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Regulaciones de registro de hogares de Hengshui

(1) Liberalizar completamente las restricciones a la migración y los asentamientos urbanos

Liberar completamente las restricciones a los asentamientos en áreas urbanas, ciudades a nivel de condado, ciudades gubernamentales de condado y otras ciudades organizadas. Aquellos que deseen establecerse en áreas urbanas, distritos de condado (ciudad) y pueblos organizados de nuestra ciudad pueden solicitar la transferencia del registro de hogar con sus tarjetas de identificación de residente y libros de registro de hogar.

(2) Innovar el sistema de gestión de registro de hogares

1. Reformar el sistema demográfico de los órganos de seguridad pública. De conformidad con el sistema unificado de registro de hogares para zonas urbanas y rurales, reformar y mejorar el sistema demográfico de seguridad pública, cancelar las estadísticas de registro de hogares "agrícolas" y "no agrícolas" clasificadas según la naturaleza del registro de hogares y establecer un sistema demográfico sistema que sea consistente con el calibre del departamento de estadística de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre la clasificación estadística de áreas urbanas y rurales, las estadísticas de registro de hogares en ciudades y pueblos son la población de registro de hogares urbanos y las estadísticas de registro de hogares en. otras áreas son la población de registro de hogares rurales, lo que garantiza un reflejo objetivo y preciso del nivel de urbanización de la población de registro de hogares.

2. Crear una cuenta pública comunitaria. En las ciudades y pueblos se utiliza como unidad la comisaría y se establece una cuenta pública comunitaria en el domicilio físico del comité vecinal. Los inmigrantes que viven en viviendas asequibles, otras viviendas de alquiler y residencias fijas que no han sido determinadas como pertenecientes a comités vecinales y números de casas dentro de esta jurisdicción, pero que no pueden establecerse en su dirección residencial real, pueden establecerse en una comunidad pública. registro del hogar. Las personas que hayan registrado una residencia permanente registrada en la comunidad disfrutan de los mismos derechos que el resto de residentes urbanos.

(3) Promover sólidamente la reforma de los sistemas de apoyo

1. Promover activamente la reforma de los sistemas de derechos de propiedad rural y de tierras. Acelerar la confirmación, el registro y la certificación de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales y de los derechos de uso de viviendas, otorgar a los agricultores el derecho a ocupar, utilizar y beneficiarse de la tierra, y prohibir estrictamente la recuperación ilegal de los derechos de gestión de contratos de tierras y de uso de viviendas de las personas que se establezcan en ellas. ciudades. Explorar el establecimiento de un mecanismo de transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras rurales y alentar a las personas que se establecen en las ciudades a transferir derechos de gestión de contratos de tierras a cambio de una tarifa en formas legales como subcontratación, arrendamiento, acciones y transferencias de conformidad con los principios de la ley. , voluntariedad y compensación. Explorar el establecimiento de un mecanismo de compensación para que las personas que se establezcan en las ciudades se retiren voluntariamente de los derechos de gestión de contratos de tierras y de los derechos de uso de viviendas. Promover la reforma del sistema de derechos de propiedad de las organizaciones económicas colectivas rurales, acelerar la transformación de los sistemas económicos colectivos por acciones y los sistemas cooperativos por acciones en las aldeas urbanas y suburbanas, mejorar los métodos de calificación de miembros de las organizaciones económicas colectivas y otorgar propiedad. rentas, salida pagada e hipoteca de bienes colectivos que hayan sido transferidos a cada hogar, garantía, derechos de herencia. Estudiar y establecer un sistema que vincule los indicadores de suelo para construcción con el número de trabajadores agrícolas migrantes y otros residentes permanentes que se establecen en ciudades y pueblos.

