¿Qué regulaciones tienen las compañías de seguros para la operación transversal de vehículos de pasajeros?
El abogado Chen Yueqin dijo que la disputa sobre el derecho a operar trenes de pasajeros es la última o dos que estalló en 2010 porque el contrato de operación afiliado se acercaba a finales de 2010.
Los derechos de propiedad poco claros causados por el método de "operación afiliada" formado en la historia han ocultado peligros para las frecuentes disputas sobre la propiedad de los derechos de operación de trenes de pasajeros en los últimos años. Las empresas de transporte de pasajeros de todo el país han lanzado una nueva ola de recogida de autobuses de pasajeros, lo que hace que los propietarios privados de líneas de autobuses de pasajeros se sientan injustos. Los conflictos resultantes entre las partes interesadas suelen ser difíciles de conciliar durante el proceso de “limpieza”.
Chen Yueqin ha representado muchos casos de protección de los derechos de los propietarios de automóviles en Yongkang, Zhejiang, Hefei, Anhui y otros lugares. Pidió enérgicamente "un ajuste de los derechos de operación de líneas de pasajeros en la ley de derechos de propiedad".
Diez años de afiliación
Según Chen Yueqin, a juzgar por la colección actual, entre el 70% y el 80% de los vehículos de pasajeros de todo el país están afiliados a este negocio.
La mayoría de los acuerdos de afiliación más recientes del país se firmaron en 2002. En ese momento, el Ministerio de Comunicaciones emitió el Documento No. 305, que estipulaba que “los vehículos operados por pequeñas empresas o transportistas individuales en forma de supercategoría pueden ser operados de forma voluntaria mediante adquisición o participación accionaria por parte de empresas de transporte de pasajeros por carretera con calificaciones comerciales. "Según las normas nacionales, la vida de depreciación de un autobús es de 10 años, por lo que el contrato de operación de afiliación también se firma por 10 años.
Chen Yueqin dijo que la intención original del documento del Ministerio de Transporte era prohibir las operaciones afiliadas, pero cuando se implementa, los gobiernos locales "tienen políticas desde arriba y contramedidas desde abajo para la mayoría de los vehículos y derechos de operación". de los trabajadores por cuenta propia están afiliados a empresas de transporte de viajeros. Algunos departamentos de gestión de transporte locales incluso han establecido empresas fantasma privadas para aceptar a estos propietarios de automóviles y vehículos autónomos, incluidos los derechos de operación de las líneas de tren que transportan los vehículos.
Han pasado exactamente diez años desde 2002 hasta este año. Los coches viejos han llegado al final de su vida útil y las empresas a las que pertenecen básicamente han completado su acumulación primitiva. La empresa de transporte de pasajeros solicitó al propietario original que se retirara del negocio de transporte de pasajeros con el argumento de que "el gobierno prohíbe las operaciones afiliadas y los derechos de operación de la línea de pasajeros están autorizados administrativamente a la empresa de transporte de pasajeros". El propietario del vehículo no estuvo de acuerdo, lo que desencadenó esta ronda de recogida forzosa del vehículo.
Recolección forzosa de automóviles
Las "tramas" de la crisis de recolección de automóviles varían de un lugar a otro, pero todas resaltan la "recolección no comercializable" en distintos grados:
2010 En abril, tres representantes de propietarios de automóviles que presentaron una petición en la ciudad de Yongkang, provincia de Zhejiang, fueron detenidos durante 15 días. El 6 de mayo de 2010, más de 60 propietarios de automóviles Yongkang se vieron obligados a firmar un "Acuerdo de rescisión del contrato de arrendamiento" con la empresa Shuangfei.
Dos representantes de propietarios de automóviles de Jiangsu Haian también fueron detenidos durante 15 días.
La Compañía de Transporte de Pasajeros Anhui Hefei publicó un periódico el 29 de diciembre de 2011, informando a los propietarios de automóviles que "la operación del contrato ha expirado", exigiendo a los propietarios que entregaran el automóvil y amenazando con no entregar el coche, y no solicitar seguro e inspección anual del vehículo.
Anhui Lujiang Great Wall Company simplemente bloqueó el volante del automóvil con un candado grande para evitar que el automóvil continuara funcionando en la carretera...
La causa de lo oculto peligro
En la década de 1990, se permitió a los trabajadores autónomos obtener el derecho a operar líneas de transporte de pasajeros y operar el transporte de pasajeros por una tarifa. Posteriormente, el Ministerio de Transporte emitió un documento exigiendo "corporativización, operaciones a gran escala e intensivas". Sólo las empresas pueden obtener licencias administrativas para operaciones de transporte de pasajeros. Pero, ¿qué pasa si un propietario individual compra un coche y el mercado del transporte de pasajeros desaparece? Las calificaciones de la empresa, la apariencia del vehículo y del carrete de cable por parte del propietario del vehículo y la llamada "operación de afiliación" se convirtieron en la opción de cooperación "más eficiente" en ese momento.
