Opiniones de la provincia de Guizhou sobre la aceleración del desarrollo del turismo

(1) Ideología rectora: adherirse a la guía de la teoría de Deng Xiaoping y al importante pensamiento de las "tres representaciones", implementar concienzudamente el espíritu de la 16ª Conferencia Nacional Congreso del Partido Comunista de China, y aprovechar la oportunidad del desarrollo occidental y la adhesión a la OMC, movilizar el entusiasmo de todas las partes, esforzarse por ampliar la escala del desarrollo del turismo y desempeñar aún más el papel del turismo como un nuevo punto de crecimiento de la economía nacional se adhiere a la estricta protección, el desarrollo racional y el desarrollo sostenible de los recursos turísticos. Utiliza el principio de combinación para lograr el desarrollo sostenible de la industria turística; fortalece la construcción de infraestructura turística centrada en el transporte y acelera la formación de un entorno conveniente y seguro; red de transporte turístico y mejorar las funciones de servicios de apoyo de las atracciones turísticas; profundizar la reforma, ampliar la apertura y dar pleno juego al mercado. La función del mecanismo es fortalecer la organización y coordinación del gobierno y gestionar la industria turística de conformidad. con la ley, innovar los métodos de desarrollo, gestión y servicio de la industria turística, y mejorar la competitividad de las empresas turísticas y el nivel general de la industria turística.

(2) Objetivo general: durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", los ingresos totales por turismo crecerán a una tasa anual promedio de alrededor del 25%, y durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal" , la tasa media de crecimiento anual será de alrededor del 20%. Para 2010, esforzarse por convertir a Guizhou en un destino importante para el turismo cultural y ecológico multiétnico en la meseta kárstica y en un punto turístico de gran interés en el oeste de China; el modo de crecimiento de la industria turística ha cambiado para mejorar el grado y el nivel de la industria turística; Sobre la base de una adecuada expansión de escala, el turismo se ha convertido en un nuevo pilar de la industria en la provincia de Guizhou. Construir una serie de productos turísticos de influencia nacional, ciudades turísticas clave, ciudades turísticas características y aldeas culturales étnicas, formar una red económica turística relativamente completa y construir un desarrollo coordinado del patrón de la industria turística. 2. Centrarse en acelerar el desarrollo de la industria turística

(1) Realizar la planificación turística desde un punto de partida elevado y aumentar efectivamente el desarrollo de productos turísticos. Siguiendo el principio de "primero la protección, luego el desarrollo, primero la planificación, primero la construcción" y de acuerdo con los requisitos de coordinar las instalaciones turísticas con los paisajes naturales y el entorno humanista, resaltar las características turísticas y el posicionamiento en el mercado de Guizhou, y formular rápidamente el "Plan de Turismo de la Provincia de Guizhou". Plan Maestro de Desarrollo”》. Las ciudades (prefecturas) y condados (ciudades, distritos) con ricos recursos turísticos deben formular planes de desarrollo turístico local y planes detallados para las áreas (lugares) turísticas prioritarias de desarrollo basadas en el plan general. Los departamentos pertinentes deben fortalecer la implementación y supervisión de la planificación turística, y los planes de desarrollo regional recién preparados y los planes profesionales relacionados deben estar conectados con el plan general de desarrollo turístico. La construcción de hoteles de estrellas turísticas, atracciones turísticas e instalaciones específicas de turismo de tamaño grande y mediano deberá cumplir con los requisitos de la planificación del desarrollo turístico. Arreglos de proyectos turísticos, inversión de capital, apoyo a políticas, etc. Debe implementarse según lo planeado, con énfasis en los puntos clave, una concentración adecuada y una mayor eficiencia. La planificación turística debe pasar por procedimientos legales, ser publicitada y aceptar supervisión social. En las zonas de planificación turística, los edificios u otras instalaciones que no se ajusten a la planificación deberán ser reconstruidos o demolidos en un plazo determinado. Si el desarrollo turístico no se lleva a cabo de acuerdo con el plan, las unidades responsables pertinentes y las personas responsables serán severamente castigadas de acuerdo con las normas. Fortalecer la certificación de calificaciones de las unidades dedicadas a la preparación de la planificación turística y llevar gradualmente la planificación y construcción del turismo a una vía estandarizada y legal.