2. Incorporar a las zonas urbanas las aldeas urbanas y las aldeas suburbanas cualificadas. Acelerar el ritmo de clasificación de las aldeas suburbanas en áreas urbanas, incorporar rápidamente las aldeas suburbanas calificadas en la gestión de la planificación urbana e incluir a todos los residentes de las aldeas urbanas y de las aldeas suburbanas calificadas en el ámbito de la gestión del registro de hogares urbanos y del registro de población, a fin de realizar la identidad. transformación en el registro de hogares. Acelerar la transformación de las aldeas urbanas y las aldeas suburbanas calificadas, transformar los comités de aldea originales en comités de residentes comunitarios de conformidad con la ley, incorporar a los residentes de las aldeas urbanas originales a la gestión comunitaria, disfrutar de la seguridad social y los servicios públicos de los residentes urbanos, y lograr ciudadanía. Coordinar y resolver la cuestión de los derechos de gestión de contratos de tierras, derechos de uso de viviendas y derechos de distribución de organizaciones económicas colectivas de los residentes en aldeas urbanas y aldeas suburbanas, y proteger los derechos e intereses legítimos de sus residentes.

3. Hacer un buen trabajo coordinando el seguro social y las políticas relacionadas. Haremos un buen trabajo en la transferencia y continuación del seguro social para la población agrícola migrante y otros residentes permanentes que se han asentado en las ciudades, y estandarizaremos la integración del seguro de pensiones y del seguro médico en el que participaron en el sistema de seguro social urbano en el sistema de seguro social urbano. Después de que la población agrícola transferida y otros residentes permanentes se establezcan en ciudades y pueblos, deben participar en el seguro médico y de pensiones urbanos de acuerdo con las regulaciones, completar el registro del seguro social y las transferencias, garantizar que las relaciones de seguro social se transfieran y continúen de manera estandarizada. , y disfrutar de beneficios relevantes de acuerdo con la normativa. Aquellos que cumplan con las políticas locales de asistencia de seguridad de vida mínima urbana se incluirán en el alcance de la seguridad de vida mínima de los residentes urbanos. Los beneficiarios originales de las cinco garantías en las zonas rurales están incluidos en el ámbito de protección de los "tres no" urbanos, y aquellos que necesitan apoyo centralizado reciben asistencia de las instituciones de bienestar locales. Asignar razonablemente los recursos de salud de la comunidad, ajustar y optimizar el diseño de la salud de la comunidad, garantizar el establecimiento oportuno de archivos de salud para los agricultores que transfieren hogares y brindar exámenes de salud y servicios de gestión de la salud a grupos clave. Mejoraremos la política de planificación familiar y garantizaremos que las parejas en edad fértil que pasan del estatus oficial a residentes urbanos sigan disfrutando de las mismas políticas de planificación familiar que los residentes rurales dentro de los 24 meses posteriores a su establecimiento. Las parejas con registro de hogar agrícola que hayan implementado la planificación familiar antes de transferir su registro de hogar seguirán disfrutando de las políticas originales de incentivos y apoyo a la planificación familiar rural después de transferir su registro de hogar. Si los hijos de agricultores cuyos padres se trasladan a la ciudad para establecerse durante su período de servicio, el trato preferencial para las familias de los reclutas se pagará de acuerdo con las normas urbanas. Después de la expiración del período, podrán disfrutar de la política de reasentamiento urbano. reclutas.

Para aquellos que disfrutan de pensiones y subsidios de subsistencia regulares, sus pensiones y subsidios de subsistencia regulares se basarán en los estándares urbanos después de establecerse en la ciudad.

