Informe anual de análisis estadístico integral de tierras y recursos de Chongqing
●El esquema revisado de la ciudad de Jiangjin, una unidad piloto nacional, ha sido revisado y aprobado por el Ministerio de Tierras y Recursos.
●El Plan Maestro de Recursos Minerales Municipal de Chongqing ganó el primer premio por logros sobresalientes en la planificación nacional de recursos minerales mediante la implementación de una evaluación intermedia.
●Chongqing ha sido designada por el Ministerio de Tierras y Recursos como una de las unidades piloto para la evaluación del potencial de recursos minerales en cuatro importantes áreas mineras del país.
●Hechuan, Yongchuan y otros lugares han logrado resultados notables en el control del uso ineficiente de la tierra. El distrito de Wanzhou llevó a cabo activamente la recuperación de tierras y revitalizó tierras ineficientes, lo que fue elogiado por el Ministerio de Tierras y Recursos y los líderes municipales, y apareció en las portadas del Diario del Pueblo y del Diario Económico.
●Fortalecer la construcción de tierras agrícolas básicas de alta calidad, centrándose en la implementación del proyecto de consolidación integral de 14.700 hectáreas de tierras agrícolas básicas en el cinturón verde alrededor del área del embalse de las Tres Gargantas.
1. Recursos de la tierra
Recursos de la tierra
Chongqing tiene una superficie terrestre total de 8,2269 millones de hectáreas, lo que representa el 0,85% de la superficie terrestre total del país. . A finales de 2005, la superficie agrícola de Chongqing era de 6,945 millones de hectáreas, un aumento del 0,01% con respecto a 2005. El terreno edificable fue de 56,91 millones de hectáreas, un aumento del 1,83% en comparación con 2005; el terreno no utilizado fue de 712.800 hectáreas, una disminución del 1,53% en comparación con 2005. Como se muestra en la Figura 1 y la Tabla 1.
Tabla 1 Recursos de la tierra en Chongqing en 2005
Figura 1 Composición del uso de la tierra en Chongqing en 2005
(2) Uso de la tierra
1. Tierra agrícola
En 2005, la tierra agrícola de la ciudad fue de 6,945 millones de hectáreas, una disminución de 9.300 hectáreas, un aumento de 13.000 hectáreas y un aumento neto de 10.000 hectáreas debido principalmente a la cantidad de tierras no utilizadas. Forestación de tierras y desarrollo y utilización de tierras que exceden la ocupación de construcción. Los datos de ajuste estructural interno de las tierras agrícolas de este año son relativamente grandes y el alcance de los cambios se concentra en las tierras cultivadas, las tierras de jardín y las tierras forestales.
La tierra cultivada disminuyó de 2,2874 millones de hectáreas en 2004 a 2,2627 millones de hectáreas en 2005, una disminución neta de 24.700 hectáreas (incluida una reducción de 3.800 hectáreas).
La dirección de la reducción de la tierra cultivada: ① La tierra cultivada ocupada por la construcción es de 5.600 hectáreas, lo que representa el 17,94% de la reducción total de la tierra cultivada, que es 3.500 hectáreas menos que la tierra cultivada ocupada por la construcción en el mismo período en 2004. Los principales destinos de las tierras cultivadas ocupadas por la construcción son zonas residenciales, suelos industriales y mineros, suelos de transporte, construcciones urbanas y carreteras de tránsito y otras construcciones de infraestructura. ② El ajuste estructural agrícola ocupa 3.800 hectáreas de tierra cultivada, lo que representa el 12,33% de la reducción total de tierra cultivada. Se utiliza principalmente para desarrollar una agricultura eficiente, acelerar el ritmo de la modernización agrícola y rural, establecer parques agrícolas modernos y la producción industrial espontánea de los agricultores. ajuste estructural. (3) Se abandonaron 265.438+ millones de hectáreas de tierras de cultivo ecológico, lo que representa el 67,82% de la reducción total de tierras cultivadas. ④La tierra cultivada dañada fue de 0,01 millones de hectáreas, lo que representa el 0,33% de la disminución total de la tierra cultivada, concentrada principalmente en los condados de Youyang y Xiushan. Las tierras de cultivo dañadas se distribuyen principalmente a ambos lados de la montaña, con vegetación pobre y estructura geológica inestable, lo que provoca deslizamientos de tierra geológicos e inundaciones estacionales, lo que dificulta básicamente su recuperación. ⑤ La reducción de tierras cultivadas por otras razones es de 0,5 millones de hectáreas, lo que representa 65.438+0,58% de la reducción total de tierras cultivadas. Se concentra principalmente en el condado de Dazu, con una superficie de 0,3 millones de hectáreas. el ajuste estructural interno de la agricultura.
