Mirando la "vivienda no para la especulación" desde la perspectiva de * * * y prosperidad: promover la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles y mejorar el sistema de seguridad de la vivienda
El 17 de agosto de este año, la Comisión Económica y Financiera Central celebró su décima reunión y aclaró los estándares para la pobreza y la prosperidad, incluida la mejora del suministro de vivienda y el sistema de seguridad.
10 El 5438+05 de junio, la revista "Qiushi" publicó un artículo "Using * * * to Promote Prosperity Solidly", * * * mencionó los bienes raíces en cuatro lugares. Esto incluye promover el desarrollo coordinado del sector inmobiliario y de la economía real; aumentar los ingresos inmobiliarios de los residentes urbanos y rurales, como la vivienda, el suelo rural y los activos financieros, mejorando la oferta de vivienda y el sistema de seguridad, respetando el posicionamiento de las casas; vivir en, no para especular, y promover tanto el alquiler como la compra. La ciudad implementa políticas para mejorar la política de alquiler a largo plazo, ampliar la oferta de viviendas de alquiler asequibles y esforzarse por resolver los problemas de vivienda de los nuevos ciudadanos para promover de manera activa y constante; legislación y reforma del impuesto sobre bienes inmuebles, y hacer un buen trabajo en el trabajo piloto.
En las dos declaraciones, el contenido relacionado con el sector inmobiliario se ha vuelto más detallado y claro. Aunque la mayoría de las formulaciones son conocidas desde hace mucho tiempo en el mundo exterior, si se colocan en el marco de la "misma prosperidad", reflejan la coherencia de las direcciones políticas y proporcionan una comprensión más profunda de la dirección de la regulación del mercado inmobiliario en los últimos años.
Esta no es sólo una necesidad práctica para lograr la modernización de China, sino que también está estrechamente relacionada con el crecimiento económico, el proceso de urbanización y la etapa de desarrollo del mercado inmobiliario de China.
Entonces, ¿cómo ha cambiado el papel del sector inmobiliario en los últimos años? ¿Qué pueden hacer los bienes raíces en el marco del * * * y la prosperidad?
Residencia, seguridad y redistribución
Desde el lanzamiento de la reforma habitacional en 1998, el mercado inmobiliario de mi país se ha desarrollado rápidamente y la superficie habitable per cápita también ha aumentado significativamente. Según datos de la Oficina Nacional de Estadísticas, para 2018, el área de construcción de viviendas per cápita para residentes urbanos fue de 39 metros cuadrados, 32,3 metros cuadrados más que en 1978; el área de construcción de viviendas per cápita para residentes rurales fue de 47,3 metros cuadrados, una aumento de 39,2 metros cuadrados desde 1978.
Al mismo tiempo, a medida que aumentan los precios de la vivienda, los bienes raíces se han convertido rápidamente en el principal activo de las familias chinas. Un conjunto de datos publicados por el banco central en 2020 muestra que los activos inmobiliarios de los residentes chinos representan el 59,1% del activo total de los hogares, 28,5 puntos porcentuales más que el de los hogares estadounidenses.
Pero este proceso también resultó objetivamente en la redistribución de la riqueza. Desde el nuevo siglo, el mercado inmobiliario ha experimentado al menos cinco ciclos ascendentes. Aunque ha habido caídas ocasionales del mercado durante este período, en general, el aumento de los precios de la vivienda ha seguido siendo el tema principal.
El analista jefe de RealData, Xu Xiaole, dijo al periodista del 21st Century Business Herald que los bienes raíces han generado un aumento en los activos de los hogares, pero también se ha producido una distribución desigual. Basándose en el efecto de apreciación de la riqueza de los bienes raíces, la mayoría de las familias en el pasado lograron la acumulación y apreciación de la riqueza familiar comprando una casa. Sin embargo, debido a los altos precios de la vivienda, algunas familias de ingresos bajos y medios no pueden obtener estos activos porque no pueden permitirse comprar una casa, y alquilar una casa aumenta aún más la carga del gasto. Desde este punto de vista, el fenómeno de la distribución desigual está empeorando.
