El trazado y la inspiración de la “nueva infraestructura” en Estados Unidos en los últimos años
Estados Unidos ha lanzado un esquema legislativo para la reconstrucción de la infraestructura estadounidense, acelerando la implementación de un plan de reconstrucción de infraestructura de un billón de dólares y desplegando transporte, recursos hídricos, suministro de agua y drenaje. sistemas, infraestructura energética de próxima generación, Internet de alta velocidad, etc. Nuevas áreas de infraestructura ayudarán a la recuperación económica de Estados Unidos.
El principal trazado de la construcción de nuevas infraestructuras en Estados Unidos en los últimos años
Afectado por el sistema político, existe una gran inestabilidad en la construcción y despliegue de infraestructuras en Estados Unidos, pero por Nuevas infraestructuras La inversión en la construcción de instalaciones siempre se ha considerado un medio importante para promover el crecimiento económico, y los despliegues estratégicos relevantes se basan en una promoción activa a largo plazo.
(1) Principal despliegue estratégico
Desde la crisis financiera internacional de 2008, Estados Unidos ha implementado sucesivamente la "American Recovery and Reinvestment Act" y el "Proyecto Nacional de Infraestructura de Datos Espaciales". Plan Estratégico" "(2014-2016), "Ley de Reparación de Infraestructura Estadounidense", "Plan Estratégico Federal de I+D de Big Data", "Mejora de la Ciberseguridad del Gobierno Federal y la Infraestructura Crítica", "Esquema Legislativo para la Reconstrucción de la Infraestructura Estadounidense". Se han publicado una tras otra normas de implementación específicas, como el Plan de I+D de redes y tecnologías de la información, el Plan de investigación de Big Data y el Plan de asociación del sistema de fabricación de energía, con el objetivo de escapar de la crisis económica, mejorar la competitividad industrial y lograr la recuperación económica aumentando la construcción de nueva infraestructura. Entre ellos, la construcción de nuevas infraestructuras en el campo de la ciencia y la tecnología incluye principalmente infraestructura energética de próxima generación, Internet de alta velocidad, infraestructura de investigación científica, inteligencia artificial, big data, etc.
(2) Los principales contenidos del esquema legislativo para la reconstrucción de infraestructuras en Estados Unidos.
2065438+En febrero de 2008, la administración Trump publicó el "Esquema legislativo para la reconstrucción de la infraestructura estadounidense" (en adelante, el "Esquema"). A juzgar por el momento de la promulgación, el esquema se acerca al momento del despliegue estratégico de la "nueva infraestructura" de mi país. Los antecedentes internacionales y el entorno externo que enfrenta son similares, y existen ciertas similitudes en el campo de la construcción. El esquema presta más atención a la financiación, la infraestructura tradicional representa una gran proporción y la construcción de infraestructura en el campo de la ciencia y la tecnología se desarrolla más en otros planes especiales. En el campo de la tecnología, el "Esquema" se centra en la inversión en transporte moderno, nueva energía, estaciones base de comunicación 5G, redes inteligentes, redes de banda ancha, big data y otros campos, centrándose en la aplicación y promoción de tecnologías maduras. En cambio, según la definición de "nueva infraestructura" de la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo, la "nueva infraestructura" de China incluye infraestructura de información, infraestructura convergente e infraestructura de innovación. El ámbito técnico involucra tecnologías emergentes como 5G, Internet de las Cosas, Internet Industrial, Internet por Satélite, Inteligencia Artificial, Computación en la Nube, Blockchain, etc., con especial foco en la inversión en infraestructuras innovadoras como grandes infraestructuras científicas y tecnológicas, ciencia y educación. infraestructura e infraestructura de innovación tecnológica industrial.
Principales medidas adoptadas por Estados Unidos para promover la construcción de nuevas infraestructuras
Desde 2008, Estados Unidos ha reforzado continuamente su despliegue estratégico en el ámbito de la construcción de nuevas infraestructuras, que incluye principalmente cinco medidas importantes.