Fuentes del aumento de la tierra cultivada: ① El desarrollo, recuperación y consolidación de tierras aumentó la tierra cultivada en 5.600 hectáreas, lo que representa el 90,17% del aumento total de la tierra cultivada. El desarrollo y consolidación de la zona económica ecológica. en el área del embalse de las Tres Gargantas es relativamente fuerte. (2) El ajuste estructural agrícola y otras medidas aumentaron 6.000 hectáreas de tierra cultivada, lo que representa el 9,83% del total de tierras cultivadas recientemente agregadas. Principalmente porque los agricultores transformaron voluntariamente algunas parcelas de jardín de bajo rendimiento y tierras forestales estériles en tierras cultivadas. ③ Las 37,47 hectáreas de tierras de jardín recién agregadas pueden considerarse tierras cultivadas complementarias, principalmente pastizales convertidos en tierras de jardín, distribuidas principalmente en el condado de Qijiang.
En 2005, la superficie cultivada de la ciudad era de 2,2627 millones de hectáreas, más 39.300 hectáreas de tierra cultivable, por un total de 2,302 millones de hectáreas. En 2005, la ciudad reforzó la construcción de tierras agrícolas básicas de alta calidad, centrándose en la implementación de un proyecto de mejora integral de 14.700 hectáreas de tierras agrícolas básicas alrededor del área del embalse de las Tres Gargantas. Cumpliendo las "seis prohibiciones estrictas" para la protección de tierras agrícolas básicas, establecimos procedimientos de trabajo y especificaciones técnicas para la aceptación de tierras agrícolas básicas, y la ciudad añadió 2.900 hectáreas de tierras agrícolas básicas.
En 2005, 5.500 hectáreas de tierra cultivada fueron ocupadas para terrenos de construcción, de las cuales 3.600 hectáreas fueron ocupadas por conversión real en años anteriores, 1.900 hectáreas fueron ocupadas por conversión real este año y 28,59 hectáreas fueron ocupadas por construcción no aprobada. Durante el mismo período, la tierra cultivada aumentó en 6.300 hectáreas, excluidas 6.000 hectáreas de tierras cultivadas recientemente agregadas debido al ajuste estructural agrícola, y 37,47 hectáreas pueden considerarse como tierras de jardín recientemente agregadas para complementar la tierra cultivada. En 2005, se urbanizaron y recuperaron 570.000 hectáreas de tierras cultivadas.
En 2005, la reposición de tierra cultivada de la ciudad se equilibró con la tierra cultivada ocupada para la construcción, logrando un equilibrio entre ocupación y compensación, y ahorrando 0,01 millones de hectáreas de tierra cultivada.
2. Suelo edificable
El suelo edificable en 2005 fue de 569654,38+0,000 hectáreas, lo que supone un incremento neto de 1.200 hectáreas respecto a 2004.
En comparación con el año pasado, ha aumentado el número de tipos de suelo secundarios, principalmente zonas residenciales, suelos industriales y mineros y suelos de transporte.
La superficie de suelo residencial, industrial y minero aumentó en 5.600 hectáreas respecto a 2004.
En comparación con 2004, el terreno para el transporte aumentó en 2.800 hectáreas.
En comparación con 2004, la tierra utilizada para instalaciones de conservación de agua aumentó en 65.438+600.000 hectáreas.
