¿Cuáles son las regulaciones pertinentes sobre cuidados especiales y compensación en la provincia de Shaanxi?
(2) Movilizar a todo el pueblo y esforzarse por mejorar la función general de atención especial y seguridad. Los gobiernos de todos los niveles y departamentos pertinentes deben implementar concienzudamente el espíritu del aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento del trabajo de cuidados especiales y aprovechar plenamente el importante papel de la sociedad y las masas en el trabajo de cuidados especiales. . A excepción del antiguo Ejército Rojo, el ajuste de los estándares de subsidio de pensiones para otros beneficiarios de cuidados especiales y la solución de las dificultades de vivienda, vivienda, atención médica y otras dificultades de los beneficiarios de cuidados especiales son todos coordinados e implementados por el gobierno local (en un distrito base) de conformidad con el principio de responsabilidad jerárquica. Los condados pobres designados a nivel nacional reciben subsidios a través de pagos de transferencia. Los departamentos provinciales de finanzas y de asuntos civiles deberían formular normas y métodos específicos para graduar las responsabilidades y las cargas fiscales lo antes posible. Sobre la base del crecimiento del ingreso neto per cápita de los agricultores locales, los estándares de trato preferencial para las familias de reclutas deben aumentarse para garantizar que los estándares de trato preferencial no sean inferiores al 80% del ingreso per cápita local de los agricultores en el año anterior. año, y alcanzar gradualmente el nivel de ingreso per cápita de los agricultores locales en el año anterior. Todas las localidades deben estudiar y formular activamente medidas de trato preferencial para las familias de los reclutas urbanos y llevar a cabo gradualmente un trato preferencial para las familias de los reclutas urbanos. El trato preferencial para los familiares de los reclutas se coordinará condado por condado. Se implementará primero en los condados con condiciones y luego se implementará gradualmente. También se debe dar un trato preferencial adecuado a los mártires rurales, a los militares revolucionarios discapacitados y a los militares desmovilizados rurales que todavía tienen dificultades para vivir después de recibir subsidios de pensiones, así como a aquellos que reciben subsidios de pensiones en ciudades y pueblos, cuyos ingresos no están garantizados y cuyo nivel de vida son inferiores a los de los residentes locales. No debería ser inferior a la mitad del estándar de trato preferencial para las familias de los reclutas. Para lograr un trato preferencial social general, es necesario fortalecer la gestión, almacenarlo en una cuenta especial, utilizar fondos especiales para fines especiales y formular medidas de gestión estrictas.
Para mejorar la seguridad del trato preferencial, los departamentos de asuntos civiles de todos los niveles deben trabajar duro para crear las condiciones y establecer un fondo de seguridad para el apoyo militar y el trato preferencial a través de subsidios gubernamentales, donaciones sociales, patrocinio, recursos naturales. el desgaste de los beneficiarios del trato preferencial y la liquidación del saldo del trato preferencial. Fortalecer la gestión de los fondos de apoyo para apoyo y prioridad militar, estandarizar las operaciones y destinar fondos para fines especiales. Se utilizan principalmente para resolver la vivienda, la vivienda y la atención médica de personas con necesidades especiales y apoyar el desarrollo productivo.
Debemos aprovechar al máximo el papel activo de las organizaciones sociales y de servicios de base para apoyar a los militares y dar prioridad a sus familias. A través de servicios comunitarios, servicios familiares, actividades solidarias y otras formas, resolveremos los problemas de los beneficiarios de cuidados especiales. Todos los departamentos e industrias deben implementar concienzudamente políticas preferenciales para los destinatarios de atención especial y reflejar verdaderamente el cuidado y la atención especiales de la sociedad y las masas hacia los destinatarios de atención preferencial.
3. Implementar concienzudamente diversas políticas preferenciales y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los destinatarios del trato preferencial de conformidad con la ley.
Todas las localidades y departamentos deben estudiar cuidadosamente las características y leyes del trabajo de cuidados especiales en la nueva situación, explorar activamente nuevas formas de trabajo de cuidados especiales que combinen políticas, regulaciones y medios administrativos, y combinen el comportamiento social con el ciudadano. obligaciones y resolver eficazmente los problemas candentes y difíciles del trabajo de cuidados especiales.
