Ante la reducción de los subsidios, ¿qué deberían hacer los vehículos de nueva energía?
En una economía de mercado, el desarrollo de cualquier industria eventualmente avanzará hacia una etapa de libre crecimiento. Con el avance continuo de la tecnología de fabricación y la madurez gradual del mercado, la industria del automóvil de nueva energía está marcando el comienzo de una nueva etapa de desarrollo: pasando de estar impulsada por las políticas a estar impulsada por el mercado. La industria del automóvil de nueva energía necesita abrir sus manos. y llegar a ser autosuficiente. En este contexto, el gobierno central propuso que todos los subsidios a los vehículos de nueva energía se retiren en 2020. A principios de este año, los subsidios centrales se redujeron aún más, dando al mercado más espacio para el desarrollo. A medida que el país acelera la compensación por vehículos de nueva energía, el futuro de la compensación de tierras ha atraído gradualmente la atención de la industria.
Las normas detalladas de compensación de tierras implican un paraguas protector
Ha pasado más de la mitad de 2018. Hasta ahora, 20 provincias y ciudades han introducido políticas de subsidios locales, de las cuales 12 provincias y ciudades, incluidas Guangdong, Yunnan, Hainan, Shanxi, Guangzhou, Wenzhou, Zhoushan, Chengdu, Hangzhou, Xiamen, Harbin y Qinghai, han adoptado el mismo subsidio. política.
Las políticas de subsidios de Shanghai y Wuhan son ligeramente diferentes de las de las provincias y ciudades mencionadas. Entre ellos, Shanghai tiene un mayor apoyo a los vehículos eléctricos puros, con subsidios en una proporción de 1:0,5, y los vehículos híbridos enchufables en una proporción de 1:0,3; Los vehículos con una distancia entre ejes superior a 2,2 metros reciben una subvención de 1:0,5, mientras que los vehículos con una distancia entre ejes inferior a 2,2 metros reciben una subvención local de sólo el 20% de la subvención nacional.
Xi'an, Changsha, Liuzhou y Guangyuan han experimentado disminuciones significativas en los subsidios locales, con proporciones de subsidios locales del 30%, 20%, 40% y 25% de los subsidios nacionales, respectivamente. Especialmente en la provincia de Henan y la ciudad de Putian, provincia de Fujian, los gobiernos locales están más decididos a reducir los subsidios. Los consumidores que compran vehículos de nueva energía no disfrutan de subsidios locales. Provincias y ciudades como Henan y Putian subsidian directamente a las empresas en función del volumen de ventas. Entre ellos, la ciudad de Putian estipula que de 2018 a 2020, las empresas de venta de vehículos de nueva energía que paguen impuestos en la ciudad de Putian y tengan ventas anuales de más de 1.000 productos de una sola marca recibirán una recompensa de promoción anual de 500.000 yuanes de nueva energía recientemente desarrollada; modelos de vehículos A partir de la fecha de obtención del "Anuncio de vehículos" y el "Catálogo recomendado de vehículos de nueva energía", las empresas de automóviles de pasajeros con ventas de 2000 o más vehículos en un año recibirán una recompensa única por el desarrollo de nuevos productos de 3 millones de yuanes por cada modelo sobre la base de subsidios locales, y se otorgará una recompensa única de 6 millones de yuanes a las empresas con ventas de 6,5438+ millones de vehículos o más.
A primera vista, los montos de los subsidios de las políticas de subsidios introducidas por varias provincias y ciudades en 2018 han disminuido en diversos grados. Sin embargo, de hecho, algunas provincias y ciudades que han aumentado los subsidios para las empresas también son mercado. -orientado. En otra forma, proporciona un paraguas protector para las empresas. Se entiende que tanto la provincia de Henan como la ciudad de Putian tienen empresas locales de vehículos de pasajeros de nueva energía, como la Base de Vehículos Eléctricos Suda en la ciudad de Sanmenxia, provincia de Henan. Desde el establecimiento del proyecto, el gobierno municipal de Sanmenxia ha desempeñado un papel importante en la promoción del proyecto; también se puede ver al gobierno local detrás de Duyun Automobile en la ciudad de Putian, provincia de Fujian. Según información industrial y comercial, Putian State-owned Assets Investment Co., Ltd. es uno de los inversores de Duyun Automobile.
