¿Qué significa la política de “embargo entre China y Pakistán” de Changsha?
Resumen: A medida que las deficiencias de las operaciones de CMB en áreas urbanas se han vuelto cada vez más evidentes, la capacidad de pasajeros de los autobuses y taxis ha podido satisfacer las necesidades. En septiembre de 2003, el Gobierno Popular Municipal de Changsha emitió el documento. Changsha La política pública de prohibir los vehículos chinos y paquistaníes en las zonas urbanas está en consonancia con los objetivos de la gestión pública de satisfacer las necesidades materiales y espirituales de las personas y promover el desarrollo armonioso y saludable de la sociedad. Es propicio para establecer un buen orden público social y aumentar la sociedad. beneficios y mejorar la seguridad pública. Para lograr cambios efectivos en las políticas públicas, por un lado, debemos adherirnos a los principios de gradualidad y flexibilidad; por el otro, debemos integrar los intereses de todas las partes, eliminar obstáculos y peligros ocultos en la implementación y centrarnos en la implementación; .
Palabras clave: Público* * *Gestión Público* * *Política Pública* * *Productos Públicos* * *Orden
1. , el Gobierno Popular Municipal de Changsha emitió un documento sobre la prohibición de viajes de CMB y CMB en Changsha. Desde el 30 de septiembre de 2003, las operaciones de CMB y CMB fueron prohibidas dentro de la Segunda Carretera de Circunvalación en Changsha. Esto significará el fin de la misión del CMB en Changsha y la transferencia del espacio operativo de las áreas urbanas a los suburbios se convertirá en una realidad. Como los Quintos Juegos Urbanos Nacionales están a punto de celebrarse en Changsha, con el fin de establecer una imagen civilizada de la capital provincial y mejorar el sabor de la ciudad, el gobierno municipal de Changsha tomó una decisión y decidió que "antes del 30 de septiembre, Desde 2003, todos los vehículos minibús que circulen en el área urbana deben retirarse fuera del segundo anillo. El plan general es: algunos de los minibuses de las marcas Xiang AX y Hunan AT que operan en áreas urbanas se convertirán en operaciones de taxis de alta gama, algunos de los minibuses en los suburbios se convertirán en autobuses en el caso de líneas suburbanas excesivas; algunos se ajustarán a la Línea de Contacto Suburbana China-Pakistán; algunos proyectos cuyos derechos de operación han expirado o han alcanzado los estándares de desguace serán resueltamente prohibidos. Para resolver la brecha operativa después de que los CMB abandonen la ciudad, el gobierno municipal de Changsha requiere que el departamento de transporte público agregue 300 autobuses de lujo y entre 400 y 600 taxis de alta gama antes de los Juegos Municipales. Al mismo tiempo, algunas rutas originalmente operadas por CMB serán reemplazadas por autobuses y el gobierno subvencionará las rutas con un flujo de pasajeros insuficiente. Los autobuses generalmente ingresan a las comunidades y operan con retraso para facilitar el viaje de las personas. Además, después de salir de la ciudad, todos los autobuses pasarán de ser operaciones individuales a empresas conjuntas, de propiedad estatal y empresas conjuntas, y seguirán el camino de operación a escala grupal. Se otorgarán ciertas compensaciones a los autobuses que salgan de la ciudad. la ciudad con antelación. Desde que se implementó esta política durante más de un año, las partes interesadas la han cumplido voluntariamente, la apariencia de la ciudad ha mejorado enormemente, el transporte público está en orden, los ciudadanos han apreciado mucho las medidas del gobierno para beneficiar a la gente y la respuesta de todos los sectores. de la vida ha sido buena.
En segundo lugar, perspectiva de fondo
Todos crecemos desde un bebé en la cuna. Cuando puede caminar de forma independiente, la cuna se vuelve superflua, ya sea una "antigüedad" o una continuación del entrenamiento de bebés con otras necesidades. Si lo dejas quedarse en la cuna, la cuna que lo crió se convertirá en un vínculo para su crecimiento continuo. De manera similar, como servicio provisto con fondos sociales cuando los bienes públicos son extremadamente escasos, parece que el transporte público debería retirarse cuando los bienes públicos sean suficientes para satisfacer los requisitos de operación urbana.
