¿Por qué no se hace público el subsidio mínimo de subsistencia proporcionado por la Oficina de Asuntos Civiles de Jidong?

Reglas de implementación del sistema de seguridad de vida mínima para residentes rurales en el condado de Jidong

Fecha de publicación: 2012-07-16

Primero

Con el fin de proteger eficazmente la vida básica de las familias rurales pobres, promover el desarrollo económico rural y mantener la estabilidad social, y promover la construcción de un nuevo campo socialista, este documento se formula de acuerdo con el "Mínimo Medidas de seguridad de vida para residentes rurales de la provincia de Heilongjiang (juicio)" y combinadas con la situación real de nuestro condado. La letra pequeña.

Artículo 2 Estas reglas detalladas serán organizadas e implementadas por la Oficina de Asuntos Civiles del Condado. La Oficina de Asuntos Civiles del condado y el gobierno popular del municipio encargan a los comités de aldeanos y a los comités de vecinos comunitarios con población agrícola la gestión diaria y el servicio de las prestaciones de subsistencia rural.

Sistema de seguridad de vida mínima para los residentes rurales en la ciudad de Mingde

Artículo

El sistema de seguridad de vida mínima para los residentes rurales al que se hace referencia en estas reglas se refiere al mínimo del gobierno. Sistema de seguridad de vida para residentes rurales con bajos ingresos netos per cápita. Se implementa un sistema de asistencia social rural con subsidios diferenciales para los residentes rurales que cumplen con los estándares mínimos de seguridad de vida locales.

Artículo 4 El nivel mínimo de seguridad de vida para los residentes rurales es de 800 yuanes/persona/año.

Artículo 5: El ingreso anual per cápita de los miembros de la familia que viven en nuestro condado y tienen un registro de hogar agrícola en nuestro condado (incluidos los niños cuyo registro de hogar no está en nuestro condado).

Los residentes rurales pobres cuyos ingresos o niveles de vida reales son inferiores al nivel mínimo de seguridad de vida rural pueden solicitar el nivel mínimo de seguridad de vida rural.

* * *Familiares que viven juntos se refieren a personas que tienen una relación jurídica de manutención y manutención (custodia) y conviven en el mismo registro de hogar, incluyendo: cónyuges, hijos (incluidos hijos adoptados, hijastros, Hijos nacidos fuera del matrimonio), abuelos (abuelos), padres (suegros), nietos y demás personas con relaciones jurídicas de manutención y manutención (custodia).

Artículo 6 El ingreso neto del hogar se refiere a la suma del ingreso monetario y el ingreso físico recibido por los miembros de la familia que viven juntos durante todo el año (calculado de acuerdo con el calibre estadístico del ingreso neto per cápita de los agricultores del departamento de estadística). , incluyendo específicamente lo siguiente:

(1) Ingresos comerciales provenientes de la agricultura, silvicultura, ganadería, pesca, industria procesadora, industria de la construcción, industria del transporte, industria de servicios, etc.;

(2) Ingresos de trabajadores migrantes;

(3) Ingresos por arrendamiento, venta de propiedades familiares y subarrendamiento de tierras contratadas;

(4) Pensión alimenticia y honorarios de manutención que deben pagar las autoridades legales. cuidadores y apoyos;

(5) Herencia heredada o donaciones aceptadas de conformidad con la ley;

(6) Diversos fondos de seguros, fondos de compensación, pensiones, prestaciones de jubilación, depósitos de ahorro y intereses, efectivo e ingresos de valores negociables;

(7) Ingresos de las “cinco garantías” rurales y cinco garantías

(8) Fondos de ayuda en casos de desastre (materiales) y donaciones (materiales) recibidos por familias necesitadas;

(9) Disfrutar de los ingresos provenientes de subsidios nacionales y políticas de subsidio que beneficien a los agricultores;

(10) Otros ingresos que deben incluirse según lo estipulado;

Artículo 7 El cálculo de los ingresos procedentes de la agricultura, la silvicultura, la ganadería, la pesca y algunos ingresos operativos puede basarse en los datos proporcionados por los departamentos de agricultura, estadísticas, precios y otros departamentos pertinentes del condado para calcular y evaluar el ingreso promedio y calcular el ingreso neto familiar.

