Explique en detalle el ajuste de las bases de pago de los fondos de previsión en 53 ciudades, incluida Qingdao.
Según estadísticas incompletas del 21st Century Business Herald, al 28 de junio, había 53 ciudades en Guangzhou, Tianjin, Chongqing, Kunming, Shijiazhuang, Urumqi, Nanchang, Nanning, Hefei, Qingdao, Haikou, y Sanya. La ciudad publicó un plan para ajustar la base de pago del fondo de previsión.
Entre estas ciudades, 49 ciudades han elevado el límite superior de la base de pago, siendo la ciudad de Sansha la que tuvo el mayor aumento, alcanzando 4.245 yuanes, seguida por la ciudad de Taizhou y la ciudad de Kunming, con aumentos de 3.500 yuanes y 3.453; yuanes respectivamente. Además, el límite superior de la base de pago en Tianjin y Chengmai sigue siendo el mismo que el año pasado, mientras que Dongfang y Huangshi se han reducido en 156 yuanes y 17 yuanes respectivamente.
En cuanto al límite inferior de la base de pago, 33 de las 53 ciudades fueron las mismas que el año pasado, y la mayoría de las demás ciudades experimentaron un ligero aumento de menos de 200 yuanes. Tangshan, Baoding y Quanzhou experimentaron los mayores aumentos, alcanzando 540 yuanes, 250 yuanes y 220 yuanes respectivamente.
Zheng Bingwen, director del Centro Mundial de Investigación de la Seguridad Social de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo a un periodista del 21st Century Business Herald que el índice de contribución al fondo de previsión en varias regiones este año se ha mantenido entre 5 % y 12%, con pocos cambios. La razón por la cual el límite superior de la base de pago se ha ajustado más y el límite inferior se ha ajustado menos es porque el primero se basa en tres veces el salario promedio de cada región, mientras que el segundo se basa en el salario mínimo de cada región. . Esto refleja un problema: el salario promedio nacional sigue aumentando, mientras que el salario mínimo es relativamente estable.
Señaló que elevar el límite superior de la base de cotización tendrá el mayor impacto en las personas cuyos niveles de ingresos han superado el límite superior de la base de pago del fondo de previsión. La mayoría de ellos son grupos de altos ingresos en. grandes empresas. Debido a que el ajuste al límite inferior de la base de pagos de los fondos de previsión en la mayoría de las áreas es extremadamente limitado, tendrá poco impacto en las pequeñas y medianas empresas, y para estas últimas, la carga de los fondos de previsión es más sensible.
Afectados por la epidemia, la mayoría de los lugares han introducido políticas para posponer el pago de los fondos de previsión de vivienda este año. Como continuación de las medidas de aplazamiento, algunas zonas han ampliado aún más el período acumulativo de aplazamiento de los pagos del fondo de previsión de vivienda durante un año. Algunos lugares también están dando a las empresas más flexibilidad en términos de reducir los índices de depósitos corporativos, relajar los préstamos de los fondos de previsión y las cuotas de alquiler.
49 ciudades han elevado el límite superior de la base de pago a un máximo de 4.245 yuanes.
Según estadísticas del 21st Century Business Herald, al menos 53 ciudades han anunciado planes de ajuste para la base de pago del fondo de previsión.
Estas ciudades incluyen: Chongqing, Yangzhou, Kunming, Shijiazhuang, Urumqi, Jilin, Taizhou, Wenzhou, Neijiang, Nanchang, Nanning, Quanzhou, Guilin, Guangzhou, Xuchang, Tianjin, Tangshan, Huangshan, Changchun, Nanning , Hefei, Qingdao, Haikou, Sanya, Sansha, Danzhou, Qionghai, Wenchang, Wanning.
Figura 1: Ajuste del Fondo de Previsión para la Vivienda en 2020
Entre los planes de ajuste del fondo de previsión en las ciudades mencionadas, la gran mayoría (49 ciudades) optó por aumentar el límite superior del pago base este año, con un gran aumento entre 500 yuanes y 2500 yuanes.
