Opiniones de implementación de la ciudad de Jinhua para acelerar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles
Durante el período del "14º Plan Quinquenal", la proporción de nuevas viviendas de alquiler asequibles en las ciudades de Jinhua y Yiwu alcanzará más del 30%, y la proporción de nuevas viviendas de alquiler asequibles en Las ciudades de Lanxi, Dongyang y Yongkang alcanzarán más del 15%. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", la ciudad levantó 160.000 unidades de vivienda de alquiler asequible, incluidas 7.100 unidades en el distrito de Wucheng, 132.000 unidades en el nuevo distrito de Jinyi, 9.700 unidades en la zona de desarrollo de Jinhua, 5.000 unidades en la ciudad de Lanxi, 25.000 unidades en Ciudad de Dongyang y 25.000 unidades en Yiwu, 73.000 unidades en la ciudad de Yongkang y 26.543 unidades en la ciudad de Yongkang. Para 2025, el sistema de seguridad de la vivienda estará básicamente completo y se aliviarán efectivamente las dificultades de vivienda de los nuevos ciudadanos, jóvenes y otros grupos.
Requisitos básicos
Objetos seguros
La vivienda de alquiler asequible está dirigida principalmente a nuevos ciudadanos y a jóvenes que no tienen necesidades de vivienda ni de alquiler en las zonas urbanas donde se encuentran. empleado. Las viviendas de alquiler asequibles invertidas o mantenidas por el gobierno, las empresas e instituciones estatales están destinadas principalmente a talentos recién introducidos, personal de servicios públicos básicos y otros grupos; las viviendas de alquiler asequibles proporcionadas por parques industriales o proyectos industriales se centran en resolver el problema de la vivienda; empleados de la empresa.
Estándares de construcción
Las viviendas de alquiler asequibles se dividen en tipos residenciales y dormitorios. La proporción de viviendas residenciales de alquiler asequibles con un área de construcción de menos de 70 metros cuadrados no es inferior a. 80% La proporción de viviendas de alquiler asequibles tipo dormitorio de 20 a 45 metros cuadrados no será inferior al 80%. Si las viviendas iniciadas o terminadas se convierten en viviendas de alquiler asequibles, se pueden relajar adecuadamente los estándares del área y se deben renovar aquellas que sean adecuadas para la transformación en unidades pequeñas. En principio, las viviendas de alquiler asequibles de nueva construcción deben construirse de forma independiente, con una superficie de construcción de al menos 3.000 metros cuadrados y al menos 50 unidades. Los proyectos de viviendas de alquiler asequibles deben proporcionar una decoración básica sencilla y respetuosa con el medio ambiente, y los proyectos cualificados pueden equiparse con muebles, electrodomésticos, etc. , realizando así el check-in con el equipaje.
Estándares de alquiler
El alquiler de viviendas de alquiler asequibles está sujeto a la orientación del gobierno, y el estándar de alquiler debe ser más bajo que el de las viviendas de alquiler del mercado en la misma ubicación y calidad. Para viviendas de alquiler asequibles invertidas o mantenidas por el gobierno, empresas e instituciones de propiedad estatal, el alquiler promedio no será superior al 85% del alquiler promedio del mercado para proyectos de la misma ubicación y calidad para viviendas de alquiler asequibles invertidas o mantenidas por; En otras entidades, el alquiler medio no será superior en más de un 85% al alquiler medio del mercado para proyectos de la misma calidad en la misma ubicación. El estándar de alquiler específico es evaluado y determinado por la entidad de inversión o la entidad de gestión de operaciones que confía a una organización profesional externa. En principio, será evaluado una vez al año y reportado a la Oficina del Grupo Líder para el Desarrollo de Vivienda de Alquiler Asequible para su registro.
Modelo de desarrollo
Aprovechar plenamente el papel del mecanismo del mercado, adherirse al principio de "quién invierte, posee" y guiar activamente a las entidades del mercado para que participen en la inversión y la construcción. . Las ciudades clave en desarrollo, como la ciudad de Jinhua, la ciudad de Lanxi, la ciudad de Dongyang, la ciudad de Yiwu y la ciudad de Yongkang, pueden utilizar terrenos de construcción operativos colectivos, terrenos inactivos para empresas e instituciones, terrenos de apoyo a parques industriales, uso inactivo e ineficiente de viviendas no residenciales y nueva oferta de suelo para viviendas de alquiler asequibles y desarrollar viviendas de alquiler asequibles. Los condados de Pujiang, Wuyi, Pan'an y otras ciudades pueden utilizar las casas inactivas existentes y los terrenos de construcción de propiedad estatal recientemente suministrados para desarrollar viviendas de alquiler asequibles. Apoyar a varias localidades para adaptar proyectos de vivienda asequible, como viviendas de alquiler para talentos, apartamentos para trabajadores, viviendas públicas de alquiler inactivas y viviendas de reasentamiento invertidas por el gobierno o empresas e instituciones estatales en viviendas de alquiler asequibles. De acuerdo con el principio de equilibrio entre empleo y vivienda, las nuevas viviendas de alquiler asequibles se ubicarán principalmente en parques industriales y sus alrededores, cerca de estaciones de transporte ferroviario y áreas clave de construcción urbana. Apoyar a las empresas profesionales de alquiler de viviendas a gran escala en la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles.
