¿Qué es el XI Plan Quinquenal de la ciudad de Liaoyang?
El esquema del Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de Liaoyang
El período del "Undécimo Plan Quinquenal" es la implementación por parte de la ciudad de la revitalización de antiguas zonas industriales. bases y la construcción integral de una sociedad acomodada importante etapa histórica. La preparación e implementación del "XI Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la ciudad de Liaoyang" es importante para implementar el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC, implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y acelerar la revitalizar las antiguas bases industriales, construir una sociedad armoniosa y lograr el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral es de gran importancia.
1. El período crítico para la revitalización integral de la antigua base industrial de Liaoyang
1 El rápido desarrollo económico y social de nuestra ciudad durante el período del "Décimo Plan Quinquenal". una buena base para un desarrollo acelerado en el futuro. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", los comités del partido y los gobiernos de todos los niveles de la ciudad se adhirieron a la guía de la teoría de Deng Xiaoping y al importante pensamiento de la "Tres Representaciones", captaron inquebrantablemente el desarrollo, la construcción económica y las empresas sociales se desarrollaron rápidamente. se promovió integralmente la innovación de sistemas y mecanismos y continuó la apertura al mundo exterior. Se aceleró el ritmo del ajuste estructural, se mejoró aún más la competitividad industrial y se mejoró significativamente el entorno ecológico; el empleo de la seguridad social ha logrado resultados significativos y la vida de las personas ha mejorado aún más, las empresas sociales se han desarrollado de manera integral, la civilización espiritual y la construcción democrática y legal se han fortalecido y la antigua industria de Liaoyang La revitalización de la base ha hecho un Buen comienzo, sentando una buena base para que nuestra ciudad acelere el desarrollo en el futuro.
Al final del período del "Décimo Plan Quinquenal", el PIB de la ciudad alcanzó los 35.840 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 13,1%; el PIB regional per cápita alcanzó los 19.584 yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 13,1%; tasa media de crecimiento anual del 12,3%. Los ingresos del presupuesto general local alcanzaron los 1.740 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 16,9. La inversión en activos fijos de toda la sociedad alcanzó los 10.680 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio de 25,9. Las ventas minoristas de bienes de consumo alcanzaron los 8.980 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 11,8. La utilización real de capital extranjero ha alcanzado los 250 millones de dólares EE.UU., con una tasa media de crecimiento anual del 18,1 por ciento; las divisas acumuladas obtenidas por las exportaciones han alcanzado los 560 millones de dólares EE.UU., con una tasa media de crecimiento anual del 23,1 por ciento. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos alcanzó los 8.407 yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 11,2%; el ingreso neto per cápita de los agricultores alcanzó los 4.133 yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 6,8%. La población total alcanzó 1,8369 millones; el promedio de años de educación per cápita alcanzó 10,5 años, un aumento de 1,7 años en cinco años; la esperanza de vida promedio alcanzó 74,6 años, un aumento de 1,3 años en cinco años.
2. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", nuestra ciudad enfrenta raras oportunidades de desarrollo. En la actualidad, la tendencia de la multipolaridad mundial y la globalización económica continúa desarrollándose profundamente, y el entorno económico nacional e internacional es en general propicio para el desarrollo acelerado de nuestra ciudad. El período del "Undécimo Plan Quinquenal" no es sólo un período crítico para que nuestra ciudad expanda la reforma y la apertura y logre la innovación institucional, sino también un período crítico para acelerar la transformación de los patrones de crecimiento y lograr la optimización y mejora de la estructura económica; No es sólo un período crítico para acelerar el rápido desarrollo económico y social, sino también un período crítico para acelerar la resolución de las contradicciones y problemas en curso y lograr el período crítico de construcción de una sociedad armoniosa. Nuestra ciudad enfrenta raras oportunidades de desarrollo. Primero, enfrenta la doble oportunidad de revitalizar viejas bases industriales y abrirse al mundo exterior. La implementación por parte del país de la estrategia para revitalizar antiguas bases industriales, como la región Noreste, ha creado un buen entorno para que nuestra ciudad promueva la construcción de proyectos clave, mejore el sistema de seguridad social y amplíe la apertura al mundo exterior. condiciones más favorables para el traslado de industrias de las zonas costeras del sureste de mi país a la región nororiental. La segunda es la oportunidad de integrarse en la zona económica de aglomeración urbana central de Liaoning, centrada en Shenyang. La construcción de la Zona Económica de Shenyang brinda una oportunidad única para que nuestra ciudad reciba la radiación de grandes ciudades como Shenyang en términos de economía, tecnología, talento, información y logística, y para fortalecer la cooperación entre nuestra ciudad y las ciudades circundantes. En tercer lugar, nuestra ciudad tiene la doble base para el desarrollo acelerado de grandes empresas estatales como Liaohua Chemical, Gongkuang Company y Qinghua Company, y el crecimiento continuo de las empresas privadas. Los resultados de la construcción de proyectos clave en los últimos años se revelarán más en los próximos años y el papel de liderazgo de un grupo de empresas clave será más destacado. Al mismo tiempo, nuestra ciudad tiene una ubicación obvia, recursos, ventajas industriales, un buen entorno de desarrollo económico y un profundo patrimonio cultural de la ciudad antigua, que han sentado una base sólida para el desarrollo acelerado de nuestra ciudad en el futuro.
