Informe de investigación de Qinghai Yushu
De acuerdo con el "Aviso de emergencia de la sede de ayuda tras el terremoto de Yushu en la provincia de Qinghai sobre la formulación de políticas y medidas provinciales pertinentes durante el período de recuperación y reconstrucción posterior al desastre" (Qingzhenzhi (2010) No. 59), la Oficina de Inspección de la Sede inspeccionó los departamentos pertinentes. Se llevó a cabo una supervisión de emergencia sobre la investigación y formulación de políticas y medidas. El informe ahora es el siguiente:
1. medidas para apoyar la recuperación y reconstrucción post-terremoto en Yushu
Desarrollo Provincial El Comité de Reforma estudió cuidadosamente las políticas y medidas relevantes para la recuperación y reconstrucción post-terremoto del país y Sichuan, y las combinó con las condiciones reales de Yushu, completó las "Opiniones del gobierno popular provincial de Qinghai sobre políticas y medidas para apoyar la recuperación y reconstrucción de Yushu después del terremoto" (primer borrador). Actualmente, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma está solicitando opiniones y sugerencias de los departamentos pertinentes de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
Después de que el equipo de investigación del Departamento Provincial de Finanzas fue a Wenchuan para estudiar e investigar, están trabajando arduamente para calcular y formular políticas relevantes, como recomendaciones de financiación para el reasentamiento transitorio de la zona del desastre de Yushu, finanzas recomendaciones de políticas para la reconstrucción post-desastre y recomendaciones de financiamiento para medidas de rescate de emergencia.
2. En cuanto a la investigación y formulación del plan de trabajo médico y de seguridad sanitaria para las zonas afectadas por el desastre
Actualmente, el Departamento Provincial de Salud se encuentra estudiando y formulando el “Plan Médico General”. y Plan de seguridad sanitaria para la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto de Yushu en la provincia de Qinghai." Al mismo tiempo, en respuesta a las necesidades médicas y de salud actuales de las personas en la zona del desastre y a la prevención y control del mal de altura de los equipos de rescate, el "Plan de trabajo de prevención y control del mal de altura para diversos rescatistas en el período de transición del Área de Desastre de Yushu de la Provincia de Qinghai" y el "Plan de Trabajo de Prevención de Epidemias y Alivio de Terremotos del Departamento Provincial de Salud de Qinghai", "Plan de Trabajo de Prevención y Control de Plagas en el Área de Desastre de Yushu, Qinghai", "Plan de Trabajo de Prevención y Control de Plagas en el Área de Desastre de Yushu, Qinghai", Plan de Trabajo de Intervención Psicológica Post-Desastre” y otros subplanes.
3. Investigación y formulación del plan de trabajo de reconstrucción de viviendas después del desastre para agricultores y pastores. Realizamos una encuesta sobre la situación del reasentamiento de viviendas, comprendimos las opiniones del gobierno local y del público sobre el trabajo de reconstrucción de viviendas. y realizó investigaciones sobre todos los aspectos de la política y el plan de reconstrucción posterior al desastre. Al mismo tiempo, se seleccionó personal para viajar a la provincia de Gansu para estudiar cuestiones como el reasentamiento de viviendas de transición después del desastre y la reconstrucción de viviendas para agricultores y pastores de acuerdo con los acuerdos de trabajo de la Sede Provincial de Ayuda tras el Terremoto de Yushu, la aldea de Changu y Ganda. La aldea de Jiegu, condado de Yushu, fue seleccionada como agricultores y pastores después del desastre. La aldea de demostración de reconstrucción de viviendas, la planificación de la reconstrucción, el diseño, la preparación del sitio y otros trabajos relacionados están básicamente listos y la construcción comenzará en un futuro cercano.
En la actualidad, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural está trabajando arduamente para formular un plan de reconstrucción de viviendas después del desastre para agricultores y pastores.
