Hable sobre algunos de sus conocimientos, opiniones o sugerencias sobre la Ley de Turismo de la República Popular China y la República Popular China.
El 31 de agosto, la "Ley de Viajes de la República Popular China (Proyecto)" (en adelante, el "Proyecto") se publicó en el sitio web del Congreso Nacional del Pueblo y se solicitaron públicamente las opiniones de los público. Hay mucha controversia sobre el "Proyecto" en todos los ámbitos de la vida. Recientemente, la atención de los medios se ha centrado en la discusión de sus defectos. Por ejemplo, el "Proyecto" estipula que "las agencias de viajes no solicitarán ni organizarán". , o recibir turistas a precios inferiores al costo ". Entre ellos, "bajo Cómo definir el "precio de costo" y quién debe identificarlo se ha convertido en un foco de debate "sin lugares de compras designados" también se dice que es difícil de implementar; En la práctica, para las actividades ilegales de las agencias de viajes, la pena más grave es una multa de menos de 200.000 yuanes. Ha sido criticado por estipular únicamente sanciones administrativas y carecer de sanciones penales. Pero desde otra perspectiva, la importancia de la introducción de la Ley de Turismo para los turistas, profesionales y empresas turísticas también es una cuestión que merece atención. El objetivo final del debate entre todas las partes es promover la mejora del "Proyecto" y su contenido. adopción temprana. Para ello, el periodista entrevistó a los redactores de esta ley. A los ojos de varios investigadores de alto nivel de la industria, la introducción del "Borrador" es de gran importancia y tiene muchos aspectos destacados.
Wei Xiaoan, director del Comité Académico de la Academia de Turismo de China, cree que el "Draft" ha sido la expectativa de los turistas chinos durante más de 30 años, el deseo de 60 millones de personas en la industria turística nacional. , y una garantía de los derechos de vida de las personas. La protección del turismo y los derechos es la garantía para mejorar la calidad del turismo para cientos de millones de turistas entrantes cada año. Sin disposiciones legales, no se puede implementar el estatus del turismo, no se pueden proteger los derechos e intereses de los turistas y las empresas turísticas siempre han crecido en un entorno discriminatorio. "Si la industria manufacturera resuelve la escasez y la industria de servicios mejora la comodidad, entonces la industria del turismo es la portadora de la felicidad. Es necesario garantizar la felicidad y, desde la perspectiva del turismo, es especialmente necesaria la introducción de una ley de turismo". dicho.
El profesor Han Yuling de la Universidad de Estudios Internacionales de Beijing también cree que el turismo es un evento importante relacionado con el bienestar de nuestra gente. Para que este sector se desarrolle de forma saludable, es necesario que esté protegido por la ley. "La introducción de la ley de turismo en esta fase es de gran importancia".
Uno de los aspectos más destacados: el modelo legislativo integral es la mejor opción en estos momentos
"El "Proyecto" publicado, aunque todavía tiene algunas deficiencias que no sacian la sed, sirve como estudio sobre cuestiones jurídicas en el desarrollo turístico 20 Los estudiosos desde hace muchos años también esperan que esta ley pueda proporcionar más contenido y resolver más problemas, pero objetivamente hablando, tanto el modelo legislativo adoptado, la estructura marco y el contenido principal de las regulaciones son muy emocionante ". Beijing Segundo. Dijo el profesor Han Yuling de la Escuela de Idiomas Extranjeros.
El modelo legislativo integral es actualmente la mejor opción. Según estadísticas incompletas, alrededor de 60 países en el mundo han promulgado leyes de turismo, y sus modelos legislativos incluyen modelos legislativos integrales, modelos de leyes orgánicas, modelos de leyes contractuales, modelos de leyes de promoción, etc. Modelo legislativo integral, generalmente el contenido de las disposiciones legales es relativamente completo y cubre principios de desarrollo, promoción, poderes de las autoridades de turismo, servicios turísticos, comportamiento de los turistas y operadores turísticos, supervisión del mercado turístico, etc. Han Yuling cree que su ventaja es que "en la misma ley se pueden incluir los temas más fundamentales e importantes para el desarrollo de la industria turística de un país, con un bajo costo legislativo y una alta efectividad. En vista del sistema político y legal de mi país , y entorno legal A la espera de la situación real, lo mejor es elegir un modelo legislativo integral."
