Medidas de gestión del diseño del cambio del proyecto de construcción ferroviaria
Se dieron a conocer las “Medidas para la Gestión de Cambios en el Diseño de Proyectos de Construcción Ferroviaria”. Si desea conocer el texto completo de las "Medidas para la gestión del cambio de diseño de proyectos de construcción ferroviaria", ¡lea lo siguiente!
Principios generales del Capítulo 1 de las Medidas para la gestión de cambios de diseño en proyectos de construcción ferroviaria
El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar la gestión de cambios de diseño en proyectos de construcción ferroviaria y garantizar la calidad del proyecto. y seguridad de la construcción, y controlar razonablemente la inversión del proyecto de acuerdo con el "Reglamento sobre Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción", el "Reglamento sobre Estudio y Diseño de Proyectos de Construcción", el "Reglamento sobre Gestión de Estudio y Diseño de Proyectos de Construcción Ferroviaria" y reglamentos relacionados. , se formulan estas Medidas.
Artículo 2: Estas Medidas son aplicables a proyectos de construcción ferroviaria de tamaño grande y mediano y proyectos de cambio por encima de la cuota, pudiendo implementarse otros proyectos de construcción ferroviaria como referencia.
Artículo 3 El término "cambios de diseño", como se menciona en estas Medidas, se refiere a actividades que cambian el diseño dentro de los seis meses posteriores a la revisión de los planos de construcción de los proyectos de construcción ferroviaria y la aprobación preliminar del proyecto. Si es necesario ajustar el contenido principal de la aprobación del diseño preliminar durante la etapa del plano de construcción, incluso si el presupuesto del plano de construcción excede el presupuesto total de la aprobación del diseño preliminar, se presentará al departamento de revisión del diseño preliminar para su aprobación de acuerdo con el Procedimiento de cambio de diseño de primer nivel.
Artículo 4: ¿Deben respetarse los cambios de diseño? ¿Aprobación primero y luego implementación, diseño primero y luego construcción? En principio, los cambios de diseño deben realizarse en estricta conformidad con las leyes y procedimientos, y los cambios de diseño que violen las regulaciones están estrictamente prohibidos.
Artículo 5 Las unidades de construcción fortalecerán la gestión de cambios de diseño, y las unidades de estudio y diseño mejorarán la calidad de los diseños preliminares y planos de construcción para reducir efectivamente los cambios de diseño. Todas las unidades participantes deben cooperar entre sí, y el departamento de revisión del diseño preliminar debe desempeñar eficazmente sus funciones y hacer un buen trabajo en los cambios de diseño para garantizar el progreso normal del proyecto de construcción.
Artículo 6: Los cambios de diseño deben ser científicos, razonables y realistas. Al tiempo que se garantiza la seguridad, la calidad y la funcionalidad del proyecto, la inversión del proyecto debe controlarse estrictamente de acuerdo con las normas pertinentes de gestión de inversiones y construcción del país. Estado y el Ministerio de Ferrocarriles.
Capítulo 2 Cambios en la clasificación del diseño
Artículo 7 Los cambios de diseño en los proyectos de construcción ferroviaria se dividen en cambios de primer nivel y cambios de segundo nivel.
Artículo 8: Los cambios en el contenido de la aprobación preliminar de diseño que cumplan con una de las siguientes condiciones son cambios de diseño de primer nivel.
1. Cambiar la escala de construcción aprobada, las principales normas técnicas, los planos principales y las principales medidas de ingeniería;
La escala de construcción se refiere al alcance del proyecto y la escala de la estación ( tramo, estación);
Las principales normas técnicas se refieren a la calidad del ferrocarril, número de líneas principales, velocidad de operación de diseño, espaciamiento entre líneas, radio mínimo de curva, pendiente limitada o máxima, tipo de tracción, tipo de locomotora o tipo EMU. , calidad de la tracción, llegada y salida La longitud efectiva de la línea, tipo de bloque o método de comando de tráfico, método de control de operación del tren de pasajeros y límites del edificio;
Los planes principales y las medidas de ingeniería principales se refieren a líneas y estaciones aprobadas , puentes y cruces clave, planes de construcción de estaciones, importantes medidas ambientales y de conservación del agua (consulte el Apéndice 1 para obtener más detalles).