IV. Investigación y formulación del plan de trabajo de ayuda a los "tres huérfanos" y a los cinco beneficiarios de la garantía que viven en viviendas dispersas y sin vivienda
Según las "Medidas para la Administración" de la distribución de subsidios y materiales a las personas necesitadas en las zonas afectadas por el terremoto de Yushu, Qinghai", "Medidas para la administración de subsidios de subsistencia para los "tres huérfanos" en la zona afectada por el terremoto de Yushu, provincia de Qinghai, el El Departamento Provincial de Asuntos Civiles ha implementado trabajos de asistencia vital para los "Tres Huérfanos" en la zona afectada por el terremoto, los beneficiarios de las cinco garantías que viven sin casa y las personas necesitadas en la zona afectada por el desastre.
V. Investigación y formulación de estudios sísmicos y planes de trabajo de reparación y refuerzo de edificaciones urbanas dañadas, que sirvan de base básica para la formulación de planes de reconstrucción de viviendas post desastres y normas de subsidio, de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo. -Desarrollo Rural emitió una "Carta solicitando una investigación sobre la situación básica de la vivienda urbana y rural después del severo terremoto "4.14" al Gobierno Popular de la Prefectura de Yushu. Sobre la base de investigaciones e investigaciones, se redactaron las "Medidas de implementación para la evaluación de seguridad, reparación, refuerzo y demolición de viviendas dañadas en las ciudades de las zonas afectadas por el terremoto de Yushu", y se solicitaron rápidamente opiniones al Gobierno Popular de la Prefectura de Yushu, al Gobierno Provincial La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno, la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo y otros departamentos, y las "Medidas de Implementación" han sido revisadas y mejoradas. Al mismo tiempo, cuatro expertos del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Sichuan fueron invitados a Qingdao para ayudar a guiar el trabajo. Actualmente, las Medidas se encuentran en proceso de revisión y aprobación.
VI. Investigación y formulación de dictámenes sobre la implementación de políticas de empleo y seguridad social
El Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad, de acuerdo con los requisitos del documento (Qingzhenzhi ( 2010) No. 59), se basa en la provincia de Sichuan sobre la base de políticas relacionadas con el empleo y el seguro social para la reconstrucción posterior al terremoto, combinadas con las condiciones reales de nuestra provincia, y después de comunicarse con los departamentos y oficinas pertinentes del Ministerio. de Recursos Humanos y Seguridad Social, las "Opiniones sobre la implementación de políticas para apoyar el empleo y el seguro social en las áreas afectadas por el terremoto de Yushu" (borrador presentado para su revisión), y solicitó opiniones de líderes relevantes del gobierno provincial, el Departamento Provincial de Finanzas y otros departamentos, y ahora lo ha informado a la Sede Provincial de Ayuda para el Terremoto de Yushu.
7. Investigación y formulación de decisiones sobre renacimientos en familias con víctimas
La Comisión Provincial de Población y Planificación Familiar de Qinghai redactó "Comisión Provincial de Población y Planificación Familiar de Qinghai sobre Renacimientos en Las "sugerencias" (borrador para revisión) de las familias con víctimas después del terremoto en la prefectura autónoma tibetana de Yushu se informaron a la sede provincial de ayuda tras el terremoto de Yushu el 29 de abril.
8. Investigación y formulación de cuestiones relacionadas con la asistencia vital a personas necesitadas en zonas de desastre.
El Departamento Provincial de Asuntos Civiles ha elaborado los "Dictamenes sobre cuestiones relacionadas con la implementación del seguimiento". Asistencia vital para personas necesitadas en las zonas afectadas por el terremoto de Yushu", que actualmente se está solicitando asesoramiento.
9. Investigación y formulación de medidas para apoyar a las empresas privadas individuales en la reanudación de la producción y operación, acelerando el desarrollo y la gestión del orden del mercado.