Destacado No. 2: Proteger los derechos e intereses legítimos de los turistas es la línea principal
" Incluido en el estudio de "La última compilación de leyes de turismo en el extranjero". Al observar las leyes y regulaciones de turismo de 30 países y regiones representativos donde la industria del turismo está relativamente desarrollada y la legislación turística es correspondientemente representativa, encontramos que desde el En el siglo XXI, varios países han aumentado sus regulaciones para los turistas en su legislación o revisión de leyes ", dijo Han Yuling. Por ejemplo, las Leyes de Turismo de Vietnam y Laos promulgadas en 2005 tienen capítulos especiales sobre cuestiones relacionadas con los turistas. El capítulo 3 de la "Ley de Turismo de Rusia" revisada en 2009 estipula los derechos y obligaciones de los turistas; la "Ley de Turismo de México" implementada en 2009 también tiene una sección especial para estipular los derechos y obligaciones de los turistas. Incluyendo la "Ley de Promoción del Turismo de los Estados Unidos" que entró en vigor en 2007 y la "Ley Básica de Japón para la Promoción del Turismo Nacional" revisada y promulgada en 2006, etc., han elevado el desarrollo del turismo al nivel de crear un país feliz. entorno de vida de los ciudadanos y satisfacer las crecientes necesidades de los ciudadanos. Este "Proyecto" tiene capítulos y regulaciones especiales, y toda la ley refleja la protección de los derechos e intereses de los turistas al regular el mercado, estandarizar el comportamiento y las calificaciones comerciales y estipular la seguridad turística.
Al mismo tiempo, también estipula las obligaciones de los turistas y los derechos de los operadores, con el fin último de proteger mejor los derechos e intereses legítimos de los turistas. El consumo turístico tiene su propia particularidad: no sólo debe regular el comportamiento de los operadores y estipular los derechos de los turistas, sino también las obligaciones de los turistas. Debido a que la realización del propósito de participar en actividades turísticas a menudo requiere la cooperación de los turistas, si los turistas no cumplen con las obligaciones correspondientes, consumen irracionalmente y no protegen adecuadamente sus derechos, sus derechos eventualmente serán infringidos, estipulando las obligaciones de. turistas, Por un lado, refleja la coherencia de los derechos y obligaciones y, por otro lado, también protege mejor los derechos e intereses legítimos de los turistas. Por lo tanto, la Ley de Turismo no sólo regula cuestiones como las tarifas turísticas cero negativas y las ventas de bajo costo que preocupan ampliamente, sino que también regula los contratos especiales de servicios turísticos y también prevé la supervisión del mercado turístico y los derechos compensatorios, todos los cuales reflejan los legisladores; 'Deseo de crear un buen alcance de mercado e ideas legislativas para proteger los derechos e intereses legítimos de los turistas.
Tercer punto destacado: la planificación se convierte en ley
Wei Xiaoan cree que, a largo plazo, el turismo de China se enfrenta a una situación de gran desarrollo. El desarrollo implica crecimiento del volumen total, optimización estructural y mejora de niveles. Se prevé que la inversión turística total de China alcanzará los 5 billones de yuanes en los próximos cinco años, lo que refleja la verdadera determinación e intensidad del desarrollo turístico en varios lugares. "Cómo llega el dinero, cómo se gasta y cómo se gana inevitablemente se convertirán en temas destacados en el futuro. Esto requiere orientación y promoción de la planificación turística, y la planificación turística se ha convertido en el líder del desarrollo", dijo Wei Xiaoan.
Wei Xiaoan señaló: "La planificación está incluida en la ley y, como capítulo separado, tiene características chinas, es innovadora y también causará controversia, desde una perspectiva práctica, la planificación y el turismo de China". El desarrollo turístico está básicamente sincronizado. Ha acumulado experiencia y talentos capacitados en el proceso de desarrollo, lo que ha jugado un papel más importante en la práctica. Muchos lugares han propuesto "sin planificación, sin construcción". En este proceso intervino un gran número de expertos extranjeros y equipos de expertos organizados por la Organización Mundial del Turismo compilaron siete planes de turismo a nivel provincial. “Durante los intercambios mutuos en la práctica, sentí profundamente que este modelo es un buen modelo. la perspectiva del desarrollo Desde la perspectiva del turismo, como gran país en desarrollo, todavía habrá necesidades a largo plazo de planificación, planificación, diseño y otros aspectos del turismo, y también es necesario regularlos y regularlos principalmente a través de los gobiernos. niveles, que es a través de leyes, para que los gobiernos locales puedan reducir la ceguera, evitar el impulso de inversión y lograr mejores resultados, y tendrá un mejor efecto de demostración y reflejará el desarrollo científico. Por lo tanto, aunque tiene características chinas, también es un. experiencia universal ". dijo Wei Xiaoan.
“No hay duda de que el turismo es de gran importancia para ajustar la estructura industrial, promover el consumo, transformar el modo de desarrollo económico y mejorar la calidad de vida de las personas. Sin embargo, si no lo hacemos. Si prestamos atención al desarrollo ordenado, no será la premisa de la protección. Si utilizamos mal los recursos, podemos comer para nuestros antepasados y aislar a nuestros descendientes". Han Yuling dijo que la próxima ley de turismo ayudará a regular el desarrollo y la utilización de El "Proyecto" se basa en la premisa de que ya existen 28 leyes relacionadas con los recursos en nuestro país. Se propone además que el desarrollo de los recursos se base en la premisa de la preparación unificada de planes de desarrollo, que incorporen plenamente lo anterior. conceptos.