¿Pueden los funcionarios alojarse en hoteles con sus familias cuando viajan por negocios?
En vista de las diferentes opiniones sobre el alcance de los funcionarios públicos, el Comité Jurídico del Congreso Nacional del Pueblo cree, después de repetidos estudios, que el sistema de gestión de cuadros está en proceso de reforma y el alcance La formación de funcionarios públicos debe adaptarse al desarrollo de la política democrática y al actual sistema de gestión de cuadros de nuestro país. Las disposiciones del proyecto de Ley de funcionarios públicos se ajustan a la situación actual y se recomienda mantener el alcance del proyecto. Al mismo tiempo, se recomienda modificar y mejorar la definición de funcionarios públicos para cumplir con el alcance de funcionarios públicos que es necesario estandarizar. Al final, la Legislatura aceptó la recomendación. La "Ley de funcionarios públicos" estipula: "Los funcionarios públicos mencionados en esta ley se refieren a los miembros del personal que desempeñan funciones públicas de conformidad con la ley y están incluidos en el establecimiento administrativo nacional, y cuyos salarios y beneficios corren a cargo de las finanzas del Estado. "De acuerdo con las disposiciones anteriores, para ser funcionario público deben cumplirse tres condiciones:
Una es la de desempeñar funciones públicas conforme a la ley: es decir, quienes ejerzan actividades oficiales conforme a las la ley no trabajan para ellos mismos ni para empresas u organizaciones privadas. La "ley" aquí es "ley" en un sentido amplio, incluida la constitución, las leyes, los reglamentos administrativos, los reglamentos locales, etc. La Constitución confirma el liderazgo del Partido de China en la vida política y social nacional. El Partido de China es el partido gobernante y los partidos democráticos son partidos participantes. Por lo tanto, la participación de los órganos del partido y su personal en la toma de decisiones y ejecución de los asuntos políticos, económicos y sociales nacionales de diferentes maneras es también un acto de desempeño de deberes públicos.
El segundo debe incluirse en el sistema administrativo nacional: se basa únicamente en la actuación pública y no puede definirse claramente. Algunas personas trabajan en instituciones estatales. También participan en actividades oficiales, pero no están dentro de la secuencia del establecimiento administrativo nacional, por lo que no pueden ser reconocidos como funcionarios públicos. Debe ser una persona inscrita en el establecimiento administrativo nacional y desempeñando funciones públicas. El término "establecimiento" se utiliza de diversas maneras en la práctica. Además del establecimiento administrativo, también existen establecimientos políticos y legales, establecimientos nacionales y establecimientos de agencias. El "establecimiento" aquí se refiere a las diversas secuencias institucionales y al personal administrado por la agencia nacional de gestión de establecimientos, y no se limita al establecimiento de agencias administrativas.
En tercer lugar, el Estado financia los salarios y prestaciones: es decir, les proporciona salario, jubilación, bienestar y otras garantías. Los funcionarios públicos son aquellos sustentados por las finanzas del estado, pero no todos los sustentados por las finanzas del estado son funcionarios. Una gran parte del personal de apoyo financiero, como los profesores de las escuelas públicas y los investigadores de los institutos de investigación científica, aunque sus salarios y prestaciones corren a cargo del Estado, no son funcionarios porque no cumplen las otras dos condiciones.