(A) Fortalecer la inversión en investigación y desarrollo de "nuevas infraestructuras"
En 2018, el "Esquema legislativo para la reconstrucción de infraestructuras de EE. UU." publicado por la administración Trump proponía establecer una inversión de 20 mil millones El proyecto de transformación de innovación de yuanes planea desarrollar vehículos y tecnología de conducción autónoma, nueva tecnología de tránsito ferroviario, drones, tecnología de infraestructura modular, etc. Entre las prioridades de I+D de la administración Trump para el desarrollo industrial de Estados Unidos en el año fiscal 2019-2021, campos tecnológicos como la inteligencia artificial, la información cuántica, las redes de comunicación, la conducción autónoma, la fabricación inteligente y los robots industriales se han convertido en proyectos prioritarios.
(2) Llevar a cabo investigación básica e investigación y desarrollo de tecnologías centrales clave.
(C) Fortalecer el control independiente de las tecnologías de infraestructura clave
Estados Unidos apoya a las empresas nacionales para que lideren todo el proceso de construcción y fortalezcan la tecnología en campos de infraestructura relacionados con la seguridad estratégica nacional y Afectan las ventajas competitivas nacionales. Autónomas y controlables. Estados Unidos emitió una directiva ejecutiva sobre "Fortalecimiento de la ciberseguridad del gobierno federal y la infraestructura crítica", que requiere que el gobierno federal, la infraestructura crítica y los estados tomen una serie de medidas para garantizar la seguridad técnica del gobierno federal y infraestructura crítica. Para las empresas extranjeras que invierten en proyectos de infraestructura clave en los Estados Unidos, especialmente proyectos de seguridad nacional altamente sensibles, deben estar sujetos a la supervisión del Comité de Inversión Extranjera en los Estados Unidos, la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad Estados Unidos-China del Congreso de los Estados Unidos. , la Comisión Federal Reguladora de Energía de EE. UU. y otras agencias para garantizar que la tecnología sea un control seguro y confiable.
(4) Utilizar el apalancamiento para apoyar y guiar la participación empresarial.
En la construcción de nuevas infraestructuras, Estados Unidos concede gran importancia al papel de las empresas privadas. En el esquema legislativo para la reconstrucción de infraestructura en los Estados Unidos, además de los 200 mil millones de dólares asignados por el gobierno, la mayor parte de los 2 billones de dólares restantes en fondos para la construcción de infraestructura provienen de inversiones y bonos de empresas privadas, y también se llevan a cabo construcciones de infraestructura específicas. por empresas privadas. El plan se centra en la financiación y absorbe ampliamente fondos de empresas privadas y de particulares. Utilice la licitación pública para alentar a las empresas privadas a adoptar nuevas tecnologías, promover el retorno de la manufactura a través de la construcción de infraestructura y promover el desarrollo y cultivo de industrias emergentes.
(5) Fortalecer la construcción de infraestructura de investigación científica.
Estados Unidos concede gran importancia a la construcción de infraestructuras de investigación científica, incluidos instrumentos científicos.