(1) Incrementar los esfuerzos para resolver las “tres dificultades” de los beneficiarios de cuidados especiales. Es necesario aplicar concienzudamente políticas médicas y resolver eficazmente el problema de las dificultades de tratamiento médico de los beneficiarios de cuidados especiales. Los soldados veteranos del Ejército Rojo en el campo y los militares discapacitados de clase B o superior recibirán un reembolso según las normas, y no se pagará ninguna suma global fija individual a los ancianos huérfanos y a los beneficiarios de atención preferencial que disfruten de una pensión estatal. subsidios y militares desmovilizados con enfermedades mentales, el gobierno local debe otorgar exenciones y exenciones totales para los "tres dependientes", los soldados discapacitados en el campo y los soldados retirados que regresan a sus lugares de origen con enfermedades y que no pueden pagar los gastos médicos, el local; El departamento de salud debe brindar ayuda según corresponda según la situación económica de su familia, y los fondos necesarios serán proporcionados por el condado (la ciudad o distrito) que asignará fondos para resolver el problema. Los cuadros militares retirados, los voluntarios retirados y los empleados sin estatus militar serán incluidos en el sistema médico general por el departamento de salud local y reembolsados de acuerdo con las regulaciones pertinentes. En las áreas que implementan la reforma del sistema de seguro médico, al establecer el sistema de seguro médico de los empleados y el sistema médico cooperativo rural, se debe brindar atención a los beneficiarios del trato preferencial de acuerdo con las regulaciones pertinentes. En la reforma del sistema de vivienda urbana, se deben formular políticas preferenciales para los beneficiarios de un trato preferencial, quienes pueden dar prioridad a la compra de viviendas públicas y al alquiler de viviendas de bajo alquiler proporcionadas por el gobierno o las unidades. El gobierno local debe proporcionar ciertos subsidios para la reparación de viviendas a beneficiarios clave de trato preferencial en áreas rurales que no tienen casas, viven en casas en ruinas o les faltan casas, y organizar a las masas para ayudar con mano de obra y materiales para ayudar a estas personas a resolver sus problemas de vivienda. dentro de un límite de tiempo.
Al llevar a cabo actividades de alivio de la pobreza, las localidades deben considerar a los destinatarios prioritarios como objetivos clave de apoyo, incluirlos en los planes de alivio de la pobreza, invertir una cierta cantidad de fondos de apoyo y brindar un trato preferencial en información, tecnología, industria y comercio, crédito, materiales de producción, etc., para tomar la iniciativa en el alivio de la pobreza y esforzarse por superar los tres años de esfuerzos que básicamente han sacado de la pobreza a los beneficiarios de cuidados especiales de la provincia.
Implementar seriamente el subsidio de subsistencia para los cuadros militares retirados y pagarlo a tiempo, sin demoras ni atrasos.
(2) Deben realizarse esfuerzos para proporcionar una seguridad social especial a los beneficiarios de cuidados especiales. En la reforma del sistema de empleo empresarial urbano, los gobiernos locales deben formular políticas de protección efectivas para los beneficiarios de trato preferencial para garantizar que se dé prioridad a los beneficiarios de trato preferencial, como los "tres dependientes", los militares discapacitados y las esposas de militares, cuando una empresa quiebra o; se fusiona, el departamento de trabajo y personal debe dar prioridad a la organización trato preferencial Reciclaje y reempleo de sujetos. Al llevar a cabo diversas tareas de retención, recaudación de fondos sociales y organización de cargas de obligaciones en las zonas rurales, se proporcionará ayuda a las familias de los mártires, a los soldados discapacitados de nivel 2 o superior, a los veteranos del Ejército Rojo en el campo, a los soldados veteranos desmovilizados y a otros huérfanos y personas pobres. Las medidas de ayuda las determina el condado (ciudad, distrito) ) las determina el propio gobierno. En principio, los huérfanos y los pobres que reciben cuidados especiales no soportan las obligaciones y cargas antes mencionadas. Sin el consentimiento de los beneficiarios de atención preferencial, los subsidios de pensiones no pueden deducirse por la fuerza para utilizarlos como garantía para diversos retiros y recaudación de fondos. En el establecimiento del sistema de seguridad mínima de vida urbana y rural, los subsidios de pensión para los beneficiarios de cuidados especiales no se incluirán en los ingresos familiares para garantizar que quienes viven en dificultades disfruten de una doble seguridad.
En cuarto lugar, acelerar aún más la construcción y el desarrollo de instituciones de atención especial.
