Introducción al examen de la función pública: análisis y utilización de materiales de solicitud
El ensamblaje de los materiales debe tener un sentido de clasificación.
Examen de "Solicitud de Servicio Civil" de 2007 para el gobierno central y sus instituciones directamente afiliadas
Información conocida
1. Pueblo de Beijiao, al noroeste de Shijiazhuang, la capital. de la provincia de Hebei, es una de las 45 aldeas dentro de la segunda carretera de circunvalación de la ciudad, con más de 1.200 hogares y más de 3.000 personas. Algunos forasteros alquilan casas y hacen negocios en el pueblo, y la mayoría de los aldeanos viven de alquiler.
En febrero de 1968, la provincia de Hebei se trasladó de Baoding a Shijiazhuang. El área urbana se expandió rápidamente y la velocidad de adquisición de tierras suburbanas se aceleró considerablemente. Se requirió la adquisición de tierras para construir ferrocarriles, viviendas, instituciones, fábricas, minas, hospitales y escuelas. Chen, exsecretario del partido de la aldea, de 71 años, dijo: En ese momento, el gobierno no pagaba por la adquisición de tierras, sino que dividía un acre de tierra en dos o tres lugares y se la daba a los aldeanos para que se los quitaran a los agricultores. en trabajadores. Después de la reforma y apertura, el Estado expropió cada vez más tierras. Siete agencias a nivel de oficina del gobierno provincial, incluidas las de comercio exterior, comercio interior, industria ligera y industria química, se han establecido sucesivamente en la aldea de Beijiao. El pueblo está lleno de dormitorios de oficinas. La aldea de Beijiao también se conoce como el dormitorio del Séptimo Buró.
En 1975, Chen era el líder del equipo de producción. Recuerda que en los años 1970 las adquisiciones de tierras estatales estaban subvencionadas. Estos subsidios pertenecen principalmente a brigadas de producción y se utilizan para desarrollar empresas colectivas. Los aldeanos trabajan en empresas. Se construyeron hoteles y tiendas en la aldea de Beijiao y se establecieron más de 20 empresas con subsidios de tierras, como fábricas de plástico y de calzado.
En aquel momento, el Estado estipuló que la compensación de la tierra debía basarse en el valor medio de la producción anual de los tres años anteriores a la expropiación. Las tasas de compensación se dividen en tres tipos: subsidio a la tierra, subsidio a la mano de obra y subsidio a los cultivos jóvenes. En 1971, el subsidio por 1 mu de tierra era de 240 yuanes. En 1976, el subsidio por un mu de tierra era de 1.000 yuanes. Chen dijo que el aumento de los subsidios se debió a que los aldeanos cambiaron los cereales por las hortalizas y el valor de la producción de la tierra aumentó.
Cuando Chen dejó el cargo en 1986, todavía quedaban entre trescientas y cuatrocientas hectáreas de tierra en la aldea de Beijiao. Después de eso, las tierras agrícolas restantes en la aldea de Beijiao fueron expropiadas gradualmente. Ahora sólo hay más de 30 acres de tierra privada para que los aldeanos pidan comida, pero la mayor parte está cubierta de maleza.
El Financial Times informó en 2004 que en los últimos 10 años, China había transferido 100.000 acres de tierra. Una encuesta de 2004 citada por la revista "China Reform" mostró que la distribución de los ingresos provenientes de las tierras expropiadas es aproximadamente la siguiente: los gobiernos locales representan del 20% al 30%, las empresas representan del 40% al 50%, las organizaciones a nivel de aldea representan el 25% % al 30%, los agricultores sólo representan del 5% al 10%. Los gobiernos locales adoptan políticas de adquisición obligatoria de tierras, compran tierras a precios bajos y las venden a precios altos, obteniendo así enormes ganancias en la apreciación del capital de la tierra. Al mismo tiempo, el proceso de urbanización es un logro político de los gobiernos locales y es publicitado vigorosamente por los medios de comunicación; . Impulsados por intereses comerciales y políticos, los agricultores de las zonas suburbanas han perdido muchas tierras y los delincuentes han obtenido enormes ganancias mediante la búsqueda de rentas de poder.