La simple cooperación inicial se convirtió en el "presagio" de futuras disputas.
Análisis de Chen Yueqin: “Si tanto la empresa de transporte de pasajeros como los propietarios de automóviles llevan a cabo una cooperación profunda de acuerdo con el espíritu de los documentos del Ministerio de Transporte en ese momento, es decir, el automóvil Los propietarios invierten en la empresa de transporte de pasajeros con un descuento sobre la propiedad del vehículo y el derecho a operar la línea, entonces en el futuro no habrá disputas sobre los derechos de operación de la línea. Pero en ese momento, la empresa de transporte de pasajeros. No tenía intención de transferir acciones, y los propietarios de automóviles individuales que estaban acostumbrados a la libertad no estaban dispuestos a entregar sus automóviles y licencias comerciales a la empresa. Las dos partes sólo estaban dispuestas a cooperar de manera simple: la empresa proporcionaría las calificaciones y el personal. Los propietarios pagarían la tarifa de gestión y el resto se pagaría. Los ingresos del negocio pertenecen al propietario. Un modelo de cooperación y operación afiliada tan simple se convirtió en la elección de la mayoría de los propietarios de automóviles en ese momento, y también planteaba peligros ocultos para la propiedad de gestión futura.
Hoy, diez años después, han surgido vehículos desguazados que ya no tienen valor, pero el derecho a operar la línea ferroviaria es cada vez más valioso, afirma la empresa de transporte de pasajeros. : "El derecho a operar la línea de tren nos lo otorga el gobierno, ¡vete!" "¿Qué está dispuesto a hacer el propietario del vehículo?
Diferentes sentencias
En las sentencias existentes de los tribunales en varios lugares, básicamente no hay ninguna objeción al hecho de que la propiedad del vehículo pertenece al propietario Sin embargo, en cuanto al derecho a operar la línea de autobús, existen diferentes interpretaciones de propiedad.
Una es otorgar el derecho de operar la línea de autobús a propietarios de automóviles individuales. Chen, después de que entró en vigor la sentencia en un caso relacionado en Lishui, Zhejiang, la oficina de administración de vehículos transfirió la propiedad del vehículo al propietario. La empresa cambió a un propietario individual y la oficina de administración de transporte también cambió el certificado de transporte a. un propietario individual El principio rector de esta sentencia es que no reconoce que el derecho a operar una línea existe independientemente del vehículo; el derecho a operar la línea debe pertenecer a quien es el propietario del vehículo. p>Otra forma es que el tribunal adoptó una actitud evasiva sobre la cuestión de la confirmación del derecho a operar la línea de trenes de pasajeros, creyendo que la "solicitud de confirmación del derecho a operar la línea de tren del propietario del automóvil en forma de demanda civil No es un caso civil que el Tribunal Popular acepte según la ley". "Alcance", se tomó la decisión de rechazar la solicitud.
Chen Yueqin cree: "Este es el intento del juez de evitar el valor de propiedad del derecho de operación del tren de pasajeros y tratarlo como una simple licencia administrativa".
¿Tiene el derecho de operación del tren de pasajeros derechos de propiedad? La respuesta es sí. En este sentido, los documentos de algunos departamentos gubernamentales y prácticas locales respaldan:
Administración Provincial de Transporte por Carretera de Anhui Sección de Transporte Público Wan (2007) No. 11 "Aviso sobre la prohibición de la afiliación y operación de nuevos vehículos de pasajeros" Se establece claramente que "la operación de vehículos de transporte de pasajeros por carretera se refiere al comportamiento en el que una empresa de transporte de pasajeros por carretera transfiere sus derechos de operación de transporte de pasajeros por carretera a personas que no cumplen con las condiciones de operación mediante el cobro de tarifas de gestión, y los propietarios de los vehículos compran los vehículos a precios por su propia cuenta y operarlos en nombre de la empresa afiliada." Este documento refleja el reconocimiento por parte de las autoridades gubernamentales de que el derecho a operar trenes de pasajeros es un derecho de propiedad.
En la práctica, cuando los gobiernos locales resuelven el problema de la operación afiliada, existen muchos precedentes para reconocer el atributo de propiedad de los derechos de operación de línea. Documento No. Gobierno municipal de Jinhua de la provincia de Zhejiang [2009] No. 97, dirigido a áreas rurales
Lectura adicional: Cómo comprar un seguro, cuál es mejor y enseñarle cómo evitar estos "escollos" de seguro.