En términos de su trasfondo histórico y realista, las ventajas del transporte público civilizado contrastan marcadamente con el orden de funcionamiento caótico causado por diversas deficiencias del transporte público, lo que hace inevitable que el transporte público salga del ciudad. Desde la década de 1980, los minibuses en las zonas urbanas han facilitado el transporte público. Por un lado, es un complemento importante al transporte público. Por otro lado, debido a su modo de funcionamiento stop-and-go, se detiene en el punto de señal sin detenerse, lo que facilita en cierta medida a los pasajeros. Sin embargo, con el rápido desarrollo de la Compañía de Transporte Público de Changsha, que simboliza la ventana de la civilización espiritual en Changsha, sus tarjetas IC inteligentes, su sistema de despacho electrónico, locutores de estaciones de computadoras, señales de tráfico electrónicas, pantallas de visualización en automóviles, comunidades de autoservicio y Otros servicios han hecho que las ventajas del transporte público civilizado sean cada vez más evidentes. Al mismo tiempo, más de 2.200 autobuses y más de 6.000 taxis han saturado la capacidad de desarrollo del transporte público, lo que hace que el papel de los minibuses en Changsha ya no sea importante y la supervivencia se vuelva cada vez más difícil. Más importante aún, los conductores y pasajeros de autobuses violaron las regulaciones, sobrecargaron, "deambularon" y abandonaron maliciosamente a los pasajeros y se negaron a abordar, lo que hizo que las operaciones de autobuses de Changsha fueran caóticas. Su capacidad era pequeña, sus operaciones eran irregulares y hubo un aumento en el flujo de tráfico no válido. en el área urbana, también quedan expuestos los malos resultados de seguridad y la grave contaminación de los gases de escape, que afectan la imagen de la ciudad y otros defectos. Del marcado contraste entre los dos, no es difícil encontrar que el "Licheng China-Pakistán" está en línea con el desarrollo histórico y con requisitos realistas.
En lo que respecta a los antecedentes políticos de la gestión pública, "Los chinos y los autobuses fuera de la ciudad" es el resultado de la evolución y el desarrollo de las políticas de operación de autobuses en el proceso de gestión pública de Changsha. "Sacar los autobuses del área urbana" es un viejo tema que se ha debatido en Changsha durante mucho tiempo, y la voz se hace cada vez más fuerte. En 1999, el gobierno municipal de Changsha estipuló que todos los autobuses serán reemplazados por taxis una vez que expire su período de operación. Posteriormente, el número total de autobuses en Changsha disminuyó de más de 1.000 a más de 400. Pero en marzo de 2001 el autobús no desapareció ni abandonó la ciudad. Seguía circulando por rutas muy transitadas de la ciudad. En abril de 2001, el gobierno municipal de Changsha celebró una audiencia para escuchar opiniones y sugerencias de todas las partes sobre el uso de autobuses fuera de la ciudad. Como resultado, las opiniones diferían ampliamente. En septiembre de 2003, el gobierno de la ciudad finalmente tomó la decisión de sacar los autobuses de la ciudad antes del 30 de septiembre de 2003. De la evolución de la política de autobuses fuera de la ciudad se puede ver que la política del gobierno municipal de Changsha tiene su propio proceso de desarrollo lógico interno y está en línea con los deseos y necesidades de la gente.
En lo que respecta al contexto económico de la economía de mercado socialista, la retirada de los autobuses de la ciudad se debe a la competencia del mercado y al macrocontrol de los bienes públicos por parte del gobierno.
En primer lugar, la competencia bajo el sistema económico de mercado es la supervivencia del más fuerte. El sistema de autobuses, que simboliza la ventana de la civilización espiritual en Changsha, no sólo tiene una alta calidad de servicio, sino que también proporciona un cómodo acceso a la comunidad para los ciudadanos, ofrece cierto trato preferencial y asume la responsabilidad de operar a los ancianos, débiles, enfermos y desactivado. En cambio, quedaron al descubierto varias deficiencias de los autobuses y el orden de funcionamiento era extremadamente caótico. Ya es difícil sobrevivir en la competición y está al borde de la muerte. En segundo lugar, así como un agente soñoliento e incompetente no abandonaría voluntariamente la monarquía, un autobús con la cara dolorida rara vez abandonaría voluntariamente la ciudad si pudiera encontrar un trabajo, lo que hace que el interés del gobierno en el transporte público se haya vuelto extremadamente necesario.