Política de Apoyo
Política de Apoyo a la Tierra
1. Apoyar a las organizaciones económicas colectivas rurales bajo la premisa de respetar los deseos colectivos de los agricultores, a través de la gestión del condado. gobierno y Zona de Desarrollo de Jinhua El comité aprobó el uso de terrenos de construcción comercial colectiva para construir viviendas de alquiler asequibles. Los derechos colectivos de uso del suelo de construcción operativos utilizados para construir viviendas de alquiler asequibles se pueden utilizar para préstamos hipotecarios para la construcción de proyectos.
2. Apoyar a empresas e instituciones para que utilicen terrenos inactivos que hayan obtenido derechos de uso de acuerdo con la ley para construir viviendas de alquiler asequibles y cambiar el uso del suelo con la premisa de cumplir con la planificación, mantener la propiedad, cumplir con los requisitos de seguridad y respetando la voluntad del pueblo, si no se paga el precio de la tierra, se puede continuar asignando la tierra asignada originalmente a los usuarios de la tierra para construir o cooperar con otras entidades del mercado para construir y operar viviendas de alquiler asequibles.
3. Apoyar los proyectos industriales existentes en el parque industrial, así como los proyectos industriales existentes fuera del parque industrial donde las empresas líderes de Clase A y B tengan una superficie de más de 50 acres. Con la premisa de garantizar la seguridad, satisfacer las necesidades de vida de los empleados y cumplir con las políticas de desarrollo industrial, el límite superior de superficie de terreno para oficinas administrativas de apoyo e instalaciones de servicios de vivienda se puede aumentar de 7 a 15 de la superficie total de terreno de el proyecto, y el límite superior del área de construcción se puede aumentar a 30. parte. Los nuevos proyectos industriales en parques industriales pueden aprovechar plenamente las políticas de apoyo mencionadas anteriormente y construir viviendas de alquiler asequibles tipo dormitorio en función de las condiciones reales y las necesidades de vida de los trabajadores. Se alienta a los parques industriales a coordinar el área de terreno o el área de construcción correspondiente a las proporciones de apoyo de diversos proyectos industriales y, de acuerdo con los principios de diseño optimizado e instalaciones de apoyo razonables, planificar y construir de manera uniforme viviendas de alquiler asequibles tipo dormitorio y construir vecindarios industriales. centros. El proyecto puede ser invertido y construido por el parque industrial, o puede ser invertido y construido conjuntamente con empresas de proyectos industriales. Entre ellos, el parque para pequeñas y microempresas debe ser planificado y construido por el parque.
4. Los edificios de stock no residenciales como oficinas comerciales, hoteles, fábricas, almacenes, investigación científica y educación que estén inactivos y se utilicen de manera ineficiente pueden usarse bajo la premisa de cumplir con la planificación, mantener la propiedad y cumplir. con requisitos de seguridad y respetando los deseos de las masas, se permite su conversión en viviendas de alquiler asequibles tipo dormitorio durante el período de uso como viviendas de alquiler asequibles, la naturaleza del uso del suelo y la vida útil no cambiarán; no se pagará ningún precio por la tierra.
5. Al preparar el plan anual de suministro de terrenos residenciales, se debe enumerar por separado un plan de terrenos separado para viviendas de alquiler asequibles, y los terrenos para viviendas de alquiler asequibles deben organizarse razonablemente en función de la ubicación funcional urbana y el diseño industrial. y se debe dar prioridad a garantizarlo. Los terrenos para viviendas de alquiler asequibles pueden suministrarse mediante transferencia, arrendamiento o asignación, y el precio de transferencia puede cobrarse a plazos. Los proyectos de viviendas comerciales ordinarias de nueva construcción pueden equiparse con una cierta proporción de viviendas de alquiler asequibles.