3. Aprobación de terrenos edificables
En 2005, el gobierno provincial aprobó 5.485,05 hectáreas de terrenos edificables, un aumento del 44,37% respecto a 2004. El costo total de adquisición de tierras es de 4.683 millones de yuanes y se reubicará a 55.462 agricultores. Entre ellos, se convirtieron 3.860,75 hectáreas de tierras agrícolas, un aumento del 52,09%, y 2.913,65 hectáreas de tierras agrícolas se convirtieron en tierras cultivadas, un aumento del 49,50%. Entre los terrenos edificables aprobados, 1.713,90 hectáreas de terrenos edificables se utilizan en lotes y 3.771,15 hectáreas de terrenos edificables se utilizan en diferentes ubicaciones. Hay 790,88 hectáreas de terreno para transporte y 153 hectáreas de terreno para instalaciones de conservación de agua.
(3) Consolidación, recuperación y desarrollo de tierras
En 2005, hubo 142 proyectos de aceptación de consolidación, recuperación y desarrollo de tierras en Chongqing (todos proyectos de inversión local), que involucraban un área de tierra de 13.300 hectáreas, aumentando las tierras agrícolas en 4.600 hectáreas, incluidas 4.800 hectáreas de tierras cultivadas, y completando una inversión de 282 millones de yuanes.
Según los resultados de la encuesta sobre cambio de uso de la tierra, a finales de 2005, el coeficiente neto de tierra cultivada de la ciudad era sólo de 0,738 1. La tierra cultivada existente generalmente tiene parcelas fragmentadas y colinas excesivas. Además, hay muchas zonas con carreteras y zanjas desconectadas, infraestructura agrícola imperfecta, muchos campos dispersos, asentamientos rurales dispersos y condiciones de uso de la tierra que dificultan satisfacer las necesidades de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada. A través de una planificación razonable, consolidación territorial, mejora de caminos y zanjas, integración de niveles y fusión de parcelas de tierra dispersas, aprovecharemos al máximo las parcelas de tierra dispersas e implementaremos proyectos de pendiente a escalera en pendientes adecuadas para la agricultura, combinados con la construcción de nuevas. aldeas para los residentes rurales que tengan las condiciones, implementaremos la reubicación y consolidación de aldeas. A través de medidas como la devolución de tierras agrícolas a bosques, se espera que se agreguen aproximadamente 50.000 hectáreas de tierras agrícolas efectivas a través de la consolidación parcelaria.
Según la encuesta, los recursos de reserva de la ciudad para tierras cultivadas son seriamente insuficientes. De las tierras no utilizadas, sólo se pueden cultivar 20.654,38+0.000 hectáreas, de las cuales 65.438+0.665.438+0.000 hectáreas se concentran en los condados del sudeste, donde el desarrollo es muy difícil. Las condiciones del tráfico y las condiciones de conservación del agua son relativamente malas. Los terrenos no utilizados se pueden desarrollar racionalmente basándose en los recursos humanos, financieros y materiales de la ciudad. Se estima que mediante el desarrollo territorial se pueden añadir aproximadamente 6,5438+500.000 hectáreas de tierra cultivada efectiva.
La ciudad siempre ha concedido gran importancia a la recuperación de tierras agrícolas afectadas por desastres. Sin embargo, en comparación con antes del desastre, la superficie de tierra cultivada recién añadida es limitada. Se espera que la superficie efectiva de tierra cultivada aumente en 0,1.0000 hectáreas mediante la recuperación de tierras.
En resumen, el potencial total de la ciudad para nuevas tierras cultivadas es de aproximadamente 66.000 hectáreas.
Dos. Recursos minerales
(1) Situación actual de los recursos minerales
A finales de 2005, se han descubierto en la ciudad 68 especies minerales (incluidas especies subminerales), y Se han identificado especies con reservas de recursos, 54 tipos de minerales, se han desarrollado y utilizado 39 tipos de minerales. Debido al impacto de la recuperación, pérdida, exploración y recálculo, las reservas de recursos de carbón, mineral de manganeso, bauxita, piedra caliza para fundente, piedra caliza para cemento, arenisca para vidrio, arenisca para ladrillos y arenisca para cerámica han cambiado en diversos grados (Tabla 2). ).
