¿Qué incluye la privacidad?
(1) El significado de figuras públicas
El concepto de figuras públicas se originó en el caso Sullivan v. New York Times de 1964 en el Estados Unidos. En este caso, el juez Brennan propuso por primera vez el concepto de "funcionario público" y estableció el principio de "malicia real". Tres años más tarde, en el caso Football Coach v. Veterans, el tribunal introdujo el concepto de figuras públicas. El presidente del Tribunal Supremo Warren dijo: "Una figura pública se refiere a la medida en que sus opiniones y acciones sobre cuestiones y acontecimientos públicos conciernen a los ciudadanos, lo que a menudo equivale a la medida en que las actitudes y acciones de los funcionarios gubernamentales sobre las mismas cuestiones y acontecimientos preocupan a los ciudadanos."[ 1] La sentencia en este caso muestra que el tribunal cree que las figuras públicas están involucradas en intereses públicos.
El caso "Rosenblum v. Metropolitan Newspaper Co., Ltd." de 1971 estableció el principio de "malicia real" aplicable a cualquier reportaje individual en ocasiones de interés público, y más tarde se convirtió en una parte importante del sistema legal del periodismo. .
En Occidente, figura pública se ha convertido en un término especializado que se refiere a figuras sociales importantes que son ampliamente conocidas dentro de un cierto rango y estrechamente relacionadas con intereses sociales. Según el académico Dale R. Spencer, las figuras públicas incluyen funcionarios gubernamentales, candidatos a cargos públicos, inventores, autores, atletas, artistas artísticos, criminales, acusados y otras personas que tienden a llamar la atención.
En nuestro país, las figuras públicas también son llamadas celebridades sociales. Aparecieron por primera vez en el caso Fan Zhiyi v. Oriental Sports Times en 2002. Se refieren a personas que son ampliamente conocidas por el público por su personalidad. talentos especiales, logros, experiencias u otras figuras sociales importantes estrechamente relacionadas con los intereses públicos, incluidos altos funcionarios del partido y del gobierno, científicos famosos, artistas, estrellas de cine y televisión, estrellas del deporte, empresarios famosos, activistas sociales, trabajadores modelo, delincuentes. , etc.
Teóricamente, según la voluntad subjetiva del actor, se pueden dividir en personajes públicos voluntarios y personajes públicos involuntarios. Desde la perspectiva del derecho público y los requisitos especiales para los funcionarios públicos, se dividen en figuras políticamente expuestas y figuras públicas sociales. El tribunal federal de los Estados Unidos también las divide en figuras públicas completas y figuras públicas limitadas según el atributo de tiempo;
(2) Significado y características del derecho a la privacidad
La privacidad, también conocida como secretos de la vida personal, se refiere a los secretos que los ciudadanos no están dispuestos a revelar y dar a conocer. a otros en su vida personal. Como diario personal, hábitos de vida, estado de propiedad. El derecho a la privacidad es el derecho personal de un ciudadano a su propia vida personal y a la libertad de vida personal. Excluye fundamentalmente la interferencia de otros y también es un derecho de la personalidad.
Mi país aún no ha establecido el derecho a la privacidad, pero la protección de los derechos de privacidad de los ciudadanos sí está estipulada en el ordenamiento jurídico actual de nuestro país. Por ejemplo, los artículos 39 y 40 de la Constitución y las “Respuestas a varias cuestiones relativas a los juicios de casos de honor” de la Corte Suprema protegen claramente el derecho a la privacidad como derecho a la reputación.
En comparación con los ciudadanos comunes, las características de los derechos de privacidad de las figuras públicas son:
1. Las figuras públicas siempre han recibido amplia atención e interés en sus vidas y trabajos debido a su especial estatus social e influencia.
2. Relevante para el interés público. Dado que las figuras públicas tienen amplia visibilidad social y cierta influencia social, su trabajo, vida, palabras y hechos están estrechamente relacionados con los intereses públicos, e incluso constituyen una parte importante de los intereses públicos.
3. Limitaciones de la protección jurídica. Cuando hay poder, hay obligaciones, y cuando hay poder, hay restricciones. Como grupo especial de la sociedad, las figuras públicas tienen más poder y estatus y el ejercicio de sus derechos también está restringido. Por lo tanto, el alcance de la protección legal en términos de privacidad es menor que el de los ciudadanos comunes. Cuando los derechos de privacidad entran en conflicto con los intereses públicos, el equilibrio legal se inclinará a favor de los intereses públicos.