El ingreso neto anual per cápita de las familias rurales se calcula en base al ingreso familiar del solicitante en los 12 meses anteriores a la fecha de solicitud. La fórmula de cálculo es: ingreso neto anual per cápita de una familia = suma del ingreso neto de los 12 meses anteriores ÷ número de miembros de la familia.

Artículo 8 Los siguientes ingresos no están incluidos en los ingresos familiares:

(1) Los beneficiarios de atención preferencial disfrutarán de subsidios de pensión regulares, honorarios de enfermería para discapacitados y pagos preferenciales en de acuerdo con las regulaciones nacionales;

(2) Para aquellos que han hecho contribuciones especiales al país, la sociedad y las personas, bonificaciones otorgadas por el gobierno y asignaciones honoríficas disfrutadas por trabajadores modelo en o por encima del nivel municipal;

(3) Ayudas temporales, becas, ayudas, etc. Otorgado por el gobierno, las escuelas y la sociedad;

(4) Tarifa por hijo único y tarifa de incentivo para la planificación familiar rural;

(5) Recompensa por servicio valiente;

(6 ) Nuevos fondos de subsidio médico cooperativo rural;

(7) Fondos de asistencia médica rural;

(8) Otros elementos de ingresos que no deben incluirse en las regulaciones.

Artículo 9 Al determinar los ingresos familiares se deben distinguir las siguientes situaciones:

(1) Los miembros de la familia se encuentran dentro de la edad legal para trabajar (los hombres tienen entre 18 y 60 años, las mujeres tienen entre 18 y 55 años) Y aquellos que tengan la capacidad de trabajar (excepto estudiantes escolares) pero se nieguen a participar en el trabajo, se les calculará su ingreso con base en el ingreso neto per cápita rural local del año anterior para los miembros de la familia que trabajan; en el extranjero y no pueden presentar certificados de ingresos válidos, sus ingresos se calcularán con base en el ingreso neto per cápita rural local del año anterior. Calcular los ingresos;

(2) Si existe sentencia, laudo o acuerdo entre ellos. Al alimentarse y alimentarse (alimentos) del deudor, se seguirá la sentencia, laudo o acuerdo. En ausencia de sentencia, fallo o acuerdo, el deudor de manutención, manutención (cuidado) y manutención familiar general deberá pagar honorarios de manutención, manutención (cuidado) y manutención de 120 yuanes por persona por año. Si la familia del deudor de manutención, manutención (manutención) y manutención es relativamente acomodada, los gastos de manutención y manutención deben aumentarse adecuadamente (3) El ingreso neto per cápita de la familia del deudor de manutención, manutención (; manutención) es inferior al subsidio mínimo de seguridad de vida rural Estándar, las tarifas de pensión alimenticia y manutención (manutención) no se calculan;

(4) Si los miembros de la familia tienen cuentas separadas pero viven juntos, se deben calcular sus ingresos familiares juntos.

Artículo 10 Las familias que cumplan las condiciones para una seguridad de vida mínima rural disfrutarán de beneficios de seguridad de vida mínima de acuerdo con las siguientes normas:

(1) Sin capacidad para trabajar, sin fuente de ingresos medios de vida, y no hay apoyo legal ni personas de apoyo (apoyo), o aunque hay personas de apoyo (apoyo) legal, pero no hay capacidad de apoyo (apoyo) para apoyar (apoyo) a las personas, se proporcionará asistencia completa de acuerdo con las condiciones de subsistencia rural local. normas de asignación;?