Tabla 2 Principales reservas de recursos minerales en Chongqing
(2) Inversión en exploración geológica y resultados de exploración
En 2005, la inversión en exploración geológica de Chongqing fue de 65,438±0,72 mil millones yuanes, un aumento del 654,38±0,04,5% con respecto a 2004. Entre ellos, la asignación financiera central fue de 65.438+000 millones de yuanes, la asignación financiera local fue de 46 millones de yuanes y la financiación para empresas e instituciones fue de 65.438+160 millones de yuanes respectivamente, un aumento del 50% con respecto a 2004. Durante la exploración geológica se descubrió una nueva mina de arena de cuarzo y se prevé que los recursos minerales serán de 20,25 millones de toneladas. Hay 9 recursos minerales recientemente probados: 3 minas de carbón, con un volumen de recursos de 217.020 toneladas; 3 minas de manganeso, con un volumen de recursos de mineral de 4,69 millones de toneladas; 1 depósito de bauxita, con un volumen de recursos de mineral de 43,41 millones de toneladas; 1 de oro; mina, con un volumen de recursos de 43,41 millones de toneladas, 530 kilogramos de metal, hay 1 punto de fundición de magnesio y los recursos de mineral son 49,757 millones de toneladas.
En 2005, los principales fondos de inversión para exploración geológica en Chongqing fueron: 73 millones de yuanes para carbón, 48 millones de yuanes para energía geotérmica y 34 millones de yuanes para bauxita. La inversión en exploración en los tres minerales mencionados anteriormente representó. por el 90,58% de la inversión total.
(3) Exploración, desarrollo y utilización de recursos minerales
1 Emisión de licencias de exploración y licencias mineras
En 2005, la ciudad emitió 3.544 licencias mineras. (incluidos los emitidos en años anteriores y válidos hasta 2005), un aumento del 8,38% respecto a 2004, con una superficie de registro aprobada de 1.602,72 kilómetros cuadrados y una tarifa de uso de derechos mineros de 301.500 yuanes. Según el tipo de registro de empresas, hay 3.532 empresas de financiación nacional (principalmente empresas privadas), cinco empresas con inversión de Hong Kong, Macao y Taiwán, y siete empresas con inversión extranjera (Figura 2).
Figura 2 Licencias mineras emitidas por Chongqing en 2005 (por tipo de registro de empresa)
En 2005, la ciudad * * * emitió 122 licencias de exploración (incluidas las emitidas en años anteriores, válidas hasta 2005), un incremento del 177,27% respecto de 2004, con una superficie registral aprobada de 1.713,76 kilómetros cuadrados, y un canon de uso de derecho minero de 17,66.
Figura 3 Licencias de exploración emitidas por Chongqing en 2005 (por tipo de registro de empresa)
En 2005, hubo 101 nuevas licencias de exploración en la ciudad, de las cuales 48,36 fueron licencias de exploración de carbón. %; el área registrada aprobada es * * * 17,13,760 yuanes y la tarifa de uso del derecho de exploración es 17,130 yuanes (Figura 4).
En 2005, hubo 3.544 nuevas licencias mineras, de las cuales las licencias de minería de carbón representaron el 41,03%; el área de registro aprobada fue ***1.602,72 kilómetros cuadrados y la tarifa de uso de derechos mineros fue de 3,0105 millones de yuanes.
Figura 4 Licencias de exploración emitidas por la ciudad de Chongqing en 2005 (por profesión)
2. Situación básica del desarrollo y utilización de recursos minerales
Después de décadas de desarrollo, Chongqing Mining ha formado gradualmente un sistema minero con instalaciones de apoyo básicas como exploración geológica, diseño de minas, desarrollo, investigación científica y educación. La ciudad tiene 54 tipos de minerales y 5.466 minas de producción, incluidas 1.549 minas de energía, 88 minas metálicas, 3.780 minas no metálicas y 49 minas de otro tipo.
Hay 230.000 empleados en las empresas mineras de la ciudad, y el valor total de la producción minera representa aproximadamente el 6% del valor total de la producción industrial de la ciudad. El valor de producción de las industrias minera y de procesamiento que utilizan recursos minerales como materia prima representa aproximadamente el 25% del valor total de la producción industrial de la ciudad, y la importación y exportación de productos minerales representa aproximadamente el 5% del valor total de importación y exportación de la ciudad. El desarrollo y utilización de los recursos minerales juega un papel importante en el desarrollo económico urbano.