4. Conflictos con el derecho a saber. El derecho a saber se refiere a la libertad de los ciudadanos y al derecho a saber y obtener información. Según su contenido, se divide en derecho a saber del poder político, derecho a saber de la sociedad, derecho a saber del público y derecho a saber del individuo. El derecho a saber sobre el poder político se refiere al derecho que disfrutan los ciudadanos a conocer las actividades y antecedentes de los asuntos estatales, las agencias estatales y su personal; el derecho social a saber se refiere al derecho a saber sobre todas las agencias públicas sociales y organizaciones públicas; ; el derecho público a saber se refiere al derecho de saber sobre el público El derecho de una persona a saber información personal se refiere al derecho del ciudadano a conocer la información de otras personas y los materiales relacionados con ellos mismos. La privacidad se centra en la protección de la información personal y es conservadora, cerrada y autocontrolada. El derecho a saber se centra en la comprensión del público de diversa información social y tiene las características de apertura, apertura y extroversión. Los dos son naturalmente opuestos. Cuando este conflicto se refleja en figuras públicas, se vuelve más prominente y agudo.
El conflicto entre el derecho a la privacidad de las figuras públicas y su derecho a saber.
1. El conflicto entre el régimen del conocimiento y los derechos de privacidad de los funcionarios gubernamentales. El régimen del conocimiento otorga a los ciudadanos el derecho a participar en la política democrática y a supervisar las instituciones estatales y su personal. Todos los ciudadanos confían a los funcionarios gubernamentales el ejercicio del poder público y la gestión de los asuntos públicos. El ejercicio de su poder se basa en la aprobación de todos los ciudadanos. Por lo tanto, los funcionarios públicos no quieren que el público conozca información privada que pueda reducir su prestigio. La información de privacidad personal, como la edad, la educación, el estado de salud, el origen de la propiedad y las relaciones sociales de un ciudadano, pertenece a los ciudadanos comunes, pero para los funcionarios gubernamentales, es una condición necesaria para el correcto ejercicio del poder y el desempeño de sus deberes, y está relacionada al derecho de los ciudadanos a votar y revocar.
2. El conflicto entre el derecho del público a saber y el derecho de la figura pública a la privacidad. Las figuras públicas son ampliamente conocidas y obtienen beneficios principalmente a través de los medios de comunicación. Son el centro de atención y el tema de entrevistas y reportajes. Ellos, sus palabras y hechos son de interés periodístico y la probabilidad de ser violados es mucho mayor que la de los ciudadanos comunes. Los ciudadanos comunes están interesados en conocer a las figuras públicas entrevistadas y reportadas por los medios. Para atraer y satisfacer los requisitos del derecho del público a saber, los medios informarán más ampliamente sobre figuras públicas y se violará la privacidad de las figuras públicas si no tienen cuidado. En 2002, Fan Zhiyi presentó una demanda contra el Oriental Sports Times, destacando el conflicto entre el derecho del público a saber y los derechos de privacidad de las figuras públicas.
En segundo lugar, la infracción de los derechos de privacidad de figuras públicas
(1) Definición del alcance:
En la práctica judicial, la divulgación de la privacidad de personas públicas Las cifras sólo deben limitarse a la comprensión y evaluación de información privada relacionada con su estatus social y reputación social. La información privada que es requerida por la identidad, el estatus y el estatus de otras figuras no públicas, no está dentro del alcance de los intereses públicos razonables y no viola los intereses sociales, los intereses nacionales y los intereses comerciales, y debe estar dentro del alcance de la privacidad. derechos.
1. Vulneración de la información puramente privada. Por ejemplo, la privacidad del cuerpo es el área más privada y sensible de la vida privada y pertenece a la información privada. Exponer la privacidad corporal de otras personas o exponer fotos de desnudos de otras personas sin autorización dañará su reputación y degradará su personalidad. Con el desarrollo de la economía social, el concepto popular de derechos privados se ha vuelto cada vez más fuerte, pero cada vez hay más casos en los que los periodistas infringen los derechos de privacidad de figuras públicas por diferentes motivos. Podemos vislumbrar esto en "La hija del artista taiwanés Bai Bingbing fue asesinada por secuestradores" y "el escándalo de las primeras fotos desnuda de la artista Carina Lau publicadas en "Oriental Weekly"".
