Cómo desarrollar la economía colectiva a nivel de aldea en los condados pobres
1. no es óptimo y el desarrollo sostenible es difícil. En primer lugar, la estructura del ingreso no es razonable. Esto se refleja principalmente en la excesiva dependencia de los ingresos económicos colectivos existentes a nivel de aldea de las políticas de compensación, como los subsidios fiscales. En segundo lugar, la distribución regional no es razonable. Esto se refleja principalmente en las aldeas suburbanas y en las aldeas con transporte conveniente. La situación de desarrollo económico colectivo es obviamente mejor que en las aldeas remotas y en las aldeas con transporte atrasado. En tercer lugar, la capacidad de crecimiento sostenible no es sólida. La fuente económica de las aldeas pobres proviene principalmente de los ingresos por subsidios fiscales, que son relativamente estables y tienen poco margen de crecimiento. Entre otros ingresos, la principal fuente es la adquisición única de tierras y la compensación por demolición sin protección de políticas de continuidad, y el espacio para el crecimiento sostenible es limitado.
En segundo lugar, la base económica es débil y es difícil empezar de cero. En primer lugar, hay una gran deuda. La pesada deuda causada por razones históricas ha afectado gravemente el desarrollo de la economía colectiva a nivel de aldea. En segundo lugar, los gastos a nivel de aldea son elevados. Los ingresos a nivel de aldea son muy pequeños, pero muchas empresas de bienestar público y salarios, subsidios y otros gastos rígidos de los cuadros son inevitables. Por lo tanto, muchas aldeas con malas condiciones básicas se encuentran en un dilema a la hora de desarrollar la economía colectiva a nivel de aldea, lo que requiere tanto esfuerzos para construir infraestructura como una gran cantidad de deuda. En tercer lugar, la financiación es difícil. Las empresas a nivel de aldea inevitablemente tienen préstamos, que requieren hipotecas, pero la mayoría de las aldeas no tienen activos hipotecarios, y las instituciones financieras no tienen intención de realizar negocios tan riesgosos con organizaciones a nivel de aldea.
En tercer lugar, hay una emancipación ideológica insuficiente y un apoyo débil. En primer lugar, unos pocos cuadros no saben lo suficiente. Algunos cuadros no comprenden suficientemente la importancia de la economía colectiva a nivel de aldea para mejorar el nivel de garantía de servicio de las organizaciones públicas a nivel de aldea, mejorar el potencial de desarrollo, consolidar las organizaciones de base y unir los corazones de las personas. Manifestado principalmente en una visión errónea, se cree que las organizaciones a nivel de aldea desempeñan principalmente funciones de gestión política e ignoran su propio desarrollo económico. Creen que sus acciones en el desarrollo económico son principalmente para guiar a los agricultores a aumentar sus ingresos y enriquecerse, y allí. No es necesario participar en la propia entidad económica. En segundo lugar, existe un serio desarrollo pasivo y una mentalidad de “igual prioridad”. Muchas aldeas tienen buenas ventajas en materia de recursos, pero no han hecho un buen uso de ellos y han sido extremadamente pasivas en el desarrollo. Esperan proyectos, políticas y ayuda de sus superiores en lugar de explorar activamente sus propios caminos de desarrollo. En tercer lugar, el "pastel" es demasiado pequeño y tiene un apoyo limitado. Debido a la influencia de la fortaleza financiera local, la inversión en el desarrollo de economías colectivas a nivel de aldea es seriamente insuficiente. Sin embargo, la mayoría de los fondos apoyados por las unidades de apoyo municipal son fondos asignados, que se utilizan principalmente para mejorar la construcción de infraestructura a nivel de aldea y son difíciles de convertir en inversiones para el desarrollo económico colectivo a nivel de aldea.