2. Cambiar los principios de diseño de las principales carreras para la aprobación preliminar del diseño.
3. Ajustar el período total de construcción para la aprobación del diseño preliminar.
4. La inversión en el proyecto de construcción supera el presupuesto total aprobado por el anteproyecto.
5. Las normas y reglamentos pertinentes del estado y del Ministerio de Ferrocarriles se han ajustado significativamente.
Artículo 9: Los cambios de diseño distintos de los cambios de diseño primarios son cambios de diseño secundarios.
Artículo 10 La primera categoría de cambios de diseño se divide en motivos de cambio de diseño, y un motivo de cambio de diseño es un cambio de diseño.
El segundo tipo de diseño de cambio se divide en puntos de trabajo. Los cambios únicos e indivisibles causados por el mismo punto de trabajo o la misma enfermedad son diseños de cambio. Diferentes cambios en el mismo punto de trabajo, diferentes puntos de trabajo para la misma enfermedad y diferentes párrafos del mismo cambio deben dividirse en diferentes diseños de cambio. Está estrictamente prohibido fusionar o dividir los diseños de cambio.
Capítulo 3 Procedimiento de cambio de diseño de nivel 1
Artículo 11 El procedimiento de cambio de diseño de nivel 1 se divide en proponer sugerencias de cambio de diseño, revisión conjunta de los planes de cambio de diseño, preparación de documentos de cambio de diseño, diseño cambio Revisión preliminar de documentos, aprobación de documentos de cambio de diseño, revisión y emisión de planos constructivos de cambio, etc.
El artículo 12 propone sugerencias de cambios de diseño.
Una vez revisados y entregados los planos constructivos, las unidades de construcción, construcción, supervisión, levantamiento y diseño podrán proponer cambios de diseño a la unidad constructiva para el contenido de los documentos de diseño que cumpla con el cambio de diseño de primer nivel. requisitos. Las sugerencias de cambios de diseño deben hacerse antes de implementar el cambio y se debe completar el formulario de propuesta de cambio de diseño (Anexo 2).
Artículo 13 Revisión conjunta de los planes de cambio de diseño
La unidad de construcción organizará unidades de estudio, diseño, construcción, supervisión y otras unidades para realizar inspecciones in situ y revisiones conjuntas de los primeros. plan de cambio de diseño a nivel, y analizar el diseño en detalle las razones del cambio, estudiar y proponer categorías de cambio de diseño y diseñar planes de cambio, determinar las unidades responsables y opiniones de manejo de costos, y formar actas de revisión de cambio de diseño firmadas por los participantes (Anexo 3).
La unidad de construcción debe realizar procedimientos internos para confirmar el contenido principal del acta de revisión de cambios de diseño. Si necesita realizar el proceso de toma de decisiones de la junta directiva, debe realizar el proceso de toma de decisiones.
Artículo 14 Durante la ejecución de un proyecto de construcción, si los cambios de diseño ponen en peligro la seguridad y deben abordarse de inmediato, la unidad de construcción organizará las unidades de estudio, diseño, construcción, supervisión y otras unidades para proponer planes y llevar a cabo realizar una respuesta de emergencia. Si el diseño se cambia al Nivel 1, se informará a los departamentos pertinentes del Ministerio de Ferrocarriles de acuerdo con la normativa. Cuando sea importante o necesario, el centro de evaluación y el centro de gestión industrial determinarán el plan de cambio de diseño en el sitio, y la unidad de construcción primero llevará a cabo los preparativos de construcción y la respuesta de emergencia de acuerdo con el plan determinado.