Se tarda menos de media hora en conducir desde la aldea de Beijiao hasta la aldea de Daxiying. Xiying Village está ubicada en la zona de protección de fuentes de agua subterránea urbana de primer nivel de la ciudad de Shijiazhuang. No se permite la entrada a fábricas ni a empresas. Sin embargo, en agosto de 2002, la Facultad Vocacional de Ciencias Políticas y Derecho de Hebei recibió una aprobación especial de la provincia para adquirir un terreno para construir un nuevo campus en los suburbios del norte de Shijiazhuang.
Yang, director del Comité de la Aldea de Xiying, dijo que en ese momento, otras aldeas estaban compitiendo para que las escuelas ingresaran a la aldea, bajando los precios y vendiendo tierras a precios bajos. Finalmente, la universidad prefirió adquirir 920 acres de terreno en Xiying Village. En 2003, la rama del partido y el comité de la aldea de Xiying decidieron realizar una encuesta de opinión pública sobre la adquisición de terrenos para la universidad. El 89% de los aldeanos estuvo de acuerdo con la adquisición de la tierra, mientras que el 11% no estuvo de acuerdo. Sobre esta base, la sección del partido de la aldea y el comité de la aldea establecieron un grupo de negociación para negociar formalmente con la universidad. Como resultado, la universidad pagó una compensación por adquisición de tierras de 70.000 yuanes por mu de tierra y otras compensaciones.
Sin embargo, en una petición colectiva en abril de 2004, al menos 360 aldeanos firmaron un compromiso oponiéndose al plan de adquisición de tierras antes mencionado. Hay alrededor de 2.000 aldeanos en Xiying Village y los opositores representan más del 18%. De acuerdo con las disposiciones de la Ley Orgánica del Comité de Aldea, las cuestiones importantes que afecten a los intereses de los aldeanos deben someterse a la reunión de aldeanos para su discusión y decisión antes de que puedan ser tratadas si más de una décima parte de los aldeanos lo proponen; También debería convocarse una reunión.
En febrero de 2004, la construcción del nuevo campus de la Facultad Vocacional de Ciencias Políticas y Derecho fue identificada como un proyecto de construcción clave en la provincia de Hebei en 2004. En marzo, el Departamento Provincial de Tierras y Recursos y el gobierno municipal de Shijiazhuang acordaron realizar trabajos preliminares sobre el uso de la tierra del proyecto. Pero para nivelar el terreno, la universidad y el comité del pueblo se han enfrentado repetidamente con los aldeanos. Como resultado, los trabajadores de la construcción de la academia arrasaron la tierra con tractores de orugas y el comité de la aldea envió gente a cavar alcantarillas subterráneas para irrigar las tierras cultivadas. Como resultado, la mayor parte de las tierras cultivadas permanecen ociosas hasta el día de hoy.
Originalmente, la universidad estaba programada para trasladar a los estudiantes de primer año al nuevo campus en septiembre de 2004, pero entre el 16 de junio y el 38 de octubre, aún no se había iniciado la construcción.
El aldeano visitante Gao se angustió mucho cuando vio más de diez acres de árboles frutales muriendo uno por uno. Había más de 100 acres de invernaderos de hortalizas. Cuando las plántulas crecieran una pulgada, dijeron que las demolerían. El aldeano Fu dijo que una familia de cinco personas tiene 5 acres de tierra, de los cuales 2,7 acres han sido expropiados. Dijo que si se plantaran 2,7 acres de tierra con trigo y maíz, el ingreso anual sería de 2.000 yuanes, y el ingreso anual de las hortalizas sería de 2.000 a 3.000 yuanes. El ingreso anual de 5 acres de tierra es de 10.000 yuanes, lo que apenas alcanza para que toda la familia pase un año. Dijo que la comida de la casa, la educación de sus dos hijos y los gastos diarios provenían de la tierra. No hay negocios en el pueblo y todos señalan al suelo cuando comen. Cuando pienso que la compensación que recibí no es suficiente para unos años, me preocupa que mi vida futura no sea segura.