Simplificar el proceso de aprobación
El gobierno del condado y el Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo de Jinhua deben establecer y mejorar un mecanismo de revisión conjunta para viviendas de alquiler asequibles y organizar los departamentos pertinentes para revisar la construcción. desarrollo y construcción de proyectos de viviendas de alquiler asequibles se revisarán conjuntamente los planes de gestión de distribución y operación, se formará una opinión de revisión conjunta y se emitirá una carta de confirmación para el proyecto de viviendas de alquiler asequibles solo después de que se pueda entregar la aceptación conjunta; para su uso. Al mismo tiempo, establecer y mejorar el mecanismo de vinculación entre finanzas, construcción, impuestos, finanzas, suministro de energía, asuntos hídricos y otros departamentos y unidades, e implementar políticas preferenciales sobre impuestos a proyectos, precios civiles de agua y electricidad, finanzas y otras políticas preferenciales. a través de la certificación de proyectos de viviendas de alquiler asequible.
1. Para terrenos de propiedad estatal recientemente suministrados, terrenos de construcción en funcionamiento colectivo, terrenos inactivos para los que empresas e instituciones hayan obtenido derechos de uso de conformidad con la ley y terrenos de apoyo a parques industriales para la construcción de viviendas de alquiler asequibles. , la reforma del desarrollo de la organización, la información y los fondos Los departamentos de supervisión, medio ambiente ecológico, construcción y otros revisan conjuntamente la aprobación del proyecto, la selección del sitio, la escala de la construcción, el medio ambiente ecológico, etc., forman una opinión de revisión conjunta y emiten una carta de confirmación para el Proyecto de viviendas de alquiler asequible.
2. Utilizar el parque de viviendas no residenciales y los dormitorios o apartamentos existentes de los empleados de la empresa para convertirlos en viviendas de alquiler asequibles para organizar el desarrollo y la reforma, la información, la supervisión del capital, el medio ambiente ecológico, la construcción, la protección contra incendios y el suministro de agua. , suministro de energía, gas y otros departamentos se centrarán en revisar los planes de seguridad estructural, seguridad contra incendios y gestión de operaciones, formar opiniones de revisión conjuntas y emitir una carta de confirmación para proyectos de viviendas de alquiler asequibles.
3. Si las viviendas existentes que han sido construidas o están en construcción se convierten en viviendas de alquiler asequibles, organizar los departamentos de desarrollo y reforma, recursos humanos y seguridad social, planificación y gestión de la construcción y otros departamentos para centrarse en la revisión de las condiciones. planes de gestión de distribución y operación para formar un conjunto Revisar opiniones y emitir una carta de confirmación para proyectos de viviendas de alquiler asequibles. Después de obtener la confirmación del proyecto de viviendas de alquiler asequible, los departamentos pertinentes, como desarrollo y reforma, supervisión de capital, medio ambiente ecológico y construcción, se encargarán del establecimiento del proyecto, uso de la tierra, planificación, protección ambiental, construcción, protección contra incendios y otros procedimientos a través del gobierno provincial. Plataforma online de aprobación y supervisión de proyectos de inversión.
Políticas tributarias, fiscales y de apoyo financiero.
1. Después de obtener la confirmación del proyecto de vivienda de alquiler asequible, de acuerdo con el "Anuncio del Ministerio de Hacienda y de la Administración Estatal de Impuestos y del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sobre la Mejora Fiscal Políticas relacionadas con el arrendamiento de viviendas", se proporcionarán garantías para que las empresas de alquiler de viviendas alquilen a particulares. Las autoridades fiscales calcularán y aplicarán el impuesto sobre el valor añadido a un tipo impositivo reducido del 1,5 sobre todos los ingresos procedentes de viviendas de alquiler asequibles; los ingresos procedentes del alquiler de viviendas de alquiler asequibles por parte de empresas, instituciones, grupos sociales y otras organizaciones a empresas profesionales de alquiler de viviendas estarán sujetas a un tipo impositivo reducido del 4. El estándar para una empresa profesional de arrendamiento de viviendas es que la empresa posea u opere 500 o más casas de alquiler en la ciudad donde está declarada o registrada la empresa, o que la empresa de arrendamiento tenga una superficie de construcción de 6,54385 millones de metros cuadrados o más.
2. Luchar activamente por obtener subsidios financieros centrales y provinciales para proyectos de construcción de viviendas de alquiler asequibles elegibles. Todas las localidades, según las condiciones reales, coordinarán los fondos para la construcción de viviendas asequibles provenientes de los ingresos de la transferencia de tierras, los fondos suplementarios para la construcción de viviendas urbanas de bajo alquiler provenientes del aumento de los ingresos de los fondos de previsión de vivienda y los fondos de "reemplazo de jaulas vacacionales". Los fondos especiales obtenidos de la transferencia de terrenos industriales existentes se utilizan para desarrollar viviendas de alquiler asequibles.