Entre estas ciudades, la ciudad de Sansha en Hainan tiene el mayor aumento. Según el plan de la ciudad de Sansha, el límite superior de la base de pagos del fondo de previsión de la ciudad en 2020 es de 25.596 yuanes, 4.245 yuanes más que los 21.351 yuanes de 2019. Este límite superior de base de pago es también el más alto de la provincia de Hainan, superior al de Haikou (20.670 yuanes) y Sanya (21.093 yuanes), y aproximadamente equivalente a Tianjin (25.983 yuanes).
Después de la ciudad de Sansha, la ciudad de Taizhou y la ciudad de Kunming aumentaron sus bases de pago en 3.500 yuanes y 3.453 yuanes respectivamente. Los límites superiores de la base de pago en los dos lugares son 21.500 yuanes y 2.351,06 yuanes respectivamente.
Además, los límites superiores de las bases de pago en Tianjin y Chengmai siguen siendo los mismos que el año pasado, mientras que Dongfang y Huangshi se han reducido en 156 yuanes y 17 yuanes respectivamente.
En una entrevista con un periodista del 21st Century Business Herald, Zheng Bingwen señaló que el problema reflejado en el aumento del límite superior de la base de pago en muchos lugares es que el salario promedio en la mayoría de los lugares mantuvo una tendencia ascendente el año pasado.
Señaló que de acuerdo con el "Reglamento de Gestión del Fondo de Previsión para Vivienda" de mi país, la base de depósito del fondo de previsión está determinada por el salario mensual promedio del empleado en el año anterior y el límite superior del depósito. La base no podrá ser superior al salario mensual promedio del empleado en el año anterior. En términos de ratio de depósitos, generalmente no supera el 12%. "El límite superior del índice de depósitos no ha cambiado mucho desde este año, pero el límite superior de la base de depósitos se ha elevado en diversos grados. La razón principal es que el nivel salarial promedio en varias regiones aumentó en diversos grados el año pasado.
”
Por ejemplo, en 2019, el salario medio anual de los empleados no privados en Kunming fue de 94.063 yuanes, un aumento de 18.604 yuanes respecto al año anterior, y su salario mensual medio también aumentó a 7.838,58 yuanes. Según el requisito de tres veces el salario mensual promedio de los empleados del año anterior, el límite superior de la base de pago del fondo de previsión de vivienda para los empleados de Kunming en 2020 es de 23.516 yuanes. /p>
Zheng Bingwen enfatizó que se aumentará el límite superior de la base de pago y que los más afectados serán las personas cuyo nivel de ingresos haya excedido el límite superior de la base de pago del fondo de previsión. En su mayoría son grupos de altos ingresos en grandes empresas.
Por ejemplo, el ingreso mensual de un ejecutivo de una gran empresa en Kunming es de 30.000 yuanes, y su base de pago del fondo de previsión de 2019 no es de 30.000 yuanes. se paga según el límite superior local de 20.063 yuanes; este año el límite superior se eleva a 23.516 yuanes. Si la unidad y el individuo pagan el fondo de previsión a una tasa del 12%, entonces la gran empresa pagará el fondo de previsión. cada mes para este ejecutivo el costo es de 828,72 yuanes
Sin aumentar la carga para las pequeñas empresas, el límite inferior de la base de cotización en 33 ciudades es el mismo que el año pasado. >Durante la epidemia, el límite superior del fondo de previsión puede aumentar. La carga de los fondos de previsión para algunas empresas. De hecho, este año, para reducir la carga sobre las empresas, ha habido un debate en la sociedad sobre la preservación y. eliminación de los fondos de previsión.
Sin embargo, Zheng Bingwen enfatizó que los fondos de previsión de mi país ahora se han convertido en la principal fuente de ingresos por remuneración laboral. En parte, la empresa determinará el índice de contribución apropiado basándose en la consulta colectiva con los empleados. , que es una carga natural para las empresas basadas en juegos de mercado. Las empresas no pueden utilizar esto para reducir los ingresos salariales de los empleados, de lo contrario reducirá el atractivo del puesto. Para estos grupos de altos ingresos, muchas grandes empresas tienen una mayor capacidad para afrontarlo. el aumento de los costos del fondo de previsión.
