Sistema de gestión de producción de seguridad en restauración
Capítulo 1 Disposiciones generales
Capítulo 2 Seguridad alimentaria
Sección 1 Normas de seguridad alimentaria
Sección 2 Retiro de alimentos
Sección 3 Prevención y manejo de accidentes relacionados con la seguridad alimentaria
Sección 4 Gestión de la información sobre seguridad alimentaria
Capítulo 3 Producción, ventas y servicios de catering de alimentos
Sección 1 Alimentos Producción
Sección 2 Venta de alimentos
Sección 3 Servicios de catering
Capítulo 4 Supervisión de la seguridad alimentaria
Capítulo 5 Responsabilidades legales
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 (Objeto y Base Legislativa) Garantizar la inocuidad de los alimentos, mantener la salud y la seguridad de la vida pública y promover el desarrollo saludable de la industria alimentaria. Estas regulaciones se formulan de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes y en conjunto con las condiciones reales de esta provincia.
Artículo 2 (Ámbito de aplicación de la normativa) Quienes se dediquen a la producción, comercialización, servicios de restauración y supervisión y gestión de alimentos, materias primas alimentarias y aditivos alimentarios dentro de la región administrativa de esta provincia deberán cumplir por estas normas.
La producción, venta y uso de materiales de envasado de alimentos, contenedores, herramientas, equipos, detergentes, desinfectantes, etc. se gestionan de acuerdo con las normativas nacionales pertinentes.
La supervisión y gestión de las actividades de producción, como la plantación y el cultivo de productos agrícolas comestibles, no sólo cumplirán con la "Ley de Calidad y Seguridad de Productos Agrícolas de la República Popular China", sino que también cumplirán con las disposiciones de este Reglamento.
Artículo 3 (Responsabilidades de los gobiernos populares en todos los niveles) Los gobiernos populares a nivel de condado o superior serán responsables de la responsabilidad general de la supervisión y gestión de la seguridad alimentaria dentro de sus propias áreas administrativas, liderarán y coordinarán la seguridad alimentaria. trabajar dentro de sus propias áreas administrativas y establecer y mejorar el mecanismo de gestión y supervisión de la seguridad alimentaria; coordinar y supervisar la aplicación de la ley administrativa de seguridad alimentaria; establecer un liderazgo unificado y el comando de respuesta y eliminación de emergencias de seguridad alimentaria; sistema de supervisión y responsabilidad de gestión de la seguridad, y proporcionar supervisión a los gobiernos subordinados y del mismo nivel Supervisar y evaluar el trabajo de seguridad alimentaria del departamento de gestión y supervisión de la seguridad alimentaria.
Los gobiernos populares en todos los niveles deberían incorporar el trabajo de seguridad alimentaria en sus planes nacionales de desarrollo económico y social.
Artículo 4 (División del trabajo entre departamentos de supervisión y administrativos) Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben establecer un departamento integral de supervisión de la seguridad alimentaria que sea responsable de la supervisión, organización y coordinación integrales de la seguridad alimentaria, y la organización, investigación y tratamiento de accidentes graves relacionados con la seguridad alimentaria.
Los departamentos administrativos de agricultura, silvicultura y pesca son responsables de la supervisión y gestión de los eslabones de producción de productos agrícolas comestibles; los departamentos de calidad y supervisión técnica son responsables de la supervisión y gestión de la producción de alimentos (incluida). procesamiento, lo mismo a continuación); el departamento administrativo industrial y comercial es responsable del enlace de venta de alimentos. El departamento de administración sanitaria es responsable de la supervisión y gestión de los servicios de catering; el departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos es responsable de la supervisión y gestión; de alimentos saludables.
Las actividades de producción de alimentos en mercados como mercados y supermercados son supervisadas y gestionadas por los departamentos de administración industrial y comercial; las actividades de producción de alimentos en hoteles, hoteles y otros establecimientos de servicios de restauración son supervisadas y gestionadas por el sector sanitario; departamentos administrativos.