El economista jefe de IPG China, Bai Wenxi, también cree que en los últimos años se han asignado cada vez más recursos educativos, médicos y de otro tipo a los bienes inmuebles (comprados en lugar de alquilados), lo que no sólo ha exacerbado el aumento anormal en los precios de la vivienda, pero también conduce a una distribución desigual de los recursos sociales.
Para las familias de ingresos bajos y medios, también falta la construcción del sistema de seguridad. En los últimos años, el foco de las políticas del mercado inmobiliario de China ha sido el mercado inmobiliario comercial. Aunque durante este período se lanzaron algunos tipos de viviendas asequibles, todavía no lograron compensar las deficiencias en la seguridad de la vivienda y realmente "caminaron sobre dos piernas".
Además, en el marco de “fomentar tanto el alquiler como la compra”, también se observan deficiencias en la construcción de viviendas de alquiler. No fue hasta los últimos años que mi país comenzó a promover la construcción de viviendas de alquiler a gran escala en ciudades cálidas, y algunos tipos de viviendas de alquiler políticas han ingresado gradualmente al mercado.
Los bienes raíces tienen tanto efectos de riqueza como atributos de medios de vida de las personas, lo que también determina que desempeñarán un papel importante en el marco de la política y la prosperidad.
Volviendo al sustento de la gente
De hecho, en los últimos años, el aspecto de los medios de vida de la gente en la regulación del mercado inmobiliario se ha vuelto gradualmente más prominente. En consecuencia, el término "estado de pilar" rara vez aparece en las declaraciones oficiales.
Después de 2014, China ha superado el punto de equilibrio de la oferta y la demanda inmobiliaria. Aunque la demanda regional y estructural sigue siendo fuerte, la base para el aumento general del mercado inmobiliario ya no existe.
A finales de 2016, los reguladores propusieron por primera vez que "las casas son para vivir, no para especular" (es decir, "las casas no son para especular"), volviendo al carácter residencial de las casas en términos de orientación política, y comenzaron esta ronda de regulación del mercado inmobiliario. Hasta ahora, la intensidad, el alcance y la duración de la regulación no tienen precedentes, especialmente en el lado de la oferta de tierras y las finanzas, lo que ha debilitado enormemente los atributos financieros de los bienes raíces mientras se desapalanca.
Debilitar los atributos financieros y eliminar el "estatus de pilar" no sólo corresponde a la etapa de desarrollo de la industria inmobiliaria, sino que también toma en consideración la resolución de los riesgos financieros sistémicos.
Para 2020, las ventas de viviendas comerciales de mi país habrán superado un máximo de 17 billones, la inversión inmobiliaria representa el 27,2% de los activos fijos (excluidos los hogares rurales) y el valor agregado de la industria inmobiliaria contribuye al PIB. 7,3%. Desde el punto de vista de los datos, la industria inmobiliaria todavía ocupa una posición importante en la economía nacional. Sin embargo, en opinión de Guo Shuqing, Secretario del Comité del Partido del Banco Popular de China y Presidente del Regulador de Banca y Seguros de China. Comisión, el sector inmobiliario es el mayor riesgo financiero "gris" en China en este momento".
En el rápido desarrollo de los últimos años, el modelo de "alto apalancamiento y alto crecimiento" ha provocado que la industria inmobiliaria adopte demasiados recursos financieros y acumule ciertos riesgos. Durante el último año, después de la introducción del sistema de gestión prudente financiera del sector inmobiliario, algunos bonos de inversión urbana y deudas de empresas inmobiliarias han incumplido uno tras otro, lo que indica que el sistema de prevención de riesgos de la industria está lejos de ser sólido.
Los analistas creen que con la profundización del proceso de desapalancamiento, el sector inmobiliario ha ido perdiendo gradualmente su "aura" como industria pilar, y su papel ha vuelto a los atributos de residencia, seguridad y sustento de las personas.
El "Decimocuarto Plan Quinquenal" y el esquema de objetivos a largo plazo para 2035 publicado en marzo de este año mencionaban el sector inmobiliario en 538 palabras, la mayoría de las cuales estaban incluidas en el capítulo "Mejora Integral de las Urbanizaciones". Calidad”. Significa enfatizar las funciones básicas de los bienes inmuebles como son la vivienda y la seguridad.