Los principales minerales desarrollados y utilizados en Chongqing en 2005 incluyen carbón, minerales de energía geotérmica, minerales de metales ferrosos, minerales de metales no ferrosos, minerales de metales preciosos, minerales de tierras raras y raras, minerales no metálicos y agua. minerales de vapor, etc.
En tercer lugar, el mercado de tierras y recursos
(1) Mercado de tierras
1. Rectificación del mercado de tierras
En 2005, Chongqing formuló un Planes anuales razonables para la conversión de tierras agrícolas y el suministro de tierras, un examen previo estricto de los terrenos de construcción, el fortalecimiento de la gestión de los planes de transferencia de tierras comerciales, el mantenimiento de una cantidad y un ritmo adecuados de oferta de tierras, la optimización de la estructura de oferta de tierras y el enfoque en garantizar la tierra. demanda de infraestructura, desarrollo industrial y proyectos de bienestar social. Fortalecer la gestión de las reservas de tierras y los planes de remediación, apoyar y orientar a las instituciones de reservas de tierras para que lleven a cabo trabajos científicos y razonables de reservas y remediación, establecer una "reserva" de tierras para construcción y mejorar las capacidades de control de tierras del gobierno. Fortalecer la valoración y evaluación de la relación insumo-producto del suelo de los proyectos industriales en el parque. Implementar estrictamente los indicadores de control de oferta de terreno para la construcción de proyectos industriales y reducir la superficie de terreno para proyectos que excedan los requisitos de los indicadores de control. Incorporar la tasa de utilización intensiva del suelo urbano en la evaluación integral de objetivos de los gobiernos de distrito y condado (condados y ciudades autónomos). Realizar seriamente un inventario de terrenos existentes para comprender básicamente la naturaleza de los terrenos urbanos de construcción existentes. Hechuan, Yongchuan y otros lugares han logrado resultados notables en la gestión del uso ineficiente de la tierra. El distrito de Wanzhou llevó a cabo activamente la recuperación de tierras y revitalizó tierras ineficientes, lo que fue elogiado por los líderes ministeriales y municipales. El Diario del Pueblo y el Diario Económico publicaron informes especiales en las portadas.
2. Mercado primario de tierras
En 2005, Chongqing continuó implementando estrictamente el sistema de licitación, subasta y transferencia de tierras comerciales y aumentó la intensidad de la asignación de tierras orientada al mercado. A lo largo del año se produjeron 2.645 transferencias de tierras, con una superficie de 4.036,07 hectáreas y unos ingresos netos de 7.095 millones de yuanes. Se realizaron 966 transferencias de tierras mediante "licitación, subasta y cotización", cubriendo una superficie de 2.222,26 hectáreas, lo que representó el 55,06% de las tierras transferidas a lo largo del año (38,38% en 2004, un aumento de 16,38 puntos porcentuales). La renta neta de la tierra fue de 546.100 millones de yuanes, lo que representó el 55,06% de la tierra transferida a lo largo del año (2000). Desde la perspectiva de la clasificación del uso del suelo, los terrenos vendidos mediante "licitación, subasta y cotización" son principalmente terrenos residenciales, con una superficie de 1973,96 hectáreas, que representan el 88,83% y los ingresos netos son 4.769 millones de yuanes, que representan el 87,33%; (Figura 5 ~ Figura 6).
Figura 5 Proporción de área de transferencia de tierras en 2005 (clasificada por método de transferencia)
Figura 6 Proporción de área de transferencia de tierras en 2005 (según uso de suelo)
3. Mercado secundario de tierras
En 2005, hubo 35.764 transacciones de derechos de uso de tierras de propiedad estatal en Chongqing, cubriendo un área de 1.122,17 hectáreas y un valor de 60.868 millones de yuanes. En términos de uso del suelo, la superficie de suelo residencial es de 2.921,14 hectáreas, lo que representa el 26,26% del área de transacción de derechos de uso de suelo de propiedad estatal (32,25% en 2004, una disminución de 5,98 puntos porcentuales), con un cantidad de 33.353 millones de yuanes, lo que representa el 26,26% del área de transacción de derechos de uso de tierras de propiedad estatal (en 2004, el 54,80% de 365438)
En 2005, Chongqing transfirió 20.010 parcelas de tierra, cubriendo un área de 520,68 hectáreas, y el monto de la transferencia fue de 197,5 millones de yuanes. El terreno transferido es principalmente terreno residencial, con una superficie de 341,11 hectáreas y el monto de la transferencia es de 14,02 millones de yuanes.