Durante el período del "XI Plan Quinquenal", el desarrollo económico y social de nuestra ciudad también enfrenta nuevos desafíos.
La estructura industrial no es lo suficientemente razonable, la capacidad de innovación independiente no es fuerte, la presión sobre los recursos y el entorno para el desarrollo económico está aumentando, los requisitos para transformar el modo de crecimiento económico y ajustar la estructura industrial son cada vez más urgentes, y es más difícil seguir manteniendo un rápido crecimiento económico; el grado de dependencia externa es bajo y la utilización El campo de la inversión extranjera es limitado y la influencia del comercio exterior en la economía no es prominente; la competencia del mercado es cada vez más feroz; las limitaciones a los talentos científicos y tecnológicos son cada vez más obvias debido al ajuste de la estructura de intereses, las reformas más profundas enfrentan muchas contradicciones y problemas profundamente arraigados, el nivel de urbanización rural no es suficiente y la infraestructura urbana y rural aún es imperfecta; todavía hay muchos eslabones débiles en el desarrollo de las empresas sociales; la seguridad social y el empleo están bajo una gran presión, y algunos problemas y contradicciones profundamente arraigados siguen siendo prominentes. La tarea de mantener la estabilidad social es muy pesada.
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", nuestra ciudad enfrenta oportunidades y desafíos. Es a la vez un "período dorado de desarrollo" y un "prominente período de contradicciones". Debemos tener un sentido de responsabilidad, urgencia y crisis para acelerar el desarrollo, situarnos en un nuevo punto de partida histórico, aprovechar firmemente las oportunidades de desarrollo, responder adecuadamente a diversos desafíos, lograr un desarrollo económico y social rápido y bueno y esforzarnos para que Liaoyang sea ser construido en una moderna ciudad industrial ecológica emergente con características y vitalidad en la aglomeración urbana del centro de Liaoning.
2. Orientar el desarrollo económico y social general de Liaoyang con la Perspectiva Científica del Desarrollo
3. Implementar de manera integral la Perspectiva Científica del Desarrollo. Para formular e implementar el "Undécimo Plan Quinquenal" de nuestra ciudad, debemos adherirnos a la guía de la Teoría de Deng Xiaoping y al importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementar plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, aspirar a hacer realidad los intereses fundamentales de la amplias masas populares y revitalizar las viejas bases industriales. Como tarea central, nos centramos en ajustar la estructura económica, transformar el modo de crecimiento y promover el desarrollo coordinado, y utilizar la reforma, la apertura y la innovación científica y tecnológica como fuerza motriz. promover el desarrollo económico rápido y sólido de la ciudad y el progreso social general, y crear "fuerza, seguridad e integridad" "Liaoyang construye una sociedad armoniosa y sienta una base sólida para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral.
Para implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, debemos lograr un desarrollo económico rápido y sólido. Es necesario actualizar aún más el concepto de desarrollo, innovar ideas de desarrollo, transformar el modo de crecimiento, tomar un nuevo camino de industrialización, promover la optimización y mejora de la estructura industrial, construir una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente, integre la economía y el desarrollo social en la vía del desarrollo integral, coordinado y sostenible, y lograr la construcción El objetivo de "fortaleza Liaoyang".
Para implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, debemos persistir en la reforma y la apertura. Es necesario profundizar integralmente las reformas en todos los campos de la sociedad económica y la gestión gubernamental, promover la innovación institucional y de mecanismos, crear un mejor entorno institucional para liberar y desarrollar la productividad, participar en la competencia y la cooperación económicas nacionales y extranjeras a mayor escala y a mayor escala. a un nivel más profundo y aprovechar al máximo de forma activa y eficaz los mercados y recursos nacionales y extranjeros.
Para implementar la Perspectiva Científica del Desarrollo, debemos mejorar nuestra capacidad de innovar de forma independiente. Es necesario promover integralmente la estrategia de revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación y fortalecer la ciudad a través del talento, tomar la mejora de las capacidades de innovación independiente como eslabón central para ajustar la estructura industrial y transformar el modo de crecimiento, mejorar vigorosamente la innovación original. , desarrollar capacidades integradas de innovación y reinnovación en materia de digestión y absorción, y lograr la sostenibilidad económica a largo plazo.
Para implementar la Concepción Científica del Desarrollo, debemos esforzarnos en promover la construcción de una sociedad armoniosa. De acuerdo con los requisitos de la democracia y el estado de derecho, la equidad y la justicia, la integridad y la amistad, llena de vitalidad, estabilidad y orden, y la coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza, debemos considerar la construcción de una sociedad armoniosa como una connotación importante y básica. Requisito para el desarrollo, prestar más atención a la coordinación del desarrollo económico y el progreso social, y prestar más atención a la coordinación del desarrollo económico y el progreso social. Prestar atención a la construcción de "Liaoyang seguro" e "Integridad Liaoyang".
