Puntos clave del Informe sobre la labor del gobierno municipal de Changsha 2010.
(1) Promover el ajuste, optimización y mejora de la estructura industrial. La clave para alcanzar las alturas dominantes del desarrollo en la era posterior a la crisis financiera es acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico. Desarrollar industrias tradicionales con ventajas de costos, desarrollar industrias emergentes estratégicas con ventajas de talento e inteligencia y realizar transferencias industriales desde regiones desarrolladas con ventajas geográficas. Hacer que los grupos industriales ventajosos sean más grandes y más fuertes. Con el parque como portador y grandes empresas como maquinaria de ingeniería, fabricación y repuestos de automóviles, alimentos y tabaco, y nuevos materiales como líderes, cultivaremos el apoyo a grupos de pequeñas y medianas empresas, ampliaremos la cadena industrial y nos esforzaremos por lograr avance cero en el cluster industrial de 100 mil millones de dólares. Haremos un buen trabajo en las reservas de proyectos de parques y reservas de tierras, tomaremos la iniciativa para realizar transferencias industriales y promoveremos el desarrollo de aglomeraciones industriales. Apoyar el desarrollo de industrias emergentes estratégicas. Promover la industria de la información electrónica con China Electronics Software Park como núcleo, la industria de la biomedicina con Liuyang Biomedical Park como núcleo, la nueva industria energética con energía solar fotovoltaica como núcleo, la nueva industria de materiales con la industria residencial de Yuanda como núcleo, y el área de Wuhan-Guangzhou como núcleo del desarrollo económico del ferrocarril de alta velocidad. Apoyar la construcción de parques de innovación y tecnología en zonas de alta tecnología y promover la construcción de bases de demostración de nuevas industrias nacionales de industrialización en zonas de desarrollo económico. Desarrollar vigorosamente la industria de servicios moderna. Enfatizar la expansión de los servicios a los productores, centrarse en el desarrollo de las finanzas modernas, la logística moderna, el comercio electrónico, la intermediación de consultoría y otras industrias, y fortalecer la construcción de bases de subcontratación de servicios y el distrito comercial central de Furong. Desarrollar activamente la industria de servicios de vida y guiar el desarrollo de servicios de conveniencia y servicios públicos municipales. Acelerar el desarrollo de la agricultura moderna. Desarrollar activamente la agricultura suburbana y ecológica para estabilizar la economía del condado. Destacar las diez industrias agrícolas líderes, mejorar constantemente las capacidades integrales de producción de cereales y apoyar el desarrollo de empresas líderes en el procesamiento profundo de productos agrícolas. Los ingresos por ventas de procesamiento de productos agrícolas de la ciudad aumentaron en más del 18%. Promover la producción agrícola estandarizada, implementar sistemas de gestión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas y de acceso a los mercados, y fortalecer la prevención y el control de las enfermedades animales. Apoyar el desarrollo de las organizaciones cooperativas profesionales de agricultores, aprovechar plenamente las funciones de servicio de las cooperativas de suministro y comercialización y de las cooperativas de crédito, y mejorar el sistema de servicios sociales rurales.
(2) Promover la construcción de grandes proyectos. Continuar implementando la estrategia impulsada por proyectos principales y mantener la intensidad de la inversión. Hay 485 proyectos clave planeados para todo el año, con una inversión de 654,38+33,3 mil millones de yuanes. Ampliar los canales de financiación. Mejorar e implementar diversas políticas para incentivar y activar la inversión privada. Innovamos aún más en los métodos de promoción de inversiones, optimizamos el entorno de promoción de inversiones e introdujimos 2.200 millones de dólares en inversiones extranjeras fuera de la ciudad y 63.500 millones de yuanes en inversiones nacionales. Aprovechar plenamente el papel de las plataformas de financiación, como la inversión urbana y la inversión piloto, iniciar la construcción de mercados locales de comercio de derechos de propiedad, apoyar a las empresas en la financiación de cotizaciones y ampliar el programa piloto de pequeñas empresas de préstamos. Llevar a cabo una reforma integral de las finanzas cooperativas rurales y crear condiciones para la emisión de bonos colectivos y productos fiduciarios para pequeñas y medianas empresas. Optimizar la estructura de inversión. Persistiremos en promover el ajuste estructural económico a través de la inversión, aumentaremos la inversión en importantes proyectos industriales, importantes proyectos de infraestructura y de medios de vida de la población, y nos esforzaremos por hacer que la inversión industrial represente más del 50% de la inversión social total y aumentar la inversión industrial en más del 25%. %. Destacar la construcción de grandes proyectos. Se completaron los trabajos finales de demolición No. 60 para promover la construcción del proyecto mediante la demolición. Acelerar la construcción de grandes proyectos como GAC Fiat y BYD para formar un nuevo segmento de la industria automotriz de China lo antes posible. Acelerar la construcción de proyectos importantes como la Línea 2 del Metro, el Túnel que cruza el río Yingpan Road y el Centro Integral del Río Xiangjiang, y completar la reubicación de las estaciones de carga norte-sur.