Señaló que en el plan de ajuste del fondo de previsión de este año, el límite inferior de la base de cotización en la mayoría de los lugares fue el mismo el año pasado, lo que significa que el. Los costos de los fondos de previsión de un gran número de pequeñas y medianas empresas no han aumentado significativamente en comparación con las grandes empresas.
Por ejemplo, aunque los costos de los fondos de previsión de los ejecutivos de las grandes empresas antes mencionados no han aumentado significativamente. Un aumento de 828 yuanes por mes, pero para una pequeña y mediana empresa también ubicada en Kunming, la carga del fondo de previsión para cada empleado en 2020 será la misma que el año pasado, que es el 10% del salario mínimo local. , o 167 yuanes, durante la epidemia, evitar que aumenten los costos de los fondos de previsión puede ser crucial para la supervivencia de este tipo de empresas.
Según el 21st Century Business Herald, 33 de las 53 ciudades anunciaron su previsión. Los planes de ajuste de fondos optaron por no aumentar sus depósitos este año. Los límites inferiores de la base son Sansha, Taizhou, Kunming, Guangzhou, Jining, Rizhao, Chongqing, Lingao, Ledong, Qionghai, Haikou, Sanya, Heze, Nanchang, Danzhou, Wanning. , Yangzhou y Yangzhou
Sin embargo, Nanning, Wenzhou, Putian, Longyan, Qingdao, Sanming, Nanning, Langfang, Quanzhou, Guilin, Wuzhou, Handan, Tangshan, Shijiazhuang, Jilin, Baoding y otros lugares tienen ligeramente elevó la base de depósito mínimo, la mayoría de los cuales son 200
Zheng Bingwen dijo que el límite inferior de la base de pago del fondo de previsión generalmente se basa en el estándar de salario mínimo local o el 60% del salario promedio. Muchos lugares no han aumentado este límite inferior este año, lo que indica que el estándar de salario mínimo local no ha aumentado este año, o no es obvio.
265438+20th Century Economic Report también lo confirma: en la actualidad, los salarios mínimos en todo el país se sitúan en su mayoría entre 1.500 y 2.000 yuanes, de los cuales hay 7 regiones con más de 2.000 yuanes, incluidos 2.480 yuanes. /mes en Shanghai, Beijing y Shenzhen 2.200 yuanes/mes, Guangdong 2.100 yuanes/mes.
Además, cuesta 1.910 yuanes/mes en Shandong, 1.900 yuanes/mes en Hebei y Henan, 1.820 yuanes/mes en Xinjiang, 1.810 yuanes/mes en Liaoning, Guangxi, Fujian, Shaanxi y Chongqing. . Mongolia Interior cuesta 1.760 yuanes al mes, Hubei cuesta 1.750 yuanes al mes, Shanxi, Hunan y Qinghai cuestan 1.700 yuanes al mes, Heilongjiang y Jiangxi cuestan 1.680 yuanes al mes y Hainan y Yunnan cuestan 1.670 yuanes al mes.
Zheng Bingwen señaló que, de hecho, ha habido una gran controversia en los últimos años sobre si se debería aumentar el salario mínimo local. Los opositores creen que los niveles salariales deberían alcanzarse mediante negociaciones entre los trabajadores y la dirección, y que el gobierno no debería establecer estándares de salario mínimo. Queda por estudiar si esta norma de salario mínimo es beneficiosa o perjudicial para la macroeconomía y el empleo.
“Bajo el impacto de la epidemia de este año, la mayoría de los lugares han optado por no ajustar los estándares del salario mínimo, lo que ayudará a reducir la carga sobre las pequeñas y medianas empresas y protegerá el empleo de los grupos de bajos ingresos. .” Dijo.