Hospital Youfu, Hospital Guangrong, Cementerio de los Mártires, etc. Es una institución importante para brindar cuidados y protección especiales, y también es una ventana para la construcción de la civilización espiritual socialista. Los gobiernos de todos los niveles deberían incorporarlo en los planes locales de desarrollo económico y social y en los planes de construcción urbana y rural para una implementación unificada. Sobre la base de las actuales instalaciones atrasadas del Hospital Youfu y el Hospital Guangrong, la inversión financiera se incrementará gradualmente de acuerdo con el principio de responsabilidad jerárquica. Con la mejora de los niveles de vida social, los niveles de vida del personal de enfermería y de los pacientes hospitalizados en instituciones de cuidados especiales deben ajustarse de manera oportuna. A partir del 65438 65438 0999 1 de octubre, el estándar para los gastos de alimentación de los residentes de descanso y hospitalización en instituciones de cuidados especiales aumentará de los actuales 100 yuanes por persona por mes a 180 yuanes. Los fondos necesarios correrán a cargo del mismo nivel de financiación. según el sistema financiero actual. Alentar activamente a las empresas de cuidados especiales a tomar el camino de la socialización y proporcionarles actividades generadoras de ingresos, políticas preferenciales, proyectos de atención, exenciones fiscales y concesiones financieras. Los fondos generadores de ingresos se utilizan principalmente para el desarrollo profesional, mejorar la vida de los pacientes hospitalizados y del personal y movilizar plenamente su entusiasmo por el autodesarrollo. Los gobiernos de todos los niveles deben aumentar la inversión en la gestión y protección de los edificios conmemorativos de los mártires clave. Los departamentos de asuntos civiles de todos los niveles deben formular planes de mantenimiento de manera uniforme de acuerdo con el principio de protección jerárquica. Después de presentarlos al gobierno para su aprobación, el departamento financiero del mismo nivel organizará las tarifas de mantenimiento y protección. Al tiempo que aumentamos la inversión financiera en instituciones de atención especial, debemos adaptarnos a las necesidades del establecimiento de un sistema económico de mercado socialista, abrir canales, recaudar fondos para la construcción de instituciones de atención especial de diversas maneras y mejorar continuamente la infraestructura y las instalaciones de vivienda de las personas especiales. instituciones de atención. Es necesario incentivar y apoyar activamente a todos los sectores de la sociedad para que participen en la construcción de instituciones de cuidados especiales a través de donaciones, patrocinios, etc., y promover la socialización de la gestión de las instituciones de cuidados especiales.
5. Implementar estrictamente la política de reasentamiento y hacer un buen trabajo concienzudo en el reasentamiento de soldados retirados.
Los gobiernos de todos los niveles, departamentos y sistemas deben fortalecer aún más su liderazgo en el trabajo de inmigración, esforzarse por explorar nuevas formas de adaptarse a la nueva situación y hacer un buen trabajo en el trabajo de inmigración en la nueva era.
(1) Implementar concienzudamente la "Ley del Servicio Militar de la República Popular China", el "Reglamento sobre la colocación de soldados retirados" y los "Detalles para la implementación del Reglamento sobre la colocación de soldados retirados en Provincia de Shaanxi", y continuar implementando el método de "asignación de tareas según el sistema y planificación general de colocación", adherirse a los principios de "planificación unificada, responsabilidad jerárquica" y "distribución de tareas según la proporción de empleados", fortalecer la administración medios, implementar la distribución obligatoria y garantizar el primer empleo de soldados urbanos retirados de acuerdo con la ley. Todas las agencias, grupos, empresas e instituciones, independientemente de su propiedad o forma organizativa, tienen la responsabilidad y la obligación de aceptar y colocar a los veteranos. Las tareas de reasentamiento asignadas por el gobierno local deben completarse de conformidad con la ley y no deben rechazarse por ningún motivo. Al formular planes de empleo para el sistema y emitir objetivos de aumento, diversas industrias y departamentos no deben entrar en conflicto con la política sobre la colocación de soldados retirados y no deben restringir la aceptación de soldados retirados por parte de las unidades subordinadas.