(3) Promover la integración urbano-rural. Implementaremos políticas para fortalecer la agricultura y beneficiarla, promover la asignación óptima de los recursos urbanos y rurales y lograr un desarrollo urbano y rural integrado. Acelerar el atraque interactivo de la construcción urbana y rural. Promover la planificación y construcción simultánea de infraestructura urbana y rural en una misma red, llevar a cabo la reconstrucción y construcción de carreteras troncales como Liuda y Kaiyuan East Road, acelerar la construcción de autopistas como Changliu y Changshaolou, y mejorar el entorno urbano y rural. red de carreteras. Fortalecer la planificación y gestión de las zonas periféricas urbano-rurales, apoyar a los condados (ciudades) para mejorar la capacidad de carga integral, ajustar y optimizar el diseño urbano y centrarse en apoyar la planificación y construcción de 20 ciudades centrales y 50 aldeas centrales. Continuar promoviendo la construcción de los "cuatro grandes proyectos" en las zonas rurales. Agregaremos 1.500 kilómetros de caminos reforzados a las aldeas; completaremos de manera integral la transformación y mejora de las redes eléctricas rurales; resolveremos recientemente el problema del agua potable para 450.000 residentes rurales y nos concentraremos en completar la temporada de inundaciones seguras de los embalses y dragar estanques de montaña clave. en tres años construir 10.000 nuevas piscinas de biogás. Hemos fortalecido el tratamiento de residuos sólidos en las zonas rurales, hemos construido 19 estaciones de transferencia de basura en los municipios, 300 estaciones de recolección de basura a nivel de aldea, 12 plantas de tratamiento de aguas residuales en los municipios y hemos completado una mejora ambiental integral en 20 municipios. .
Centrarse en resolver cuatro pares de contradicciones en las zonas rurales. Se deben hacer esfuerzos para resolver la contradicción entre los beneficios comparativos relativamente bajos de la agricultura y la urgente necesidad de aumentar los ingresos de los agricultores, la contradicción entre la transferencia de empleo de los agricultores y el número limitado de empleos urbanos, la contradicción entre la necesidad de grandes empresas operaciones a escala en la agricultura moderna y la contratación individual de tierras rurales, la contradicción entre la necesidad de nuevas construcciones rurales La contradicción entre agricultores de alta calidad y población rural de baja calidad ha acelerado la transferencia de población rural a ciudades y pueblos, ha promovido la industrialización agrícola y mayores ingresos de los agricultores.
(4) Promover la construcción de centros de consumo regionales. Aprovechar al máximo las ventajas integrales del transporte, como los ferrocarriles de alta velocidad, las carreteras, la aviación y el transporte acuático, y la demanda circundante de los consumidores para crear una mejor calidad urbana y un entorno ecológico y aumentar el atractivo para el consumidor. Ampliar la demanda de los consumidores. Aumentar el nivel de ingresos de los trabajadores urbanos y rurales y mejorar el poder de consumo de los residentes urbanos y rurales. Implementaremos políticas como llevar electrodomésticos y automóviles al campo y canjear los viejos por otros nuevos, fomentaremos el desarrollo del crédito al consumo y ampliaremos el consumo de los hogares. Apoyar a las empresas de comercio exterior en la exportación y ampliar las exportaciones extranjeras. Cultivar puntos calientes de consumo. Lanzar la "triple integración de redes" de telecomunicaciones, informática y televisión para promover el consumo de información. Desarrollar la economía de las exposiciones y organizar bien los principales festivales. Acelerar la construcción de lugares escénicos clave como la montaña Yuelu, las aguas termales de Huitang y Tongguanyao, crear una serie de proyectos turísticos de alta calidad, desarrollar el turismo ecológico, expandir el consumo turístico, convertir el turismo en una industria pilar estratégica y lograr ingresos turísticos totales. de más de 40 mil millones de yuanes. Optimizar el entorno de consumo. Fortalecer la construcción del distrito comercial de Wuyi, la calle peatonal Huangxing Road, el centro comercial Dongtang y otros bloques comerciales característicos, planificar y construir científicamente establecimientos comerciales en la zona piloto y crear puntos de referencia comerciales y complejos comerciales a gran escala. Promover la construcción de mercados rurales de comercio de productos básicos, centros de distribución de productos básicos y proyectos de mercado de "Diez Mil Aldeas y Miles de Municipios", y continuar promoviendo la mejora de los mercados de agricultores. Fortalecer la regulación del orden de producción y operación de alimentos y promover la construcción de ciudades seguras para los alimentos. Promover la construcción de informes crediticios y sistemas crediticios para crear un entorno de consumo conveniente, seguro y protegido. Se harán esfuerzos para construir el “círculo de consumo de media hora” de Changsha-Zhuzhou-Tan, el “círculo de consumo de 1 hora” de la aglomeración urbana “3+5” y el “círculo de consumo de 2 horas” en las ciudades circundantes fuera de la provincia. y convertir a Changsha en un centro de consumo regional con influencia nacional.