La Comisión Económica Provincial se encuentra actualmente redactando el "Plano Industrial y Planificación del ajuste industrial para la reconstrucción posterior al desastre en las zonas de desastre de Yushu. La Administración Provincial de Industria y Comercio ha formulado 34 medidas específicas para restablecer plenamente las transacciones de mercado en las zonas de desastre y promover el desarrollo de empresas individuales y privadas en las zonas de desastre. Se han solicitado opiniones que se informarán a la Sede Provincial de Ayuda tras el Terremoto de Yushu. tras la revisión. La Oficina Provincial de Impuestos Locales formuló la "Solicitud de instrucciones sobre políticas fiscales preferenciales para la restauración y reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto "4.14" de Yushu" y la presentó al Ministerio de Finanzas y a la Administración Estatal de Impuestos en el formulario de Qingcaishui (2010) No. 480 el 26 de abril. El "Aviso sobre cuestiones de recaudación y administración de impuestos relacionados con el apoyo a la recuperación y reconstrucción de las áreas afectadas por el terremoto en Yushu, Qinghai" emitido por la Administración Estatal de Impuestos fue remitido al nivel de base para su implementación.
10. Investigación y formulación de políticas de apoyo a las tarifas del tráfico en el transporte por carretera
La "Solicitud de instrucciones sobre la concesión de peajes preferenciales en las autopistas a los vehículos de transporte de socorro y reconstrucción posdesastres" redactada por el Departamento Provincial de Transporte, Se informó a la Sede Provincial de Ayuda tras el Terremoto de Yushu el 28 de abril.
11. Investigación y formulación de medidas de rescate para la restauración de reliquias culturales y reliquias históricas y la restauración de la cultura budista tibetana.
El Departamento Provincial de Cultura y Prensa y Publicaciones se prepara para se centra en la construcción de infraestructura cultural, el rescate de reliquias culturales. Se ha formulado un plan de trabajo para la reconstrucción del área del desastre en seis aspectos que incluyen protección, reparación, protección de la cultura intangible, protección de los sitios de terremotos, compra de equipos culturales y construcción de estructuras de transición. instalaciones, y será informado al gobierno provincial en un futuro próximo. Actualmente se están formulando políticas y medidas para la restauración de reliquias culturales y sitios históricos y la restauración y rescate de la cultura budista tibetana.
12. Investigación y formulación de medidas de recuperación para comercios y establecimientos comerciales
Después de contactar al Departamento Provincial de Comercio, el Ministerio de Comercio propuso las siguientes medidas de apoyo político para el período posterior al desastre. reconstrucción de Yushu: 1. El Ministerio de Comercio es responsable de la preparación de planes para la construcción de instalaciones comerciales después de desastres. Actualmente, el grupo de trabajo de recuperación y reconstrucción de establecimientos comerciales posteriores a desastres del Ministerio de Comercio está negociando con el Departamento Provincial de Comercio la preparación de un plan de reconstrucción de infraestructura de circulación comercial posterior a desastres. 2. El Ministerio de Comercio propuso que cuando el suministro de productos básicos en el mercado en áreas de desastre experimente fluctuaciones anormales, el Ministerio de Comercio pueda utilizar urgentemente las reservas nacionales para ponerlos en el mercado de acuerdo con la situación y proporcionar subsidios adecuados para el transporte de mercancías. . 3. El Ministerio de Comercio brindará trato preferencial a proyectos y fondos de construcción de instalaciones comerciales en áreas afectadas por desastres dentro del alcance de sus responsabilidades. 4. Se recomienda que la reconstrucción de la infraestructura de circulación en la zona del desastre de Yushu se incluya en el alcance del apoyo financiero central.