En términos de su trasfondo cultural, el fuerte llamado del público a una sociedad civilizada y el propósito del gobierno de establecer una imagen civilizada de la capital provincial y mejorar el sabor de la ciudad a partir de los Juegos Municipales, Es imperativo que China y Brasil salgan de la ciudad. En primer lugar, con el desarrollo de la economía, el nivel de vida material de los ciudadanos es cada vez más alto y la búsqueda de la civilización espiritual se vuelve cada vez más urgente. Los ciudadanos ya no pueden tolerar el funcionamiento sucio, desordenado, deficiente y peligroso de los autobuses y esperan disfrutar de la relajación y el ocio durante los viajes y sentir la civilización y el orden de las ciudades modernas. Por lo tanto, hay llamados a construir una ciudad civilizada, saludable y ordenada, y salir de la ciudad se ha convertido en un deseo urgente para los ciudadanos. En segundo lugar, los Quintos Juegos Urbanos Nacionales se celebrarán en Changsha en junio de 2003. Esta es una buena oportunidad para que el gobierno municipal de Changsha establezca una imagen civilizada y mejore el sabor de la ciudad, por lo que el transporte público es la primera ventana a la civilización urbana. Tomamos una decisión decisiva: "Matar a China y Pakistán" también es razonable.
Tercero, requisitos teóricos
El objetivo principal de la administración pública es servir a la gente, mantener el orden y desarrollarse armoniosamente, y un medio importante para lograr este objetivo reside en una política pública benigna. diseño y estándares razonables de operación del sistema. Por lo tanto, como política pública para construir el orden público, debe adherirse a los principios de gradualidad y flexibilidad, integrar los intereses de todas las partes, reducir la fricción y eliminar los obstáculos políticos y los peligros ocultos tanto como sea posible, mejorando así la eficiencia de la gestión, mejorando beneficios sociales y realización de intereses públicos. Esto se debe a que:
Primero, el objetivo de la gestión pública es servir al público, es decir, satisfacer las necesidades materiales y espirituales de las personas y promover el desarrollo sano y armonioso de toda la sociedad. En primer lugar, las necesidades materiales de las personas son el requisito previo para su supervivencia y desarrollo. Aquí, las necesidades materiales incluyen tanto requisitos cuantitativos como objetivos cualitativos. Cuando el equivalente se satura, la búsqueda de la calidad se vuelve prominente. La aparición de minibuses se debe a la falta de capacidad de transporte público. La falta de capacidad de transporte público hace que la gente no tenga tiempo para tener en cuenta las exigencias del enfrentamiento. Hoy en día, más de 2.200 autobuses y 6.700 taxis son suficientes para satisfacer las necesidades de transporte público del área urbana. Los autobuses sucios, desordenados, pobres y peligrosos obviamente no pueden satisfacer la búsqueda material de calidad de los autobuses por parte de la gente. En segundo lugar, satisfacer las necesidades del desarrollo espiritual de las personas es el objetivo a largo plazo de la administración pública para servir al público. La satisfacción material hace que las personas tengan búsquedas espirituales. Incluso en el autobús, la gente necesita un ambiente espacioso, limpio, civilizado y relajado, y necesitan deshacerse de la carga de tomar un autobús. Por el contrario, debe transformarse en una especie de placer físico y mental y de satisfacción espiritual. En tercer lugar, el punto de partida y destino de la administración pública es el desarrollo sano y armonioso de toda la sociedad. Defectos como la poca capacidad, el funcionamiento irregular, el aumento del flujo de tráfico ineficaz en las zonas urbanas, el deficiente desempeño en materia de seguridad, la grave contaminación de los gases de escape y el impacto en la imagen de la ciudad no sólo han causado un caos extremo en el orden de funcionamiento de los turismos, sino que incluso han amenaza la vida de las personas, daña la apariencia de la ciudad y va en contra del objetivo de un desarrollo sano y armonioso de toda la sociedad.