En cuarto lugar, hay muchas deficiencias y poco margen de desarrollo. Primero, restricciones ambientales regionales. Las zonas afectadas por la pobreza tienen transportes relativamente cerrados e información atrasada. Muchas aldeas tienen ventajas inherentes en el cultivo de té y materiales medicinales, pero debido al transporte limitado y a la falta de información, a menudo se pierden oportunidades y es difícil convertir las ventajas de los recursos en ventajas para el desarrollo. El segundo es la insuficiencia de recursos humanos. Con el auge de la economía laboral, muchos jóvenes con cerebro, habilidades y conexiones en la aldea han optado por salir a trabajar, lo que ha resultado en una grave escasez de talentos para el desarrollo económico colectivo a nivel de aldea. En tercer lugar, es necesario mejorar urgentemente la calidad general de los cuadros de las aldeas. Algunos cuadros tienen ideas conservadoras, carecen de conciencia de la economía de mercado y carecen de espíritu pionero e innovador; otros tienen poca capacidad de trabajo, carecen de ideas y métodos, enfatizan demasiado las condiciones objetivas, no prestan atención a los esfuerzos subjetivos y culpan a otros. En cuarto lugar, la gestión empresarial a nivel de aldea y la gestión económica y financiera a nivel de aldea no están estandarizadas. Las empresas a nivel de aldea tienen lugares de trabajo toscos y una gestión de personal laxa; algunas aldeas no implementan estrictamente sistemas de gestión financiera relevantes en términos de control de ingresos económicos colectivos a nivel de aldea, y los individuos son los dueños del país, lo que dificulta su desarrollo y crecimiento.
En respuesta a los problemas anteriores, el autor cree que para desarrollar y expandir la economía colectiva a nivel de aldea en áreas afectadas por la pobreza, debemos aprovechar al máximo las condiciones favorables a través de publicidad, modelo impulsado por políticas. -Impulsado, asistencia y promoción y otras medidas para realizar desde cero, Desarrollar de pequeño a grande y realizar el salto del cambio cuantitativo al cambio cualitativo. Las medidas concretas son las siguientes:
1. Conocer la situación familiar y revitalizar el patrimonio.
1. Descubra los antecedentes familiares. El primero es hacer un buen trabajo en la clasificación de los fondos monetarios, los créditos y las deudas. Descubra el efectivo, los depósitos, los reclamos y las deudas en la cuenta colectiva de la aldea y vea cuánto dinero hay disponible para desarrollar la economía colectiva de la aldea además de mantener los gastos normales y los gastos del proyecto. El segundo es limpiar los activos fijos. Para los activos fijos registrados, es necesario conocer la cantidad, el tipo y el valor contable de los activos, comprender las condiciones operativas de estos activos y los contratos y acuerdos relacionados, y hacer un buen trabajo al evaluar el valor actual de estos activos deben ser bien conocidos; para los activos fijos, se debe realizar una investigación, registro y evaluación de activos para aclarar su propósito. El tercero es limpiar los recursos. Limpiar las tierras cultivadas, tierras forestales, terrenos baldíos, pastizales, marismas, superficies de agua y otras tierras no confirmadas que el colectivo de la aldea no haya contratado a los agricultores, y comprender mejor la gestión de estos recursos sobre la base de encuestas y registros. El cuarto es sanear los activos formados por la inversión en la aldea por parte del Estado y las unidades de asistencia (pendientes convertidas en escaleras, apoyo al tabaco y al alcohol, proyectos agrícolas integrales, etc.), y comprender el uso, operación y gestión actuales de los activos.
2. Clarificar los derechos de propiedad. Es necesario aclarar los derechos de propiedad, gestión y uso de los activos a nivel de aldea de acuerdo con las políticas y regulaciones pertinentes sobre la definición de derechos de propiedad de los activos colectivos rurales y el espíritu de los documentos pertinentes. Para todos los activos pertenecientes al nivel de aldea, los que no han sido registrados deben registrarse y los que no han sido emitidos deben volver a emitirse de manera oportuna.
3. Revitalizar los activos.
Primero, revitalizar el capital de trabajo e invertir en la industria. El segundo es revitalizar los activos fijos e implementar operaciones de leasing. Algunos activos fijos están en buena ubicación pero no son rentables y necesitan ser renovados. El tercero es revitalizar los activos de recursos. Transferir o arrendar recursos no contratados a agricultores, como tierras cultivadas (incluidos campos de bienestar público), tierras forestales, terrenos baldíos y superficies acuáticas. Cuarto, revitalizar los derechos de gestión de tierras forestales y contractuales, utilizar certificados de derechos forestales, certificados de derechos de gestión y certificados de uso de la tierra como garantía, obtener préstamos bancarios y utilizar los préstamos para invertir en proyectos ventajosos.