3. Los proyectos de viviendas de alquiler asequibles que hayan obtenido la certificación de proyecto están exentos de tarifas de apoyo a la infraestructura y los precios de los fondos gubernamentales del agua, la electricidad y el gas están de acuerdo con los estándares de los residentes. Si es mixto, se medirá por peso; si no se mide por separado, la oferta y la demanda negociarán la proporción de mezcla e implementarán precios clasificados.
4. Aumentar el apoyo crediticio para la operación de viviendas de alquiler asequibles y apoyar a las instituciones financieras para que proporcionen préstamos a largo plazo a los propietarios de viviendas de alquiler asequibles de una manera orientada al mercado. Apoyar a las empresas de viviendas de alquiler asequibles con un flujo de caja sostenido y estable para emitir bonos garantizados de alquiler de viviendas en el mercado interbancario. Apoyar proyectos calificados de viviendas de alquiler asequibles para solicitar proyectos piloto de fondos fiduciarios de inversión en bienes raíces de infraestructura.
Supervisión y gestión
Gestión de accesos. Una vez confirmado el proyecto, el proyecto de viviendas de alquiler asequibles se incluirá en la gestión estandarizada de viviendas de alquiler asequibles y disfrutará de políticas de apoyo relevantes para viviendas de alquiler asequibles. Todas las localidades deben clasificar de manera integral los proyectos de viviendas de alquiler existentes que han recibido apoyo de diversas políticas centrales y locales. Quienes cumplan las condiciones deberán solicitar y obtener confirmación del proyecto de vivienda de alquiler asequible e incluirlo en la gestión estandarizada de vivienda de alquiler asequible. Quienes no estén incluidos no disfrutarán de la política especial de apoyo a viviendas de alquiler asequible. Está estrictamente prohibido operar en violación de las regulaciones o defraudar políticas preferenciales en nombre de viviendas de alquiler asequibles. Todas las localidades deberían formular condiciones específicas de acceso y salida para diferentes métodos de construcción o diferentes proyectos de construcción de viviendas de alquiler asequibles.
Dirección de obra. Los departamentos responsables pertinentes deben fortalecer la supervisión de la calidad del proyecto, la seguridad contra incendios y la seguridad de la producción de proyectos de viviendas de alquiler asequibles, aumentar los esfuerzos de supervisión e inspección e implementar la supervisión de todo el proceso. Los proyectos de viviendas de alquiler asequibles deben estar razonablemente equipados con instalaciones de servicios comerciales y otras instalaciones de servicios públicos para satisfacer las necesidades de la vida diaria. Los proyectos de viviendas de alquiler asequibles centralizados deben estar de acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Aviso de la Oficina General del Ministerio de Vivienda y Vivienda; Se aplican las disposiciones de Desarrollo Urbano-Rural sobre Normas Aplicables para la Construcción de Viviendas de Alquiler Concentrado.
Gestión de arrendamientos. Establecer y mejorar la plataforma de servicios de gestión de viviendas de alquiler asequible y fortalecer todo el proceso de gestión de declaración, identificación, construcción, arrendamiento y gestión de operaciones de proyectos de vivienda de alquiler asequible. Información como listados de viviendas, precios de alquiler y contratos de alquiler deben presentarse a través de la plataforma. Una habitación y un patio deben informarse en la información del inquilino según sea necesario. Si el arrendatario obtiene vivienda de alquiler pública local o seguridad de vivienda con derecho de propiedad local, debe abandonar la vivienda de alquiler asequible dentro de los 6 meses posteriores a la obtención de la vivienda. Las viviendas de alquiler asequibles están destinadas al arrendamiento de objetos en industrias específicas, como la industria de servicios públicos. Los empleadores deben cooperar con los inversores del proyecto en la gestión diaria, como la solicitud, la asignación del alquiler, el cobro del alquiler y la cancelación del alquiler. , el empleador debe hacer un buen trabajo en la gestión diaria de los empleados de esta unidad y sistema. Todas las localidades deben promover la construcción de sistemas crediticios, establecer y mejorar expedientes crediticios que abarquen a inversores, unidades de construcción, unidades de gestión, empleadores, inquilinos y otras entidades, y establecer y mejorar un mecanismo conjunto de incentivos para la confiabilidad y un mecanismo conjunto de castigo por abuso de confianza. .
Gestión de la propiedad. El proyecto de vivienda de alquiler asequible debe confirmarse en su totalidad, y la orden debe ir acompañada del contenido de la vivienda de alquiler asequible. Siga estrictamente el modelo de gestión de "solo alquiler, no venta", no se permiten registros divididos, transferencias divididas, hipotecas divididas, listados ni ventas encubiertas.