Artículo 15 Preparación de documentos de diseño de cambios
La unidad de estudio y diseño preparará documentos de diseño de cambios en estricta conformidad con las regulaciones pertinentes del Ministerio de Ferrocarriles, las actas de revisión de diseño de cambios y el plan de emergencia de seguridad determinado. El primer tipo de documentos de diseño de cambio debe incluir las razones del cambio de diseño, el plan de diseño modificado, las cantidades de ingeniería y las estimaciones presupuestarias, el plan de diseño original, las cantidades de ingeniería y las estimaciones presupuestarias, los documentos de diseño originales relevantes y los dibujos de diseño modificados, económicos y técnicos. información de comparación e instrucciones de análisis Nivel 1 La profundidad de diseño del diseño modificado es la profundidad de diseño preliminar, y los puntos de trabajo se diseñan de acuerdo con los requisitos de diseño de puentes y túneles clave en la etapa de diseño preliminar.
El documento de diseño de cambios de primer nivel generalmente debe completarse dentro de los 30 días posteriores a la emisión del acta de la reunión. En circunstancias especiales, el tiempo de finalización del documento de diseño de cambio de primer nivel será determinado por la unidad de construcción y la unidad de estudio y diseño mediante consulta.
Artículo 16: Revisión preliminar de cambios en los documentos de diseño.
La unidad de construcción realizará una revisión preliminar de los documentos de diseño para cambios de primer nivel. Los cambios de diseño que impliquen cuestiones importantes de protección ambiental y conservación del agua se informarán primero a las autoridades de protección ambiental y conservación del agua del Ministerio. de Ferrocarriles. Después de la aprobación, se formará una opinión de revisión preliminar y se presentará al Ministerio de Ferrocarriles junto con el documento de diseño de cambios de primer nivel.
Artículo 17 Aprobación de cambios en los documentos de diseño.
Después de recibir el documento de diseño de cambios de primer nivel, el departamento de revisión del diseño preliminar debe organizar una inspección in situ lo antes posible y dejar claros los requisitos. Para aquellos que cumplen con las condiciones de aprobación, la aprobación generalmente se completará dentro de los 30 días hábiles si se necesita información adicional, las solicitudes adicionales deben realizarse de manera oportuna y se dará una respuesta por separado dentro de los 20 días hábiles posteriores a la información adicional; se proporciona.
Artículo 18 Revisar y emitir modificaciones a los planos constructivos.
La unidad de construcción debe organizar la unidad de estudio y diseño para completar y revisar los planos de construcción con base en la aprobación del cambio de diseño de primer nivel, y enviar los planos de construcción calificados junto con el "Aviso de cambio de diseño". (Anexo 4) a la empresa constructora. La unidad de supervisión firmará un acuerdo de construcción complementario con la unidad de construcción para las partes que no son responsabilidad de la unidad de construcción.
Capítulo 4 Procedimiento de diseño de cambios tipo II
Artículo 19 El procedimiento de cambio de diseño secundario se divide en proponer sugerencias de cambios de diseño, realizar la verificación en sitio, determinar el plan de cambio de diseño y revisar y emisión del cambio. Planos de construcción, etc.
Artículo 20: Proponer sugerencias de cambios de diseño.
Si se requieren cambios de diseño secundarios después de que los planos de construcción hayan sido aprobados y entregados para su uso, las unidades de construcción, construcción, supervisión, estudio y diseño pueden proponer cambios de diseño, completar una propuesta de cambio de diseño y explicar en detallar los motivos de los cambios de diseño secundarios.
Artículo 21: Implementar inspecciones in situ.
Después de recibir las sugerencias de cambios de diseño, la unidad de construcción debe organizar la verificación y confirmación en el sitio, tomar fotografías de la situación actual y proporcionar objetivamente opiniones de verificación y confirmación sobre las sugerencias de cambios de diseño. los dictámenes de confirmación. Después de la firma, los comentarios de confirmación y los datos de la imagen se incluirán en los documentos de diseño modificados para su custodia.