Según Yang, director del comité de la aldea, hasta el 5.438+00 de junio, la universidad sólo había pagado 23,5 millones, lo que representa más de un tercio. Entre ellos, 20 millones de yuanes se distribuyeron uniformemente entre más de 2.000 aldeanos, 654,38 millones de yuanes por persona, y los 3 millones de yuanes restantes los retuvo primero el comité de la aldea. Yang dijo que sólo después de que el Departamento Provincial de Tierras y Recursos haga un anuncio, todos los fondos para la adquisición de tierras podrán recibirse y distribuirse en su totalidad a los aldeanos. Ahora la aldea debe a cada aldeano 20.000 yuanes.
La "Ley de Gestión de Tierras" revisada en 1998 estipula que las tarifas de compensación por tierras cultivadas requisadas incluyen tarifas de compensación de tierras, subsidios de reasentamiento y tarifas de compensación por apropiaciones de terrenos y cultivos jóvenes. La tasa de compensación de la tierra es de 6 a 10 veces el valor medio de la producción anual de los tres años anteriores a la expropiación de las tierras agrícolas. El subsidio de reasentamiento se calcula en función del número de agricultores que serán reasentados, y el estándar de subsidio por persona es de 4 a 6 veces el valor de producción anual promedio de los tres años anteriores a la adquisición de las tierras agrícolas. Según el múltiplo de este estándar multiplicado por el valor de producción de 2.000 yuanes por mu, los aldeanos de la aldea de Xiying pueden recibir hasta 20.000 yuanes en compensación por tierras y 12.000 yuanes en compensación por reasentamiento, para un total de 32.000 yuanes.
La "Ley de Gestión de Tierras" también estipula que si la compensación de tierras y los subsidios de reasentamiento pagados de acuerdo con las disposiciones anteriores no pueden mantener los niveles de vida originales de los agricultores que necesitan ser reasentados, pueden ser aprobados por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central. Incrementar los subsidios de reasentamiento. Sin embargo, la suma de la compensación de la tierra y los subsidios de reasentamiento no debe exceder 30 veces el valor de producción anual promedio de los tres años anteriores a la expropiación de la tierra. Por lo tanto, los aldeanos de la aldea de Xiying pueden recibir hasta 60.000 yuanes en compensación por mu.
Según este cálculo, la Facultad Vocacional de Ciencias Políticas y Derecho pagó 70.000 yuanes por mu de compensación por adquisición de tierras a Xiying Village. Parece que los aldeanos ya se han aprovechado. En abril de 2003, el gobierno municipal de Shijiazhuang anunció el precio de referencia del suelo urbano, dividiendo el terreno comercial en ocho grados. El primer grado es de 4.723 yuanes por metro cuadrado, equivalente a más de 940.000 yuanes por mu; el octavo grado es de 497 yuanes por metro cuadrado; metro cuadrado, equivalente a más de 99.000 yuanes por mu. Esto significa que la compensación por la tierra expropiada en la aldea de Xiying es 29.000 yuanes por mu menos que la del desarrollo comercial, que es 870.000 yuanes menos. Algunos aldeanos de la aldea de Xiying han estado tratando de vender sus tierras a precios de mercado para terrenos comerciales. Sin embargo, el nuevo campus de la Facultad de Ciencias Políticas y Derecho no tiene fines comerciales y los deseos de los aldeanos no se pueden encontrar en las leyes y reglamentos vigentes. De hecho, los aldeanos no tienen derecho a fijar un precio por sus tierras.