Se puede ver que si las empresas de vehículos de nueva energía quieren deshacerse de su infancia y desarrollarse de forma independiente, no sólo las empresas deben cambiar, sino que también los gobiernos locales deben cambiar. Por ello, en febrero de este año, el Ministerio de Hacienda emitió el "Aviso sobre Ajuste y Mejora de las Políticas de Subsidio Fiscal para la Promoción y Aplicación de Vehículos de Nuevas Energías" (en adelante, el "Aviso"), en el que se establece claramente que " Los gobiernos locales deben continuar aumentando la construcción de infraestructura y mejorando los vehículos de nueva energía". Entorno de uso de vehículos de energía. A partir de 2018, los fondos de subsidio de compra local para vehículos de nueva energía se transferirán gradualmente para apoyar la construcción y operación de la infraestructura de carga y el uso y operación. de vehículos de nueva energía "Se puede ver que el Estado ha comenzado a orientar el uso de subsidios locales.
El riesgo de que los subsidios se desvíen hacia el fraude en infraestructuras persiste.
Según el plan de desarrollo de vehículos de nuevas energías, para 2020, el número de vehículos de nuevas energías en mi país alcanzará los 5 millones, incluidos 3,8 millones de turismos y 6,5438+2 millones de vehículos comerciales. Según Sun Yaowei, ex inspector del Centro de Información de la Administración Nacional de Energía y presidente del Comité Profesional de Inversión en Energía de la Asociación de Inversión de China, 5 millones de vehículos de nueva energía requieren soporte de infraestructura de carga a gran escala. En 2020, 4,8 millones de carga distribuida. Se construirán pilotes y 654,38 millones de vehículos de nueva energía + 0,2 millones de estaciones de carga centralizadas, la tarea de construir infraestructura de carga es muy ardua.
“En 2018, se construirán 600.000 pilas de carga en todo el país, incluidas más de 65.438 pilas de carga públicas y 500.000 pilas de carga privadas. En la actualidad, nuestro sistema de carga aún no está maduro. Tecnología, inteligencia y seguridad. Todavía hay margen de mejora", afirmó Sun Yaowei.
Existe un vacío en la industria de las pilas de carga y es urgente que todos los sectores de la sociedad aumenten la inversión. Debido a esto, el estado ha comenzado a alentar y exigir a los gobiernos locales que brinden apoyo en el campo de las instalaciones de carga. Sin embargo, a nivel práctico, es difícil implementar los requisitos de la Comunicación.
Algunos expertos señalaron que también existen riesgos cuando los subsidios políticos se transfieren al campo de la infraestructura de carga, lo que probablemente conducirá a una recurrencia de incidentes similares de fraude de subsidios por parte de las compañías automotrices en los últimos dos años. Después de que la compensación de la tierra pasa a infraestructuras y operaciones basadas en tarifas, a los gobiernos locales les resulta más difícil supervisar, lo que fácilmente puede conducir a un gran salto adelante en la construcción de infraestructura y hacer que sea más fácil hacer trampa con los subsidios. el uso y funcionamiento de los automóviles. En operaciones de prueba anteriores, hubo incidentes en los que las empresas obligaron a los empleados a conducir sus vehículos para aumentar el kilometraje con el fin de defraudar los subsidios.
Chen Qingtai, presidente del Comité 100 de Vehículos Eléctricos de China, dijo que después de la introducción de subsidios gubernamentales nacionales y locales, vehículos de nueva energía con inversión extranjera y empresas conjuntas ingresarán al mercado chino en gran medida. escala, y el mercado chino de vehículos eléctricos crecerá más rápido que en cualquier otro momento del pasado. Aunque el diseño de alto nivel tiene efectos positivos, a menudo se convierte en "carne de monje Tang" en la operación real. Por lo tanto, algunas personas creen que en lugar de especificar el alcance del uso de la compensación de tierras, es mejor cancelar la compensación de tierras por completo. Hasta el momento, Beijing aún no ha emitido una política de compensación de tierras para 2018. Según los expertos, el debate actual se centra en si la compensación de tierras sigue siendo necesaria.
¿Cuándo se puede cancelar la compensación de tierras?