(2) Mercado de derechos de exploración y derechos mineros
1. Construcción del mercado de derechos mineros
En 2005, la ciudad de Chongqing llevó a cabo un trabajo sólido para rectificar el orden de exploración y desarrollo de recursos minerales, se formuló un plan de implementación de acuerdo con los requisitos nacionales y rápidamente se inició el trabajo de rectificación y estandarización integral del orden de desarrollo de los recursos minerales. Fortalecer la asignación de recursos orientada al mercado, establecer un mercado comercial tangible y un sistema de publicidad de transferencia para los derechos mineros, y estandarizar los procedimientos de transferencia.
2. Mercado primario de derechos de exploración y derechos mineros
En 2005, los derechos de exploración de la ciudad 1 de Chongqing fueron transferidos mediante solicitud de aprobación, con un monto de contrato de 432.800 yuanes. Hubo 1.547 transferencias de derechos mineros con un valor contractual de 196 millones de yuanes, de los cuales 580 se transfirieron mediante "licitación, subasta y cotización", lo que representa el 37,49% del número total de transferencias de derechos mineros (8,3% en 2004, un aumento). de 29,1,9 puntos porcentuales). El contrato El importe es de 185 millones de yuanes. Desde la perspectiva de la clasificación de los minerales, las transferencias de derechos mineros se concentran principalmente en el carbón (504 casos) y la piedra caliza para la construcción (520 casos).
3. Mercado secundario de derechos de exploración y derechos mineros
En la transferencia de derechos mineros se produjeron un total de 76 transferencias de derechos mineros, con un precio de transferencia de 65.438+62. Millones de yuanes, de los cuales 54 fueron transferidos El precio de transferencia fue de 36 millones de yuanes y los otros 22 precios de transferencia fueron de 65.438+26 millones de yuanes. Desde la perspectiva de la clasificación de minerales, la transferencia de derechos mineros se concentra principalmente en el carbón (68 casos) y el precio de transferencia es de 161 millones de yuanes. Otros incluyen minerales de plomo y zinc y piedra caliza utilizados en la fabricación de cemento (Figura 7).
Figura 7 Transferencia de derechos mineros en 2005 (por tipo de mineral)
IV. Investigación y manejo de casos ilegales de tierras y recursos
(1) Investigación y manejo de casos de tierras ilegales
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En 2005, Chongqing llevó adelante 86 casos de violación de tierras no resueltos del año anterior, que involucraban una superficie de tierra de 18,17 hectáreas, incluidas 12,42 hectáreas de tierras cultivadas.
En 2005 se descubrieron 2.663 casos de uso ilegal del suelo, un aumento del 11,89% respecto a 2004. La razón es que la ciudad continúa manteniendo una postura de alta presión contra el uso ilegal de la tierra y ha investigado y abordado la práctica de "alquiler en lugar" de convertir ilegalmente tierras agrícolas en tierras de construcción y violar los controles de uso de la tierra. investigó rigurosamente y abordó una serie de casos importantes de uso ilegal de la tierra, frenando efectivamente el uso ilegal de la tierra. En 2005, hubo 2.474 casos de violación de tierras, lo que representa el 92,9%. Este año, la superficie de tierra utilizada ilegalmente es de 224,56 hectáreas, de las cuales 100,63 hectáreas son de tierra cultivada.
En 2005, se presentaron 1.993 casos de violación de tierras, principalmente violaciones individuales, lo que representa 1.825 casos de violación de tierras presentados que involucraron 171,46 hectáreas de tierra, incluidas 69,14 hectáreas de tierras cultivadas, este año se cerraron 2.008 casos; , que abarca 186,97 hectáreas de superficie terrestre, incluidas 80,69 hectáreas de tierras cultivadas.