Sobre la base de mejorar constantemente las atracciones e instalaciones existentes y mejorar la calidad, implementaremos la estrategia de calidad del turismo y, de acuerdo con el plan unificado, nos esforzaremos por construir y lanzar una serie de atracciones turísticas con transporte conveniente. , hermoso entorno, seguridad y confort, excelentes servicios e impacto Atractivos, puntos escénicos y rutas turísticas potentes y competitivos en el mercado turístico nacional. Centrándonos en el ecoturismo, el turismo cultural étnico y el turismo rural, desarrollaremos gradualmente turismo especial como vacaciones de ocio, costumbres populares, reliquias culturales y sitios históricos, y exposiciones comerciales. Satisfacer las necesidades de turistas de diferentes grados e intereses de consumo. Enriquecer la connotación cultural de los productos turísticos, explorar en profundidad los productos turísticos étnicos, históricos, de divulgación científica y de fitness con características de Guizhou, acelerar la construcción y mejora de una serie de historia y cultura ecológicas, étnicas, fósiles paleontológicos, accidentes geológicos kársticos y artesanías populares. , y apoyar y fomentar activamente el establecimiento de empresas de turismo y entretenimiento, empresas de turismo y espectáculos culturales y centros de rehabilitación ecológica. Integrar el desarrollo turístico con la reestructuración económica rural, el alivio de la pobreza y la protección ecológica, y desarrollar activamente el turismo rural y la agricultura turística. En un futuro próximo, se seleccionarán aldeas étnicas con ricos recursos turísticos y buenas condiciones de desarrollo para establecer una serie de áreas de demostración de turismo rural o aldeas de demostración turísticas para el alivio de la pobreza. Esforzarse por lograr avances en la solicitud del patrimonio natural y cultural mundial. Crear condiciones para declarar una serie de reservas naturales en la provincia de Guizhou como parques forestales nacionales.

(2) Acelerar la construcción de instalaciones de transporte turístico y mejorar las instalaciones de servicios turísticos lo antes posible.

Se necesitarán alrededor de tres años para construir carreteras de alta calidad desde Guiyang hacia otras ciudades, estados y ciudades centrales; formular planes y planes de implementación anuales para acelerar la construcción y renovación de carreteras que conducen a las principales ciudades turísticas de la provincia, a nivel nacional y; Los lugares escénicos provinciales y las reservas naturales, los parques forestales y otras atracciones turísticas, y se esfuerzan por mejorar significativamente el nivel técnico de las carreteras turísticas en un plazo de cinco años, se deben construir más de tres carreteras turísticas que conecten los lugares escénicos con la región central. ciudades o líneas troncales nacionales. Formar una red de transporte ferroviario que conecte Guiyang con las ciudades turísticas circundantes en la provincia lo antes posible, crear condiciones para aumentar los trenes turísticos directos desde Guiyang a algunas ciudades fuente de turistas y atracciones turísticas clave en la provincia, y mejorar el nivel, la velocidad operativa y la calidad. del nivel de servicio de los trenes turísticos; agregar paradas en importantes atracciones turísticas por las que pasa el ferrocarril; organizar razonablemente los horarios de funcionamiento de los trenes, aumentar la capacidad de transporte durante las temporadas turísticas pico, mejorar el sistema de venta anticipada de billetes fuera del sitio para los pasajeros del ferrocarril y ampliar la venta de billetes. puntos de venta. Convertir el aeropuerto Guiyang Longdongbao en un aeropuerto internacional, abrir gradualmente rutas desde Guiyang a ciudades turísticas nacionales clave, esforzarse por abrir rutas internacionales desde Guiyang al sudeste asiático, Japón y Corea del Sur, y acelerar la formación de la red de aviación turística de Guiyang que conecta las principales ciudades turísticas y lugares escénicos fuera de la provincia "Durante el período del Décimo Plan Quinquenal, se construirán los aeropuertos filiales de Libo, Xingyi y Liping, se renovará y abrirá el aeropuerto de Anshun, se renovará y abrirá el aeropuerto de Huangping de manera oportuna y se realizarán las pruebas preliminares; se realizarán bien los trabajos de construcción de los aeropuertos de Maotai y Bijie; se dará la debida preferencia al desarrollo de los recursos turísticos en las zonas con aeropuertos secundarios. Acelerar la construcción de instalaciones de transporte turístico acuático, como navegación interior, embalses y lagos, y desarrollar embarcaciones turísticas cómodas, seguras, que ahorren energía y sean respetuosas con el medio ambiente. Incentivar, apoyar y orientar a diversos sectores económicos para que inviertan en las industrias del turismo y el transporte. Eliminar las restricciones a la entrada de autobuses turísticos extranjeros a la provincia de Guizhou. Apoyar a las empresas de transporte de automóviles y pasajeros en la apertura de líneas exclusivas a las principales atracciones turísticas y acelerar la construcción de estacionamientos en las zonas turísticas. Antes de 2005, el número de autobuses turísticos en la provincia aumentó en más del 15% y los autobuses turísticos de alta gama representaban el 60%.