Según las normas del Consejo de Estado y la Comisión Militar Central, "los líderes de las unidades que rechacen o no acepten las tareas de reasentamiento serán considerados responsables o castigados, y las medidas específicas serán decididas por el gobierno popular local". negarse a aceptar soldados retirados deberá ser ordenado a hacer correcciones por parte del gobierno local y exponerlo a través de los medios de comunicación, imponer sanciones o penas administrativas a los líderes pertinentes y a las personas responsables. Al mismo tiempo, la unidad no queda exenta de la tarea de recibir la mercancía y se le ordena recibirla en un plazo determinado.
(2) Explorar activamente nuevas formas de adaptarse al sistema económico de mercado socialista. Todas las localidades deberían ampliar gradualmente el alcance de la "selección bidireccional, satisfacer la oferta y la demanda y garantizar el reasentamiento", implementar un método que combine planes de reasentamiento obligatorios con una selección bidireccional basada en el mercado de empleadores y objetos de reasentamiento, y adoptar gradualmente la igualdad métodos de asignación de competencia y basados en el mérito para los departamentos de puntos críticos Movilizar el entusiasmo de todas las partes y acelerar el progreso del reasentamiento. Es necesario seguir haciendo del desvío de soldados urbanos retirados a empresas no estatales una tarea clave para ampliar los canales de reasentamiento, organizar adecuadamente la reubicación entre condados (distritos) y prefecturas (ciudades) y tratar de utilizar medios económicos como transferencia pagada de tareas de reasentamiento para su regulación. De acuerdo con las disposiciones de los documentos pertinentes del Consejo de Estado y la Comisión Militar Central, y en función de la situación real de nuestra provincia, algunas unidades que tienen dificultades para reasentarse o que están dispuestas a realizar tareas de reasentamiento pueden ser transferidas pagando una tarifa después de informar. a las autoridades gubernamentales locales para su aprobación. Según el estándar de 30.000 a 50.000 yuanes por persona (es decir, el costo de las herramientas de producción y los materiales de mano de obra necesarios para el empleo), el departamento de reasentamiento local es responsable de la transferencia de la unidad de transferencia a la unidad de recepción o al soldado retirado. él mismo y el gobierno local ya no asignará puestos de trabajo. Promover y alentar a los soldados retirados a elegir sus propias carreras. Quienes voluntariamente soliciten y elijan sus propios puestos de trabajo previa aprobación serán retenidos por 1 año. Los departamentos pertinentes deben brindar un trato preferencial y condiciones convenientes en términos de préstamos, impuestos, adquisición de tierras, etc.
(3) Fortalecer la formación de habilidades de los soldados retirados y hacer un buen trabajo en la educación gerencial durante el período en que esperan su asignación. Las finanzas en todos los niveles deben, de acuerdo con los requisitos de los documentos nacionales y provinciales pertinentes, asignar ciertos fondos para la educación gerencial y las actividades de capacitación necesarias para los soldados retirados durante el período que se asignará, a fin de mejorar la calidad integral de los soldados retirados y mejorar su competitividad a la hora de elegir carreras y ocupar puestos. Debemos hacer un buen trabajo en el reasentamiento de los veteranos rurales. Implementar concienzudamente el "Plan de desarrollo para la capacitación y utilización de talentos militares y civiles de doble uso", tomar medidas efectivas, aumentar los esfuerzos, adaptarse a las necesidades de desarrollo de la fuerza laboral y el mercado de talentos, centrarse en aprovechar las ventajas de los recursos locales, y establecer y mejorar el mecanismo de servicio de "cultivo de talentos, recomendación de talentos y uso de talentos", para promover el desarrollo de este trabajo en la dirección de la estandarización e institucionalización.
La nueva situación de establecimiento de un sistema económico de mercado socialista ha traído nuevas oportunidades y desafíos para el desarrollo de cuidados especiales y reasentamiento. Los gobiernos de todos los niveles y departamentos pertinentes deben conceder gran importancia a la labor especial de atención y reasentamiento en la nueva situación, formular dictámenes de implementación específicos basados en el espíritu de este aviso, implementarlos concienzudamente y tratar eficazmente esta labor especial de seguridad social como una importante tarea. evento para gobiernos de todos los niveles. El Departamento Provincial de Asuntos Civiles, el Departamento de Finanzas y otros departamentos deben hacer un buen trabajo de supervisión e inspección, y todas las localidades y ciudades deben informar el estado de implementación a la Oficina del Gobierno Provincial de manera oportuna, con copias enviadas al Departamento Provincial. de Asuntos Civiles y el Departamento de Finanzas.