“La disminución de los subsidios para los vehículos de nuevas energías es la tendencia general y la dirección en el futuro. Sin embargo, si los subsidios locales se abandonan por completo en esta etapa, aún vale la pena observar si la industria de los vehículos de nuevas energías puede hacerlo. Las políticas nacionales deben guiar el desarrollo de la industria. A nivel local, la situación en cada lugar es diferente y la formulación de políticas específicas depende del desarrollo local. el suministro de subsidios locales, y es difícil llegar a una solución unificada. Es imposible utilizar una regla para medir todos los lugares y empresas", dijo una persona de los departamentos pertinentes de vehículos de nuevas energías de Beijing. Aunque el periodista no recibió una respuesta directa a preguntas como cuándo introducirá Beijing políticas de subsidios locales para vehículos de nueva energía y si se cancelará la compensación de tierras, todavía se puede ver en la entrevista que cree que es demasiado pronto para decidir por completo. cancelar los subsidios locales en esta etapa. En cuanto a los subsidios de los gobiernos locales para la conversión de la infraestructura de carga, cree que es difícil de implementar y que los gobiernos locales deben perfeccionarlos en función de sus propias realidades de desarrollo.
Yin, director del Instituto de Investigación de Tecnología de Ahorro de Energía Automotriz de la Universidad Jiao Tong de Shanghai, dijo que la industria de las pilas de carga necesita apoyo externo más que las empresas de automóviles. "La construcción de infraestructura de carga es un defecto de la industria. En el pasado, había muchos subsidios para los vehículos y pocos subsidios para las instalaciones de carga. Es inevitable y apropiado 'desangrar' la industria de las pilas de carga".
Según su introducción, actualmente, las pilas de carga. Esta industria es la menos rentable y la más difícil de obtener ganancias en toda la nueva industria energética. Actualmente no se ha explorado ningún modelo de negocio razonable y eficaz, especialmente en el sector de la carga pública. Casi no hay empresas rentables y la mayoría de ellas están perdiendo dinero. En los últimos años, muchas empresas de pilas de carga han cerrado una tras otra y la industria se enfrenta a una reorganización a gran escala. En su opinión, la situación actual de "quema de dinero" en la industria de las pilas de carga continuará durante otros tres años. En este momento, realmente necesitamos un fuerte apoyo de los gobiernos central y local.
La industria de la carga necesita más apoyo.
Cada pequeño ajuste en la política industrial tendrá un impacto importante en toda la industria, especialmente en el cuerpo principal de la industria del automóvil: los fabricantes de vehículos de nueva energía. Para sobrevivir en un entorno ecológico que carece de voz y obtener ventajas en la competencia, las empresas a menudo necesitan tener visión de futuro y ser sensibles al mercado y al entorno industrial.
Recientemente, en la reunión de comunicación de la marca Majun, Hongwen, director general de Majun Automobile Sales Company, dijo: "Los subsidios son un problema importante para las empresas. Cuando se retire la política, creo que el desarrollo industrial continuará Desde la perspectiva de una empresa, sólo puede desarrollarse de una manera que se adapte a las políticas y no se quede atrás en la dirección general impulsada por el Estado. Debe considerar la nueva política de subsidios con anticipación, porque el problema que enfrenta ahora es. que si el subsidio no se reduce a tiempo, es probable que los ajustes enfrenten sanciones políticas en el futuro”.
El impacto de la reducción del subsidio no se limita a los fabricantes de automóviles. Para los consumidores, el coste de compra de un coche aumentará hasta cierto punto, lo que provocará directamente cambios en el ritmo de producción de la empresa y traerá ciertos impactos negativos.
“Los subsidios afectarán a más del 70% de los productos actualmente en el mercado. Una cantidad tan grande es precisamente el producto de vehículos de nueva energía más común en China. Si se retiran todos los subsidios, inevitablemente perturbará el proceso. El ritmo de producción de las empresas tiene que ser completamente reelaborado, lo cual es un cambio muy catastrófico", dijo Yin, director del Instituto de Investigación de Tecnología de Ahorro de Energía Automotriz de la Universidad Jiao Tong de Shanghai. "La clave es que el gobierno debe cumplir su promesa. y no se debe permitir que la política interrumpa los planes a voluntad deja a las empresas en pérdida”.
Respecto a la cuestión de la reducción de los subsidios o el ajuste gubernamental de los montos de los subsidios, Dong Yang, vicepresidente ejecutivo de la Asociación de China de Fabricantes de automóviles, en el "Acerca del ajuste y mejora de las finanzas para la promoción y aplicación de vehículos de nueva energía". Antes de que se publicara el "Aviso sobre la política de subsidios", se señaló que "el gobierno debe cumplir su palabra y no debe realizar ajustes". el importe de la subvención debido a déficit presupuestario." La planificación de productos de la empresa se formula en base a las condiciones del mercado, incluido el nivel técnico requerido por el mercado, el monto de los subsidios, los posibles costos, los precios de venta, etc. Si el monto del subsidio no sale según lo planeado, alterará el ritmo de la empresa y afectará las ventas de productos. "Con respecto a la nueva política que 'no requiere que los gobiernos locales subsidien los productos, pero permite a los gobiernos locales utilizar subsidios principalmente para la construcción de pilotes y las operaciones de carga', Dong Yang dijo que los subsidios locales promueven el desarrollo del mercado, pero el efecto secundario de las los subsidios son protección local "En comparación con los dos, eliminar la protección local es más importante. Sin subsidios y protección locales, los gobiernos locales no necesitan formular sus propios pequeños catálogos y pueden acortar en gran medida el tiempo para que los productos ingresen al mercado. "Dijo Dong Yang.