La situación en Xiying Village es común en la China rural. Según datos proporcionados por el Instituto de Desarrollo Rural de la Academia China de Ciencias Sociales, de 1990 a 2002, la construcción no agrícola ocupó 47,36 millones de acres de tierra cultivada. En el futuro, entre 2,5 y 3 millones de acres de construcción no agrícola. Se seguirán necesitando tierras cada año. Estas tierras de construcción no agrícolas se concentran principalmente en áreas rurales suburbanas, con menos de 0,7 acres de tierra cultivada per cápita. Cada acre de tierra cultivada provocará que 1,4 personas pierdan sus tierras. Según este cálculo, al menos 66,3 millones de agricultores han perdido sus tierras desde el 13 de marzo.
Los expertos creen que debido a los bajos estándares de compensación para la adquisición de tierras, la compensación recibida por los agricultores sin tierra no es suficiente para iniciar un negocio, y el gobierno no ha establecido un sistema de reasentamiento y seguridad social razonable para ellos. La mayoría de estos agricultores que perdieron sus tierras se han convertido en refugiados, sin tierra para cultivar, sin empleos formales y sin seguridad social. El malestar social y los cambios de régimen en la historia de China han convertido a los refugiados en un peligro oculto.
2. No queda mucha tierra en la aldea de Beijiao y las empresas administradas por la aldea quebraron a mediados de la década de 1990. A partir del año 2000, los aldeanos de la aldea de Beijiao comenzaron a presentar peticiones, comenzando con seis o siete personas. Hasta ahora, cientos de personas han presentado peticiones colectivas, con un total de más de 1.000 peticiones. En la aldea de Xigucheng, ciudad de Nangaoying, distrito de Chang'an, Shijiazhuang, 380 acres de tierra cultivable y campos de hortalizas no pueden cultivarse debido al desarrollo de la tierra por parte de los departamentos pertinentes. Hay montones de basura y maleza, y ha estado inactivo durante 4 años. Después de que los aldeanos apelaron sin éxito, se organizaron espontáneamente y construyeron casas con techos de tejas junto a las tierras de cultivo, y se turnaron para vigilarlas día y noche para oponerse a la ocupación.
La "Ley de Gestión de Tierras" estipula que el Estado puede requisar tierras colectivas de acuerdo con la ley para las necesidades de interés público.
Sin embargo, un gran número de proyectos comerciales con fines de lucro han obligado a la adquisición de tierras en nombre de los intereses públicos, lo que ha desencadenado peticiones de los agricultores y conflictos entre los cuadros y las masas. La encuesta muestra que las disputas por tierras rurales han reemplazado a las disputas fiscales como foco de protección de los derechos de los agricultores, afectando gravemente la estabilidad social y el desarrollo en las zonas rurales. Una institución académica que ha estudiado durante mucho tiempo las cuestiones rurales ha recopilado 130 emergencias rurales masivas desde 2004, 87 de las cuales fueron causadas por problemas de tierras, lo que provocó cientos de agricultores heridos y tres personas muertas. Los expertos creen que la tierra es la garantía de supervivencia de los agricultores. La tierra implica enormes intereses económicos, lo que determina el enfrentamiento y la persistencia de los conflictos por la tierra.
Un experto en temas económicos rurales propuso que existen dos opciones en el proceso de urbanización rural. Una es disolver todas las organizaciones económicas colectivas originales y permitir que los agricultores ingresen a la ciudad como individuos familiares independientes para hacer negocios y trabajar, pero sólo si se logra una distribución justa. El segundo es conservar las organizaciones comunitarias rurales originales y transformar completamente el sistema de derechos de propiedad y las formas organizativas para adaptarlos al proceso de urbanización.