(5) Promover la construcción de ciudades modernas y habitables. Adherirse a una gestión refinada de la planificación, construcción y operación urbanas, mejorar las funciones urbanas y mejorar la calidad urbana. Centrarse en la planificación, orientación y regulación. Acelerar la revisión de los planes maestros urbanos, coordinar la preparación de varios planes, centrarse en la agregación de factores y mejorar la naturaleza científica de la planificación. Fortalecer la orientación y gestión de la planificación del condado (ciudad) y construir un nuevo sistema de planificación y gestión de la tierra urbana y rural. Implementar planificación de color y línea verde, promover la planificación en el trabajo comunitario y fortalecer la supervisión social de la implementación de la planificación. Acelerar la construcción de ciudades centrales. De acuerdo con la idea de "abrir salidas, áreas urbanas fluidas, conectar ambos lados del Estrecho de Taiwán y mejorar la calidad", nos centraremos en promover la construcción de Zhongshan West Road y Nanhu Road, e iniciaremos la construcción del Metro. Línea 1, túnel que cruza el río Nanhu Road, puente Xiangjiang de Fuyuan Road, línea de extensión del puente Juzizhou, carreteras y puentes de Xiangfu, centro de tratamiento de residuos de alimentos y otros proyectos de renovación de la segunda carretera de circunvalación este. Mejorar continuamente el entorno de vida. Ampliar la escala de los espacios verdes urbanos, implementar proyectos de iluminación a ambos lados del río Xiangjiang, construir 20 parques comunitarios y 30 estaciones sanitarias, completar la construcción de 5 calles paisajísticas y acelerar la mejora integral del entorno comunitario de 15 empresas en dificultades. . Completar la renovación de los puertos de interceptación de aguas residuales urbanas y limpiar los puntos de bloqueo de drenaje, y esforzarse por interceptar, recolectar y tratar completamente las aguas residuales urbanas. Consolidar los resultados del control de la contaminación por desechos, polvo, ruido y gases de escape de los vehículos, y mantener la tasa de buena calidad del aire urbano en más del 90%. Mejorar el nivel de gestión urbanística. Los nodos importantes y las carreteras principales de la ciudad a menudo reflejan el temperamento y la imagen de la ciudad y deben centrarse en fortalecer la mejora y la gestión. Implementar de manera integral la gestión de la red y abrir los servicios de propiedad comunitaria a los antiguos residentes. Adherirse a la prioridad del transporte público e implementar la tercera fase del proyecto de desvío de tráfico. Continuar fortaleciendo la rectificación de anuncios y letreros de tiendas ilegales y controlar estrictamente la aparición de nuevas construcciones ilegales. Consolidaremos el trabajo básico de la construcción civilizada, aseguraremos que todos los proyectos de construcción cumplan con los estándares y promoveremos la construcción de una ciudad que satisfaga a la gente.