Para implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, debemos adherirnos al enfoque orientado a las personas. Debemos adherirnos al desarrollo integral de las personas como objetivo último del desarrollo económico y social, asegurar que el desarrollo sea para las personas, que dependa de las personas y que los resultados del desarrollo beneficien a las personas. Aumentar continuamente los ingresos de los residentes urbanos y rurales, esforzarse por resolver los problemas pendientes de interés vital para el pueblo y realizar, salvaguardar y desarrollar los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo.
4. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", se debe lograr básicamente el objetivo de revitalizar la antigua base industrial de Liaoyang.
Los principales signos: en primer lugar, mantener un crecimiento económico estable y rápido, garantizar que el agregado económico se duplique en cinco años y que la velocidad del desarrollo económico y el aumento de la eficiencia sean superiores al promedio provincial; en segundo lugar, el ajuste estructural económico ha logrado resultados significativos; una fuerte estructura económica en la provincia e incluso en el país, industrias pilares y empresas centrales con fuerte competitividad; en tercer lugar, profundizar la reforma y abrirse a un nuevo nivel, establecer un sistema económico de mercado socialista relativamente completo y construir un sistema económico abierto con fuerza; competitividad; cuarto, áreas urbanas y rurales El nivel de ingresos de la gente ha aumentado significativamente, el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos se esfuerza por alcanzar el promedio provincial y el ingreso neto per cápita de los agricultores debería exceder el promedio provincial por un amplio margen; , es para garantizar que se convierta en una ciudad sanitaria nacional en 2007 y una ciudad modelo de protección ambiental nacional en 2010. Sexto, las empresas sociales se han desarrollado de manera integral, la construcción de la civilización espiritual y la construcción de la democracia y el sistema legal se ha fortalecido aún más y la construcción de una sociedad armoniosa ha dado pasos sólidos.
Principales indicadores esperados: Para 2010, el PIB regional alcanzará los 72 mil millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio de 15, y el PIB per cápita alcanzará los 38.600 yuanes (equivalente a aproximadamente 4.760 dólares estadounidenses al tipo de cambio actual); finanzas locales Los ingresos del presupuesto general se duplicaron desde 2005 a 3,6 mil millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 1,57%; la inversión en activos fijos en toda la sociedad alcanzó los 32,6 mil millones de yuanes, con un total acumulado de 110 mil millones de yuanes en 5; años, con una tasa de crecimiento anual promedio del 25%; las ventas minoristas de bienes de consumo alcanzaron los 17,3 mil millones de yuanes, con un crecimiento anual promedio de 14; la utilización real de la inversión extranjera tiene un crecimiento anual promedio de 50, alcanzando un total de 500; millones de dólares estadounidenses en 5 años; el aumento promedio anual de los ingresos por exportaciones es de 30, con un total de 2,5 mil millones de dólares estadounidenses en 5 años; el índice integral de consumo de energía del PIB regional por 10,000 yuanes es "10,000 yuanes" "se redujo en 20; % al final del período; el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos alcanzó 13.540 yuanes, con un crecimiento anual promedio del 10%; el ingreso neto per cápita de los agricultores alcanzó 6.070 yuanes, con un crecimiento anual promedio del 8%; la tasa de desempleo registrado urbano se controló dentro de 4,5; la población total se controló dentro de 1,87 millones; el número promedio de años de educación per cápita es de 12 años; la esperanza de vida promedio es de 75,6 años.
3. Esfuerzos para crear una nueva situación de reforma y apertura.
5. Profundizar la reforma del sistema económico centrándose en la reforma de las empresas estatales. Debemos tomar la reforma del sistema de derechos de propiedad como núcleo, profundizar aún más la reforma de las empresas estatales y completar integralmente la reforma del sistema de derechos de propiedad de las pequeñas y medianas empresas estatales. Mejorar la estructura de gobierno corporativo y acelerar la construcción de sistemas empresariales modernos. Profundizar aún más la reforma de las empresas colectivas. Impulsar de manera activa y constante reformas en los campos de infraestructura y servicios públicos. Mejorar aún más el sistema de gestión y supervisión de activos estatales para evitar la pérdida de activos estatales.
Promover activamente la reforma de los sistemas fiscal, tributario, financiero y de inversión. De acuerdo con los objetivos y requisitos de establecer un marco del sistema fiscal público, ajustar la relación entre ingresos y gastos, dividir racionalmente el sistema de recaudación y gestión de impuestos y compartir la autoridad, y profundizar aún más la reforma de la preparación del presupuesto departamental, la recaudación y el pago centralizados. El sistema de tesorería, el sistema de contratación pública y las dos líneas de ingresos y gastos, fortalecerán la gestión de los ingresos, mejorarán el nivel de gestión financiera de conformidad con la ley, integrarán los recursos financieros del gobierno y optimizarán la estructura de los gastos fiscales. Profundizar la reforma de los bancos comerciales estatales, acelerar la reforma de los bancos comerciales urbanos y las cooperativas de crédito rurales, aumentar el capital y las participaciones, fortalecer y mejorar la supervisión financiera, mejorar la construcción de mecanismos de control interno, fortalecer la construcción de la zona de seguridad financiera de Liaoyang. y prevenir y resolver riesgos financieros. Profundizar la reforma de la industria aseguradora y estandarizar el orden del mercado de seguros. Implementar la autonomía de inversión empresarial, mejorar los sistemas de aprobación, verificación y archivo de proyectos, aclarar el alcance y los procedimientos de aprobación gubernamental, definir razonablemente las funciones de inversión gubernamental y mejorar el sistema de responsabilidad en la toma de decisiones de inversión.