A finales de junio de 2004, el Consejo de Estado emitió la "Decisión sobre la profundización de la reforma y la gestión estricta de la tierra", enfatizando que el poder de aprobar la conversión de tierras agrícolas y la expropiación de tierras pertenece al Consejo de Estado y a las autoridades provinciales. Las regiones autónomas y los gobiernos municipales, las regiones autónomas y los gobiernos municipales directamente dependientes del Gobierno Central no violarán las leyes y reglamentos administrativos para delegar facultades de aprobación de tierras. La "Decisión" establece nuevas disposiciones sobre la cuestión de la compensación por expropiación de tierras que más preocupa a los agricultores: si la suma de la compensación de tierras y los subsidios de reasentamiento alcanza el límite superior legal y no es suficiente para mantener los niveles de vida originales de los agricultores expropiados, el gobierno local puede utilizar los ingresos del uso remunerado de tierras de propiedad estatal para proporcionar subsidios de compensación. Los gobiernos a nivel de condado o superior deberían proteger los medios de vida a largo plazo de los agricultores sin tierra. Esto significa que los gobiernos de todos los niveles deben transferir parte de la tarifa de transferencia de tierras a los agricultores cuyas tierras han sido expropiadas.
Algunos medios llamaron esta decisión la "nueva política agraria" y la elogiaron. Sin embargo, algunos peticionarios tienen mayores expectativas. Xu, que vive en la aldea de Xiayang, distrito de Haicang, ciudad de Xiamen, provincia de Fujian, dijo que más de 3.000 acres de tierra en la aldea han sido expropiados y espera que el gobierno central realmente otorgue a los agricultores derechos de propiedad y uso de la tierra. El gobierno debería proteger los derechos económicos de los agricultores y contribuir al desarrollo económico rural. No debería competir con los agricultores por las ganancias, y mucho menos quitarles sus tierras a los promotores. Espera que la reforma del sistema de adquisición de tierras permita a los agricultores llevar sus tierras directamente al mercado. Algunos expertos prefieren dividir el mercado de transferencia de tierras en dos categorías según la naturaleza del uso de la tierra para garantizar que los agricultores reciban la compensación adecuada. El experto también señaló que actualmente existen dos niveles de mercado, siendo el gobierno el monopolio del mercado primario. Las transacciones de tierras son primero recuperadas por el Estado o las colectividades y luego transferidas al mercado secundario, lo que resulta en una distribución muy desigual de los beneficios de la transferencia.
3. Con menos del 4,7% del área de Jiangsu, alberga al 6,2% de la población de Jiangsu y produce el 14,8% de la producción económica total de Jiangsu. Protege los recursos de la tierra para garantizar el desarrollo y promueve la protección de los recursos. un escritor. Método dialéctico en la tierra de Wuxi. Según las estadísticas, cada aumento de un punto porcentual en el PIB de Jiangsu ocupa 24.000 acres de tierra. En 2003, el PIB de Wuxi alcanzó 19065438+22 millones de yuanes, un aumento del 15,4%, mientras que el uso de la tierra sólo aumentó en 15,6 mil acres y el consumo de recursos de la tierra fue sólo la mitad del promedio provincial.
Del área total de 4787,6 kilómetros cuadrados en Wuxi, las colinas y el agua representan el 47,7%, y la tierra cultivada per cápita es de solo 0,55 acres, que es la menor entre las ciudades a nivel de prefectura de Jiangsu. . Sin embargo, con el rápido desarrollo económico y social, Wuxi tiene una enorme demanda de tierra. El gobierno municipal de Wuxi utiliza sistemas estrictos para proteger las tierras cultivadas e incorpora el trabajo de reponer una parte de las tierras cultivadas en los objetivos de evaluación anual de los gobiernos en todos los niveles. Cada año, se emiten medidas de recuperación de tierras en forma de "orden del alcalde" para llevar a cabo de manera integral la consolidación parcelaria y aclarar "quién se beneficia de la recuperación". La ciudad de Wuxi ha celebrado reuniones de recuperación de tierras in situ todos los años durante muchos años, lo que ha estimulado enormemente el entusiasmo de la población de base. La ciudad de Yuanmingling en Yixing es una ciudad montañosa con menos de 0,4 acres de tierra de cereales per cápita. Se trasladaron a zonas clave de aguas poco profundas y colinas áridas. La construcción que duró 10 años no sólo no ocupó ni un solo acre de tierra cultivable, sino que aumentó más de 3.400 acres de tierra cultivable. El "Proyecto Integral de Desarrollo y Consolidación de 10.000 acres de tierra en zonas montañosas y montañosas" implementado aquí ha sido catalogado por las Naciones Unidas como una de las 11 áreas de demostración del país. Desde 2001, Wuxi ha cerrado más de 200 empresas mineras a lo largo del lago Taihu. A través del desarrollo y consolidación de tierras, se han agregado 43,000 acres de tierra recientemente cultivada, lo que equivale a más de 10 distritos comerciales centrales. Actualmente se está construyendo un apartamento para agricultores de 28 pisos. Según las estimaciones, el área promedio de un hogar rural disperso es de más de 0,5 acres, pero después de ingresar a un apartamento, es menos de 0,15 acres.
