¿Cuáles son los principales indicadores para la evaluación de la auditoría de desempeño de los fondos fiscales especiales?
Los requisitos generales para la auditoría de desempeño de los fondos financieros especiales se pueden resumir en economía, eficiencia y eficacia. La economía se refiere a si se ahorran gastos; la eficiencia se refiere a si un determinado producto se obtiene con un insumo mínimo, o si un determinado insumo se utiliza para obtener el máximo resultado; la eficacia se refiere a si se logra el objetivo; En la actualidad, el posicionamiento de objetivos de la auditoría de desempeño de los fondos fiscales especiales debe planificarse, organizarse e implementarse en torno a estos tres requisitos, y se deben presentar sugerencias de auditoría apropiadas y factibles sobre la base de la auditoría para promover la eficiencia del uso de los fondos fiscales especiales. fondos fiscales.
En primer lugar se trata de auditar y evaluar la efectividad del uso de los fondos fiscales especiales.
La evaluación del efecto de uso de los fondos fiscales especiales debe centrarse en la revisión financiera, comprender las características y usos de los fondos especiales, desglosar y refinar los objetivos generales de trabajo y evaluar el cumplimiento y la legalidad del fondo del proyecto. asignación, gestión y utilización. Realizar auditorías y evaluaciones.
(1) Revisar y evaluar si el plan del proyecto cumple con el alcance del uso de fondos especiales, si está declarado, revisado y aprobado de acuerdo con los procedimientos prescritos, si ha pasado por una demostración preliminar, si existe son proyectos que están demasiado dispersos, distribución desigual de fondos y prioridades de inversión inconsistentes. Si el proyecto se implementa en estricta conformidad con el plan aprobado, si hay ajustes no autorizados en la ubicación de implementación del proyecto, la unidad de implementación, el contenido y la escala del proyecto, etc. . Por ejemplo, cuando se auditaron los fondos especiales para la nueva atención médica cooperativa rural en 2007, se encontró que el gasto del nuevo fondo de atención médica cooperativa rural en 2007 fue de 55,0939 millones de yuanes, con un saldo de -1187,32 yuanes ese año. El gasto excedió el estándar y violó el requisito de que el saldo acumulado del Fondo del Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural debe controlarse en aproximadamente el 10% del financiamiento total del año. La razón principal es que a principios de 2007, la Oficina de Gestión Conjunta ajustó los estándares de compensación del Fondo Médico Cooperativo y aumentó ampliamente la proporción de reembolso y compensación sin verificación científica, lo que resultó en un aumento significativo en los gastos de reembolso del fondo médico en 2007 en comparación con el año anterior.
(2) Revisar la gestión de fondos especiales y comprobar la solidez y eficacia de los sistemas de control interno tales como la recepción, distribución, contabilidad y gestión de fondos. Centrarse en verificar si los departamentos y unidades relevantes han establecido y mejorado reglas y regulaciones para el uso y administración de fondos especiales, si la asignación de fondos está estrictamente controlada de acuerdo con las políticas y regulaciones relevantes, si hay seguimiento y retroalimentación sobre el uso; asignación y gestión de fondos, y si las cuentas especiales se gestionan de conformidad con la normativa. Durante la auditoría de los fondos especiales para la salud pública rural, se encontró que algunas localidades no estaban incluidas en la gestión de cuentas financieras especiales de acuerdo con los requisitos de las "Medidas para la gestión de los fondos especiales para la salud pública", y los fondos estaban destinados a fines especiales Hubo irregularidades en el alcance y las normas de uso, y los fondos especiales para la salud pública no se utilizaron en su totalidad.
(3) Para fondos especiales como ayuda en casos de desastre y subsidios agrícolas, es necesario revisar si la asignación de fondos y materiales se ajusta a los principios de justicia, apertura e imparcialidad, y verificar la racionalidad de la bases y estándares de asignación. Si los objetos y las cantidades de fondos y materiales distribuidos a nivel de base se hacen públicos, y si se respetan los procedimientos de revisión democrática, registro, listado y distribución pública durante el proceso de distribución.
En segundo lugar, es auditar y evaluar la economía de los fondos fiscales especiales.
La cuestión de si el uso de fondos fiscales especiales es económico y efectivo debe basarse en auditorías financieras y de acuerdo con ciertos estándares y utilizar métodos de análisis cuantitativos y cualitativos para realizar una evaluación de auditoría de la economía de los fondos fiscales especiales. En primer lugar, con base en las leyes y regulaciones pertinentes, los estándares de la industria, los datos comparativos históricos y las condiciones del mercado, tratar de cuantificar los estándares para facilitar el análisis cuantitativo; en segundo lugar, garantizar un cierto volumen de encuestas y el muestreo de la encuesta debe tener en cuenta los aspectos promedio, pobre y otros; garantizar la objetividad Evaluación justa, el tercero es observar la corriente principal y centrarse en los puntos clave, de modo que la conclusión de la auditoría se ajuste a la imagen completa del asunto y capte la clave del problema.
En tercer lugar, se trata de auditar y evaluar la eficiencia del uso de los fondos fiscales especiales.
La evaluación de la auditoría de efectividad de los fondos especiales debe basarse en si los proyectos completados cumplen con los requisitos de diseño y obtienen los beneficios según lo programado, y si hay pérdidas debido a una aprobación inexacta del proyecto, responsabilidades poco claras, mala gestión o calidad del proyecto. , desperdicios o peligros ocultos; y mediante visitas, inspecciones in situ, etc., investigar los proyectos de construcción que no se hayan completado a tiempo, e inspeccionar y analizar los beneficios del establecimiento, la construcción y la inversión del proyecto desde los aspectos de * * * y Problemas de carácter y sus causas. Por ejemplo, según la investigación de auditoría de sexta fase del desarrollo agrícola integral en nuestro distrito, el diseño de invernaderos de hortalizas en la zona de demostración de ciencia y tecnología de una determinada ciudad no es razonable, y la capacidad de los invernaderos para resistir cargas de viento y nieve no es fuerte. suficiente. A causa de la tormenta anterior, 6 de los 48 invernaderos se derrumbaron y 10 resultaron parcialmente dañados. Además, existen algunos problemas en la zona del proyecto, como drenaje deficiente y uso inadecuado de los equipos de riego, lo que provoca la obstrucción de las tuberías de riego. Los beneficios de utilizar otro proyecto de "gran pozo" no son lo suficientemente obvios. La razón principal es que las instalaciones de distribución de energía no pueden mantener el ritmo, lo que hace que las instalaciones de almacenamiento de agua construidas permanezcan inactivas, lo que genera activos inactivos y pérdidas. Después de la auditoría, para evitar el desperdicio de fondos de proyectos y mejorar la eficiencia del uso de fondos especiales, se propuso que al implementar dichos proyectos en el futuro, se debería adoptar el principio de prudencia y las auditorías deberían gestionarse estrictamente y revisado.