Artículo 22 Determinar el plan de cambio de diseño.
La unidad de construcción debe organizar el estudio, el diseño, la construcción, la supervisión y otras unidades para revisar conjuntamente las sugerencias de cambio de diseño y los resultados de confirmación en el sitio, analizar en detalle las razones del cambio de diseño, estudiar y determinar las diseñar el plan de cambio y confirmar la clasificación del cambio de diseño, y determinar las unidades responsables y las opiniones de manejo de costos se formarán en las actas de revisión del cambio de diseño firmadas por los participantes.
La unidad de construcción deberá implementar procedimientos internos, confirmar el contenido del acta de revisión de cambios de diseño e implementarlos luego de ser firmados por el líder a cargo o el líder principal.
Artículo 23 Si un cambio de diseño de Categoría II pone en peligro la seguridad, la unidad de construcción deberá organizar y determinar el plan de cambio de diseño en el sitio y llevar a cabo los preparativos de construcción y la respuesta de emergencia de acuerdo con el plan determinado.
Artículo 24 Revisar y emitir modificaciones a los planos constructivos.
La unidad de construcción deberá organizar la unidad de estudio y diseño para preparar los planos de construcción con base en el plan de diseño de cambio determinado. La unidad de estudio y diseño generalmente debe completar los planos de construcción dentro de los 10 días posteriores a la emisión del "Acta de revisión de cambios de diseño".
La unidad de construcción organizará la revisión de los planos de construcción y emitirá los planos de construcción aprobados junto con el aviso de cambio de diseño a las unidades de construcción y supervisión.
Capítulo 5 Costos de los Cambios de Diseño
Artículo 25: El presupuesto de cambios de diseño de primer nivel será preparado por la unidad de estudio y diseño de acuerdo con los principios de preparación del presupuesto aprobados por la junta preliminar. diseño, y la cantidad del proyecto se aumentará o disminuirá y las tarifas, y se informará al Ministerio de Ferrocarriles para su aprobación de acuerdo con las regulaciones.
Los costos del proyecto causados por los cambios de diseño de Categoría II serán preparados por la unidad de estudio y diseño con base en la cantidad del proyecto del cambio de diseño, las estipulaciones del contrato de construcción y los principios de estimación de la aprobación del diseño preliminar, y la unidad de construcción organizará la revisión y aprobación. Los costes a cargo de la unidad de construcción se enumeran en el fondo de reserva.
Artículo 26 Si el cambio de diseño causado por responsabilidad es responsabilidad de la unidad de construcción, la unidad de construcción asumirá las pérdidas causadas por el cambio de diseño de acuerdo con la reglamentación si es responsabilidad del estudio y; la unidad de diseño, la unidad de estudio y diseño lo asumirá de forma gratuita. El trabajo de estudio y diseño del cambio de diseño se llevará a cabo, y las pérdidas causadas por el cambio de diseño serán asumidas de acuerdo con las regulaciones si es responsabilidad de la; parte de la construcción, la unidad de construcción asumirá las pérdidas causadas por el cambio de diseño.
Artículo 27 Si el cambio de diseño causado por razones no responsables es fuerza mayor, se manejará de acuerdo con el contrato; si está dentro del alcance de la responsabilidad por riesgo, se manejará de acuerdo con el contrato; las disposiciones pertinentes de responsabilidad por riesgos; para otros cambios en el diseño, adición o Excepto las disposiciones pertinentes, todas las reducciones de costos del proyecto serán asumidas por la unidad de construcción, y los asuntos relevantes se especificarán en el contrato.
Artículo 28 Para los cambios de diseño de Clase I causados por razones de no responsabilidad, los honorarios de estudio y diseño se pagarán de acuerdo con los cambios de diseño aprobados; los honorarios de estudio y diseño para los cambios de diseño de Clase I causados por responsabilidad; correrá a cargo de la unidad responsable.