Ampliar el tiempo de demora y aumentar la flexibilidad de los índices de depósito
En términos de índices de depósito, la mayoría de las regulaciones locales estipulan que los índices de depósito de las agencias municipales, instituciones públicas y sus empleados El superior El límite de la tasa de contribución de las empresas y sus empleados es del 12% y el límite inferior es del 5%.
Vale la pena señalar que algunos lugares dejan mayor flexibilidad a las empresas o a los individuos a la hora de determinar el índice de depósito.
Por ejemplo, Guangzhou estipula que la proporción de los fondos de previsión de vivienda pagados por las unidades y los individuos es elegida de forma independiente por las unidades y los individuos. En principio, sólo se puede seleccionar una unidad de la misma unidad, y el índice de contribución individual debe ser igual o mayor que el índice de contribución unitaria.
Al mismo tiempo, Guangzhou estipula que las unidades que realmente tengan dificultades para pagar los fondos de previsión para la vivienda pueden proponer reducir el ratio de pago (menos del 5%) o posponer el pago de los fondos de previsión para la vivienda de julio de 2020 a 2021. Una vez que mejore el desempeño económico de la empresa, se aumentará la tasa de pago o se reanudará el pago, y el fondo de previsión para vivienda se pagará durante el período de aplazamiento.
Zheng Bingwen señaló que bajo el impacto de la epidemia, muchas pequeñas y medianas empresas tienen dificultades para operar. Guangzhou y otros lugares han dejado un espacio más flexible para las empresas en el ratio de pago del fondo de previsión, que es. conducente a la protección de las entidades del mercado y del empleo. Después del ajuste, las empresas y los individuos pueden romper la relación anterior de contribución 1:1, siendo la tasa de contribución individual mayor que la de la unidad.
Pero destacó que se trata de una medida de alivio a corto plazo. Una vez que las operaciones comerciales vuelvan a la normalidad, la relación de depósito entre unidades e individuos debería volver a 1:1. "A largo plazo, es imposible exigir a los empleados que mantengan un índice de contribución más alto y que la unidad mantenga un índice de contribución más bajo, porque el rendimiento del fondo de previsión de vivienda del año pasado fue sólo del 1,58%, lo que fue muy inferior al nivel de ingresos promedio del mercado. Sin mejorar la empresa Bajo la premisa de mantener un alto índice de pago personal, en realidad es un comportamiento de depósito forzoso "
El "Informe Anual del Fondo Nacional de Previsión de Vivienda 2019" publicado conjuntamente por el Ministerio de Vivienda y. Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Finanzas y el Banco Central muestran que, a finales de 2019, el saldo de los depósitos del fondo de previsión de vivienda nacional era de 6.537.243 millones de yuanes, y los ingresos por valor añadido del fondo de previsión de vivienda en 2019 fueron. 97.665.438+500 millones de yuanes, un aumento interanual de 65.438+ rendimiento de valor añadido del 1,58%.
En cuanto a la extensión de la suspensión de los pagos del fondo de previsión, Xu Hongcai, subdirector del Comité de Política Económica de la Sociedad de Investigación de Ciencias Políticas de China, dijo al reportero del 21st Century Business Herald que esto se basa en la consideración que la epidemia tendrá un impacto duradero en la economía y se tomarán más medidas de mitigación. "Esto es un alivio, no una reducción, por lo que es una medida de mitigación a corto plazo, no un acuerdo institucional a largo plazo para reducir la carga sobre las empresas".
Señaló que desde la epidemia, Muchos lugares en todo el país han adoptado medidas de mitigación para reducir la carga sobre las empresas. El tiempo de pago del fondo de previsión de vivienda para particulares y particulares se ha pospuesto de febrero a junio de 2020. Durante el período de extensión, la empresa no se considerará impaga y su información crediticia no se verá afectada; el tiempo de pago del fondo de previsión para vivienda de los empleados se calcula continuamente.