El Gobierno Popular Provincial puede ajustar las responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria de los departamentos pertinentes en función de las necesidades laborales.
Artículo 5 (Responsabilidades generales de los productores y vendedores de alimentos) Los productores, vendedores y proveedores de alimentos producirán, venderán y proporcionarán alimentos que cumplan con los requisitos de seguridad, y serán responsables de los alimentos que produzcan, vendan y proporcionen. responsabilidad.
Artículo 6 (Derechos y Obligaciones de los Consumidores de Alimentos) Cualquier unidad o individuo tiene derecho a presentar opiniones y sugerencias sobre la supervisión y gestión de la inocuidad de los alimentos, y tiene derecho a denunciar y denunciar conductas que atenten contra los derechos e intereses de los consumidores de alimentos.
Los consumidores que sufran daños personales o materiales por la compra o ingesta de alimentos tienen derecho a obtener una indemnización de conformidad con la ley.
Los consumidores no compran ni comen alimentos que saben que son venenosos, dañinos o inseguros.
Artículo 7 (Apoyo científico y técnico) El gobierno fomenta y apoya la investigación científica y tecnológica sobre seguridad alimentaria; alienta y apoya a los proveedores de producción, venta y servicios de catering de alimentos para que adopten tecnologías y prácticas de gestión avanzadas.
Artículo 8 (Publicidad y Educación) El gobierno y los departamentos pertinentes deben fortalecer la publicidad y la educación sobre el conocimiento de la seguridad alimentaria y las leyes y regulaciones de seguridad alimentaria, y mejorar la conciencia del público sobre la seguridad alimentaria.
Las escuelas y los medios de comunicación están obligados a popularizar el conocimiento sobre seguridad alimentaria y ayudar al gobierno y a los departamentos pertinentes a llevar a cabo actividades de publicidad y educación.
Artículo 9 (Participación social) El gobierno alienta y apoya a grupos sociales e individuos a participar en el mantenimiento de la seguridad alimentaria.
Las organizaciones intermediarias, como las asociaciones industriales relacionadas con los alimentos, deben establecer estándares industriales, desarrollar la integridad e implementar la autodisciplina en la industria.
Los comités de aldea y los comités de residentes deben desempeñar un papel en el mantenimiento de la inocuidad de los alimentos y participar y ayudar a los departamentos gubernamentales a llevar a cabo el trabajo de gestión de la inocuidad de los alimentos.
Capítulo 2 Garantía de seguridad alimentaria
Sección 1 Normas de seguridad alimentaria
Artículo 10 (Sistema de normas) Las autoridades provinciales de normalización deben establecer y mejorar el sistema de normas locales de seguridad alimentaria. rastrear y evaluar la implementación de las normas y organizar revisiones oportunas basadas en los resultados de la evaluación; organizar la promoción e interpretación de las normas de seguridad alimentaria y establecer una plataforma de consulta para las normas de seguridad alimentaria;
Artículo 11 (Procedimientos para la formulación y revisión de normas locales) La formulación y revisión de normas de seguridad alimentaria deberá organizar demostraciones de expertos y escuchar las opiniones de los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria, asociaciones de la industria relacionada con los alimentos. , empresas y consumidores.
Artículo 12 (Registro de normas empresariales) Las empresas que producen alimentos sin normas nacionales y locales de seguridad alimentaria deberán formular normas empresariales y presentarlas a las autoridades locales de normalización a nivel de prefectura o superior para su revisión y archivo.
Solo los estándares empresariales que hayan sido revisados y aprobados para su presentación pueden utilizarse como base para organizar la producción.
Antes de que se implementen las normas nacionales y locales de seguridad alimentaria estipuladas en este Reglamento, los productores, vendedores y proveedores de alimentos podrán producir y vender alimentos de acuerdo con las normas vigentes de higiene alimentaria y de productos alimenticios.