6. Deben realizarse esfuerzos para impulsar la reforma del sistema de gestión administrativa. Acelerar la transformación de las funciones gubernamentales, resolver los problemas existentes de fuera de juego, ausencia y dislocación, desempeñar eficazmente las funciones de regulación económica, supervisión del mercado, gestión social y servicio público del gobierno en las condiciones de la economía de mercado socialista, y racionalizar la relación entre el gobierno y La relación entre empresas, instituciones y organizaciones intermediarias del mercado debe separarse del gobierno y las empresas, los asuntos políticos y el gobierno de las organizaciones intermediarias del mercado. Establecer y mejorar un sistema científico de evaluación del desempeño del gobierno y mejorar el sistema de selección y nombramiento de los funcionarios públicos, especialmente los cuadros directivos administrativos. Promover integralmente los asuntos de gobierno abierto y construir un gobierno orientado a los servicios. Centrándonos en fortalecer la construcción del sistema de servicios administrativos públicos, continuaremos promoviendo la reforma del sistema de aprobación administrativa. Profundizar la reforma de las instituciones gubernamentales y ajustar aún más la configuración de las instituciones gubernamentales. Establecer y mejorar un mecanismo científico y democrático de toma de decisiones, establecer un importante sistema de investigación para la toma de decisiones, un sistema colectivo de toma de decisiones, un sistema de notificación y audiencia pública, un sistema de consulta de expertos y un sistema para investigar errores en la toma de decisiones.
Profundizar la reforma de las instituciones públicas. Se deben hacer esfuerzos para llevar a cabo eficazmente la reforma de la clasificación de las instituciones públicas y fortalecer la gestión de los establecimientos institucionales; profundizar la reforma del sistema de empleo centrándose en la contratación de personal y establecer gradualmente un sistema de distribución de los ingresos salariales que refleje las características de las instituciones públicas.
7. Fomentar, apoyar y orientar el desarrollo de la economía no pública. Continuar creando un entorno legal, político y de mercado que sea propicio para el desarrollo de la economía privada, alentar, apoyar y guiar inquebrantablemente el desarrollo acelerado de la economía privada y alentar a todas las personas a iniciar sus propios negocios. Eliminar la discriminación política, relajar el acceso al mercado y permitir que el capital no público ingrese a todas las industrias y campos que no estén prohibidos por las leyes y regulaciones nacionales. Mejorar el sistema de servicios para las pequeñas y medianas empresas. Proporcionar una gama completa de servicios a empresas no públicas, con especial énfasis en limpiar los canales de financiación corporativa y mejorar el entorno financiero. Proteger los derechos de propiedad privada de conformidad con la ley y fortalecer la supervisión y gestión de las empresas no públicas. Orientar a las empresas no públicas para que establezcan activamente sistemas empresariales modernos. Orientar a las empresas no públicas para que mejoren su propia calidad, cumplan con las leyes, reglamentos y regulaciones pertinentes nacionales, protejan los derechos e intereses legítimos de los empleados de las empresas no públicas y aumenten gradualmente los ingresos de los empleados.
8. Participar activamente en la cooperación económica de la Zona Económica de Shenyang. Debemos aprovechar la oportunidad para construir la Zona Económica de Shenyang, participar activamente en ella y promover la cooperación para lograr resultados prácticos. Fortalecer aún más la cooperación con Shenyang, Anshan y otras ciudades circundantes en diversos campos como economía, tecnología, transporte, turismo, etc., promover la interacción de capital, comercio, tecnología, talento y recursos turísticos, y formar un mercado unificado y abierto. Es necesario centrarse en fortalecer el acoplamiento del diseño de la zona industrial y la cooperación de apoyo industrial con Shenyang, desarrollar una logística moderna, hacer uso de la plataforma de inversión de Shenyang y ampliar la apertura al mundo exterior.
9. Acelerar la construcción de parques industriales. De acuerdo con los requisitos de "diseño concentrado, uso intensivo de la tierra y aglomeración industrial", romper los límites administrativos, coordinar la planificación, el diseño racional, organizar los proyectos que ingresan al área de acuerdo con las funciones de cada parque, resaltar las características de cada parque industrial. parque, mejorar continuamente las funciones de servicio del parque y mejorar el efecto de aglomeración del parque. Es necesario centrarse en el desarrollo de zonas de desarrollo económico, zonas de desarrollo industrial de alta tecnología y parques industriales de Qingyang, aumentar la inversión en infraestructura y reducir los costos de inversión de las instalaciones de apoyo para las empresas que ingresan a las zonas. Fomentar y apoyar a las empresas antiguas en las zonas urbanas para acelerar su reubicación en parques industriales. Al mismo tiempo, es necesario acelerar el desarrollo de parques industriales a nivel de condado (ciudad) y distrito, como Shoushan, Liuerbao, Lanjia, Tongerbao, Dengta, Dahenan y Shendan, y fortalecer la conexión con el diseño industrial de los alrededores. ciudades como Shenyang y Anshan. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", de acuerdo con las funciones del parque, nos esforzamos por formar bases de producción para las industrias de química fina, fabricación de equipos, procesamiento de acero y metales no ferrosos, el número de proyectos introducidos y la cantidad real; La inversión extranjera utilizada en cada parque industrial ha aumentado en más del 50% por año en promedio, y la tasa de crecimiento económico ha aumentado en más del 50% por año. La tasa de crecimiento promedio es más del 30% y el agregado económico se ha cuadriplicado. .