No se cobrarán tarifas adicionales de estudio y diseño por cambios de diseño secundarios.
Artículo 29: Las unidades e individuos que ahorren inversiones en cambios de diseño serán recompensados de acuerdo con las normas pertinentes del Estado y del Ministerio de Ferrocarriles.
Artículo 30 Una vez que los cambios de diseño hayan pasado por los procedimientos de aprobación y hayan sido aprobados, sus costos podrán incluirse en el presupuesto del proyecto si los cambios de diseño no han pasado por los procedimientos de aprobación y sido aprobados, sus costos; no debe incluirse en el presupuesto del proyecto.
Capítulo 6 Gestión del diseño de cambios
Artículo 31 El departamento de revisión del diseño preliminar es responsable de la revisión de los diseños de cambios de Nivel I y completa la revisión de los diseños de cambios de Nivel I dentro del límite de tiempo especificado. Verificar, contar y analizar los cambios de diseño primarios y brindar opiniones y sugerencias para mejorar la gestión de estudios y diseños.
Artículo 32 El centro de gestión de la industria debe fortalecer la supervisión e inspección de la gestión de cambios de diseño de la unidad de construcción. Los resultados de la inspección deben incluirse en la evaluación de la unidad de construcción y hacer sugerencias para sancionar las violaciones de. cambios de diseño.
Artículo 33 La unidad de construcción debe fortalecer la gestión organizacional de los cambios de diseño, formular un sistema de gestión de cambios de diseño, aclarar los procedimientos de gestión interna y los estándares de trabajo, e implementar los líderes responsables, departamentos competentes, departamentos coordinadores y personal responsable. , Establecer un sistema de evaluación e implementar evaluaciones. Realizar periódicamente estadísticas y análisis sobre el uso de cambios de diseño secundario y fondos de reserva, e informar al centro de tasación cada año, con copias enviadas al Departamento de Planificación y Construcción y al Centro de Gestión de la Industria.
Artículo 34 Las unidades de estudio y diseño mejorarán el sistema interno de gestión de cambios de diseño y estudio, mejorarán la calidad de los diseños preliminares y los planos de construcción, evitarán cambios de diseño de Categoría I y reducirán los cambios de diseño de Categoría II.
Los cambios deben realizarse de manera razonable, sistemática y oportuna para reducir las pérdidas y retrasos del proyecto, evitando al mismo tiempo cambios adicionales en el diseño debido a errores de trabajo. No está permitido cometer fraude durante el proceso de cambio de diseño ni confabularse con otras unidades para cometer fraude.
Artículo 35 La unidad de construcción hará un buen trabajo verificando los planos de construcción en el sitio y confirmando los datos geológicos durante el proceso de construcción, y planteará preguntas de inmediato a los supervisores y las unidades de construcción que participarán activamente en el proceso de construcción. investigar sobre el cambio del plan de diseño y organizar estrictamente la construcción de acuerdo con el diseño modificado y los planos de construcción, no se permite ningún fraude o construcción no autorizada durante el proceso de diseño modificado.
Artículo 36 La unidad de supervisión verificará cuidadosamente los documentos de diseño y notificará de inmediato a la unidad de estudio y diseño y a la unidad de construcción sobre los problemas descubiertos durante el estudio y el diseño y las cuestiones planteadas por la unidad de construcción; estudio de los cambios al plan de diseño, la supervisión se llevará a cabo de acuerdo con el diseño modificado y los planos de construcción, y los cambios no autorizados en la construcción sin aprobación están estrictamente prohibidos.
Artículo 37 Las unidades de construcción, estudio y diseño deben establecer un libro de contabilidad de gestión de diseño de cambios, realizar análisis e investigaciones periódicas, identificar los problemas existentes, mejorar la gestión de estudio y diseño y archivar los datos de diseño de cambios. La información del archivo de diseño de cambios incluye:
1. Plan de diseño de cambios;
2 opiniones de confirmación en el sitio y materiales de video;
3. ;
4. Cambiar los documentos de diseño;
5. Opiniones preliminares sobre cambios de diseño
6. 7. Cambiar aviso de diseño, cambiar planos de construcción de diseño.