Sección 2 Retiro de alimentos
Artículo 13 (Sistema de retiro de alimentos) Los productores, vendedores y proveedores de alimentos deben retirar rápidamente los alimentos inseguros que producen y venden, y asumir la responsabilidad de los costos asociados con los retiros.
Artículo 14 (Retiro voluntario) Si los productores, vendedores y proveedores de servicios de catering de alimentos descubren que los alimentos que producen o venden no son seguros, deben detener inmediatamente la producción, venta o uso, y retirar voluntariamente los alimentos que han sido retirados del mercado. Se han puesto en el mercado alimentos inseguros y registrar las circunstancias específicas del retiro, incluida la cantidad, la hora y el lugar del retiro, e informar de inmediato al departamento de gestión y supervisión de la seguridad alimentaria originalmente responsable de la aprobación.
Artículo 15 (Retiro obligatorio) Cuando el departamento de administración y supervisión de seguridad alimentaria descubre alimentos inseguros durante el proceso de supervisión e inspección, ordenará al productor u operador del alimento inseguro que retire el alimento inseguro.
Los productores, vendedores y proveedores de alimentos deben retirar del mercado los alimentos inseguros de acuerdo con los requisitos del departamento de gestión y supervisión de la seguridad alimentaria, e informarles de inmediato sobre las acciones específicas del retiro.
Artículo 16 (Supervisión de las acciones de retirada) Los departamentos de gestión y supervisión de la seguridad alimentaria reforzarán la supervisión de las acciones de retirada de alimentos inseguros y divulgarán la información relevante sobre la retirada al público. Las medidas de gestión específicas serán formuladas por separado por el departamento de gestión y supervisión de la seguridad alimentaria.
Sección 3 Prevención y manejo de accidentes relacionados con la seguridad alimentaria
Artículo 17 (Plan de emergencia para accidentes relacionados con la seguridad alimentaria) Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán, de conformidad con las leyes, reglamentos y Para formular planes de emergencia contra accidentes de seguridad alimentaria dentro de la región administrativa se tendrán en cuenta las instrucciones del gobierno popular de nivel superior, los planes de emergencia para accidentes de seguridad alimentaria y la situación real de la región.
Los productores, vendedores y proveedores de alimentos deben formular los correspondientes planes de manejo de accidentes de seguridad alimentaria, inspeccionar periódicamente la implementación de las medidas de seguridad alimentaria de la empresa y eliminar los riesgos potenciales de accidentes de manera oportuna.
Artículo 18 (Notificación de información sobre accidentes de seguridad alimentaria) Los departamentos de supervisión y gestión de producción, ventas y servicios de catering de alimentos en todos los niveles (incluidos los departamentos de gestión y supervisión de producción de productos agrícolas comestibles, los mismos que se detallan a continuación) deberán realizar regularmente supervisión de seguridad de sus propios departamentos El estado del trabajo de gestión deberá resumirse, analizarse e informarse al departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria del mismo nivel.
El departamento de supervisión integral de la seguridad alimentaria, junto con otros departamentos de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria, realiza periódicamente análisis exhaustivos de la situación de la seguridad alimentaria dentro de su región administrativa. Si se cree que puede ocurrir un accidente de seguridad alimentaria, se informará inmediatamente al gobierno popular del mismo nivel y se notificará a los departamentos pertinentes del gobierno popular de nivel superior y a los gobiernos populares de áreas adyacentes o relacionadas que puede resultar perjudicado.
El gobierno local que reciba el informe o notificación deberá tomar medidas preventivas y de control y emitir advertencias o pautas de seguridad alimentaria cuando sea necesario.
Artículo 19 (Informe de accidentes de seguridad alimentaria) Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán y mejorarán un sistema de notificación de incidentes de seguridad alimentaria, y todos los departamentos funcionales pertinentes mejorarán el sistema de notificación de incidentes de seguridad alimentaria.
Cualquier unidad o individuo que descubra un accidente de seguridad alimentaria o un peligro importante de accidente de seguridad alimentaria deberá informarlo al gobierno popular local o al departamento de gestión y supervisión de seguridad alimentaria de manera oportuna, y no ocultará, mentirá o retrasar la presentación de informes.
Si el departamento que recibe el informe confirma que se trata de un incidente importante de seguridad alimentaria, deberá informarlo al gobierno popular del mismo nivel y al departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria en un plazo de dos horas.
Artículo 20 (Manejo de accidentes de seguridad alimentaria) Después de que ocurre un accidente de seguridad alimentaria, la persona a cargo de la unidad donde ocurrió el accidente deberá manejar el accidente inmediatamente de acuerdo con el plan de manejo de accidentes de seguridad alimentaria para evitar más expansión del peligro de accidente, e informar inmediatamente al Informe el accidente al gobierno local o al departamento de administración y supervisión de seguridad alimentaria.
El gobierno popular a nivel del condado o superior donde ocurrió el accidente deberá organizar e implementar trabajos de rescate de emergencia de acuerdo con el plan de emergencia para accidentes de seguridad alimentaria, y todos los departamentos de gestión y supervisión de la seguridad alimentaria deberán tomar acciones de rescate de emergencia. oportunamente de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 21 (Investigación de responsabilidad por accidentes de seguridad alimentaria) Cuando ocurre un accidente grave de seguridad alimentaria, el departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria organizará inmediatamente los departamentos pertinentes para llevar a cabo la investigación del accidente y la investigación de responsabilidad, y presentará una propuesta al gobierno popular al mismo nivel Investigación de responsabilidad por accidentes e informe de manejo.
Además de identificar la responsabilidad de la unidad de accidentes, la investigación de la responsabilidad por accidentes de seguridad alimentaria también debe identificar la responsabilidad del departamento administrativo responsable de la revisión, aprobación, supervisión y gestión.
Sección 4 Gestión de la información sobre seguridad alimentaria
Artículo 22 (Sistema de gestión de la información) Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán un sistema de gestión y divulgación de información sobre la seguridad alimentaria.
Los departamentos de supervisión integral de seguridad alimentaria en todos los niveles son responsables de la organización y coordinación de la gestión de la información de seguridad alimentaria dentro de sus respectivas regiones administrativas, y son responsables del resumen, análisis y publicación de información completa sobre seguridad alimentaria. información.
Cada departamento de supervisión y gestión de producción, ventas y servicios de catering de alimentos es responsable de la recopilación, generación de informes, análisis y divulgación de información relevante sobre seguridad alimentaria dentro de su ámbito de responsabilidad.
La Asociación de la Industria Alimentaria es responsable de la recopilación, análisis y presentación de información sobre seguridad alimentaria dentro de la industria.
Artículo 23 (Plataforma de información) El departamento de supervisión integral de la seguridad alimentaria es responsable de establecer una plataforma unificada de información sobre la seguridad alimentaria.
Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria deben publicar información relevante sobre la seguridad alimentaria en una plataforma unificada de información sobre la seguridad alimentaria.
Artículo 24 (Notificación y presentación de información) Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria deben establecer un sistema de notificación de información sobre la seguridad alimentaria.
Los departamentos de supervisión y gestión de producción, ventas y servicios de catering de alimentos deberán presentar oportunamente información al departamento de supervisión integral de seguridad alimentaria del mismo nivel de acuerdo con la normativa.
Antes de hacer públicos los resultados de las inspecciones de supervisión y muestreo, el departamento de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria debe notificar al departamento de supervisión integral de la seguridad alimentaria del mismo nivel y a otros departamentos de supervisión y gestión de la seguridad alimentaria pertinentes.
Artículo 25 (Comunicado de prensa) La investigación y el manejo de accidentes importantes de seguridad alimentaria, condiciones de seguridad alimentaria e información de advertencias de seguridad alimentaria durante eventos importantes o festivales importantes serán organizados y publicados de manera uniforme por el departamento integral de supervisión de seguridad alimentaria. .