(6) Promover la construcción de una "sociedad biorientada". Adherirse a los avances clave y al avance integral, y esforzarse por poner a prueba proyectos en áreas clave y vínculos clave para lograr resultados prácticos. Acelerar la construcción del área piloto en el oeste del Great River. Completar la construcción de seis carreteras, incluida la extensión oeste de la avenida Yuelu y la avenida Pingtang, y comenzar la construcción de la segunda fase de la avenida Yanghu y la avenida Huangqiao para formar el marco básico de las carreteras en el área central. Promover el desarrollo de Binjiang New Town, Meixi Lake y Yuelu Mountain University Town, completar de manera integral la mejora ambiental del área escénica de Yuelu Mountain y básicamente completar la retirada de la antigua base industrial de Pingtang. Se harán esfuerzos para promover la conservación de energía y la reducción de emisiones. Implementar integralmente el plan de acción trienal para la protección ambiental, centrándose en la contaminación industrial, la contaminación rural de fuentes difusas y el control de basura urbana y rural. Implementar la cría de cerdos estandarizada a gran escala, retirarse de la cría de ganado y aves de corral urbanas y completar el control de la contaminación de las granjas porcinas con más de 500 cerdos.
Fortalecer la protección de las fuentes de agua potable en la sección Changsha de la cuenca del río Xiangjiang y la calidad del agua y la gestión ambiental de afluentes como el río Liuyang y el río Weishui, y mejorar la red de monitoreo de la calidad ambiental urbana y rural. Continuar llevando a cabo renovaciones para ahorrar energía y agua en áreas clave, empresas clave y edificios clave, promover edificios ecológicos y promover la construcción de ciudades orientadas a la conservación y ciudades nacionales de demostración de ahorro de agua. Intensificaremos la reforma y la innovación en áreas clave. Implementar un sistema de auditoría del consumo de energía para nuevos proyectos. Promover la reforma del sistema de cobro del tratamiento de aguas residuales y basura, realizar pilotos de compensación ecológica, implementar un sistema de compensación forestal de bienestar público ecológico municipal y ampliar la escala de las transacciones de recursos ambientales. Promover la concentración parcelaria integral, vincular el aumento y la disminución de suelos de construcción urbanos y rurales, "primero la adquisición y luego la transferencia", implementar el sistema de compensación por la ocupación de tierras cultivadas y aumentar la intensidad de la disposición de tierras ociosas. Fortalecer la gestión de los derechos de gestión de contratos de tierras forestales, estandarizar la transferencia de tierras rurales y promover constantemente la transacción de derechos de uso de tierras para construcción rural. Explorar e implementar un sistema unificado de gestión de registro de hogares para áreas urbanas y rurales para que los agricultores que trabajan y viven en las ciudades puedan transformarse en residentes urbanos de manera ordenada. Se harán esfuerzos para completar la reforma de las empresas estatales.
(7) Promover el desarrollo de los medios de vida de las personas. Centrándonos en que las provincias y municipios hagan cosas prácticas para la gente, nos esforzamos por resolver los problemas de medios de vida de las personas que son de mayor preocupación, franqueza y urgencia para un grupo de personas, y mejorar continuamente el nivel de seguridad de los medios de vida de las personas. Mejorar el sistema de seguridad social. Formular medidas básicas de seguridad de las pensiones para los residentes urbanos y rurales y mejorar el sistema de seguridad social para los agricultores sin tierra ha aumentado en 168.000, 25.000, 43.800, 40.000, y 23.000 personas respectivamente. Fortalecer la asistencia social, el bienestar social, la caridad y el trabajo de Cruz Roja. Promover el proyecto piloto de un nuevo seguro de pensiones rural, mejorar y renovar 6 residencias de ancianos en los municipios y construir 1 estación de servicios de atención domiciliaria para personas mayores en cada comunidad urbana. Persistiremos en promover el empleo a través del espíritu empresarial. Continuar implementando el proyecto de emprendimiento para enriquecer a la gente, implementar plenamente políticas como incentivos fiscales, pequeños préstamos garantizados y subsidios financieros, y alentar y apoyar a más trabajadores para que inicien sus propios negocios. Mejorar la plataforma de información sobre empleo, fortalecer la asistencia al empleo, mejorar el mercado unificado de recursos humanos urbanos y rurales, completar 13.000 cursos de formación profesional, crear 87.000 nuevos puestos de trabajo durante todo el año y mantener la liquidación dinámica de "hogares sin empleo". Se deben hacer esfuerzos para resolver las dificultades financieras de las pequeñas y medianas empresas, promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y atraer empleo de manera efectiva. Se harán esfuerzos para resolver los problemas de vivienda de los residentes. Intensificaremos la construcción de proyectos de viviendas asequibles, estandarizaremos aún más el pago de subsidios monetarios para viviendas asequibles, llevaremos a cabo proyectos piloto para la transformación de "pueblos en la ciudad", promoveremos la transformación de los barrios marginales, nos esforzaremos por completar la demolición de 2 millones metros cuadrados de barrios marginales y construir (levantar) 6.000 unidades de viviendas de bajo alquiler. Rehabilitar 2.000 casas rurales en ruinas. La vivienda es el tema en el que la gente gasta más dinero y que más preocupa. Tener un lugar donde vivir es el sueño de todos y el gobierno debería hacer todo lo posible para ayudar a las personas a realizar sus sueños.