Por ejemplo, en la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión se propone apoyar la actualización de instrumentación y equipos a gran escala utilizados en investigación científica, infraestructura y laboratorios, lanzar el programa de supercomputadoras civiles y comprar nuevos equipos para el Departamento de Bioenergía del Departamento de Energía. Center y el Joint Genome Institute, proporcionando actualizaciones de equipos o comprando nuevos equipos para la investigación de la fusión nuclear en laboratorios y universidades nacionales. En los últimos años, el Departamento de Energía de EE. UU. propuso la implementación del "Plan Vial" y estableció el "Proyecto de Computación a Exaescala" para implementar supercomputadoras a exaescala para resolver problemas de paralelismo, memoria y almacenamiento y brindar soporte informático para avanzar en la construcción de infraestructura en el Sur; Dakota comienza la construcción de una instalación de neutrinos de larga distancia y lleva a cabo un sitio de pruebas de neutrinos subterráneo a gran profundidad. Para mejorar la bioseguridad nacional, Estados Unidos comenzó a construir cinco nuevos laboratorios de nivel 4 de bioseguridad, incluido el Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas, el Laboratorio Nacional de Galveston y el Centro Nacional de Análisis y Contramedidas de Biosalud. En el campo de la inteligencia artificial, Estados Unidos publicó el Plan Estratégico Nacional para la I+D de la Inteligencia Artificial, que propone el desarrollo de conjuntos de datos de inteligencia artificial y plataformas de entornos de prueba, así como el desarrollo de bibliotecas de software y conjuntos de herramientas de código abierto.
Contramedidas y sugerencias
Al resumir la experiencia y las prácticas de promoción de la construcción de infraestructura en los Estados Unidos en los últimos años, combinadas con el estado de desarrollo y las necesidades de nuestra provincia, se pueden considerar las siguientes contramedidas y se presentan sugerencias.
El primero es desarrollar un plan de acción para apoyar la ciencia y la tecnología para "nuevas infraestructuras". Fortalecer los acuerdos generales y el diseño de alto nivel, y proponer planes de acción específicos y detalles de implementación desde la perspectiva de la innovación científica y tecnológica que apoye el desarrollo de "nueva infraestructura". Establecer un proyecto especial para la investigación y el desarrollo de tecnología de ingeniería de "nueva infraestructura", organizar equipos de alto nivel dentro y fuera de la provincia para abordar los problemas técnicos y de ingeniería encontrados en el proceso de "nueva infraestructura" en nuestra provincia y promover el desarrollo de la ingeniería. ciencia y tecnología.
El segundo es construir un modelo de financiación diversificado. Acelerar la aplicación de deuda tecnológica, arrendamiento financiero, APP y otros modelos de financiación en "nuevas infraestructuras" para brindar apoyo financiero para promover la construcción de infraestructuras innovadoras en nuestra provincia. Aprovechar la oportunidad de construir un centro internacional de capital de riesgo, introducir el capital de riesgo en el campo de la construcción de infraestructura científica y tecnológica, aprovechar plenamente el papel del apalancamiento financiero y ampliar la escala de los fondos orientados al mercado.
El tercero es mejorar el nivel de construcción de infraestructuras en parques científicos y tecnológicos. Basándonos en plataformas de innovación regionales, como zonas de alta tecnología, ciudades profesionales y ciudades científicas y tecnológicas, aceleraremos la construcción y mejora de infraestructuras como la infraestructura 5G, UHV, trenes interurbanos de alta velocidad y tránsito ferroviario interurbano, construiremos alta -Parques inteligentes de nivel, parques científicos y tecnológicos y parques de innovación, y mejorar la ciencia y la tecnología. Apoyar e impulsar el desarrollo del parque. En la evaluación dinámica de las zonas provinciales de alta tecnología, se introducen indicadores de construcción de nueva infraestructura para guiar a las zonas de alta tecnología a mejorar el nivel de construcción de nueva infraestructura.
El cuarto es acelerar la construcción de infraestructuras y laboratorios de investigación científica. Guiados por las necesidades de aplicación reales de las empresas, se debe construir un conjunto de infraestructura de investigación científica de tamaño pequeño y mediano para hacer frente a los problemas de demanda insuficiente, alto costo y eficiencia desigual de la infraestructura de investigación científica a gran escala (instrumentos científicos). Como supercomputadores de rendimiento medio, fuentes de neutrones de baja intensidad, laboratorios de bioseguridad P3, etc. Acelerar el ritmo de construcción de laboratorios provinciales, atender las necesidades de 5G, big data e Internet industrial y construir una serie de laboratorios provinciales en el campo de la ingeniería.
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