En segundo lugar, un medio importante para lograr los objetivos de la gestión pública es establecer un buen orden público bajo normas institucionales razonables. Los seres humanos son seres sociales y no pueden sobrevivir sin la sociedad. En este complejo sistema social, si no hay un buen orden público, no será diferente del estado bárbaro de la sociedad primitiva. El ejercicio de la razón humana no equivale al impulso instintivo del hombre en su estado bárbaro. Requiere un sistema y normas que orienten y coordinen. Este arreglo institucional y restricciones normativas se reflejan en el orden público. Por tanto, las personas y la sociedad en su conjunto pueden existir y desarrollarse bajo el orden público. La comprensión que la sociedad moderna tiene del orden público se refiere literalmente a un orden de tránsito, y cualquier vehículo debe respetar las normas de tránsito de la ciudad. Los autobuses están abarrotados y abarrotados, compitiendo constantemente por los pasajeros, "demasiado entusiastas" y extremadamente sobrecargados, ocupando ilegalmente las carreteras y afectando el tráfico, evitando a la policía de tránsito y violando sin sentido las leyes y regulaciones, y el humo negro llena el ambiente, lo que altera enormemente el orden público. El establecimiento de un buen orden público debe comenzar por erradicar esta causa fundamental. En segundo lugar, en un sentido más profundo, refleja el orden competitivo bajo el sistema económico de mercado socialista. Como acuerdo institucional, el sistema económico de mercado es también un orden público y su núcleo es el orden de la competencia. El hacinamiento indiscriminado de autobuses, la ocupación ilegal de carriles y la sobrecarga extrema son comportamientos típicos que violan las reglas de competencia del mercado y socavan el orden de la competencia en el mercado. Prohibirlos es una medida necesaria para mantener el orden del mercado y establecer un buen orden público.
En tercer lugar, el núcleo del establecimiento de un buen orden público es fortalecer la gestión razonable y eficaz de los bienes públicos. Bajo este tipo de buen orden público, no sólo se puede mejorar la eficiencia de la gestión pública, sino también mejorar los beneficios sociales. La alteración del orden se debe principalmente a una mala gestión de los bienes públicos. Como bien público o cuasi público, el transporte público debe garantizar su suministro para satisfacer las necesidades de las personas. La aparición de los autobuses se debe a la extrema escasez de autobuses como bien público. De manera similar, cuando la oferta de bienes públicos puede satisfacer la demanda, la retirada de los autobuses públicos es tan razonable como su apariencia. Para los autobuses que temporalmente carecen de capacidad después de salir de la ciudad, los subsidios financieros del gobierno también reflejan el suministro oportuno de bienes públicos.
Por otro lado, es necesario mejorar la tasa de utilización de los productos públicos y evitar el desperdicio de recursos. Con el desarrollo de los sistemas de transporte público, los autobuses pequeños han aumentado el flujo de tráfico ineficaz en las zonas urbanas, lo que ha resultado en un desperdicio de costos y recursos. Sin embargo, el desarrollo del transporte público de gran capacidad puede reducir en gran medida la cantidad total de tráfico rodado urbano, lo que hace que los minibuses sean superfluos y su retirada de las zonas urbanas es inminente. Además, la gestión centralizada y la operación a gran escala de los bienes públicos son extremadamente importantes, lo que es un reflejo de la eficiencia y eficacia de la gestión de los bienes públicos. La autogestión y la gestión a largo plazo del China Merchants Bank lo hicieron ineficiente y provocaron el caos en el mercado. Por el contrario, las operaciones de transporte público se transformarán en empresas conjuntas, empresas de propiedad estatal, empresas conjuntas y tomarán el camino de la operación a escala grupal. Por tanto, el modelo de gestión empresarial chino-brasileño ya no cumple con los requisitos de la gestión de bienes públicos. Su retirada del área urbana puede mejorar la eficiencia de utilización de los bienes públicos y lograr el máximo valor social de los bienes públicos.