En segundo lugar, crear una atmósfera y sentar una base sólida
1. Profundizar la comprensión y crear una atmósfera. Primero, los líderes de todos los niveles deben prestar más atención al desarrollo de la economía colectiva a nivel de aldea, comprender las contradicciones y dificultades pendientes que enfrenta cada aldea en el proceso de desarrollo de la economía colectiva a nivel de aldea, identificar problemas y resolverlos. El segundo es hacer un buen trabajo de publicidad y movilización. Hacer pleno uso de los medios de comunicación como la radio, la televisión, los periódicos e Internet para publicitar y alentar vigorosamente el desarrollo económico colectivo a nivel de aldea, cultivar y establecer modelos avanzados de desarrollo económico colectivo a nivel de aldea, promover buenas experiencias y prácticas. y crear una fuerte atmósfera de desarrollo. El tercero es cambiar de conceptos. A través de la publicidad, la educación, las manifestaciones típicas y otras medidas, podemos aumentar el entusiasmo, la iniciativa y el sentido de urgencia de cada aldea para desarrollar una economía colectiva a nivel de aldea, y revertir fundamentalmente el pensamiento pasado de "esperar algo" y el estado mental de no buscar el progreso. El cuarto es establecer un mecanismo de evaluación e incentivos. Incorporar el desarrollo económico colectivo a nivel de aldea en la evaluación integral de las aldeas, pueblos y oficinas, organizar y llevar a cabo evaluaciones del desarrollo económico colectivo de las aldeas (comunidades) cada año y proporcionar ciertas recompensas materiales a las aldeas que se desarrollen rápidamente a nivel colectivo de aldea. y tener buenos beneficios económicos y sociales. Las personas que hayan hecho contribuciones destacadas al desarrollo de la economía colectiva a nivel de aldea deben recibir las recompensas correspondientes.
2. Sentar unas bases sólidas y estandarizar la gestión. Primero, debemos hacer un buen trabajo en la construcción de infraestructura. Se deben hacer esfuerzos para resolver los problemas pendientes que restringen el desarrollo rural, como la construcción de carreteras, la construcción de sistemas de conservación de agua en tierras agrícolas, el control de plagas y las epidemias animales. El segundo es hacer una planificación unificada. Establecer la idea de un juego de ajedrez en toda la ciudad, optimizar la estructura del proyecto de desarrollo y la estructura regional, y evitar la duplicación de construcciones y el desperdicio de recursos. El tercero es estandarizar la gestión financiera a nivel de aldea. Establecer y mejorar el presupuesto de ingresos y gastos financieros a nivel de aldea y el sistema de contabilidad final, revisar y aprobar estrictamente los ingresos y gastos, controlar los gastos no productivos, estandarizar los gastos de las oficinas a nivel de aldea y practicar una economía estricta. El cuarto es mejorar el sistema de "un asunto, una discusión". Hacer pleno uso de la función "un asunto, una discusión" para recaudar fondos y mano de obra, establecer empresas de bienestar público y mejorar la producción y el entorno de vida rurales; establecer industrias de bienestar público, aumentar los ingresos colectivos y mejorar la cohesión colectiva de las aldeas. Quinto, resolver activamente las deudas a nivel de aldea. Saldar gradualmente las deudas a nivel de aldea mediante la adopción integral de métodos como aumentar las deudas, liquidarlas, ahorrarlas, atribuirlas, reducir las tasas de interés y reducirlas, y cancelarlas.
Integrar los tres aspectos internos y externos y buscar el desarrollo * * *.
1. Encuentra una buena manera de desarrollarte. Al desarrollar la economía colectiva local, cada aldea debe adaptarse a las condiciones locales, actuar dentro de sus capacidades, cultivar puntos estables de crecimiento económico colectivo a nivel de aldea y mejorar su función autohematopoyética. El primero es establecer empresas colectivas a nivel de aldea. Aprovechar plenamente las condiciones favorables para establecer empresas de escala adecuada y proyectos adecuados. El segundo es confiar en las ventajas de los recursos para desarrollar la economía colectiva a nivel de aldea. El té de plátano de nuestra ciudad, la industria farmacéutica de Banqiao y las verduras fuera de temporada de la montaña Xintang son todas buenas ventajas en materia de recursos, pero aún no se han transformado en ingresos económicos colectivos considerables a nivel de aldea, y es necesario explorar más a fondo nuevas ideas. El tercero es establecer la industria de servicios. Las aldeas cercanas a las zonas urbanas pueden desarrollar vigorosamente industrias como la restauración, el entretenimiento, el ocio y el ecoturismo, y cultivar y desarrollar activamente los puntos de crecimiento de la economía colectiva a nivel de aldea. El cuarto es innovar los métodos de operación de capital. Utilizando terrenos, fondos y activos existentes, puede establecer un negocio o participar en el desarrollo empresarial a través de empresas conjuntas o asociaciones. El quinto es gestionar la tierra y la propiedad colectiva. Las aldeas urbanas y suburbanas pueden aprovechar las ventajas de su ubicación para desarrollar y construir industrias secundarias y terciarias, como parques industriales, fábricas estándar, instalaciones de almacenamiento y edificios comerciales y residenciales, y venderlos y arrendarlos a terceros y adoptar la carretera. de administración de propiedades. Sexto, desarrollar la agricultura moderna. Los comités de aldea pueden aprovechar al máximo las ventajas de la economía colectiva en tecnología, almacenamiento, procesamiento, ventas, etc., resolver problemas que no puede resolver un solo hogar, cultivar bases de producción agrícola colectiva y seguir el camino de desarrollo de la agricultura característica. agricultura de servicios y agricultura a gran escala. Séptimo, iniciar un negocio a nivel nacional. Aprovechar la oportunidad del espíritu empresarial nacional, alentar y apoyar a los cuadros rurales para que tomen la iniciativa en el espíritu empresarial y el desarrollo, alentar a los talentos rurales a establecer industrias y empresas y promover el desarrollo de economías colectivas a nivel de aldea.