Las áreas turísticas clave deberían tardar cinco años en construir senderos peatonales y pasos para automóviles fluidos y seguros que estén en armonía con la ecología natural y el entorno humano; las atracciones turísticas clave calificadas deberían hacer un buen trabajo de demostración y planificación. construir teleféricos o escaleras mecánicas seguros y rápidos. Acelerar la construcción de instalaciones de suministro de agua, suministro de energía, comunicaciones y otras instalaciones de apoyo en las atracciones turísticas, así como baños sanitarios, instalaciones de tratamiento de basura y aguas residuales. Las principales atracciones turísticas y ciudades turísticas deberían establecer sistemas de consulta de redes de información turística. Apoyar la construcción de hoteles con estrellas en ciudades centrales y lugares escénicos clave y desarrollar activamente hoteles residenciales en lugares donde las condiciones lo permitan de acuerdo con los requisitos de una planificación razonable, estándares unificados y gestión estandarizada. Fortalecer la construcción de bases de producción de productos turísticos y centros comerciales turísticos, descubrir y desarrollar activamente productos turísticos como ropa, artesanías, instrumentos musicales, alimentos, flores, bonsáis y piedras extrañas con características locales y étnicas, y esforzarse por lograr "un solo producto". en un solo lugar" o "múltiples productos en un solo lugar" Gusto". Se harán esfuerzos para convertir ciudades calificadas en "Ciudades Excelentes para el Turismo de China" y Libo, Shibing, Zhenyuan, Liping, Qingzhen, Anlong y Pingba en "Condados Excelentes para el Turismo de China".

(3) Fortalecer la construcción ecológica y la protección ambiental de las atracciones turísticas, y centrarse en la mejora ambiental integral de las ciudades y zonas turísticas. Completar el trabajo de reverdecimiento de lugares escénicos clave como Huangguoshu en un plazo de 3 años. Implementar la migración ecológica y devolver las tierras de cultivo a los bosques en las áreas centrales de las atracciones turísticas y las reservas naturales; las tierras cultivadas con una pendiente de más de 25 grados en las principales atracciones turísticas y las colinas áridas aptas para la forestación deben devolverse a los bosques o la forestación en colinas áridas; Para 2005, la cobertura forestal en las principales atracciones turísticas alcanzará más del 50%. Dentro de cinco años, se construirán cinturones verdes a ambos lados de las carreteras que conducen a lugares turísticos nacionales y provinciales, parques forestales y reservas naturales, y se construirán simultáneamente pasajes verdes en nuevas carreteras turísticas. En un futuro próximo, se completará el control de la contaminación en la garganta del río Maling, la cuenca del río Qingshui y Xianning Caohai, y para 2005 se fortalecerá la construcción ecológica integral, se completará el control de la contaminación en atracciones turísticas clave y ciudades turísticas; La calidad del agua en las principales atracciones turísticas cumplirá con los estándares nacionales de protección ambiental.

Hacer un buen trabajo para mejorar el medio ambiente a lo largo de las carreteras de alto nivel que conducen a las atracciones turísticas. Formular planes y políticas y medidas de apoyo lo antes posible, seleccionar algunos condados (ciudades) con ricos recursos turísticos e implementar la construcción de ciudades de demostración turística. Resolver en un plazo determinado los problemas pendientes de algunas ciudades turísticas, como ser “sucios, desordenados, pobres” y tener carreteras difíciles de distinguir. Con la premisa de no cambiar el derecho de vía, el gobierno local gestionará las carreteras Huanggui, Guizun, Guixin y otras carreteras de alta calidad y secciones de tránsito urbano. El gobierno local debe fortalecer la coordinación de la construcción, el transporte, la silvicultura, la protección ambiental y. otros departamentos para transferir los tramos de tránsito. Los tramos de carreteras y edificios en ambos lados, el orden del tráfico, el saneamiento, la protección del medio ambiente, la iluminación, etc. se incluirán en la planificación unificada y se llevarán a cabo mejoras integrales de manera planificada.

Cuando las condiciones lo permitan, no se permitirán edificios nuevos o renovados a nivel del suelo a menos de 20 metros de las zanjas que conducen a las principales atracciones turísticas; los edificios existentes deben demolerse según lo previsto, y las tumbas existentes deben trasladarse o cubrirse con árboles lo antes posible. Las canteras, la extracción de arena y otras operaciones al aire libre dentro del alcance visible de las principales atracciones turísticas y las carreteras que conducen a las principales atracciones turísticas deberían cerrarse antes de 2003, y deberían adoptarse medidas integrales para restaurar la cobertura vegetal lo antes posible.