(2) Aquellos con ciertos ingresos recibirán asistencia de acuerdo con la diferencia entre el ingreso neto per cápita de su familia y el estándar local de subsidio de subsistencia rural. La cantidad de maquillaje generalmente se divide en tres niveles. El primer nivel es que la composición anual per cápita no sea inferior a 420 yuanes; el segundo nivel es que la composición anual per cápita no sea inferior a 300 yuanes; el tercer nivel es que la composición anual per cápita no sea inferior a 180 yuanes; .

Además de disfrutar de subsidios de subsistencia rural, los residentes rurales también pueden disfrutar de otras políticas de asistencia como atención médica, justicia y educación de acuerdo con las políticas pertinentes.

Artículo 11 No podrá disfrutar de los beneficios de seguridad mínima de vida rural quien se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias:

(1) Aunque el ingreso neto anual per cápita de la familia sea inferior al el estándar mínimo de seguridad de vida rural local, pero la familia tiene ahorros monetarios y materiales y puede mantener su propia vida básica o el nivel de vida real es más alto que el estándar de subsidio de subsistencia rural local (2) Participar en juegos de azar, abuso de drogas, alcoholismo; , prostitución, no hacer nada y violar el matrimonio, la adopción y otras leyes y regulaciones que han causado dificultades en la vida familiar que no han sido corregidas;

(3) Renunciar a la tierra contratada;

(4) Vivir fuera del lugar de registro del hogar por más de un año (estudiantes) (Excepto

(5) Aunque la vida es difícil, los miembros de la familia tienen la capacidad y las condiciones para salvarse; no tomar medidas de autorrescate;

(6) Tener familiares que no cubran las necesidades básicas de la familia Vehículos de motor, teléfonos móviles y otros bienes de alto consumo;

(7) Utilizar informes falsos, ocultar ingresos familiares, falsificar documentos y otros medios indebidos para defraudar los beneficios del subsidio de subsistencia;

(8) Otros Aquellos a quienes no se les permite disfrutar de los beneficios de seguridad de vida mínima rural según el gobierno local regulaciones.

Artículo 12 La solicitud de subsidio mínimo de subsistencia rural se tramitará según los siguientes procedimientos:

(1) Solicitud individual. Considerando a la familia como una unidad, el cabeza de familia deberá presentar una solicitud por escrito al comité de la aldea donde esté ubicado el registro del hogar y proporcionar los materiales de apoyo pertinentes, incluidos: certificado de registro del hogar, documentos de identidad del cabeza de familia y de los miembros de la familia; prueba de ingresos familiares y estado de propiedad; discapacidad o enfermedad y otros materiales de respaldo relevantes.

(2) Revisión preliminar por parte del comité del pueblo. Después de aceptar formalmente la solicitud, el comité de la aldea registrará, verificará los ingresos familiares del solicitante y las condiciones de vida reales mediante una encuesta de hogares dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud, y la presentará a la reunión de representantes de la aldea para su revisión. Después de la revisión, los solicitantes calificados serán publicados en cada aldea durante más de cinco días. Si no hay objeciones, el solicitante completa el "Formulario de aprobación de seguridad de vida mínima para residentes rurales del condado de Jidong" (en adelante, el "Formulario de aprobación"). El comité de la aldea firma sus opiniones en el formulario de aprobación y sella su sello oficial. y envía los materiales de certificación pertinentes al Gobierno Popular del municipio (en adelante, el "Formulario de aprobación"). Para aquellos que no cumplan con las condiciones después de la revisión, todos los materiales de respaldo se devolverán al solicitante y se explicarán los motivos.

(3) Revisión por parte del gobierno popular del municipio (pueblo).

El gobierno del municipio (ciudad) revisará el estado del solicitante y los materiales de respaldo relevantes mediante una inspección del hogar dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha de recepción de los materiales presentados. Después de la verificación, si se cumplen las condiciones, el formulario de aprobación debe firmarse y sellarse con el sello oficial, y los materiales de respaldo relevantes deben enviarse al departamento de asuntos civiles del condado para su aprobación. Para aquellos que no cumplan con las condiciones después de la revisión, las opiniones y razones se firmarán en el formulario de aprobación y todos los materiales de apoyo se devolverán al comité de la aldea.

(4) Examen y aprobación por parte del departamento de asuntos civiles a nivel del condado. El departamento de asuntos civiles a nivel de condado llevará a cabo inspecciones y revisiones aleatorias de las aprobaciones de subsidios de subsistencia rural y materiales relacionados dentro de los 10 días hábiles.

Gobiernos municipales (pueblos). Si se cumplen las condiciones después de la revisión, se encomendará al comité de la aldea publicarlo durante más de 5 días. Si no hay objeciones al anuncio, los dictámenes de aprobación se firmarán en el formulario de aprobación y se estamparán con el sello oficial. Si la solicitud no cumple con los requisitos después de la revisión, las opiniones y los motivos deben firmarse en el formulario de aprobación y todos los materiales de respaldo deben devolverse al gobierno del municipio (pueblo) de manera oportuna.

Artículo 13 Si los beneficiarios del mínimo de seguridad vital cruzan regiones administrativas, deberán dirigirse al lugar de instalación con un certificado de la autoridad de gestión y aprobación del lugar de instalación para completar los procedimientos de solicitud. de nuevo.

Artículo 14

Los departamentos de asuntos civiles a nivel de condado, los gobiernos populares de los municipios y los comités de aldea verificarán periódicamente los objetos de protección e implementarán una gestión dinámica para garantizar que nada salga mal. Los que no tengan capacidad para trabajar, ni medios de subsistencia ni cuidadores legales o dependientes serán inspeccionados una vez al año; los que hayan perdido parte de su capacidad para trabajar o estén gravemente enfermos o discapacitados serán inspeccionados cada seis meses; Las familias pobres que puedan trabajar serán inspeccionadas trimestralmente.

Los cambios en la vida familiar de los residentes rurales deben informarse de inmediato al gobierno popular del municipio (ciudad) a través del comité de la aldea, y el gobierno popular del municipio (ciudad) informará al departamento de asuntos civiles a nivel de condado. . Después de la revisión, el subsidio mínimo de seguridad vital se emitirá, reducirá o suspenderá de conformidad con la normativa.

Artículo 15 Los residentes rurales con cierta capacidad laboral están obligados a participar en las obras de bienestar público organizadas por los municipios (ciudades) y aldeas.

Artículo 16

Las fuentes de los fondos de subsidio de subsistencia rural son fondos dispuestos por el presupuesto fiscal al mismo nivel; fondos de subsidio de los ingresos por intereses de las cuentas financieras sociales de subsidio de subsistencia; fondos de donaciones y otros Fondos que pueden utilizarse para subsidios de subsistencia rural según la normativa.

Artículo 17 El departamento financiero a nivel de condado debe establecer subsidios de subsistencia para los hogares en las cuentas fiscales y de seguridad social. Todos los fondos utilizados para los subsidios de subsistencia rural deben incluirse en la cuenta, contabilizarse por separado y administrarse en forma especial. cuentas y destinados a fines especiales.

Artículo 18

El departamento de asuntos civiles a nivel de condado propondrá un plan de demanda anual de fondos de subsidio de subsistencia rural basado en la situación real de los beneficiarios locales del subsidio de subsistencia rural, y lo incorporará en el presupuesto después de consultar con el departamento financiero y presentar el informe. Se implementará después de la aprobación del gobierno popular a nivel de condado; el departamento financiero debe asignar fondos de garantía de manera oportuna en función del presupuesto y las necesidades reales;

Artículo 19 El subsidio mínimo de subsistencia se pagará trimestralmente en forma de moneda.

El plan de asignación del fondo de subsidio de subsistencia rural lo formula el departamento de asuntos civiles junto con el departamento financiero. Al comienzo de cada trimestre, el departamento financiero asigna la totalidad de los fondos del subsidio de subsistencia rural a las instituciones financieras encargadas y realiza una distribución socializada. El departamento financiero debe ayudar a las instituciones financieras encargadas de resolver los costos necesarios para la distribución social y firmar un acuerdo de encomienda para garantizar que los usuarios puedan retirar los fondos mínimos de seguridad vital en cualquier momento. Para aquellos que tienen dificultades para mudarse o no pueden cuidar de sí mismos, puedo confiar a otros o a los asistentes de asuntos civiles del municipio o al personal de la oficina financiera para que se encarguen de más de 2 personas. Los gobiernos de los municipios (ciudades) deben supervisar a las instituciones financieras en la distribución de los fondos de subsidios de subsistencia rural.

Artículo 20 Los departamentos de asuntos civiles, finanzas, auditoría y supervisión de todos los niveles supervisarán e inspeccionarán la gestión y el uso de los fondos de seguridad mínima de vida rural de conformidad con la ley.

Artículo 21 Si un residente rural incurriere en alguno de los siguientes actos, se le impondrán críticas, educación o sanciones administrativas según las circunstancias, si se constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal; de conformidad con la ley:

(1) Sin motivo No revisar a los solicitantes calificados de manera oportuna;

(2) Violar las regulaciones y manejar los procedimientos mínimos de tratamiento de seguridad de vida para los solicitantes que no cumplen con las condiciones;

(3) No hacerlo a tiempo sin ningún motivo Emitir subsidio mínimo de seguridad vital;

(4) Corrupción, apropiación indebida, apropiación indebida o retención de fondos;

(5) Otros incumplimientos del deber y abuso de poder.

Artículo 22

Para quienes utilicen informes falsos, oculten ingresos familiares, falsifiquen materiales de certificación y otros medios indebidos para defraudar los beneficios del subsidio de subsistencia, el departamento de asuntos civiles recuperará los fondos de seguridad, lo cual constituye un delito quienes interfieran con el funcionamiento normal de las agencias administrativas, infrinjan los derechos legítimos del personal o violen la "Ley de Castigo de la Administración de Seguridad Pública de la República Popular China" serán investigados y sancionados por la seguridad pública. departamento de conformidad con la ley.

Artículo 23: Las unidades o personas que expidan certificados falsos a los solicitantes para defraudar los beneficios del subsidio de subsistencia estarán sujetos a sanciones administrativas por parte de sus autoridades superiores o de sus unidades. Si las circunstancias son graves, se perseguirá la responsabilidad legal de conformidad con la ley. ?

Artículo 24

El departamento de asuntos civiles del condado debe establecer un sistema de gestión de archivos de seguridad de vida mínima, implementar un archivo por hogar y gestión de números, y principalmente preservar la "Seguridad de vida mínima para Formulario de aprobación para residentes rurales en el condado de Jidong, materiales de certificación relacionados con los ingresos del hogar, lista de beneficiarios del subsidio mínimo de subsistencia, registros de aprobación, anuncios públicos, etc. Los gobiernos populares de los municipios (ciudades) y los comités de las aldeas deben establecer libros de contabilidad dibao, que almacenen principalmente archivos dibao, listas de dibao, cartas y visitas, informes y resultados de procesamiento, formularios de registro de revisión periódica, etc. Las instituciones de seguridad de vida mínima rural en todos los niveles deben implementar la gestión de la información, publicar las políticas, los procedimientos y el estado de pago del fondo de seguridad de vida mínima rural, publicar líneas directas de quejas y aceptar la supervisión de las masas y la sociedad. ?

Artículo 25 La Oficina de Asuntos Civiles del Condado es responsable de la interpretación de estas normas.

Artículo 26 Si estas reglas detalladas entran en conflicto con las políticas relevantes del superior, se implementarán las políticas relevantes del superior.

Artículo 27

Las presentes normas entrarán en vigor el 1 de julio de 2006.