2. Incrementar el apoyo y la asistencia. Primero, debemos aprovechar las políticas nacionales. Utilizar de manera flexible las oportunidades de la planificación aldeana nacional para crear condiciones para revitalizar la tierra y llevar a cabo el desarrollo general. Aprovechar oportunidades como la consolidación territorial, el desarrollo agrícola integral, la transformación de bosques de bajo rendimiento, la devolución de tierras agrícolas a bosques y la transformación forestal colectiva para desarrollar la agricultura turística, el ecoturismo y otras industrias, y establecer proyectos agrícolas colectivos en las aldeas. El segundo es aumentar el apoyo financiero. Los departamentos de finanzas de todos los niveles deben asignar los fondos correspondientes y adoptar formas apropiadas para apoyar el desarrollo de las economías colectivas rurales. El tercero es aumentar el apoyo financiero. Fortalecer el poder crediticio de los bancos comerciales y las cooperativas de crédito rural, y disponer una cierta proporción de fondos de crédito para apoyar el desarrollo de las economías colectivas a nivel de aldea; relajar el alcance de las garantías hipotecarias de préstamos, permitiendo derechos de uso de la tierra, maquinaria y equipo, y valores; , marcas registradas y activos intangibles que se utilizarán como garantía. El cuarto es ayudar a las unidades a aumentar aún más la asistencia. Desde los aspectos de formación de equipos, planificación del desarrollo, capacitación de talentos, apoyo financiero, etc., brindamos asistencia conjunta a las aldeas y establecemos bases agrícolas características y empresas de procesamiento de productos agrícolas. Los departamentos relacionados con la agricultura, como los de agricultura, silvicultura y conservación del agua, deberían prestar más atención a inclinar los fondos de los proyectos hacia proyectos de desarrollo económico colectivo a nivel de aldea, absorber e impulsar fondos sociales para participar en el desarrollo económico colectivo a nivel de aldea y mejorar continuamente la transfusión de sangre. función de las ciudades en el apoyo al desarrollo rural.
3. Dar pleno juego al papel principal del mercado. Por un lado, debemos respetar las leyes operativas de la economía de mercado.
Aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos y desarrollar industrias económicas colectivas a nivel de aldea que sean adecuadas para el camino correcto de acuerdo con la demanda del mercado y las condiciones locales. Por otro lado, en condiciones de mercado, aprovechar plenamente la tierra, los bosques, las superficies acuáticas y otros recursos de los colectivos o agricultores, casarse con diversas empresas, formar un acoplamiento eficaz y a largo plazo en términos de fondos, tecnología, información, etc. ., * * * * construir proyectos de desarrollo económico a nivel de aldea para aumentar los ingresos colectivos de la aldea.