13. Investigación y formulación de políticas y medidas para que agricultores y pastores reanuden la producción.
El Departamento Provincial de Agricultura y Ganadería ha formulado el "Plan de reconstrucción de invernaderos dañados de la prefectura de Yushu" y Plan de implementación del "Plan de construcción de cría de animales ecológicos en la prefectura de Yushu", "Plan de restauración y reconstrucción del ganado de las aldeas de Ganda y Changu, ciudad de Jiegu, condado de Yushu" y "Plan de reconstrucción posterior al desastre de las viviendas de los pastores de la prefectura de Yushu". La Oficina Provincial de Desarrollo y Alivio de la Pobreza informó a la Sede Provincial de Alivio del Terremoto de Yushu el 1 de mayo la "Solicitud de instrucciones sobre políticas y medidas de desarrollo y alivio de la pobreza para la reanudación de la producción de los agricultores y pastores pobres en Yushu después del desastre".
14. Investigación y formulación de políticas y medidas de asistencia y rehabilitación de personas con discapacidad
"Políticas y Medidas de Asistencia y Rehabilitación de Personas con Discapacidad en el Terremoto de Yushu (Borrador para revisión)" redactado por la Federación Provincial de Personas con Discapacidad ", que fue informado a la Sede Provincial de Ayuda tras el Terremoto de Yushu el 29 de abril.
15. Investigación y formulación de políticas y medidas de apoyo a las instalaciones de enseñanza escolar, asignación y formación de docentes.
Actualmente, el Departamento Provincial de Educación está formulando políticas y medidas de apoyo a las instalaciones de enseñanza escolar , asignación y formación de docentes. Medidas políticas y otros documentos relacionados.
16. Investigación y formulación de políticas y medidas para la recuperación del turismo
Las "Opiniones de la Oficina Provincial de Turismo de Qinghai sobre el apoyo a la recuperación y reconstrucción de la industria turística después del Yushu" Terremoto", redactado por la Oficina Provincial de Turismo, se publicó el 29 de abril en Reportado a la Sede Provincial de Ayuda para Terremotos de Yushu.
17. Investigación y formulación de políticas especiales de apoyo a la tierra para la reconstrucción post-desastre
De acuerdo con el principio del Ministerio de Tierras y Recursos, el Departamento Provincial de Tierras y Recursos redactó el "Política de apoyo especial para apoyar la recuperación y reconstrucción posterior al desastre de Yushu" "Solicitud de instrucciones", el Departamento Provincial de Tierras y Recursos informó a la Sede Provincial de Ayuda tras el Terremoto de Yushu el 29 de abril el "Informe sobre las opiniones sobre la implementación de políticas especiales" Políticas de apoyo para garantizar tierras de reconstrucción y recuperación posdesastre de Yushu". El 30 de abril, el Departamento Provincial de Tierras y Recursos envió el "Aviso sobre la implementación de políticas de apoyo especiales para garantizar la reconstrucción posterior al terremoto de Yushu" emitido por el Ministerio de Tierras y Recursos a la prefectura de Yushu y las unidades provinciales pertinentes.
18. Respecto a la investigación y formulación de medidas de servicios meteorológicos
La Oficina Meteorológica Provincial llevó a cabo una investigación detallada sobre los desastres climáticos en el área de Yushu con anticipación y produjo los "Datos de antecedentes climáticos para el Área de desastre del terremoto de Yushu en Qinghai", "Análisis y sugerencias sobre las condiciones climáticas para la reconstrucción posterior al desastre en Yushu, Qinghai" y otros materiales, y compiló e imprimió el "Manual bilingüe tibetano-chino de protección contra rayos y prevención de riesgos en áreas afectadas por terremotos". ". Las "Especificaciones técnicas para la protección contra rayos de las casas de reasentamiento transitorio contra terremotos" fueron formuladas y publicadas por la Oficina Provincial de Supervisión de Calidad para su implementación (DB63/870-2010).
Actualmente, estamos organizando y llevando a cabo el estudio de viabilidad climática para la reconstrucción post-desastre en el área del desastre y formulando el "Plan de Prevención de Desastres Meteorológicos para el Área del Desastre de Yushu" y el "Plan de Diseño para el Relámpago". Proyecto de Protección de Casas de Reasentamiento de Transición en Sitios de Reasentamiento Centralizados en la Zona del Terremoto".