10. Mejorar aún más la calidad y el nivel de apertura al exterior. Aprovechar plenamente las políticas preferenciales del país para promover una mayor expansión y apertura de las antiguas bases industriales en el noreste de China, aprovechar plenamente el papel de liderazgo del parque industrial, aumentar los esfuerzos de atracción de inversiones, construir una plataforma de atracción de inversiones, hacer un buen trabajo en el empaquetado de proyectos con alta calidad, mejorar los niveles de atracción de inversiones y aceptar conscientemente la radiación del Centro de Envío Internacional del Noreste de Asia de Dalian y emprender enérgicamente la transferencia de industrias desde las zonas costeras internacionales y del sudeste. Integrar estrechamente el uso de capital extranjero con el ajuste estructural, la transformación de los patrones de crecimiento económico, el progreso científico y tecnológico, la reforma empresarial y la reforma del sector público, ampliar el alcance de la apertura al mundo exterior, crear una atmósfera de apertura integral y mejorar la Calidad y nivel de utilización del capital extranjero. Mejorar e innovar aún más los métodos de promoción de inversiones, establecer un mecanismo de promoción de inversiones con el gobierno como guía, equipos profesionales como columna vertebral, organizaciones intermediarias como auxiliares, el parque como portador y las empresas como organismo principal, y esforzarse por introducir un Grupo de inversiones a gran escala, alta relevancia industrial y alto contenido tecnológico, grandes proyectos con fuerte poder radiante. Fortalecer la cooperación económica y tecnológica con áreas desarrolladas como la costa sureste, y atraer activamente investigaciones científicas e instituciones financieras, empresas, capital, tecnologías patentadas, etc. de las áreas costeras del sureste como Guangdong, Shanghai, Jiangsu y Zhejiang y otras regiones. en el país para ingresar a nuestra ciudad, aprovechar al máximo las ventajas de la aglomeración y mejorar la vitalidad del desarrollo económico.
Acelerar la transformación de las modalidades de comercio exterior.
Implementar la estrategia de ganar con calidad y diversificación del mercado, optimizar la estructura del comercio exterior, realizar gradualmente la transformación del modo de crecimiento de las exportaciones de exportación cuantitativa a calidad y eficiencia, promover la mejora del comercio de procesamiento, centrarse en apoyar y cultivar exportaciones clave con intelectuales independientes. derechos de propiedad y empresas de marcas independientes, mejorar el nivel industrial y las capacidades de apoyo del comercio de procesamiento, y mejorar la competitividad de mercado de los productos de exportación. Desarrollar vigorosamente el comercio de servicios, especialmente el desarrollo del turismo, el transporte, la ingeniería de la construcción y otras industrias de servicios. Implementar vigorosamente la estrategia de "salir", llevar a cabo activamente la cooperación económica y tecnológica extranjera, alentar y apoyar a empresas calificadas para que inviertan y construyan fábricas en el extranjero y fuera del territorio, llevar a cabo exportaciones de procesamiento, tecnología, equipos y mano de obra en el extranjero, y aliviar los recursos. limitaciones y presiones laborales. Damos gran importancia al contenido técnico de los equipos importados y guiamos a las empresas para que se centren en la introducción de equipos centrales, tecnologías clave y piezas.
4. Acelerar la optimización y mejora de la estructura industrial.
11 Adherirse a la política de fortalecimiento de la ciudad a través de la industria. La industria es la principal fuerza impulsora para que nuestra ciudad acelere el desarrollo y realice la revitalización de la antigua base industrial de Liaoyang. Es necesario continuar adhiriéndose a la política de fortalecer la ciudad a través de la industria, implementar la estrategia de desarrollar la marca Shenyang en el norte, desarrollar la marca Anshan Iron and Steel en el sur y desarrollar marcas características en el interior, y acelerar el cultivo. de industrias pilares de acuerdo con los requisitos generales de aumentar el volumen total, optimizar la estructura, transformar el modo de crecimiento económico y mejorar la eficiencia y las industrias clave, y desarrollar vigorosamente las industrias de alta tecnología. Si bien continuamos apoyando a empresas clave, también nos centraremos en apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Desarrollar agrupaciones industriales, esforzarse por cultivar productos "superiores" y acelerar el proceso de industrialización emergente. Al final del período del "Undécimo Plan Quinquenal", el valor añadido industrial alcanzó los 40.800 millones de yuanes, lo que representa el 57% del PIB total de la ciudad, con una tasa de crecimiento anual promedio del 17%.