Sin embargo, la mayoría de los lugares exigen que al solicitar un aplazamiento de pago, la empresa debe proponer un plan de pago y realizar el pago de manera oportuna una vez que expire el período de aplazamiento. Por ejemplo, Wenzhou exige el "pago atrasado" antes de finales de julio de 2020; Shanghai exige a los prestatarios que paguen los préstamos del fondo de previsión para vivienda normalmente a partir de julio de 2020, a más tardar a finales de septiembre de 2020. Fuzhou señaló que las dificultades de producción y operación causadas por; la epidemia Las empresas que puedan diferir el pago de los fondos de previsión deben solicitar el reembolso dentro de los tres meses posteriores al final de la respuesta de emergencia a la emergencia de salud pública en la ciudad de Fuzhou.
Vale la pena señalar que, al igual que Guangzhou, algunos lugares también han hecho acuerdos de pago diferido, principalmente por un año. Por ejemplo, Chongqing señaló que después del 30 de junio de 2020, cualquier empresa que cumpla con las condiciones para el aplazamiento del fondo de previsión para vivienda aún puede solicitar el aplazamiento del fondo de previsión para vivienda de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y el período de aplazamiento acumulado no excederá de 1 año. Yangzhou señaló que después de la expiración del período de aplazamiento, las empresas si tienen dificultades en la producción y operación y han sufrido pérdidas continuas durante 6 meses o más y aún no pueden realizar depósitos normales, pueden solicitar un aplazamiento continuo del pago; , y el plazo de aplazamiento no excederá de un año.
Además, algunos lugares han hecho arreglos más flexibles para los retiros de fondos de previsión.
Por ejemplo, Yangzhou estipula que debido al impacto de la nueva epidemia de coronavirus, los empleados que están bajo una gran presión para pagar el alquiler pueden aumentar razonablemente el monto de retiro del alquiler. El monto máximo de retiro mensual aumenta de 1.500 yuanes. /mes a 2000 yuanes/mes y no excederá el 80% del monto de mi depósito mensual. Jilin estipula que los empleados que no tienen vivienda debido al impacto de la epidemia y alquilan viviendas comerciales pueden presentar los materiales de certificación pertinentes antes del 30 de junio de 2020 y solicitar un aumento del monto del retiro del alquiler al 150% del monto del retiro original.
Shenyang estipula que el límite de retiro del fondo de previsión de vivienda para los familiares de los empleados aumentará de 1.200 yuanes/mes a 1.400 yuanes/mes (para Liaozhong, Xinmin, Faku y Kangping, aumentará de 800 yuanes a 950 yuanes/mes ).
Zheng Bingwen señaló que, en comparación con los depósitos del fondo de previsión para la vivienda de 2,37 billones de yuanes, la cantidad de retiros del fondo de previsión el año pasado fue inferior a 1,63 billones de yuanes, y los rendimientos de las inversiones siguen oscilando en niveles bajos. En los últimos años se ha vuelto una tendencia relajar las condiciones para retirar los fondos de previsión.
Los datos del Informe Anual de 2019 del Fondo Nacional de Previsión de Vivienda muestran que en 2019, había 3,224 millones de unidades de pago del fondo de previsión de vivienda y 148.813.800 empleados que pagaban, un aumento del 10,57% y el 3,08% respectivamente con respecto al año anterior. En 2019, el importe de los depósitos del fondo de previsión de vivienda fue de 2.370.967 millones de yuanes, un aumento del 12,61 % respecto al año anterior.
Gráfico 2: Depósitos de fondos de previsión para la vivienda y tasa de crecimiento de 2015 a 2019.
Figura 3: Monto de retiro del fondo de previsión para vivienda y tasa de retiro de 2015 a 2019.
En términos de retiros, en 2019, el número de personas que retiraron fondos de previsión para vivienda fue de 56,4856 millones, lo que representa el 37,96% de los empleados pagados; el monto del retiro fue de 162.865.438+78 millones de yuanes, un aumento de 2019. 10,46% respecto al año anterior; la tasa de retiro fue del 68,67% Una disminución de 65.438±0,34 puntos porcentuales respecto al año anterior.
¿Qué impacto tendrá en el desarrollo urbano el ajuste de las bases de pago de los fondos de previsión en 53 ciudades, incluida Qingdao? 》