Cuarto, optimizar el entorno y mejorar el rendimiento general
1. El primero es realizar funciones de servicio. Los departamentos municipales pertinentes deben, en función de sus respectivas funciones empresariales, aprovechar la oportunidad de crear el "Proyecto de Satisfacción" y combinarlo con la realidad para formular políticas y medidas pertinentes que proporcionen orientación y referencia para la toma de decisiones para el desarrollo económico colectivo de cada aldea. El segundo es brindar servicios de calidad. Seguiremos implementando el “sistema de agencia de servicios completos para el pueblo”, intensificaremos la construcción de centros de servicios de conveniencia en los municipios y oficinas, y brindaremos servicios integrales para la declaración de proyectos a nivel de aldea y el registro de empresas a nivel de aldea. El tercero es aumentar los esfuerzos de promoción de las inversiones. A través de reuniones de promoción, comerciales y otras formas, atraeremos a empresarios extranjeros para desarrollar empresas y expandir los negocios en las zonas rurales con ricos recursos e industrias desarrolladas características de nuestra ciudad. El cuarto es fomentar el aprendizaje avanzado. Organizar cuadros de aldea para visitar y estudiar en aldeas y áreas con mejor desarrollo económico colectivo a nivel de aldea para ayudarlos a ampliar sus horizontes, expandir sus ideas, emancipar sus mentes, aprender de los avanzados y luchar por la excelencia.
2. Optimizar el entorno del talento. El primero es fortalecer la construcción de grupos de liderazgo a nivel de aldea. Para mejorar la selección, dotación de personal y gestión de los cuadros de las aldeas, debemos ampliar nuestros horizontes, expandir la democracia y seleccionar vigorosamente talentos sobresalientes con buenas cualidades políticas, fuerte profesionalismo, perspicacia para los negocios y experiencia en gestión, voluntad de contribuir y con los pies en la tierra. búsqueda de los intereses de las masas, especialmente de los miembros del partido local. El segundo es centrarse en la introducción de talentos. Aprovechar al máximo las ventajas de las políticas, como "Voluntarios occidentales", "Tres apoyos y un apoyo" y "Funcionarios de aldeas de estudiantes universitarios" para introducir vigorosamente a estudiantes universitarios destacados para que inicien empresas e inicien empresas en zonas rurales y enriquezcan el talento a nivel de aldea. y proporcionar apoyo intelectual para el desarrollo económico colectivo a nivel de aldea. En tercer lugar, conceder importancia al cultivo de talentos científicos y tecnológicos locales. La clave para promover la agricultura y la industria a través de la ciencia y la tecnología radica en contar con un grupo de talentos que estudien la ciencia, la entiendan y la apliquen. Mediante la formación de talentos locales se mejorará el potencial de desarrollo económico colectivo a nivel de aldea. El cuarto es incrementar los esfuerzos en el cultivo de talentos. Aprovechar al máximo los sitios modernos de educación a distancia para los miembros y cuadros rurales del Partido y las bases de capacitación de demostración para talentos prácticos rurales, y combinar el estudio del espíritu de la Tercera y Cuarta Sesiones Plenarias del XVII Comité Central del Partido para capacitar a todos los cuadros rurales. en fases y lotes, y celebrar conferencias especiales sobre el desarrollo y fortalecimiento de la economía colectiva a nivel de aldea. Mejorar la capacidad de los cuadros de las aldeas para servir al desarrollo económico colectivo a nivel de aldea.
3. Optimizar el entorno político. El primero es establecer y mejorar el sistema de gestión democrática a nivel de aldea. Establecer un mecanismo colectivo de toma de decisiones económicas y democráticas a nivel de aldea, estandarizar y mejorar el contenido, la forma y los procedimientos de la toma de decisiones democráticas, y otorgar verdaderamente a los agricultores el derecho a conocer, participar, expresar y supervisar. Mejorar el mecanismo de supervisión y establecer una junta de supervisión con los aldeanos como organismo principal para supervisar y gestionar el funcionamiento de los activos colectivos a nivel de aldea. El segundo es prestar atención a la construcción de organizaciones de base rurales. Fortalecer la construcción de organizaciones a nivel de aldea con la organización del partido de la aldea como núcleo y establecer un sistema de gestión organizacional con la organización del partido de la aldea como líder y una división razonable del trabajo entre el comité de la aldea y otras organizaciones. Convertir de manera efectiva las organizaciones a nivel de aldea en centros de comando de discusión, centros de servicios de contacto, centros de intercambio de información y centros de actividades partidistas y de masas. El tercero es fortalecer la construcción y gestión de equipos de cuadros. Educar a los cuadros de base rurales sobre las leyes y regulaciones, implementar un sistema de auditoría de las responsabilidades económicas de los cuadros de las aldeas durante su mandato y su salida, prevenir y detener la corrupción rural y salvaguardar los intereses fundamentales de los agricultores y la estabilidad social rural. Al mismo tiempo, debemos establecer y mejorar el sistema de trabajo y las reglas de procedimiento de las organizaciones a nivel de aldea, y explorar activamente un mecanismo operativo dinámico y de procedimiento para las organizaciones a nivel de aldea.