En 2005, se demolieron un total de 90.364 metros cuadrados de edificios, se confiscaron 125.922,5 metros cuadrados de edificios, se recuperaron 17,41 hectáreas de tierra, incluidas 13,73 hectáreas de tierra cultivada, y se impuso una multa de 957,18 millones de yuanes. fue recogido.
(2) Investigar y abordar casos de ilegalidad geológica y minera
En 2005, nuestra ciudad llevó a cabo seriamente el trabajo de rectificar y estandarizar integralmente el orden de desarrollo de los recursos minerales. Las "tres inspecciones", que incluyen principalmente inspecciones integrales de minas de producción, inspecciones integrales de proyectos de exploración e inspecciones integrales de actividades administrativas de aplicación de la ley, han logrado resultados iniciales. Los esfuerzos de la ciudad para rectificar y estandarizar el orden del desarrollo de recursos minerales han sido plenamente afirmados por el equipo nacional de inspección conjunta.
En 2005, se continuaron 11 casos de ilegalidad geológica y minera respecto del año anterior. Este año se presentaron 695 casos y este año se cerraron 686 casos, incluidos 611 casos de minería sin licencia, lo que representa el 89,07% de los casos. número total de casos cerrados; 43 casos de minería transfronteriza, lo que representa el 6,47% del número total de casos cerrados, hubo 8 casos de transferencia ilegal de derechos mineros y otros 3 casos. A finales de año había 20 casos abiertos.
Entre los casos presentados en 2005, hubo 673 personas, lo que representa el 96,83% del total de casos presentados.
Verbo (abreviatura de verbo) revisión administrativa de tierras y recursos
En 2005, la ciudad completó con éxito la popularización de la ley del "Cuarto Plan Quinquenal", fortaleció aún más la legislación y revisó administrativamente y trabajo de respuesta, y promovió la administración conforme a la ley. De acuerdo con los requisitos de la reforma piloto del sistema de examen y aprobación administrativo en el ámbito de la construcción de nuestra ciudad, se han formulado las medidas de implementación para la reforma del sistema de examen y aprobación administrativo en el vínculo de uso del suelo.
En 2005, se prorrogaron 36 casos de revisión administrativa desde 2004. Se presentaron 332 solicitudes de revisión administrativa, incluidas 13 sanciones administrativas, 39 medidas administrativas obligatorias, 3 inacciones administrativas y otras 277. Este año se aceptaron 173 solicitudes y se concluyeron 296, de las cuales 257 fueron confirmadas y 1 se ordenó su ejecución. y revocados 3 casos, 35 casos fueron retirados y 39 casos de revisión administrativa no han concluido este año.
VI. Agencias de gestión de tierras y recursos y capacitación de personal
En 2005, el sistema de tierras y recursos de Chongqing tenía un total de 45 agencias administrativas, incluida 1 a nivel provincial. Durante el año, había 2.517 empleados, incluidos 1.000 administrativos. Entre el personal administrativo, hay 73 estudiantes de posgrado y 1.814 estudiantes de pregrado y universidad. Hay 303 instituciones directamente afiliadas con 5.735 empleados.
En 2005, los ingresos totales del sistema de tierras y recursos de la ciudad fueron de 365 millones de yuanes, de los cuales los ingresos fiscales locales fueron de 249 millones de yuanes y otros ingresos fueron de 65.438+160.000 yuanes. La inversión de capital anual en construcción fue de 65.438+500.000 yuanes, de los cuales 10.000 yuanes fueron invertidos por el Estado.
En 2005, el sistema de tierras y recursos de la ciudad participó en la capacitación de cuadros para 592 personas, incluidas 255 personas que estudiaban en la Escuela del Partido, 43 personas en la Escuela Administrativa y otras 294 personas participaron en; educación académica, incluidos 5 estudiantes de doctorado.