Si se trata de una transferencia general, debe ser revisada y aprobada por el gobierno del condado local y el Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo de Jinhua, y reportada a la Oficina del Grupo Líder Municipal para Acelerar el Desarrollo de Viviendas de Alquiler Asequibles para su presentación. Después de la transferencia, la naturaleza de la vivienda de alquiler asequible original permanecerá sin cambios, y el uso y método de adquisición del suelo permanecerán sin cambios. Las viviendas de alquiler asequibles dentro del alcance de proyectos industriales se transferirán junto con las fábricas productivas y no se transferirán por separado. En el caso de expropiación y demolición, se seguirá utilizando el uso original del suelo y el método de expropiación para garantizar el uso de terrenos de construcción comercial colectiva, terrenos para los cuales empresas e instituciones hayan obtenido derechos de uso de conformidad con la ley, apoyando terrenos de construcción para uso industrial. proyectos en parques industriales y el uso ocioso e ineficiente de la construcción de viviendas en stock no residenciales. Compensación por viviendas de alquiler sexual.
Organización e implementación
Fortalecer el liderazgo organizacional. Se estableció un grupo líder para acelerar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles en la ciudad de Jinhua, con el responsable del gobierno municipal como líder, el subsecretario general a cargo del gobierno municipal y el principal responsable del gobierno municipal. Negociado de Construcción como subdirectores, Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, Negociado de Información y Economía Municipal, Negociado de Finanzas Municipal, Jefe de la Negociado de Recursos Humanos y Seguridad Social, oficinas dependientes de la Negociado de Planificación Capital Municipal, Negociado de Medio Ambiente Ecológico Municipal, Oficina de Construcción Municipal, Oficina de Impuestos Municipal, Sucursal Central de Jinhua del Banco Popular de China, Oficina de Regulación Bancaria de Jinhua, Compañía de Suministro de Energía State Grid Jinhua, Grupo Municipal de Agua y otros departamentos, la Oficina de Construcción Municipal es responsable del trabajo diario de los principales oficina del grupo, y cada departamento toma la iniciativa en el trabajo relacionado de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Consolidar la responsabilidad principal. El gobierno del condado y el Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo de Jinhua asumen la responsabilidad principal del desarrollo de viviendas de alquiler asequibles dentro de su jurisdicción. Con base en los objetivos de financiación para la construcción de viviendas de alquiler asequibles durante el período del "14º Plan Quinquenal", formulan un plan anual. plan de financiación de la construcción de viviendas de alquiler asequibles y anunciarlo al público; prestar mucha atención a perfeccionar los métodos operativos para el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles y mejorar los documentos de respaldo, como el acceso al proyecto, la construcción, la gestión de operaciones y la salida; grupo para acelerar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles, coordinar y promover el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles, y establecer y mejorar un mecanismo de revisión conjunta, aclarar los departamentos líderes específicos, las unidades responsables y la correspondiente división de responsabilidades del trabajo para garantizar el desarrollo eficiente y coordinado. de viviendas de alquiler asequibles.
Valoración y evaluación estrictas. La Oficina Municipal de Construcción, junto con departamentos relevantes como desarrollo y reforma, información económica, finanzas y supervisión de capital, fortalecerán el seguimiento y evaluación del desarrollo de viviendas de alquiler asequibles en varios condados, distritos y la Zona de Desarrollo de Jinhua, centrándose sobre el seguimiento y evaluación de la finalización de los planes de desarrollo de viviendas de alquiler asequibles en diversos lugares. Promover la eficacia de la solución de las dificultades de vivienda para nuevos ciudadanos, jóvenes y otros grupos. Para fortalecer la aplicación de los resultados, el gobierno municipal incorporará los resultados del seguimiento y la evaluación en la evaluación del desempeño del gobierno del condado y del Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo de Jinhua.
Fortalecer la publicidad y orientación. El gobierno del condado, el Comité de Gestión de la Zona de Desarrollo de Jinhua y los departamentos y unidades municipales pertinentes deben hacer pleno uso de los periódicos, la radio, Internet y otros medios para publicitar ampliamente las políticas relacionadas con viviendas de alquiler asequibles, de modo que diversas entidades de inversión y construcción, nuevos ciudadanos y los jóvenes pueden comprender y comprender las políticas, familiarizarse con los procedimientos de procesamiento, movilizar plenamente el entusiasmo y la creatividad de todas las partes involucradas en el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles y crear una buena atmósfera para acelerar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles.