Política nacional de tierras agrícolas de alto nivel

El 11 de octubre de 2012, el Ministerio de Tierras y Recursos celebró una videoconferencia y una conferencia telefónica sobre la aceleración de la movilización y el despliegue de la construcción de condados de demostración de tierras agrícolas básicas de alto nivel, exigiendo que la construcción de 500 condados de demostración de tierras agrícolas básicas de alto nivel se acelerado. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", se construirán no menos de 200 millones de acres de áreas contiguas concentradas afectadas por la pobreza, instalaciones de apoyo, rendimientos altos y estables y zonas de protección ecológica dentro de las zonas de protección de tierras agrícolas básicas designadas.

A través de la construcción de 500 condados de demostración, se formará una gran cantidad de campos fértiles concentrados y contiguos de alta calidad adecuados para la producción agrícola y los métodos de gestión modernos, lo que proporcionará un importante apoyo para el desarrollo de la agricultura moderna. Al mismo tiempo, aumentará considerablemente los ingresos de los agricultores, estimulará eficazmente el consumo rural y la demanda de inversión y promoverá el desarrollo económico del condado.

En los próximos años después del "Duodécimo Plan Quinquenal", deberíamos ampliar aún más la escala de demostración sobre la base de resumir la experiencia en la construcción de 116 zonas de demostración de protección básica de tierras agrícolas y centrarnos sobre la construcción de 500 condados de demostración para promover la construcción y protección de tierras agrícolas básicas de alto nivel a nivel nacional resaltará aún más el papel de la demostración y el liderazgo. Fortaleceremos aún más el liderazgo organizacional para implementar garantías de financiamiento y aumentar la exploración e innovación institucional. Asegúrese de que todos los objetivos laborales se alcancen según lo programado.

De acuerdo con los requisitos del Ministerio de Tierras y Recursos, los 500 condados de demostración deben completar la planificación de consolidación parcelaria antes de finales de este año. Al mismo tiempo, deben comprender la situación básica de las tierras agrícolas para garantizar que. el tipo de terreno y el área son precisos y los límites y la propiedad son claros. Además, es necesario implementar estrictamente normas básicas de construcción de tierras agrícolas de alto nivel y fortalecer la supervisión y gestión.

Fortalecer la construcción de tierras agrícolas de alto nivel y mejorar las capacidades de producción agrícola integral

Anhui ha adoptado una serie de nuevas medidas para fortalecer la construcción de tierras agrícolas de alto nivel y mejorar la producción agrícola integral capacidades.

Anhui está situada en el interior del este de China, con una población total de más de 65 millones, de los cuales el 78% son rurales. Es una de las 13 principales zonas productoras de cereales del país. En los últimos años, el trabajo integral de desarrollo agrícola de la provincia de Anhui se ha centrado en tareas centrales como mejorar la infraestructura de las tierras agrícolas, construir tierras agrícolas de alto nivel, mejorar las capacidades integrales de producción agrícola y garantizar la seguridad alimentaria nacional. Ha seguido adelante, ha lanzado una serie de nuevas iniciativas y ha logrado resultados notables.

Implementar el sistema de desarrollo clave y esforzarse por construir tierras agrícolas de alto nivel para sentar una base sólida para mejorar las capacidades integrales de producción agrícola. A partir de 2004, la provincia de Anhui introdujo un sistema de desarrollo clave, centrándose en condados con buenas condiciones de recursos, gran potencial de desarrollo, altos índices de producción y de materias primas de los principales productos agrícolas, características distintivas y resultados laborales obvios, a través de fondos centralizados, inversiones clave, etc. Las principales áreas de producción están inclinadas para crear áreas centrales para la producción de granos. En los últimos cuatro años, la inversión total en condados clave en desarrollo ha alcanzado los 893,66 millones de yuanes, lo que representa más del 40% de la inversión total en gestión de tierras, y la capacidad de producción integral recientemente agregada es de 360 ​​millones de kilogramos, lo que representa casi el 50%. de la nueva capacidad de producción integral en el área del proyecto durante el mismo período. La inversión promedio en cada condado es de más de 47 millones de yuanes, lo que refleja plenamente los requisitos laborales de la Oficina Nacional de Desarrollo Agrícola y los principios de inversión concentrada, destacando puntos clave y otorgando recompensas y castigos. Mientras se implementaba el sistema de desarrollo clave, se implementó el sistema de rotación de condados del proyecto para resolver el problema del área de desarrollo excesiva. Durante los últimos cuatro años se ha rotado un promedio de 16 condados cada año, y la cantidad de fondos liberados garantiza la inversión en condados clave.

Promover el ajuste estructural, aumentar los ingresos de los agricultores y mejorar integralmente las capacidades integrales de producción agrícola. Para desarrollar aún más la eficiencia de las tierras agrícolas de alto nivel y diferenciar el área del proyecto de la agricultura convencional, Anhui ha adoptado una serie de medidas para promover el ajuste estructural. Primero, llevar a cabo la transferencia de tierras e implementar operaciones a gran escala para crear condiciones para el ajuste estructural. Sobre la premisa de respetar plenamente los deseos de los agricultores en el área del proyecto, alentar a los hogares rurales grandes y a las personas capaces a contratar, arrendar y retroalquilar, y llevar a cabo operaciones de escala moderada, fomentar la inversión, introducir empresas agrícolas en el área del proyecto; e implementar operaciones intensivas. El segundo es introducir variedades mejoradas, promover la tecnología y dar ejemplo de ajuste estructural. Mediante la introducción de variedades mejoradas y la popularización de la ciencia y la tecnología, la zona del proyecto ha desempeñado un buen papel de demostración y ha promovido el ajuste estructural de las zonas circundantes. El condado de Mengcheng introdujo variedades de trigo de alto rendimiento y alta calidad en el área del proyecto a gran escala, y la calidad y el rendimiento mejoraron significativamente. Se convirtió en el sitio de la Conferencia Nacional sobre Trabajo de Producción de Arado Agrícola de Primavera y fue elogiado por el Viceprimer Ministro Hui. Liang Yu. El tercero es implementar subsidios a la maquinaria agrícola, mejorar el nivel de mecanización y sentar las bases para el ajuste estructural. Los fondos de subsidio acumulados en los tres años fueron de 29,71 millones de yuanes, lo que llevó a los agricultores del área del proyecto a invertir 160 millones de yuanes. El área del proyecto compró 7.923 juegos de maquinaria agrícola, mejorando efectivamente el nivel de mecanización del área del proyecto y sentando las bases para estructuras. ajuste. El cuarto es construir bases de productos agrícolas ventajosas en torno a empresas líderes e impulsar ajustes estructurales basados ​​en la demanda del mercado. Centrándonos en las empresas líderes, llevaremos a cabo vigorosamente la construcción de bases de productos agrícolas superiores. En los últimos dos años, la provincia ha construido un total de 94 bases de productos agrícolas como arroz, trigo, cultivos oleaginosos, té, algodón, hortalizas, etc., con una inversión de 666,45 millones de yuanes.

Apoyar la promoción de actividades de investigación de alto rendimiento para el trigo y el arroz, y aprovechar plenamente el papel de apoyo de la ciencia y la tecnología para mejorar las capacidades integrales de producción agrícola. Para estabilizar la producción de cereales y aumentar los ingresos de los agricultores, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial de Anhui decidieron lanzar "Actividades de investigación de alto rendimiento de trigo" y "Acción de promoción del arroz". El desarrollo agrícola integral gira estrechamente en torno a las principales decisiones del comité provincial del partido y del gobierno provincial, aumentar la inversión en ciencia y tecnología, reforma e innovación y aunar parte de los fondos para implementar proyectos provinciales de ciencia y tecnología. Se han promovido cuatro tecnologías centrales, y cada proyecto ha establecido un área de exhibición de 100 acres para expertos, un área central de 1,000 acres donde se concentran las unidades de apoyo y expertos, un área de demostración de ciencia y tecnología de desarrollo integral agrícola de 10,000 acres y un Área de radiación para proyectos de ciencia y tecnología de 1.000 a 200.000 acres.

Utilizando el área del proyecto como plataforma, integraremos fondos para apoyar la agricultura y promover la construcción de una agricultura moderna y un nuevo campo socialista.

El desarrollo agrícola integral en la provincia de Anhui se centra estrechamente en el trabajo central del comité del partido y del gobierno, utilizando el área del proyecto como plataforma, integrando activamente fondos para apoyar la agricultura y apoyando vigorosamente la construcción de una agricultura moderna y un nuevo campo socialista. El primero es participar en la construcción de un nuevo campo socialista junto con el proyecto de demostración "Mil Aldeas y Cientos de Ciudades". El segundo es ampliar adecuadamente el contenido de la gestión territorial y la construcción para apoyar la construcción de un nuevo campo socialista. Si bien insistimos en mejorar la infraestructura de producción agrícola, haremos planes generales y arreglos racionales para la construcción de instalaciones de vivienda rural en el área del proyecto, ampliaremos adecuadamente el alcance de la construcción del proyecto, nos centraremos en la construcción de carreteras, biogás rural y agua potable para humanos y animales. y otros proyectos, y resolver los problemas prácticos en la producción y la vida de los agricultores. El tercero es centrarse en áreas específicas, integrar fondos y llevar a cabo proyectos piloto para la construcción de un nuevo campo socialista. Desde 2005, el condado de Wangjiang ha intentado llevar a cabo un trabajo piloto sobre la integración de fondos de apoyo agrícola durante la implementación del proyecto de gestión de tierras de Hewei. De acuerdo con el principio de "acuerdos generales, cooperación mutua, fortalecimiento de la gestión y que cada uno se reconozca el mérito de su contribución", a través de la planificación científica, se invertirán todos los tipos de fondos de apoyo agrícola en áreas de proyectos de desarrollo agrícola integral para implementar todo tipo de fondos. desarrollo redondo y tridimensional. En 2007, los condados de Wangjiang, Funan y Jixi fueron seleccionados para llevar a cabo proyectos piloto para la construcción de nuevas áreas rurales de demostración para un desarrollo agrícola integral. Hasta ahora, los condados piloto han invertido más de 67 millones de yuanes en fondos de gestión de tierras agrícolas e integrado 131.366.000 yuanes de diversos fondos. Cuarto, apoyar activamente a las organizaciones económicas cooperativas rurales y promover la construcción de un nuevo campo socialista.

