Plan de mejora de la calidad y eficiencia de la vivienda en alquiler
El "Reglamento" menciona que la reparación y restauración protectora de bungalows (patios) en las áreas centrales funcionales de la capital se puede llevar a cabo solicitando la cancelación del alquiler, el alquiler y el reemplazo de la casa, mejorando las funciones de apoyo, mejorar el entorno de vida y fortalecer la cultura histórica. Proteger y restaurar el diseño básico de la casa con patio tradicional. El espacio desocupado por bungalows (patios) en el área central funcional de la capital, sobre la base de satisfacer las necesidades de renovación de hospitales residenciales y mejoras orientadas a aplicaciones, permite a los implementadores utilizar el espacio desocupado para desarrollar viviendas de alquiler y servicios de conveniencia. , servicios de turismo cultural, etc. según la planificación detallada de la industria del barrio.
El "Reglamento" señala que la renovación urbana de Beijing se caracteriza por un "desarrollo reducido" en lugar de "grandes demoliciones y construcciones masivas". Al resumir la experiencia práctica del trabajo de renovación urbana de nuestra ciudad, refinamos y resumimos 5 tipos de actualizaciones y 12 actualizaciones, centrándonos en la protección de los medios de vida de las personas y reflejando plenamente las características de la capital.
Los detalles específicos incluyen: En primer lugar, la renovación de las ciudades residenciales tiene como objetivo principal garantizar la seguridad de los antiguos bungalows, casas con patio, casas en ruinas, antiguas comunidades y otras casas y mejorar la calidad de vida.
El segundo es promover la modernización y mejora de la eficiencia de los recursos espaciales existentes, como fábricas antiguas, parques industriales ineficientes, edificios antiguos e ineficientes e instalaciones comerciales tradicionales.
El tercero es actualizar y transformar la antigua infraestructura municipal, las instalaciones de servicios públicos y las instalaciones de seguridad pública para garantizar la seguridad y compensar las deficiencias.
En cuarto lugar, la renovación urbana de los espacios * * * públicos se centra principalmente en mejorar la calidad ambiental de los espacios verdes, los espacios frente al mar, los sistemas de tráfico lento, etc.
El quinto es coordinar la asignación de los recursos existentes, optimizar la distribución funcional y lograr el desarrollo sostenible de la renovación urbana integral regional. Además, existen otras actividades de renovación urbana que determina el Gobierno Popular Municipal.
La Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Beijing declaró que con la aprobación e implementación del nuevo plan maestro de Beijing, el desarrollo urbano de Beijing ha entrado en una nueva etapa de control dual de reducción y renovación de existencias. La renovación urbana de Beijing presta más atención a mejorar la calidad y eficiencia de los recursos existentes, dejando espacio para la implementación para fortalecer la construcción funcional de los "cuatro centros" y satisfacer las necesidades de las "siete cosas" y las "cinco naturalezas" de la gente. Al mismo tiempo, hay muchos tipos y grandes cantidades de renovación urbana en Beijing. Bajo los requisitos de reducción y desarrollo de doble control, es necesario aclarar aún más los objetivos y principios de la renovación urbana a través de la legislación, aclarar las responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades relevantes y establecer normas institucionales estables.
Permitir la conversión de usos de la edificación existente
Con el fin de garantizar que el proyecto de renovación se lleve a cabo de forma ordenada, de acuerdo con el espíritu de los documentos pertinentes del Ministerio de Vivienda. y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Recursos Naturales, las regulaciones establecen 11 requisitos básicos, incluida la renovación posterior a la renovación, las deficiencias, las ventajas y desventajas, la gestión de los edificios existentes, el control del paisaje urbano, la conservación de la energía verde y la reducción de carbono, sobre el suelo. y coordinación subterránea, seguridad y resiliencia urbanas, construcción de ciudades inteligentes, promoción de renovaciones amigables con el envejecimiento y construcción de entornos sin barreras, construcción de sistemas de viaje lento, etc. Al mismo tiempo, combinado con las características de la capital, está claro que se deben respetar los principios de pequeña escala, gradual y sostenible, y se debe promover la renovación urbana del área central funcional de la capital como en su conjunto, y se debe promover la protección general de la ciudad vieja.
Para mejorar las funciones urbanas y compensar las deficiencias de la ciudad, se permite convertir los edificios existentes en usos. Después de la aprobación, la conversión del uso del edificio puede ser compatible con el uso del suelo o cambiarlo. Los departamentos de planificación municipal y gestión de recursos naturales deberían formular reglas específicas para aclarar los requisitos de políticas y estándares técnicos tales como listas positivas y negativas, control proporcional, etc. para la conversión de uso y el uso compatible.
Fomentar la transformación de todo tipo de edificios existentes en instalaciones de servicios públicos, infraestructura urbana y rural e instalaciones de seguridad pública * * * que los edificios de gestión * * * y de servicios públicos * * * se conviertan entre sí; permitir que los edificios comerciales y de servicios se utilicen para la conversión mutua. Se permite que los edificios de almacenamiento industrial se conviertan para otros usos bajo la premisa de cumplir con los requisitos reglamentarios de planificación detallada y control de terrenos industriales.