12. Ampliar y fortalecer las industrias de "dos pilares" de la industria de plásticos de fibras químicas industriales, la industria de procesamiento de acero y metales no ferrosos, y acelerar el desarrollo de los "tres pilares" de la industria de fabricación y apoyo de equipos. Industria de procesamiento profundo de productos agrícolas y secundarios e industria de materiales de construcción minerales. Continuar apoyando el desarrollo de empresas centrales y provinciales como Liaohua, Qinghua y Gongkuang, y promover el desarrollo de la industria de materias primas en la dirección de la intensificación, la gran escala, la alta gama, la serialización y el alto procesamiento. En 2010, los ingresos por ventas de Liaoyang Petrochemical Branch, Liaoyang Chemical Fiber Company y Qinghua Company alcanzaron 32 mil millones de yuanes, 7,2 mil millones de yuanes y 2,6 mil millones de yuanes respectivamente. Hacer todo lo posible para acelerar la implementación de proyectos clave, como el procesamiento anual de 5,5 millones de toneladas de petróleo ruso por parte de la Rama Petroquímica de Liaoyang, 1,4 millones de toneladas de reformas importantes al año y la producción anual de 300.000 toneladas de ácido adípico purificado, y establecer la planta aromática más grande de Liaoyang Petrochemical. base de producción en el norte de China y procesamiento profundo de aromáticos La posición dominante de la base de materia prima de fibra química. Las empresas locales de procesamiento de productos químicos de fibra y plástico deben centrarse en los productos principales y secundarios de Liaohua Chemical, desarrollar vigorosamente el procesamiento profundo de materias primas, alargar y espesar la cadena industrial de óxido de etileno, polietileno, polipropileno, poliéster, nailon 66 y amina. productos en serie y formará una cadena industrial de nivel superior. La serie de productos interactivos y relacionados con el downstream mejorará el grado de organización industrial y la competitividad a escala industrial, y construirá un grupo industrial de procesamiento de productos petroquímicos con división del trabajo y colaboración entre pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño. Para 2010, el valor añadido de la industria química, de fibras químicas y de plásticos alcanzará los 18.800 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 21,5%, lo que representa más del 46% del valor agregado industrial total del país; Los productos principales y secundarios de las "dos informatizaciones" aumentarán considerablemente.
Aproveche la oportunidad favorable de la reestructuración industrial de Anshan Iron and Steel Bengang Steel Co., Ltd., coopere estrechamente con grandes empresas siderúrgicas estatales para acelerar la transformación y mejora del sector del acero y los no ferrosos. industrias de procesamiento de metales, mejorar el nivel de equipamiento técnico y beneficios económicos, y alargar la cadena industrial de procesamiento de acero y procesamiento profundo de metales no ferrosos, enfocándose en cultivar grupos de industrias de procesamiento de metales. En 2010, el valor añadido de la industria procesadora de acero y metales no ferrosos alcanzó los 8.500 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 13%, lo que representa el 21% del valor agregado industrial total.
Aproveche la oportunidad de Shenyang para desarrollar la industria del automóvil y construir una base nacional de fabricación de equipos, y mejorar el desarrollo, los conjuntos completos y las capacidades de apoyo de la fabricación de equipos y sus industrias de apoyo. Apoyar vigorosamente el desarrollo de las industrias tradicionales de fabricación de equipos, como máquinas de papel, máquinas farmacéuticas y prensas de forja, y consolidar su posición dominante en la misma industria en todo el país. Aprovecharemos al máximo las ventajas de nuestra ciudad en cuanto a recursos agrícolas abundantes, promoveremos activamente la construcción de proyectos de procesamiento profundo para productos agrícolas y secundarios, y nos centraremos en cultivar cadenas industriales de procesamiento profundo como arroz, maíz, soja, frutas, patatas, verduras, carne, huevos y leche.
Fomentar activamente el entretenimiento cultural, la educación y la formación, los deportes competitivos y otras industrias para ingresar al mercado y acelerar el proceso de industrialización. En 2010, el valor añadido de la industria de servicios alcanzó los 24.400 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 14.