Yin dijo: "Entre las empresas de carga con las que me he puesto en contacto, de hecho hay algunas operaciones irregulares para defraudar los subsidios. Para evitar estos fenómenos, este problema se puede resolver mediante preproyectos y posproyectos. En la actualidad, subsidiar la cantidad de carga es mejor que subsidiar el número de pilas de carga. Este método es factible y puede determinarse monitoreando el consumo de energía medido por la red nacional, lo que puede reducir efectivamente el fraude corporativo. >
Crítica
Discutir
Qué deben y no deben hacer los gobiernos locales.
En el desarrollo de la industria de vehículos de nueva energía, si la inestabilidad de las políticas nacionales es la más criticada, en la actualidad sólo los gobiernos locales pueden "igualarla". Sin embargo, a través de varias investigaciones de campo y entrevistas, el autor encontró que los gobiernos locales no están solo por sus propios intereses como la gente piensa, sino que tienen mucho desamparo.
Por ejemplo, Henan Suda, que alguna vez fue criticada como una compañía de automóviles zombie, y Jiangsu Minan Electric Vehicle y Guoneng New Energy Vehicle, que han sido cuestionados repetidamente... La mayoría de las nuevas fuerzas en el nuevo La industria de vehículos energéticos tiene experiencia en el gobierno local, hizo grandes contribuciones al comienzo del proyecto. El propósito detrás de la participación activa de los gobiernos locales es en realidad puramente lucrativo. Para mejorar el desempeño político, ¿tomar la "bandera roja móvil" emitida por los superiores?
De hecho, no lo es. A través de la investigación, el autor descubrió que algunos gobiernos locales tienen ambiciones de fabricar automóviles. Puede que no tengan un "sueño con un automóvil", pero esperan aprovechar la industria de vehículos de nueva energía, crear empleos locales, impulsar el crecimiento del PIB y mejorar el nivel de vida de los residentes. Pero también tienen deficiencias, como la falta de formación profesional, la subestimación de la dificultad de construir un coche y, a menudo, hacer "cosas malas" con buenas intenciones.
Los gobiernos locales proporcionan subsidios y concesiones de tierras para atraer inversiones corporativas, no sólo para "ayudar" a la hora de solicitar calificaciones en la etapa inicial, sino también para "ayudar" a las empresas cuando tienen dificultades financieras. Las empresas, incluso si el proyecto de fabricación de automóviles termina en vano, aún pueden salvarse vendiendo sus calificaciones. Sin embargo, estas ciudades que alguna vez fueron apasionadas por la fabricación de automóviles probablemente se perderán la industria del automóvil de por vida en el futuro. por venir.
Mirando en retrospectiva, si los departamentos pertinentes pudieran pasar de los "edificios de oficinas" a los "campos" y llevar a cabo investigaciones en profundidad de primera línea antes de que se apruebe el proyecto, sus expectativas para la construcción de automóviles pueden ser muy diferente. Si los gobiernos locales pueden realizar investigaciones científicas sobre la industria del automóvil y abrir sus mentes antes de atraer inversiones con entusiasmo, tendrán una comprensión más profunda de la fabricación de automóviles y tal vez se desperdicien menos recursos y fondos si los incentivos pueden ser más científicos y razonables; el proceso más eficiente Si somos rigurosos, es posible que no generemos muchas empresas falsificadoras. El problema no está en un solo eslabón, sino que está profundamente arraigado en toda la cadena industrial.
Usar a las personas como espejo puede corregir tu ropa, y usar la historia como espejo puede ayudarte a conocer el ascenso y la caída. Con las lecciones del fraude en los subsidios a vehículos de nueva energía, los departamentos pertinentes deben ser cautelosos sobre cómo desarrollar y subsidiar la construcción de infraestructura de pilas de carga, y evitar apresurarse hacia el éxito. La medida más eficaz es no sacar nunca directamente "dinero real".
Texto: Chen Tingting Editor: Chen Guo