En cuarto lugar, la formulación e implementación de políticas públicas debe seguir los principios de progresividad y flexibilidad. La gestión pública es un proceso continuo y estable, por lo que la formulación e implementación de políticas también es un proceso gradual y, por supuesto, no falta flexibilidad. El tema de sacar autobuses de la ciudad existe desde hace mucho tiempo y el gobierno ha formulado algunas políticas en consecuencia, pero su mala implementación ha provocado problemas recurrentes. Según las exigencias especiales de los Juegos Municipales, la decisión del gobierno de obligar a los autobuses a salir de la ciudad también es una medida flexible y decisiva. Sin embargo, existe una contradicción entre la naturaleza incremental de la toma de decisiones públicas y la naturaleza intermitente de su implementación. Debido a que la política anterior no se implementó bien, la implementación de esta política supuestamente razonable tuvo efectos adversos, haciendo que las partes interesadas se sintieran apresuradas en términos de tiempo y psicológicamente inaceptables.
En quinto lugar, el objeto de servicio de la administración pública es el pueblo, por lo que las políticas públicas que formula deben integrar los intereses de todas las partes, reducir al máximo las fricciones, eliminar obstáculos y peligros ocultos en el proceso de implementación de políticas. y mejorar la eficiencia de la implementación de políticas y los efectos de valor. La gestión pública es en realidad un proceso de coordinación e integración de intereses. La política exterior de China y Pakistán debe considerar primero los intereses de las partes interesadas directas, es decir, las empresas y los conductores de China y Pakistán. Por un lado, necesitamos conectar las líneas de autobús después de salir de la ciudad, para que los autobuses puedan circular fuera de la ciudad y transportar pasajeros, para evitar el despido de los conductores de CMB. Por otro lado, proporcionar una compensación adecuada a China y Pakistán para viajar fuera de la ciudad es un punto clave en la integración de intereses, y no podemos pedir a China y Pakistán que vayan y vengan. La compensación debe ser razonable para permitir que los actores políticos acepten la nueva política material y psicológicamente, aliviando así los obstáculos y peligros ocultos en la implementación de políticas y mejorando la eficiencia y los efectos de valor de la implementación de políticas públicas.
Cuarta y breve conclusión
La esencia de la política pública es el arreglo institucional de las preferencias personales y las elecciones colectivas. La política pública en sí es el producto institucional y el producto político del progreso de la civilización humana. . El cambio de políticas públicas es un proyecto sistemático complejo que requiere compromiso, tolerancia y comprensión por parte de las partes interesadas en las políticas. También requiere que las agencias de gestión pública y su personal comprendan adecuadamente y utilicen racionalmente los tiempos, las estrategias y los comportamientos del cambio de políticas. Con este fin, para lograr el "reemplazo de lo viejo por lo nuevo" y una gestión eficaz de los asuntos públicos en el proceso de cambio, se deben lograr los siguientes puntos: primero, la toma de decisiones en asuntos públicos debe ser meticulosa y reflexiva, y Evite actuar demasiado apresuradamente. Si no se formula bien, inevitablemente conducirá a una introducción apresurada de la política y se convertirá en una mera formalidad, lo que obviamente es extremadamente perjudicial para la implementación posterior de la política. En segundo lugar, el diseño del plan de toma de decisiones debe tener en cuenta. tomar en cuenta a las partes interesadas en las políticas, planificar de manera integral y encontrar prioridades políticas de manera ordenada. En este caso, es especialmente importante implementar una compensación para los autobuses que salen de la ciudad y proteger eficazmente los intereses de los propietarios de autobuses. En tercer lugar, reducir el costo y la presión de los cambios de política, como considerar plenamente el "costo de salir de la ciudad" para CMB y CMB, o planificar la ruta operativa después de salir de la ciudad, para que CMB y CMB puedan circular y transportar pasajeros después de salir. la ciudad; finalmente, elegir la mejor manera de dar a conocer e implementar la política. Buenos tiempos, prestar atención a implementar estrategias. Por ejemplo, en este caso, la ciudad decidió levantar la prohibición a China y Pakistán antes de los Quintos Juegos Urbanos Nacionales y movilizó la política a través de los medios públicos para que pudiera promoverse e implementarse sin problemas.
Espero que esto ayude
Por favor adopte O(∩_∩)O~