5. Promover integralmente la construcción de un nuevo campo socialista.
15. Elaborar científicamente un plan para la construcción de un nuevo campo socialista. De acuerdo con los requisitos de "desarrollo de la producción, vida próspera, costumbres rurales civilizadas, apariencia ordenada de las aldeas y gestión democrática", preparar científicamente el nuevo plan de construcción rural socialista de la ciudad, centrándose en los "cinco nuevos", es decir, desarrollar y expandir nuevas industrias, características de desarrollo vigoroso Bloquear la economía, acelerar la construcción de aldeas profesionales y lograr un aumento continuo de los ingresos de los agricultores planificar y construir nuevas aldeas y ciudades, hacer un buen trabajo en la planificación general de la construcción de aldeas y ciudades, y lograr los objetivos normas básicas de "diseño razonable, instalaciones de apoyo, medio ambiente limpio y embellecimiento de las aldeas (ciudades)"; establecer y mejorar nuevas organizaciones económicas, de acuerdo con el principio de "gestión privada, gestión privada y beneficio privado", mejorar diversas zonas rurales; organizaciones de servicios públicos, fortalecer los servicios prenatales, de producción media y posnatales para los agricultores, cultivar nuevos tipos de agricultores y acelerar el desarrollo de la causa de la educación rural, promover vigorosamente las tecnologías agrícolas aplicables, con el objetivo de cultivar nuevos tipos de agricultores inmigrantes y agricultores industriales; y mejorar la capacidad de los agricultores para enriquecerse a través de la ciencia y la tecnología, la competitividad del mercado y las capacidades de desarrollo independiente, con la tecnología práctica rural y la capacitación vocacional para el trabajo y los negocios como contenido principal, fortalecer la capacitación de los agricultores y al mismo tiempo. llevar a cabo educación ideológica y moral cuyo contenido principal sea respetar las leyes y reglamentos y cambiar las costumbres para mejorar el nivel ideológico y moral de los agricultores, establecer un nuevo estilo de trabajo, seleccionar y fortalecer los equipos de liderazgo de los municipios y aldeas, mejorar la calidad y la capacidad; de cuadros rurales, y transformar el estilo de trabajo y promover una nueva mirada en la conducta y el estilo político del partido. Seguiremos utilizando políticas para movilizar el entusiasmo de los agricultores, desarrollar la economía rural, mejorar el entorno rural y dar forma a una nueva imagen rural.
16. Acelerar la construcción de la agricultura moderna. Para desarrollar la agricultura, debemos cambiar el modelo de producción tradicional, utilizar conceptos industriales para planificar el desarrollo agrícola y promover el ajuste estratégico de las estructuras económicas agrícolas y rurales. Centrándose estrechamente en mejorar la capacidad integral de producción agrícola, desarrollar vigorosamente una agricultura de alta calidad, eficiente y característica, acelerar el ritmo de la industrialización agrícola, promover el aumento sostenido de los ingresos de los agricultores, lograr un desarrollo económico y social rural integral y acelerar la construcción. de la agricultura moderna. Desarrollar de manera estable la producción de cereales y ampliar la superficie de siembra de frutas, hortalizas y cultivos comerciales de alta calidad. Implementar el "Plan de Duplicación" para la cría de animales, promover vigorosamente el mejoramiento en los campos de arroz y optimizar continuamente la estructura de las especies reproductoras de agua dulce. Fortalecer la supervisión y gestión de la salud animal y mejorar el nivel de construcción de áreas de demostración de enfermedades no reguladas. Acelerar la producción agrícola estandarizada y desarrollar vigorosamente alimentos ecológicos, ecológicos y libres de contaminación. Establecer un sistema de supervisión y prueba de la calidad de los productos agrícolas y un sistema estandarizado de acceso al mercado de productos agrícolas. Acelerar el progreso de la ciencia y tecnología agrícolas, establecer y mejorar la red de promoción de tecnología agrícola con la administración del condado como organismo principal y estaciones regionales, centrarse en promover una serie de tecnologías avanzadas y aplicables, ampliar la cobertura de variedades líderes y tecnologías principales. Fortalecer la formación científica y tecnológica de los agricultores y mejorar su calidad científica y cultural. Acelerar la construcción de parques agrícolas modernos, acelerar el desarrollo de la agricultura de instalaciones, cultivar activamente empresas líderes en industrialización agrícola y formar una gran cantidad de cadenas de industrias agrícolas que integren la plantación, el mejoramiento y la comercialización. Fortalecer la construcción de conservación del agua en tierras agrícolas, implementar 27 proyectos clave, como conservación del agua y el suelo, control de anegamientos, control de inundaciones e irrigación, y completar los proyectos de renovación de estaciones de drenaje rurales de categoría III y IV. Desarrollar vigorosamente la mecanización agrícola y mejorar el nivel de mecanización agrícola. Acelerar el ritmo de construcción energética rural, centrándose en el desarrollo de digestores de biogás, gasificación de paja y modelos energéticos del norte. Fortalecer aún más la construcción de infraestructura meteorológica agrícola y mejorar las capacidades de alerta climática desastrosa y prevención y reducción de desastres. En 2010, el valor añadido de la agricultura alcanzó los 3.800 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento anual promedio del 8.
17. Desarrollar vigorosamente la economía del condado. Adherirse a la industrialización como factor principal, la urbanización como apoyo y la modernización agrícola como base para acelerar la formación de un nuevo patrón de desarrollo económico del condado. Sobre la base de continuar ajustando y optimizando la industria primaria, otorgaremos gran importancia y aceleraremos el desarrollo de la industria del condado, utilizaremos el desarrollo industrial para impulsar el desarrollo de la agricultura y la industria de servicios y promoveremos la revitalización general de la economía del condado. . Para desarrollar la economía del condado, debemos adherirnos a los principios de adaptación de las medidas a las condiciones locales, participación en proyectos, apoyo selectivo y búsqueda de beneficios integrales, y esforzarnos por cultivar un grupo de hogares con grandes fuentes de impuestos y construir condados (ciudades) con grandes recursos financieros. Al acelerar el desarrollo, fortalecer la recaudación y la gestión, mejorar el sistema fiscal y estandarizar el sistema de pago de transferencias, promoveremos el rápido crecimiento de los ingresos fiscales en el condado de Liaoyang y la ciudad de Dengta.