4. Bajo la dirección de los departamentos gubernamentales de todos los niveles, Shougang Mining Company aumentó la inversión, fortaleció la gestión y la innovación tecnológica y completó sucesivamente los relaves de Dashihe Iron Ore, los relaves de Shuixin Concentrator y Peizhuang. Una gran cantidad de proyectos de recuperación, como el campo de suelo y el campo de suelo Yangyashan, inicialmente mejoraron el entorno ecológico de la mina. Después de años de cubierta vegetal, el estanque de residuos de la mina de hierro Dashihe ahora es exuberante y está cubierto de acacia Amorpha. Ese fue el estanque de residuos de agua recién construido en Shashan hace tres o cuatro años. Ahora, más de 1.200 acres de espino amarillo están creciendo vigorosamente y dando frutos de espino amarillo. La langosta negra plantada en el patio de tierra de Peizhuang se ha convertido en un árbol imponente, como un parque forestal.
Shougang Mining Company destruye tierras durante el proceso de producción, principalmente mediante la minería para formar vertederos de tierra y el procesamiento de minerales para formar estanques de relaves. Dependiendo de la situación, la empresa organiza personal técnico y de ingeniería para abordar problemas clave y adoptar diferentes métodos para la recuperación de tierras.
El vertedero es un lugar donde se acumulan las rocas vertidas durante la minería. Se trata de una montaña de roca estéril acumulada artificialmente con rocas expuestas y pendientes pronunciadas. La empresa adoptó métodos de nivelación, recubrimiento de tierra y reverdecimiento del basurero. Primero, durante el proceso minero, la capa superior del suelo removida por la minería se almacena por separado para su recuperación y utilización. El segundo es utilizar excavadoras para nivelar el vertedero de basura una vez cerrado. Para reducir la carga de trabajo y hacerla desigual, se realizará un bloque de tierra de 0,5 metros alrededor de la plataforma para evitar la erosión hídrica y del suelo. El tercero es cubrir la parte superior con 0,5 metros de tierra vegetal almacenada y plantar un bosque de conservación de suelo y agua compuesto principalmente por acacia y acacia. Shougang utilizó este método para revestir de verde el vertedero de 2.950 acres.
Actualmente, Shougang tiene tres estanques de relaves. El estanque de relaves Yinzhuang se puso en uso recientemente en 1996 y no cumple con las condiciones para la recuperación. Los otros dos estanques de relaves han sido recuperados. Para prevenir la erosión del agua y del suelo, Shougang Company invierte mucho dinero cada año para construir plataformas de 10 a 15 metros a lo largo de la superficie de la presa y construir zanjas de drenaje para garantizar que el agua de lluvia durante las temporadas de inundaciones se descargue a lo largo de la zanja de drenaje y evitar que el agua. y erosión del suelo. Cubrir la plataforma y la pendiente detrás de la plataforma con 20 centímetros de tierra y plantar bosques de conservación de suelo y agua en la superficie de la presa, principalmente Sophora japonica. Después de varios años de práctica, se han completado más de 600 acres de reverdecimiento de presas de relaves, se ha construido un cinturón protector verde para las personas alrededor del área del embalse, se ha controlado eficazmente la contaminación secundaria por polvo y se ha explorado una nueva forma de tratamiento de desechos sólidos en mi país.