2. Invasión del espacio personal. Cualquier espacio y lugar privado, ya sea físico o virtual, entra dentro del ámbito de la privacidad personal. La privacidad espacial incluye no sólo casas legalmente ocupadas por individuos, sino también espacios legalmente controlados por individuos, como vestuarios, salas de teléfonos, etc. Las figuras públicas también tienen derecho a la privacidad en estos espacios privados. Nadie puede irrumpir en sus casas y otros espacios de propiedad privada y legalmente ocupados sin su permiso, ni puede espiar ilegalmente espacios personales mediante escaneo infrarrojo, detección de telescopios de alta potencia, fotografía con teleobjetivo y otros medios.
3. Intrusión maliciosa en la vida privada y menoscabo grave de la dignidad personal de otras personas. Este comportamiento ha excedido los límites del interés público y constituye un daño malicioso basado en fines personales. El autor debe asumir la responsabilidad.
Se puede observar que los objetos de los derechos de privacidad de las figuras públicas incluyen información personal, actividades privadas personales y espacios secretos personales. La información personal incluye información como condiciones de vida, condiciones físicas o mentales, relaciones sociales, etc. , estos no están dispuestos a ser revelados a personas externas. Las actividades personales son aquellas que están estrictamente relacionadas con la profesión. Los espacios secretos personales incluyen espacios materiales personales, como la propia residencia y salón, y espacios espirituales, como diarios personales y eventos pasados. Aunque la privacidad de las figuras públicas debe protegerse en los siguientes aspectos: (1) una residencia no debe ser invadida o acosada ilegalmente; (2) la vida privada no debe ser monitoreada; (3) las comunicaciones deben mantenerse en secreto; la vida sexual de las parejas no debe ser interferida por otros o la investigación (5) Asuntos privados que no tienen nada que ver con la política social o los intereses públicos y el desempeño de sus deberes; Sin embargo, para evitar que figuras individuales políticamente expuestas relajen los requisitos estrictos y hagan cosas que afecten la imagen de las agencias estatales o del gobierno o incluso violen las leyes y disciplinas sin supervisión y gestión, el Estado ha tomado medidas efectivas y ha establecido un sistema integral. interacción entre agencias, familias y sociedad. Si el público supervisa las actividades ilegales de estas figuras públicas (como el juego y la prostitución) durante más de ocho horas, es una excepción a la protección de la privacidad de las figuras públicas en ocasiones especiales. Si bien la igualdad ante la ley es un principio básico del ordenamiento jurídico moderno, no excluye que bajo ciertas condiciones especiales, los sujetos sociales renuncien a este derecho (o se presuma que lo renuncian) o por necesidades de intereses públicos, la ley obliga cuidadosamente a algunos sujetos a renunciar a este derecho.
Al delinear los límites del derecho a la privacidad, el tribunal debe considerar la coordinación necesaria entre el derecho a la privacidad y otros derechos, y los dos derechos deben hacerse concesiones apropiadas entre sí durante la coordinación. Ésta es la necesidad de reducir la colisión social y guiar el desarrollo armonioso de la sociedad.
(2) Definición de comportamiento ilegal
La invasión de la privacidad es generalmente una forma de hacer las cosas. El derecho a la intimidad es un derecho de la personalidad del ciudadano. Su naturaleza es absoluta y todos los demás tienen una obligación inviolable. Esta obligación legal es una obligación de omisión, y cualquier violación de esta obligación legal es un acto ilegal. Espiar información privada, acosar actividades privadas, invadir áreas privadas y revelar secretos privados son todas formas de comportamiento. En la vida real, las violaciones ilegales de los derechos de privacidad se pueden resumir en tres categorías. Es decir, (1) recopilación, difusión y uso ilegal de información personal; (2) interferencia, rastreo, seguimiento, fotografía, fotografía y otras actividades ilegales que interrumpan actividades privadas (3) espiar, revelar diarios personales, defectos físicos y; comunicaciones y registros ilegales Utilizar casas, equipajes, mochilas y cuerpos de otras personas, irrumpir en casas y dormitorios de ciudadanos sin autorización, instalar dispositivos de escucha y vigilancia e invadir áreas privadas.
(3) Determinación del hecho del daño
El daño a la privacidad se manifiesta como información personal, espacio personal y actividades personales siendo espiadas, monitoreadas, espiadas, invadidas, buscadas, interferidas con, divulgado, Publicidad y publicidad son los estados básicos de daño a la privacidad. La forma básica de daño a la privacidad es un estado de hecho, que generalmente no tiene manifestaciones externas objetivas de daño tangible. Este aspecto es similar al hecho del daño reputacional, es decir, no es necesario demostrarlo como un resultado real del daño. Mientras exista el hecho de que la privacidad esté comprometida, habrá una invasión de la privacidad. El hecho de la invasión de la privacidad se caracteriza por múltiples daños. El daño a la propiedad que se manifiesta como una violación de la privacidad también es una invasión de la privacidad. Sin embargo, estos hechos de daño no son la forma básica de hechos de daño por infracción de la privacidad. Si el hecho del daño se ve afectado no es una invasión de la privacidad, sino que sólo afecta el grado de la infracción y el alcance del daño. Como elemento fáctico de la responsabilidad civil por vulneración de la intimidad basta que la forma básica, es decir, el hecho de que se haya vulnerado la intimidad.