(8) Promover la construcción social. Consideraremos el fortalecimiento de la construcción social como una medida importante para expandir la demanda interna. Acelerar la construcción de ciudades innovadoras. Fortalecimos la protección de los derechos de propiedad intelectual, aceleramos la implementación de importantes proyectos científicos y tecnológicos, guiamos y apoyamos la investigación y el desarrollo independientes de las empresas, completamos una inversión de 66 mil millones de yuanes en transformación tecnológica, aumentamos la tasa de conversión de los logros científicos y tecnológicos en 2 puntos porcentuales y aumentó el valor de producción total de las industrias de alta tecnología en un 25%. Fortalecer la construcción de equipo de talento. Continuar implementando el plan de acción de tres años para introducir talentos internacionales de alto nivel y reservar 10,000 jóvenes talentos destacados, y promover la transformación de los métodos de desarrollo mediante la transformación y optimización de la estructura del talento. La educación fortalece la ciudad. Continuar implementando proyectos de seguridad para edificios de escuelas primarias y secundarias, completar la construcción de bases de educación vocacional, promover la asignación equilibrada de recursos educativos urbanos y rurales, promover el desarrollo coordinado de todos los tipos de educación y esforzarse por resolver el problema de los niños de familias desfavorecidas que asisten a la escuela. Fortalecer la educación de calidad, reducir la carga para estudiantes y profesores y permitir que los niños aprendan felices y crezcan de forma saludable. Implementar la estrategia de fortalecimiento de la ciudad a través de la cultura. Fortalecer la construcción del sistema público de servicios culturales, acelerar la construcción de estaciones culturales (museos) como el Palacio de la Juventud e impulsar el proyecto de librería campesina. Fortalecer el desarrollo y protección de bloques históricos y culturales (callejones, pueblos antiguos), reliquias históricas y culturales y patrimonio cultural inmaterial. Acelerar el desarrollo de las industrias culturales y construir grupos de industrias culturales y creativas. El valor total de la producción de las industrias culturales aumentará en más del 20%. Fortalecer la construcción de ciudades saludables. Implementaremos la reforma del sistema de atención médica y de salud, fortaleceremos la prevención y el control de las principales enfermedades infecciosas y avanzaremos de manera constante en la reforma piloto de la coordinación de la compensación de la clínica ambulatoria de Ningxiang Shenhe Farmer y el apoyo integral de la atención primaria de salud. Realizar campañas nacionales de fitness y organizar grupos para participar en los XI Juegos Provinciales. Estabilizar el bajo nivel de fecundidad y mejorar la calidad de la población natal. Realizar el sexto censo nacional. Construye un Changsha armonioso. Mejorar el mecanismo de trabajo de peticiones y desbloquear los canales para que las personas apelen, fortalecer la gestión integral de la seguridad social, mejorar los sistemas conjuntos de defensa y gestión de emergencias militares, policiales y civiles, promover la resolución de conflictos sociales y la innovación en la gestión social, y mantener en general; estabilidad social. Dar pleno juego al papel activo de la comunidad religiosa y promover la unidad y el progreso nacional. Implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de seguridad de la producción, centrarse en la producción segura en áreas clave y prevenir accidentes graves.
Fortalecer la conciencia de seguridad nacional y defensa nacional de todo el pueblo, fortalecer la construcción de reservas de milicias y esforzarse por convertirse en la "ciudad modelo de doble apoyo" nacional durante cinco años consecutivos.
Mientras hacemos bien el trabajo anterior, de acuerdo con los requisitos de combinar características y ventajas, y combinar el desarrollo actual con el desarrollo a largo plazo, llevaremos a cabo investigaciones e investigaciones exhaustivas, y realizaremos investigaciones exhaustivas y sistemáticas. análisis de la situación general del desarrollo económico y social de la ciudad durante el "Duodécimo Plan Quinquenal" Para cuestiones importantes de la naturaleza, pida consejo a la gente y a los expertos, intercambie ideas y prepare científicamente el "Duodécimo Plan Quinquenal" plan general y planes especiales para proporcionar planes de acción para el desarrollo científico y el desarrollo pionero de Changsha.