Si la conversión del uso del edificio cumple con los requisitos de lista positiva y control de proporciones, se permite la compatibilidad del uso del suelo sin cambiar la gestión del uso del suelo. Si se exceden los requisitos de control proporcional, el uso del suelo se cambiará y gestionará de acuerdo con el uso principal después de la conversión. Si se cambia el uso del suelo, el método de asignación y la vida útil de los derechos de uso del suelo para la construcción se determinarán de acuerdo con el uso principal, y el precio integral del suelo se determinará de acuerdo con el uso y la proporción compatibles. El uso principal se puede determinar en función de las proporciones de la escala del edificio o de la importancia funcional de los diferentes usos del edificio.
Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural, supervisión del mercado, impuestos, salud, protección ambiental, protección contra incendios y otros deben brindar apoyo político y técnico para la conversión del uso de la construcción y la compatibilidad del uso del suelo de acuerdo con sus funciones, y manejar los procedimientos relevantes para la construcción, uso, operación, etc. Fortalecer la gestión de la industria y la supervisión de la seguridad.
Según las disposiciones legales, los derechos de uso del suelo para la construcción se asignan en forma de arrendamiento, cesión, arrendamiento primero y luego cesión, aportación de precio (participación), etc. Si el derecho a utilizar terrenos de construcción se asigna de forma remunerada, los procedimientos de uso de terrenos pueden gestionarse mediante acuerdo.
Según las necesidades de implementación de la planificación, o si implica división y disposición de tierras, el gobierno reasignará los derechos de uso de tierras para la construcción mediante licitación pública, subasta, cotización, etc., de conformidad con la ley. Esta ciudad fomenta la asignación de derechos de uso de suelo para la construcción mediante arrendamiento. El derecho a utilizar terrenos de construcción arrendados puede registrarse de conformidad con la ley y puede renovarse una vez finalizado el contrato de arrendamiento. Durante el período de arrendamiento, después de que el arrendatario pague el alquiler del terreno según lo requerido y complete la decoración, si se cumplen las condiciones, el derecho de uso del terreno de construcción arrendado puede transferirse al derecho de uso del terreno de construcción de acuerdo con la ley.
Las medidas específicas para el arrendamiento, la transferencia preferencial y la fijación de precios de inversión (participación) de derechos de uso de suelos de construcción serán formuladas por separado por el Gobierno Popular Municipal.
Fomentar la asignación de derechos de uso del suelo para la construcción en años flexibles.
Sin cambiar el tema del uso del suelo, el proyecto de renovación urbana cumple con el plan de renovación y los formatos industriales apoyados por el estado y esta ciudad, dentro de cinco años, una política transitoria de uso del suelo según el. Se implementará el propósito original y el tipo correcto original.
Durante el período de transición, se podrán tramitar los trámites de permisos de planificación y permisos de construcción de acuerdo con el nuevo uso, y no se pagará prima de terreno ni se requerirá registro inmobiliario al vencimiento del período de transición; o período de transferencia, el gobierno local evaluará que la propiedad cumple con la planificación actualizada y el desarrollo industrial. Si se logra la función de uso planificada y los efectos esperados, los procedimientos de uso de la tierra se pueden manejar de acuerdo con el nuevo acuerdo de uso. El método de asignación de los derechos de uso de la tierra para la construcción, la vida útil de la tierra y los estándares de evaluación del precio de la tierra se determinan de acuerdo con el plan de implementación aprobado y los procedimientos de permiso de planificación.
La fecha de inicio del período de transición es la fecha en que se emite el permiso de construcción de edificios; si no se requiere un permiso de construcción de edificios, la fecha de inicio es la fecha de emisión del permiso de planificación del proyecto de construcción.
Fomentar la asignación de derechos de uso del suelo para la construcción en años flexibles. Si el terreno se asigna mediante arrendamiento, el período de uso del suelo no excederá de veinte años; si se asigna primero mediante arrendamiento y luego se transfiere, la suma de los períodos de arrendamiento no excederá el período máximo legal de transferencia de terreno para este fin. Los derechos de uso de suelo para construcción podrán renovarse anticipadamente, pero la suma de los años restantes y el plazo de renovación no excederán el plazo máximo legal de cesión de suelo.
Si se trata de pagos atrasados o precios de la tierra atrasados, el precio de la tierra debe determinarse de manera integral teniendo en cuenta factores como el costo de adquisición de la tierra, la provisión gratuita de instalaciones de servicios públicos, la infraestructura municipal, el espacio público y el provisión de viviendas de alquiler asequibles.
Si el terreno se utiliza en arrendamiento, el alquiler del terreno se pagará anualmente o en una sola cantidad. El tipo de alquiler se determinará de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior y la tasación del precio del terreno. Si el alquiler del terreno se paga anualmente, el alquiler anual se ajustará después de una evaluación periódica basada en el nivel de alquiler del mercado, con un intervalo de tiempo no superior a 5 años.