Subjetivamente hablando, el autor de la infracción a la privacidad debe tener culpa subjetiva, intencionalidad y negligencia, principalmente intencionalidad. No se considerarán actos intencionales los siguientes:
(1) Para el ejercicio de la facultad de control prevista en la Constitución, la adecuada exposición por los medios de comunicación y otros medios.
(2) Con el fin de salvaguardar los intereses colectivos e individuales del país, presentar quejas y acusaciones legítimas.
(3) Criticar las tendencias sociales insalubres y salvaguardar los intereses públicos y la justicia social; y orden;
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(4) Cierta información personal podrá ser comprendida e investigada para ejercer el derecho a participar en política, gestionar y contratar empleados.
(4) Principios de identificación
1. El principio de prioridad a los intereses sociales. “La carrera de una figura pública no es sólo suya, sino que también pertenece a la sociedad y al público. El público tiene derecho a conocer su carrera y las circunstancias personales relacionadas con su carrera” [3]. Esta es la razón por la que los llamados "funcionarios de alto rango no tienen privacidad" en el extranjero. En términos generales, los países occidentales exigen que los altos funcionarios públicos revelen sus propiedades familiares e ingresos personales y los depositen en archivos públicos para garantizar que estén sujetos a supervisión pública en cualquier momento. El derecho penal de nuestro país también tipifica dos delitos: el delito de procedencia desconocida de grandes cantidades de bienes y el delito de ocultación de bienes en el extranjero.
2. El principio de orden público, buenas costumbres y equilibrio de intereses. La información personal no debe ser conocida por el público de conformidad con los principios de orden público y buenas costumbres, y está sujeta a protección de la privacidad.
Desde la perspectiva del análisis de intereses, las figuras públicas han obtenido beneficios materiales y espirituales incomparables de la sociedad para lograr el equilibrio de intereses y la justicia social, satisfacer los intereses públicos y preservar los intereses públicos, se han sacrificado. o transferido parte de su beneficio. Con la ayuda de la cobertura de los medios, las figuras públicas ganan cada vez más popularidad, recibiendo así más beneficios y más oportunidades para protegerse. Cuando aparece información interesada en los medios, siempre pueden emitir una declaración para aclararla, y la forma en que contribuyen a la información sobre asuntos públicos también es pasiva: sólo requiere que sean más tolerantes que la gente común en la información y supervisión de los medios. Por lo tanto, se debe permitir que los medios de comunicación amplíen su esfera de privacidad para servir al interés público. Por lo tanto, el derecho de una figura pública a la privacidad es más razonable que el derecho del público a saber.
3. El principio de satisfacción del interés razonable del público. Cuando la mayoría de las personas tiene un deseo informado por alguien o algo, tienen un interés público. Los intereses de muchas figuras públicas suelen surgir de la atención pública. Se vuelven famosos a través de los medios y disfrutan de más recursos sociales. Como resultado de beneficiarse de la atención pública y la publicidad de los medios, y con el fin de satisfacer los intereses legítimos del público, cierta información relevante sobre figuras públicas ha perdido su significado protector.
4. El principio de inviolabilidad de la dignidad personal de las figuras públicas.
La dignidad humana es un derecho constitucional. Como ciudadanos, las figuras públicas también disfrutan del derecho a que su dignidad personal sea inviolable. En el ejercicio del derecho del público a saber, se involucra la privacidad de las figuras públicas y no se busca lesionar su dignidad personal.
En tercer lugar, sugerencias para mejorar la protección legal
“El legislador no es un superhombre. Puede prever todas las situaciones posibles y hacer planes para el comportamiento de las personas en consecuencia. todavía habrá muchos vacíos legales y puntos ciegos. En este sentido, cualquier ley está llena de agujeros”. [4] Sin excepción, las leyes de nuestro país también protegen y restringen los derechos de privacidad de las figuras públicas. traen muchos inconvenientes al juicio de estos casos y es necesario mejorarlos.