Artículo 26 (Requisitos de divulgación de información) La divulgación de información sobre seguridad alimentaria se llevará a cabo de conformidad con la ley y debe ser precisa, oportuna, objetiva y justa.
Artículo 27 (Contenido de la divulgación de información sobre seguridad alimentaria) El contenido de la divulgación de información sobre seguridad alimentaria incluye:
(1) Leyes, reglamentos y normas de seguridad alimentaria;
(2) Monitoreo y evaluación de la seguridad alimentaria, alerta temprana e información de inspección puntual de alimentos;
(3) Información de gestión y supervisión de la seguridad alimentaria;
(4) Alimentos inseguros y accidentes de seguridad alimentaria e información sobre investigación y manipulación;
(5) Otra información sobre seguridad alimentaria.
Capítulo 3 Producción, Venta y Servicios de Catering de Alimentos
Sección 1 Producción de Alimentos
Artículo 28 (Producción Certificada y sus Condiciones Generales de Producción) Los productores de alimentos deberán cumplir con los condiciones de producción especificadas por el estado y obtener permisos y licencias comerciales de acuerdo con la ley.
Artículo 29 (Organización de la producción según normas) Los productores de alimentos deben organizar la producción según normas. Si existen normas nacionales o locales, deben cumplir con las normas nacionales o locales. Si no existen normas nacionales o locales, deben cumplir con las normas empresariales presentadas ante la autoridad de normalización.
Artículo 30 (Sistema de Gestión de la Producción de Alimentos) Los productores de alimentos establecerán un sistema de gestión de la seguridad alimentaria de acuerdo con las regulaciones y monitorearán todo el proceso de producción de alimentos.
Artículo 31 (Aceptación de Materia Prima) Los productores de alimentos deberán establecer un sistema de aceptación de compra de materia prima. Las materias primas alimentarias sólo pueden ponerse en producción después de pasar la inspección. Está prohibido utilizar materias primas no comestibles para producir alimentos.
Artículo 32 (Registros de Producción) Los productores de alimentos deberán establecer archivos de producción verdaderos y completos, incluyendo:
(1) Registros de aceptación de compra de materia prima alimentaria, indicando el nombre de la materia prima alimentaria, especificaciones. , número de lote, productor, proveedor, cantidad de compra, fecha de compra, vida útil y requisitos de almacenamiento o condiciones de almacenamiento;
(2) Registros de producción de alimentos, que indiquen el estado de los insumos y el proceso de producción, parámetros y cantidades de producción, etc. .;
(3) Registros de inspección de alimentos, que indican el estado de inspección de los alimentos y materias primas y datos de inspección relevantes;
(4) Registros de ventas de alimentos, que indican las ventas de alimentos Objeto, cantidad y fecha;
(5) Registros de manipulación de alimentos no calificados, indicando la fecha de producción, cantidad, motivos y medidas de manipulación de alimentos no calificados.
Los archivos de producción deben conservarse durante dos años después de que expire la vida útil del alimento y no se permite la falsificación de archivos de producción.
Artículo 33 (Inspección de fábrica) Cada lote de alimentos producido por un productor de alimentos debe pasar la inspección antes de poder salir de la fábrica y venderse. Los productores de alimentos que no cumplan las condiciones de inspección deben confiar la inspección de los alimentos que producen a una agencia de inspección calificada.
Artículo 34 (Etiquetado de los Alimentos) Las etiquetas e instrucciones de los alimentos deben ser verdaderas y claras, cumplir con lo establecido en las leyes, reglamentos, reglas y normas de obligado cumplimiento, no deberán contener contenidos falsos o exagerados, y no deberán ser Términos utilizados relacionados con el tratamiento de enfermedades y funciones de diagnóstico.
Los alimentos producidos por encargo deberán estar marcados con el nombre y dirección de la empresa encargada de producirlos.