicios operativos del mercado húmedo deben estar equipadas con equipos de prueba especiales o confiar a las agencias de prueba las calificaciones legales para realizar pruebas de muestreo periódicas de frutas, verduras y otros productos agrícolas y secundarios importantes. Los resultados de las inspecciones aleatorias se pueden anunciar en el lugar de celebración.