4. Mejorar la capacidad de oferta de servicios públicos básicos en ciudades y pueblos. Se mejorará el sistema de registro de empleo y desempleo. La población agrícola migrante y otros residentes permanentes que se hayan asentado en las ciudades podrán disfrutar de servicios de orientación profesional, introducción al empleo, formación profesional y servicios de empleo y emprendimiento subvencionados por el gobierno, de conformidad con las normas pertinentes basadas en el ". Certificado de Registro de Empleo y Desempleo”. Es necesario elaborar planes para el desarrollo de la educación preescolar, la educación obligatoria y la educación secundaria, asignar racionalmente los recursos educativos, fortalecer la construcción de infraestructura educativa y asegurar que los hijos de la población agrícola migrante y otros residentes permanentes que se han asentado en las ciudades disfrutan de la misma educación que los estudiantes urbanos existentes. La población agrícola migrante y otros residentes permanentes que se hayan asentado en las ciudades se incluirán en el sistema de seguridad de vivienda urbana. Aquellos que cumplan con las condiciones de seguridad de vivienda podrán solicitar alquiler o compra de vivienda asequible. Acelerar la construcción de infraestructura urbana y la aglomeración industrial, mejorar la capacidad de carga y de alojamiento integral y atraer a poblaciones de migrantes agrícolas y otros residentes permanentes para que se establezcan en ciudades y pueblos.

5. Reforzar la garantía financiera de los servicios públicos básicos. Consideraremos de manera integral factores objetivos como el tamaño total de la población registrada, la población flotante y el aumento del gasto en servicios públicos básicos, y estableceremos un mecanismo para vincular los pagos de transferencia fiscal con la urbanización de la población de transferencia agrícola y otras transferencias permanentes. residentes. En combinación con la reforma del sistema fiscal y tributario, dividir racionalmente los poderes y las responsabilidades de gasto de los gobiernos en todos los niveles por debajo del nivel municipal, establecer y mejorar el mecanismo de participación en los costos para la ciudadanía de la población agrícola migrante y aclarar las responsabilidades de gasto. del gobierno, empresas e individuos con base en la clasificación del costo de la ciudadanía de la población agrícola migrante y otros residentes permanentes, asegurando que existan servicios de seguridad pública para la población agrícola migrante y otros residentes permanentes que se hayan asentado en el país. ciudad. Los servicios públicos para la población agrícola transferida y otros residentes permanentes están garantizados por el departamento de finanzas del lugar de destino, y el departamento de finanzas del nivel superior lo tendrá en cuenta al calcular los pagos de transferencia. Mejorar el mecanismo de garantía de recursos financieros básicos a nivel de condado y aumentar el nivel de recursos financieros disponibles a nivel de base.

(4) Fortalecer el liderazgo y asegurar la implementación de políticas

1. La reforma del sistema de registro de hogares está relacionada con el proceso de urbanización de nuestra ciudad y el éxito o fracaso de la zona piloto de reforma integral. Es una medida importante para la innovación en la gestión social. Todos los departamentos de todos los niveles de la ciudad deben seguir los requisitos generales del comité provincial del partido y del gobierno provincial y combinar la situación real de la ciudad para llevar a cabo de manera efectiva la reforma del sistema de registro de hogares en la ciudad. Como departamento líder, la Oficina de Seguridad Pública Municipal debe aprovechar plenamente su papel funcional, coordinar activamente con los departamentos relevantes, estudiar y formular opiniones de implementación y métodos de implementación específicos que sean consistentes con las condiciones reales de la ciudad, y garantizar la implementación sin problemas de la reforma del sistema de gestión del registro de hogares. Todos los gobiernos de condados y ciudades deben implementar estas opiniones de implementación y anunciarlas al público.

2. Implementar tareas laborales. Los departamentos de seguridad pública, desarrollo y reforma, educación, asuntos civiles, recursos humanos y seguridad social, tierra, vivienda y construcción, agricultura y ganadería, salud, finanzas y otros niveles en todos los niveles deben combinar sus propias funciones para formular y mejorar las medidas de apoyo relacionadas. a la reforma del sistema de registro de hogares.

3. Hacer un buen trabajo en publicidad y orientación. Publicitar ampliamente e interpretar con precisión la importancia, el contenido principal y las políticas de apoyo relacionadas de la reforma del sistema de registro de hogares a través de múltiples canales. Difundir vigorosamente las buenas experiencias y buenas prácticas de diversas regiones para resolver el problema de los migrantes rurales que se asientan en ciudades y pueblos, proteger derechos e intereses y proporcionar servicios públicos básicos, orientar razonablemente las expectativas sociales, responder a las preocupaciones de las masas, reunir la conocimiento de todas las partes y formar una sinergia para la reforma, esforzarse por crear una buena atmósfera en la que toda la sociedad apoye, comprenda y participe en la reforma, y garantice que la reforma sea estable y ordenada.