1. Proteger el derecho a la privacidad como derecho independiente de la personalidad. Los "Principios generales del derecho civil" de mi país no establecen el derecho a la privacidad como un derecho de personalidad independiente, sino que sólo protegen indirectamente el derecho de los ciudadanos a la privacidad a través de la interpretación judicial y la protección de los derechos de reputación. Este enfoque carece de independencia. Cuando se viola el derecho de un ciudadano a la privacidad y no constituye una infracción de los derechos a la reputación, la ley no puede hacer nada. Al mismo tiempo, las leyes de nuestro país sólo estipulan en principio el derecho a la privacidad y carecen de operatividad. Por lo tanto, para confirmar que el derecho a la privacidad es un derecho de personalidad independiente de los ciudadanos en la Constitución y el Código Civil, la protección del derecho de los ciudadanos a la privacidad debe formularse con la Constitución como núcleo y el Código Civil como centro. , y el derecho penal, el derecho administrativo y otras leyes y reglamentos como complementos de protección directa.
2. Establecer excepciones para proteger la privacidad de los ciudadanos. La protección y las restricciones a la privacidad de las figuras públicas tienen una base constitucional y están estipuladas por separado en la legislación. La Constitución estipula el derecho de los ciudadanos a criticar y hacer sugerencias contra los órganos y funcionarios estatales, así como el derecho a quejarse, acusar o informar, pero no existen reglas operativas específicas. Por lo tanto, es necesario mejorar la legislación y formular normas protectoras y restrictivas.
3. Acelerar el ritmo de la legislación informativa. La ley de prensa de China ha estado en proceso durante mucho tiempo, pero nunca ha sido promulgada. Con la aceleración del proceso legal de mi país y su adhesión a la OMC, es imperativo mejorar la legislación en materia de noticias. Estipular legalmente la protección del derecho a supervisar las noticias y la opinión pública, la realización del derecho de los ciudadanos a saber y la protección y restricción de los derechos de privacidad de las figuras públicas son requisitos inevitables para el desarrollo del periodismo y el progreso social, y también están en en línea con la práctica internacional.
4. Acelerar el ritmo legislativo de las leyes de divulgación de información. Para resolver mejor el conflicto entre los derechos de privacidad del régimen y los funcionarios gubernamentales, más de 40 países extranjeros han promulgado leyes unificadas y completas de divulgación de información, como la "Ley de Libertad de Información" de Estados Unidos (1966), la "Ley de Libertad de Información" de Canadá (1966) y la "Ley de Libertad de Información" de Canadá. Ley de Divulgación de Información" (1982), Ley de Divulgación de Información de Agencias Públicas (1996). Sin embargo, en China, sólo Guangzhou, Shenzhen, Shanghai y Chengdu han promulgado sucesivamente leyes relacionadas con la divulgación de información, pero aún no se ha promulgado una legislación formal sobre la divulgación de información gubernamental y el proyecto de reglamento gubernamental sobre divulgación de información aún está en preparación. Para este fin, debemos aprender de la experiencia legislativa extranjera y formular una ley de divulgación de información que sea consistente con las condiciones nacionales de nuestro país.
5. Establecer un sistema de declaración y divulgación de bienes personales y asuntos personales importantes de funcionarios importantes. Para garantizar que los funcionarios del partido y del gobierno desempeñen sus deberes oficiales de manera honesta y eficiente, y para garantizar que los cuadros seleccionados tengan un alto prestigio público, es necesario dar a conocer y escuchar el conocimiento personal, la experiencia laboral, las propiedades y los familiares de los principales miembros del partido. y los funcionarios gubernamentales de todos los niveles antes de asumir el cargo se tienen en cuenta los comentarios del público. Este sistema de divulgación pública promoverá la formación de un mecanismo de supervisión para que los funcionarios del partido y del gobierno realicen política con honestidad y de conformidad con la ley.
6. Establecer un sistema privilegiado de exposición de la privacidad de las figuras públicas. Los comportamientos delictivos, ilegales, disciplinarios, morales y otros malos comportamientos de figuras públicas están sujetos a privilegios de exposición, y los medios de comunicación pueden revelarlos públicamente. Las figuras públicas, ya sea en sus actividades oficiales o en su vida privada, afectarán los intereses del público. En particular, su mal comportamiento causará daños más graves al orden social y a las buenas costumbres. Los medios de comunicación tienen la responsabilidad de divulgarla para orientar manifestaciones morales sociales y orientaciones valorativas, así como para advertirlas y educarlas.