(4) Rectificar y estandarizar vigorosamente el orden del mercado turístico y mejorar integralmente la calidad de los servicios turísticos. Establecer un mecanismo de coordinación integral bajo el liderazgo unificado del gobierno y la cooperación mutua entre departamentos. De acuerdo con el principio de tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales, investigaremos y abordaremos estrictamente las trampas, la "conducción ilegal" y los "guías salvajes". ", "tríadas", sobornos para uso personal, suministro de productos falsificados y de mala calidad, promesas de servicios falsas y otras actividades ilegales. Fortalecer la supervisión e inspección de precios, marcar claramente los precios de los productos turísticos y servicios relacionados, tomar medidas severas contra el fraude de precios y otras actividades ilegales y proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los consumidores y operadores turísticos.

Promover vigorosamente la construcción de un sistema estandarizado para atracciones turísticas, productos turísticos, instalaciones turísticas, servicios turísticos y gestión turística, y acercarse gradualmente a los estándares internacionales. Fortalecer la gestión estandarizada de la calidad del servicio de las agencias de viajes y guías turísticos, y estandarizar las explicaciones de los guías turísticos y las operaciones del equipo. Fortalecer la evaluación y revisión de hoteles con estrellas, continuar introduciendo modelos y experiencias de gestión avanzadas en el país y en el extranjero y mejorar el nivel de gestión hotelera en la provincia de Guizhou. Acelerar la formación de talentos turísticos, aprovechar al máximo el entusiasmo de los estudiantes de turismo en los colegios y universidades de la provincia y acelerar la formación de talentos prácticos y de gestión turística de nivel medio y alto; alentar a las fuerzas sociales a establecer escuelas de turismo y; mejorar la calidad del funcionamiento de las escuelas; las ciudades (prefecturas, estados) con condiciones deberían establecer educación y formación en turismo. Las instituciones adoptan diversas formas para formar profesionales del turismo; Fortalecer la capacitación del personal en el trabajo, fortalecer la capacitación en conocimientos sobre negocios turísticos para puestos clave como planificación y construcción, gestión empresarial, guías turísticos y personal de servicios y aplicación de la ley relacionado, y mejorar las cualidades ideológicas, morales y profesionales de los empleados de turismo. Haremos un buen trabajo en la certificación de las calificaciones de los gerentes de hoteles con estrellas, agencias de viajes y guías turísticos, y mejoraremos el sistema para que los empleados tengan certificados para trabajar.

Fortalecer la gestión de la seguridad turística. Se debe establecer un sólido sistema de seguridad en todos los aspectos de las actividades turísticas. Implementar el sistema de responsabilidad para prevenir diversos accidentes de seguridad. Los gobiernos, los departamentos pertinentes y las empresas turísticas donde se encuentran las atracciones turísticas clave deben formular planes de emergencia para accidentes de seguridad turística. Los gobiernos de todos los niveles deben fortalecer eficazmente la gestión integral de la seguridad social en los lugares escénicos, tomar medidas enérgicas contra diversas actividades ilegales y criminales de conformidad con la ley y garantizar la seguridad personal y patrimonial de los turistas. Establecer un sistema de vinculación social centrado en 110 y 120 para responder oportunamente a las emergencias de seguridad turística.

(5) Incrementar los esfuerzos de promoción turística y desarrollar aún más los mercados turísticos nacionales y extranjeros. Desarrollar un plan general de promoción turística y un plan de promoción anual, coordinar la planificación, resaltar los puntos clave, hacer pleno uso de diversos medios y adoptar diversas formas para aumentar los esfuerzos de promoción turística. Aprovechar al máximo la tecnología de la información moderna para desarrollar la red de información turística de Guizhou, el comercio electrónico de turismo y las redes de reserva de viajes nacionales e internacionales. Crear condiciones y ofertar activamente y organizar diversas conferencias, exposiciones, actividades culturales, deportivas y económicas y comerciales nacionales e internacionales. Adoptar la orientación gubernamental y la operación del mercado para celebrar uno o dos festivales turísticos nacionales e internacionales influyentes con características nacionales cada año. Fortalecer la cooperación con las provincias circundantes y las zonas costeras, formar y mejorar una serie de rutas turísticas interprovinciales lo antes posible y consolidar y expandir el mercado turístico interno y continuar consolidando los mercados turísticos tradicionales como Taiwán, Hong Kong, Macao y Japón; y el Sudeste Asiático, y centrarse en el desarrollo de los mercados europeo, americano y coreano en los principales Establecer puntos de contacto turístico en destinos y regiones turísticos para fortalecer la cooperación con los círculos turísticos nacionales y extranjeros.