4. Garantizar un progreso fluido. La reforma del sistema de gestión de registro de hogares tiene fuertes implicaciones políticas y una alta atención social. Todas las localidades y departamentos deben implementar concienzudamente las regulaciones pertinentes para garantizar el flujo fluido de las órdenes gubernamentales. Las dificultades y problemas encontrados durante el proceso de reforma deben coordinarse y resolverse de manera coordinada. oportuna para garantizar que la reforma del sistema de gestión de registro de hogares avance sin problemas.

Todas las localidades y departamentos deben implementar estrictamente las regulaciones relevantes anteriores y limpiar integralmente las regulaciones de política local. Si son inconsistentes con esta "Opinión", esta "Opinión" prevalecerá. A nivel nacional, provincial y municipal. En caso de estipularse, se seguirán las nuevas normas. Quienes no cumplan las órdenes o sigan cumpliendo las prohibiciones deben ser tratados con seriedad, y los líderes y partes involucradas deberán rendir cuentas.

Base legal

"Opiniones sobre la implementación del gobierno popular municipal de Hengshui sobre la profundización de la reforma del sistema de registro de hogares (ensayo)"

1 Ideología rectora<. /p>

Guiados por el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Tercera y Cuarta del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, implementar plenamente el espíritu del discurso del Secretario General Xi Jinping , y promover inquebrantablemente la reforma del sistema de registro de hogares con el objetivo de una nueva urbanización y la integración del desarrollo urbano y rural, levantar de manera integral las restricciones a los asentamientos urbanos, mejorar las políticas de apoyo, orientar el traslado de las poblaciones rurales a las ciudades, promover la ciudadanía ordenada de poblaciones de migrantes agrícolas y otros residentes permanentes que tienen la capacidad de trabajar y vivir en las ciudades, y se esfuerzan por lograr servicios públicos básicos en las ciudades y pueblos para atender a la población permanente. Cobertura total.

2. Principios Básicos

Insistir en basarse en la realidad, considerar plenamente el nivel de desarrollo económico y social de la ciudad, la capacidad de carga integral urbana y la capacidad de prestación de servicios públicos, y establecer científica y racionalmente. Condiciones de transferencia de registro de hogares; adherirse a un enfoque orientado a las personas y orientar racionalmente a la población migrante rural y otros residentes permanentes para que se establezcan en ciudades y pueblos adherirse a la planificación general y las instalaciones de apoyo, innovar el sistema de gestión de registro de hogares y coordinar y promover; la reforma del sistema de registro de hogares y la equiparación de los servicios públicos básicos.

3. Objetivos generales

A través de la reforma del sistema de registro de hogares, establecer un nuevo sistema de gestión de registro de hogares que tome el registro de residencia permanente como forma básica y unifique lo urbano y lo rural. áreas, y promover vigorosamente la transferencia agrícola de la población y otros residentes permanentes. El proceso de asentamiento de la población en ciudades y pueblos ha aumentado significativamente la tasa de urbanización de la población registrada de la ciudad, y para 2020, los servicios públicos básicos cubrirán a toda la población permanente.

IV.Medidas de Promoción

(1) Liberalizar integralmente la migración y los asentamientos urbanos

Liberalizar completamente las áreas urbanas, las ciudades a nivel de condado, las ciudades gubernamentales de condado y las ciudades. sobre asentamientos en otras ciudades organizadas. Aquellos que deseen establecerse en áreas urbanas, distritos de condado (ciudad) y pueblos organizados de nuestra ciudad pueden solicitar la transferencia del registro de hogar con sus tarjetas de identificación de residente y libros de registro de hogar.

(2) Innovar el sistema de gestión de registro de hogares

(3) Promover sólidamente la reforma de los sistemas de apoyo

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