Capítulo 7 Responsabilidad
Artículo 38: Los gerentes administrativos y el personal relevante que violen las leyes y regulaciones durante la gestión de cambios de diseño deberán rendir cuentas de acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y el Ministerio de Ferrocarriles.
Artículo 39 Si ocurre un cambio de diseño de Categoría I debido a la unidad de construcción, y la unidad de construcción viola las regulaciones de gestión de cambios de diseño, los líderes y el personal relevante de la unidad de construcción serán responsables de acuerdo con el Responsabilidades de "Medidas Provisionales para la Responsabilidad de los Gerentes de Unidades de Construcción Ferroviaria" e incluidas en la evaluación de la unidad de construcción.
Artículo 40 La unidad de construcción incluirá en el contrato los asuntos relacionados con la responsabilidad del contratista, investigará y abordará las irregularidades de los cambios de diseño del contratista a través del contrato, las registrará como malas conductas y las incluirá en el crédito. evaluación o construcción Realizar evaluaciones e instar a las unidades contratantes a investigar y abordar las violaciones. Si la infracción es grave, se presentará al Ministerio de Ferrocarriles para que la trate de acuerdo con las normas pertinentes para los responsables directos y se podrán proponer sanciones como la suspensión de las cualificaciones profesionales pertinentes a los departamentos pertinentes;
Artículo 41 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a informar o presentar quejas ante el Departamento de Gestión de la Construcción y la Oficina de Supervisión del Ministerio de Ferrocarriles por violaciones de cambios de diseño.
De acuerdo con las regulaciones pertinentes, el Ministerio de Ferrocarriles formará un equipo de investigación para investigar violaciones de cambios de diseño e informes y quejas, identificar responsabilidades e imponer sanciones.
Capítulo 8 Disposiciones complementarias
Artículo 42 Los proyectos de construcción implementarán el sistema de construcción de la agencia, y los cambios de diseño de los Niveles I y II se estipularán en el acuerdo de gestión interna de la unidad de construcción de la agencia. .
Artículo 43 Los proyectos de construcción que implementen contratación general y contratación de precio unitario se manejarán de conformidad con lo establecido en estas Medidas, y para cambios en los costos de diseño se aplicarán las normas correspondientes.
Artículo 44: Después de firmar un contrato de accidente sin responsabilidad para un proyecto en construcción, si se produce un cambio de diseño de Categoría II y el aumento o disminución en el costo del proyecto está dentro de los 3 millones de yuanes, se incluirá en la suma global de riesgo; el aumento o disminución en el costo del proyecto será Si la reducción es de más de 3 millones de yuanes, la unidad de construcción deberá pagar la tarifa de reserva básica y ajustar el monto del contrato de construcción en consecuencia si la licitación se basa en el diseño preliminar, la diferencia en la cantidad del plano de construcción se basará en el contrato de construcción firmado.
Artículo 45 El Departamento de Dirección de Obras del Ministerio de Ferrocarriles es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.
Artículo 46 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 15 de noviembre de 2012. El Ministerio de Ferrocarriles emitió las "Medidas para la gestión de cambios de diseño en proyectos de construcción de ferrocarriles" (Construcción ferroviaria [2005] Nº 146), las "Medidas provisionales para la rendición de cuentas de los cambios de diseño de primer nivel en proyectos de construcción de ferrocarriles" (Ferrocarriles Construction [2007] No. 11), y "Acerca de los ajustes al aviso importante y complejo del procedimiento de revisión de cambios de diseño de nivel 1". Si otros documentos de diseño involucrados en el cambio entran en conflicto con estas Medidas, estas Medidas prevalecerán.