5. Desde 2004, la provincia de Henan ha llevado a cabo la remediación de "aldeas vacías", hornos de ladrillos y tierras industriales y mineras abandonadas. Planea renovar 6,5438+5 millones de acres de tierra en cinco años. desarrollo económico o restituirlo a tierras cultivadas. Hasta el momento, se han renovado 460.000 acres de tierra, con un aumento neto de 260.000 acres de tierra cultivada. La provincia ha logrado un equilibrio entre la ocupación de tierras agrícolas y la compensación durante seis años consecutivos.
No hace mucho, el Sr. Li de la aldea Wanggongji en Dancheng recibió un "gran regalo". Su familia obtuvo dos acres de tierra de la aldea. Después de la renovación de la "Aldea Hueca", muchos agricultores del condado han disfrutado de esta alegría como el Viejo Li. En la actualidad, Dancheng ha completado la gestión de 19 "aldeas vacías" y ha añadido 7.801,7 acres de tierra cultivada. El responsable del Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Henan dijo que la tierra cultivada per cápita en la provincia es de sólo 1,23 acres, cifra inferior al promedio nacional. Se pueden excavar 2,234 millones de acres de "aldeas vacías", hornos de ladrillos y tierras industriales y mineras abandonadas de la provincia, y se pueden recuperar 18,330 acres de tierra cultivada.
6. ¿Existe “escasez de tierra” en la oferta real de tierra? La respuesta de un experto es no. Considera que en las ciudades, especialmente en las grandes, todavía es necesario proporcionar suelo para apoyar la demanda de suelo para la construcción de unidades pequeñas y medianas y de viviendas comerciales de precio bajo y medio, bajo un control estricto. la construcción de unidades de gran tamaño y viviendas de baja densidad, y detener resueltamente la construcción de villas.
El periodista se enteró de que, aunque la tierra en la región del "delta del río Yangtze" es muy estrecha, todavía tiene un gran potencial. Este potencial proviene principalmente de la coordinación de las zonas urbanas y rurales y de la reutilización y readaptación del suelo. Mediante el ajuste y la realineación de las tierras existentes, la transformación de las antiguas ciudades, las antiguas aldeas, las antiguas zonas industriales y las antiguas empresas puede liberar nuevo espacio de tierra en las tierras existentes, ocupar ninguna o menos tierra cultivada y controlar las nuevas construcciones. de reducir el uso total de la tierra, podemos lograr un desarrollo económico y social sostenido y saludable.
Se informa que en los últimos años, los terrenos inmobiliarios de mi país representan aproximadamente el 30% de la oferta total de terrenos del país. Por un lado, hay nuevos terrenos para construir y, por otro, los promotores califican de "escasez de suelo". ¿Cuál es el problema? El problema de la ociosidad es en realidad una enfermedad crónica de "escasez de tierra".
Desde 2001, la ciudad de Suzhou, provincia de Jiangsu, ha cancelado 184 proyectos y recuperado 66.760 acres de tierra. Sólo en 2005, Suzhou revitalizó 2.505 parcelas de tierra existentes, lo que representa el 35,7% de la superficie de tierra para construcción.
Un experto de la industria dijo que una gran cantidad de tierra está inactiva principalmente porque algunos lugares no siguen las leyes económicas y establecen ciegamente puestos y proyectos, ocupando una gran cantidad de tierra.
Al mismo tiempo, las malas medidas de gestión de la tierra han creado oportunidades para que algunos lugares concedan tierras ilegalmente, las expropien o transfieran ciegamente. Por supuesto, el uso extensivo del suelo en la planificación urbana y rural también "consume" una gran cantidad de cuotas de suelo para construcción.