Feng Jun, presidente de la Asociación de Bienes Raíces de China, también señaló en un discurso reciente que “debemos esforzarnos por satisfacer las crecientes necesidades de la gente de vivir mejor... garantizar que lo real; La industria inmobiliaria proporciona desarrollo económico y social. Industria energética positiva para el sustento de las personas”.
Promover la reforma fiscal sobre bienes inmuebles y mejorar la seguridad de la vivienda.
Los analistas creen que, dadas las características del sector inmobiliario, su papel para estabilizar el crecimiento sigue siendo importante, siempre que el mercado se desarrolle de forma constante y saludable, sin grandes fluctuaciones. Por el contrario, los bienes raíces se valoran más por su valor para prevenir riesgos y proteger los medios de vida de las personas.
Xu Xiaole cree que en el futuro, la regulación inmobiliaria seguirá adhiriéndose al principio de "la vivienda es para vivir, no para especular" y seguirá implementando "tres y cuatro niveles". gestión centralizada de préstamos inmobiliarios y una investigación estricta de los préstamos operativos que ingresan al mercado inmobiliario en violación de las regulaciones, como restricciones de compra y restricciones, se implementaron medidas de control como restricciones de préstamos y ventas para combatir la especulación de inversiones. Al estabilizar los precios de la vivienda, la mayoría de las familias pueden permitirse una casa y vivir bien.
En el ámbito de los medios de vida de las personas, se espera que el papel de los bienes raíces se refleje en dos aspectos: ajustar la distribución del ingreso y cubrir las deficiencias de seguridad. El primero corresponde principalmente a la reforma del impuesto inmobiliario, y el segundo corresponde a la construcción del sistema de seguridad habitacional.
Desde finales del año pasado, los departamentos pertinentes han mencionado con frecuencia el impuesto sobre bienes inmuebles. Después de múltiples rondas de preparación de políticas, el 23 de octubre de este año, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional decidió autorizar al Consejo de Estado a llevar a cabo proyectos piloto sobre la reforma del impuesto a la propiedad en algunas áreas. Esto también significa que el proyecto piloto del impuesto sobre bienes inmuebles está a punto de dar un paso sustancial.
La reforma del impuesto sobre bienes inmuebles tiene múltiples funciones, como complementar los ingresos fiscales locales y regular la oferta y la demanda del mercado. Pero considerando la dirección general de aumentar los impuestos a las tenencias y reducir los impuestos a las transacciones, desempeña un papel igualmente importante en la regulación de la distribución del ingreso y está más en línea con los requisitos de "** con prosperidad".
En términos de construcción del sistema de seguridad de vivienda, también se han implementado políticas con frecuencia. En junio de este año, la Oficina General del Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre la aceleración del desarrollo de viviendas de alquiler asequibles", proponiendo acelerar la mejora del sistema de seguridad de la vivienda con viviendas de alquiler públicas, viviendas de alquiler asequibles y viviendas de propiedad privada como el cuerpo principal. Esta es también la primera vez que las autoridades reguladoras definen los tres tipos de sistemas de seguridad de la vivienda. Desde entonces, las autoridades reguladoras también han adoptado disposiciones institucionales para la nueva categoría de viviendas de alquiler asequibles.
En comparación con el mercado de compra y venta, la construcción de viviendas de alquiler siempre ha sido un defecto. Según las estadísticas, en 2020, la tasa de alquiler de los hogares urbanos en mi país es de aproximadamente el 25%, cifra inferior a la tasa de alquiler de más del 30% en las economías desarrolladas. En general, los analistas creen que apoyar y regular este mercado también será el foco de las políticas futuras.
Además de las direcciones principales mencionadas anteriormente, Bai Wenxi también cree que * * * y la prosperidad también pueden promover otras reformas institucionales relacionadas con el sector inmobiliario.
Por ejemplo, se espera que se ajusten los impuestos sobre sucesiones y donaciones relacionados con bienes inmuebles, y también se espera que se acelere el impuesto sobre el arrendamiento de bienes inmuebles.