18. Incrementar los esfuerzos para apoyar la agricultura y el alivio de la pobreza.
Implementar las políticas de "dar más y recibir menos, dejar ir" y "la industria alimenta la agricultura y las ciudades apoyan a las áreas rurales", mejorar y fortalecer gradualmente diversas políticas agrícolas de apoyo, aumentar la inversión financiera a todos los niveles en la agricultura y las áreas rurales, y expandir finanzas públicas Cubrir el alcance de las áreas rurales, mejorar aún más los servicios financieros rurales y formar un mecanismo a largo plazo para el apoyo fiscal y financiero a la agricultura y las áreas rurales. Continuar promoviendo el “Proyecto de Desarrollo y Alivio de la Pobreza de 100 Aldeas”. Implementar enérgicamente el plan de alivio de la pobreza de "promoción de toda la aldea", centrándose en aumentar la construcción de 33 aldeas afectadas por la pobreza identificadas por la provincia y 30 aldeas afectadas por la pobreza identificadas por la ciudad. Cultivar y apoyar a empresas líderes en el alivio de la pobreza y promover la transferencia laboral "basada en pedidos". Continuar adhiriéndose al sistema de cuadros dirigentes que contactan a los hogares pobres e implementar el plan para renovar las casas en ruinas de los hogares rurales pobres. Al final del período del "Undécimo Plan Quinquenal", las 95 aldeas empobrecidas de la ciudad habían alcanzado los objetivos de alivio gradual de la pobreza, y el ingreso neto per cápita de los agricultores de las zonas montañosas había alcanzado los 4.230 yuanes, con un crecimiento anual promedio. de más de 9.
19. Profundizar integralmente la reforma rural. Estabilizar y mejorar el sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos domésticos y la integración de la gestión unificada y la descentralización, continuar adhiriéndose a la política de contratos de tierras y estabilizar los derechos de gestión de contratos a largo plazo de los agricultores. Transferir los derechos de gestión de contratos de tierras de conformidad con la ley de forma voluntaria y remunerada, y desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada. Promover integralmente la transferencia legal de derechos de uso de suelo forestal y forestal. Consolidar los resultados de la reforma de impuestos y tasas, lanzar un sistema de agencias financieras a nivel de aldea y sanear proyectos piloto de deuda morosa a nivel de aldea. Profundizar la reforma del sistema de expropiación de tierras y mejorar el mecanismo de compensación razonable para los agricultores cuyas tierras han sido expropiadas. Apoyar el desarrollo de diversas organizaciones cooperativas rurales y asociaciones profesionales de agricultores, y mejorar el grado de organización de los agricultores.
20. Desarrollar vigorosamente los servicios públicos rurales. El servicio público rural no es sólo un eslabón débil en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, sino también uno de los contenidos clave de la construcción de un nuevo campo socialista. Implementar el proyecto "Acceso de las aldeas a caminos asfaltados" para lograr el objetivo de que todas las aldeas administrativas tengan acceso a caminos asfaltados; implementar el proyecto de seguridad del agua potable en las zonas rurales. Al final del período del "XI Plan Quinquenal", el agua corriente en las zonas rurales. la tasa de penetración alcanzará el 85% y se resolverá el problema del agua potable de 300.000 personas; implementar el proyecto de seguridad del agua potable en las zonas rurales; el proyecto de renovación de los sanitarios permitirá que más del 70% de los hogares rurales utilicen sanitarios que cumplan con los requisitos sanitarios; Se implementará un proyecto de recolección y tratamiento de basura para que más del 70% de las aldeas tengan sitios centralizados de recolección y transferencia de basura. Acelerar el desarrollo de la educación rural, consolidar los resultados de la "Doble Preparatoria y Educación Universal" e implementar la educación obligatoria gratuita en las zonas rurales. Incrementar la formación vocacional y técnica de los agricultores y promover la transformación de los trabajadores migrantes en trabajadores industriales y técnicos. Fortalecer la construcción de sistemas de servicios médicos básicos y de salud pública rural, y básicamente establecer un nuevo sistema médico cooperativo rural que cubra toda la ciudad. Mejorar la construcción de instalaciones culturales, como centros culturales y bibliotecas rurales, y acelerar el ritmo de la informatización rural.
21. Acelerar el proceso de urbanización. Mejoraremos aún más la planificación de la construcción de ciudades pequeñas y resolveremos eficazmente los problemas de la pequeña escala, el diseño disperso y la infraestructura débil. Centrándonos en la construcción de ciudades de demostración por encima del nivel municipal y ciudades centrales provinciales como Liuerbao y Tongerbao, impulsaremos el desarrollo de ciudades pequeñas y ciudades centrales en general, mejoraremos constantemente el sistema urbano, mejoraremos la calidad de la construcción y mejoraremos las capacidades de radiación. . Centrándonos en la construcción de nuevas aldeas de agricultores en los cuatro distritos de Baita, Wensheng, Taizihe y Hongwei, mejoraremos las condiciones de vida de los agricultores y la apariencia de la ciudad. El condado de Liaoyang, la ciudad de Dengta y el distrito de Gongchangling deben guiar a los agricultores para que se concentren en ciudades pequeñas y aldeas centrales y formen un grupo de personas calificadas.