Respetar los deseos de los agricultores y establecer y mejorar un mecanismo de desarrollo con los agricultores como organismo principal. El éxito del desarrollo agrícola integral requiere la participación y el reconocimiento de los agricultores. Por lo tanto, en la práctica del desarrollo, se debe prestar atención al establecimiento y mejora de un mecanismo de desarrollo con los agricultores como organismo principal. En el desarrollo de los últimos años, la ciudad de Fuyang ha establecido un "sistema de responsabilidad del propietario". De manera abierta, voluntaria y competitiva, el departamento de desarrollo agrícola y los propietarios invierten conjuntamente en la construcción de proyectos operativos como pozos motorizados y estaciones de riego eléctricas. El gobierno local emite certificados de propietario y los propietarios obtienen el derecho de usar y operar los. proyectos. El sistema de responsabilidad del propietario moviliza el entusiasmo de los agricultores para participar en el desarrollo agrícola integral, resuelve los problemas financieros y laborales de algunos agricultores e implementa las responsabilidades y temas de gestión y mantenimiento posteriores a la construcción. La ciudad de Chizhou ha establecido un mecanismo para que los agricultores expresen sus deseos, permitiéndoles participar plenamente en todo el proceso de planificación, construcción y operación del proyecto, y implementar los derechos de los agricultores a conocer, participar, elegir y supervisar. Las solicitudes de proyectos deben ser aprobadas por la mayoría de los agricultores, y el tipo de proyecto, la ubicación de la construcción y la escala de la inversión deben someterse a votación de los representantes de las aldeas, para que los agricultores puedan convertirse verdaderamente en el cuerpo principal de los proyectos integrales de desarrollo agrícola. La ciudad de Huaibei promueve activamente primero el mecanismo de incentivos de la competencia de movimientos de tierras y adopta un mecanismo de competencia en el que se completan los movimientos de tierras en el área del proyecto antes de solicitar la aprobación del proyecto, lo que estimula el entusiasmo de los agricultores por recaudar fondos y mano de obra y participar en el desarrollo. Durante varios años consecutivos, la ciudad ha cumplido plenamente su tarea de recaudar fondos e invertir mano de obra para los agricultores.

Mejorar continuamente el sistema de gestión y gestionar estrictamente los fondos del proyecto. El fortalecimiento de la gestión es el tema eterno del desarrollo agrícola integral. En los últimos años, para garantizar la calidad de la construcción de tierras agrícolas de alto nivel, la provincia de Anhui ha mejorado continuamente el sistema y ha fortalecido la gestión. Centrándose en todo el proceso de construcción del proyecto, se han implementado completamente sistemas como la divulgación de fondos del proyecto, la evaluación del proyecto, la licitación de la construcción del proyecto, la supervisión de la calidad del proyecto, la contabilidad a nivel de condado para el uso de los fondos y la aceptación de la finalización del proyecto, formando un sistema de gestión relativamente completo. . En cuanto a la gestión de licitaciones de construcción de proyectos, se ha aclarado aún más el sistema de agencias licitadoras. Las licitaciones de proyectos de desarrollo integral agrícola deben confiar a una agencia con las calificaciones correspondientes la gestión de los asuntos de licitación. En términos de supervisión de la calidad de los proyectos, se aclara además que la selección de los organismos de supervisión debe determinarse mediante licitación. En términos de publicidad de proyectos y fondos, además de establecer tableros de publicidad y tableros de anuncios en el área del proyecto de acuerdo con los requisitos del sistema de publicidad, los requisitos de publicidad para cada enlace desde la solicitud, implementación hasta la aceptación y entrega se han ampliado. clarificado, formando un sistema sistemático y completo. En la aceptación de finalización, se implementa un sistema de evaluación de aceptación de proyecto individual, aceptación anual y aceptación general de tres años. Después de la finalización de cada proyecto individual, los condados y municipios deben organizar profesionales para realizar inspecciones anuales de aceptación integral del proyecto; una vez al año, incluidas inspecciones puntuales dentro de la provincia 30%, cobertura de tres años junto con la evaluación de aceptación general nacional de tres años, se llevará a cabo una evaluación de aceptación general cada tres años;