Según la cuota nacional de suelo para planificación urbana y construcción, la superficie de suelo per cápita en las ciudades es de 100 metros cuadrados, siendo las ciudades capitales y de zonas económicas especiales las que tienen la mayor superficie, con 120 metros cuadrados. Sin embargo, según las estadísticas de los departamentos pertinentes, el uso de la tierra per cápita de los residentes urbanos en 664 ciudades de mi país ha alcanzado los 1,33 metros cuadrados, mientras que el de los países desarrollados y los países en desarrollo es de 82,4 metros cuadrados y 83,3 metros cuadrados, respectivamente.
El responsable de los departamentos pertinentes cree que la escala del terreno de construcción debe controlarse estrictamente y, en el futuro, menos del 60% del terreno debe ser terreno de uso. Se entiende que el 60% de la fórmula es nueva. La formulación anterior requería que los gobiernos locales hicieran pleno uso de los terrenos de construcción existentes y ocuparan menos o ninguna tierra agrícola, y no había indicadores cuantitativos.
7. En muchos países o a escala global, cómo utilizar y proteger eficazmente los recursos terrestres es una cuestión de vida o muerte para un número cada vez mayor de millones de personas. Un mayor número de miembros de la próxima generación enfrentan un peligro mayor de que la producción actual esté destruyendo los recursos de tierra de los que depende la agricultura futura. Para satisfacer la creciente demanda, la producción agrícola mundial debe aumentar significativamente y, para cada lugar específico, proteger los recursos de la tierra, la base de la producción agrícola, es una máxima prioridad. Porque el 98% de los diversos alimentos del mundo se producen en la tierra, y menos del 2% se produce en los océanos y las aguas terrestres. Los productos vegetales constituyen el 92% de la dieta humana, y los productos animales, que representan el 8% del suministro alimentario mundial, también provienen indirectamente de plantas que crecen en la tierra. En otras palabras, para mantener el crecimiento continuo de los productos agrícolas o la producción agrícola, es necesario mantener la sostenibilidad del uso de la tierra, prevenir la degradación de los recursos de la tierra y mejorar continuamente la calidad o el potencial de producción de la tierra. Los patrones de uso de la tierra y las prácticas de producción agrícola controlan en gran medida el proceso de degradación de la tierra y determinan la sostenibilidad del uso de la tierra.
La producción agrícola es un sistema abierto, afectado y restringido por diversas condiciones ambientales naturales. El traslado de la agricultura intensiva a zonas marginales y casi marginales donde viven los agricultores pobres a menudo conduce a la degradación de la tierra y al desastre ecológico. Por lo tanto, no podemos desarrollar y utilizar la tierra indefinidamente. Algunas tierras deben protegerse.
Se pueden seguir utilizando fertilizantes, riego y otros insumos con considerable éxito. Pero el coste para el medio ambiente ecológico será cada vez mayor. Por ejemplo, actualmente hay una acumulación de nitrato en las aguas subterráneas en las zonas de entrada de fertilizantes químicos. El uso prolongado de pesticidas ha hecho que las plagas y enfermedades sean resistentes a los pesticidas, contaminando el medio ambiente. Si se aumenta aún más la inversión en fertilizantes y pesticidas químicos, no sólo disminuirán los beneficios económicos, sino que también se contaminarán el suelo y las aguas subterráneas. Por lo tanto, la gente está explorando métodos sostenibles de gestión del uso de la tierra que puedan seguir aumentando la producción sin dañar el agua, los recursos de la tierra y el medio ambiente. Prevenir la degradación de la calidad del suelo y el agua consiste en mantener la calidad y la productividad de los recursos terrestres. Por lo tanto, es necesario desarrollar estándares de evaluación para la gestión sostenible del uso de la tierra para probar y detectar si el desarrollo y la utilización de la tierra son sostenibles.