Los "Reglamentos" respaldan el uso del espacio subterráneo desocupado para establecimientos de servicios comerciales convenientes, como almacenes, tiendas de conveniencia y servicios de limpieza, así como instalaciones de apoyo como centros culturales y deportivos, centros de actividades comunitarias, centros misioneros. bases, oficinas de propiedad y servicios de atención a personas mayores utilizan el espacio subterráneo desocupado para complementar y mejorar las funciones de servicio del bloque.
Apoyo al capital social para llevar a cabo la reutilización de viviendas rehabilitadas
El “Normativo” establece claramente que,
Si realmente el proyecto de renovación urbana necesita reubicar las viviendas originales propietario de la propiedad, el ejecutor puede tomar La expropiación de derechos de propiedad se puede implementar mediante el intercambio de derechos de propiedad, proporcionando viviendas de alquiler o compensación monetaria.
En el proceso de renovación urbana, si la vivienda pública queda desocupada, se puede sustituir por vivienda. El reemplazo de viviendas puede tomar dos formas: reemplazo de arrendamiento y reemplazo de derechos de propiedad.
Dentro del alcance del proyecto de renovación urbana, si la proporción de inquilinos de viviendas públicas que han firmado acuerdos de desalojo cumple con los requisitos del plan de implementación del proyecto, la unidad de derechos de propiedad puede despedir a los inquilinos que no han firmado acuerdos de desalojo. acuerdos de conformidad con el contrato de arrendamiento de vivienda pública o las disposiciones legales del acuerdo con el inquilino del contrato de arrendamiento y hacer los arreglos apropiados.
En el proceso de renovación urbana, si es necesario desalojar viviendas privadas y la proporción de acuerdos firmados entre los titulares de derechos de propiedad desocupados dentro del alcance del proyecto de renovación urbana alcanza más del 95%, la implementación La entidad y los titulares de derechos de propiedad que no hayan firmado el acuerdo pueden presentar una solicitud de mediación al Gobierno Popular del Distrito. Si la mediación fracasa y el proyecto involucra intereses públicos, el gobierno popular del distrito tomará una decisión de expropiación de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento sobre expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal".
Si se implementa la expropiación de viviendas, la entidad de implementación de la renovación urbana deberá presentar una solicitud de expropiación al gobierno popular del distrito y, al mismo tiempo, presentar el plan de implementación del proyecto aprobado, la fuente de los fondos de expropiación y la implementación de las viviendas de reasentamiento. y otros documentos de respaldo.
El "Reglamento" muestra que la reparación y restauración protectora de bungalows (patios) en las áreas centrales funcionales de la capital se puede implementar solicitando cancelación de alquiler, cambio de alquiler, intercambio de casas, etc., en para mejorar las funciones de apoyo y mejorar el entorno de vida, fortalecer la protección de la cultura histórica y restaurar el patrón básico de las casas con patio tradicionales, utilizar racionalmente las casas desocupadas de acuerdo con el plan de control detallado del área central, y establecer y mejorar el Mecanismo de gestión socializada de bungalows. Las áreas fuera del área central pueden referirse a esta implementación.
Apoyo al capital social para llevar a cabo la reutilización de viviendas renovadas. Una vez que la entidad implementadora complete la solicitud de devolución del alquiler y reanudación de la construcción de viviendas públicas administradas directamente, podrá obtener el derecho a operar la vivienda. Promover el compromiso de los derechos de gestión de vivienda pública municipal y alentar a las instituciones financieras a brindar apoyo crediticio a las entidades de implementación autorizadas por el gobierno distrital.
El espacio desocupado por bungalows (patios) en el área central funcional de la capital, sobre la base de satisfacer las necesidades de renovación de hospitales residenciales y mejoras orientadas a aplicaciones, permite a los implementadores utilizar el espacio desocupado. para desarrollar viviendas de alquiler, servicios de conveniencia, servicios de turismo cultural y otras industrias.
Realizar reformas de edificios sencillos y edificios en ruinas. Establecer un modelo de financiamiento que incluya contribuciones de los residentes, participación en la recaudación de fondos sociales y apoyo gubernamental para ayudar a los residentes a retirar fondos de previsión para vivienda o utilizar préstamos de fondos de previsión para pagar los costos de reconstrucción. Los proyectos de renovación deberían mejorar las funciones de planificación y no aumentar la población urbana. El espacio sobre el suelo y subterráneo se puede utilizar para complementar algunas funciones urbanas, mejorar moderadamente las condiciones de vida de los residentes y aumentar adecuadamente el área de construcción como vivienda con derechos de propiedad o vivienda de alquiler asequible.
En el caso de casas en ruinas y edificios sencillos ubicados en áreas clave y distritos históricos y culturales, se anima a los residentes a desalojarlas y mudarse para mejorar las condiciones de vida.