Siete. Problemas y sugerencias
Las dificultades y problemas existentes en el trabajo actual incluyen principalmente los siguientes tres puntos: ① La contradicción entre la oferta y la demanda de recursos de la tierra es relativamente prominente ② La contradicción entre los métodos tradicionales de uso de la tierra y los económicos; y el uso intensivo de la tierra es más prominente; ③ Exploración de recursos minerales. La contradicción entre el desarrollo y la utilización y la protección del medio ambiente ecológico es bastante prominente.
(1) Sugerencias para fortalecer la gestión de la tierra y los recursos
1. Adherirse a la perspectiva científica sobre el desarrollo como guía y prestar igual atención al desarrollo y la protección de los recursos.
Adherirse al sistema más estricto de protección de las tierras agrícolas y proteger eficazmente los recursos de la tierra; implementar políticas industriales nacionales y dar prioridad al apoyo a los proyectos de construcción clave y las necesidades de tierras para la construcción de nuevas zonas rurales socialistas y establecer tierras agrícolas básicas de alto nivel; sistemas de supervisión para implementar eficazmente Construiremos áreas de demostración de conservación y mejoraremos las capacidades integrales de producción agrícola.
2. Potenciar la pertinencia y eficacia de la participación en el macrocontrol.
Implementar estrictamente el examen previo de la tierra, el control de uso, el control de indicadores, la gestión de cuotas y la inspección posterior a la aprobación, fortalecer los vínculos departamentales e implementar políticas industriales para fortalecer y mejorar aún más la gestión planificada del suministro y la reserva de tierras comerciales; remediación y transferencia de tierras, asegurando que la oferta total de tierras sea moderada, optimización estructural, equilibrio regional y precios razonables.
3. Implementar concienzudamente la "Decisión del Consejo Estatal sobre la Profundización de la Reforma y la Gestión Estricta de la Tierra" y llevar a cabo enérgicamente la conservación y utilización intensiva de la tierra.
Implementar estrictamente el plan anual de uso de la tierra, controlar estrictamente el alcance y los procedimientos de asignación de la tierra, acordar estrictamente el precio más bajo para la transferencia, aprovechar plenamente el papel del mercado, establecer incentivos y restricciones; mecanismo y fomentar el uso de la tierra existente; establecer un sistema de vinculación del Plan de uso y utilización de la tierra económico e intensivo y mejorar el sistema de seguimiento y gestión de la tierra para proyectos de construcción.
4. Formule científicamente una nueva ronda de planificación y dé pleno juego al papel de guía y control de la planificación.
Fortalecer la conexión y coordinación con el plan nacional de desarrollo económico y social de la ciudad y otros planes especiales, centrarse en la innovación teórica y metodológica, adherirse a los principios de planificación abierta y participación pública, fortalecer la investigación básica y mejorar el carácter científico y prospectivo del plan y su carácter obligatorio, fortalecer la investigación sobre los mecanismos institucionales y las medidas políticas para garantizar la implementación efectiva del plan.
5. Fortalecer eficazmente el trabajo geológico y rectificar y estandarizar integralmente el orden de desarrollo de los recursos minerales.
Implementar concienzudamente los requisitos de la decisión del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento del trabajo geológico, formular opiniones de implementación y planes de trabajo, y fortalecer efectivamente el trabajo geológico, rectificar y estandarizar integralmente el orden del desarrollo de los recursos minerales, centrándose en la investigación y sanción; minería transfronteriza y transferencia ilegal de derechos mineros, implementar estrictamente la autoridad y los procedimientos de aprobación, establecer y mejorar un mercado de derechos mineros unificado, competitivo, abierto y ordenado, y fortalecer la supervisión del mercado.
(2) Sugerencias para fortalecer la gestión de tierras y recursos
(1) Fortalecer las estadísticas integrales y las estadísticas especiales, y establecer un sistema de rendición de cuentas estadística.
(2) Mejorar el sistema de análisis de situación trimestral y mejorar continuamente la pertinencia y oportunidad del análisis.
(3) Acelerar el establecimiento de un sistema de innovación científica y tecnológica de tierras y recursos y promover la informatización de la industria.
(4) Mejorar el sistema de adjudicación de disputas sobre adquisición de tierras, compensación y reasentamiento, y fortalecer la revisión administrativa y los litigios administrativos.