Plan de compensación y reasentamiento para la reconstrucción del pozo en la calle Zhongshan North, Lankao

La implementación de la reconstrucción de barrios marginales es una medida importante para mejorar los medios de vida de la gente y también es una demanda urgente de las amplias masas populares. Con el fin de acelerar la transformación de los barrios marginales urbanos de nuestro distrito, mejorar las condiciones de vida de las personas y el entorno urbano, mejorar las funciones urbanas y mejorar la calidad de la ciudad, según el aviso de Caizong [2015] No. 46 "Medidas para la Gestión de Fondos Especiales para el Subsidio Central para la Renovación de Villas Urbanas" y el gobierno provincial Los "Dictamenes de Implementación para la Aceleración de la Renovación de Villas en la Provincia" de la Dirección General (Oficina [2015] 15) se basan en las normas pertinentes sobre transformación y combinado con las tareas de transformación de los barrios marginales de 2015 y las prácticas de transformación en nuestro distrito

1 Ideología rectora

Bajo la guía de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, aceleraremos la transformación de los barrios marginales urbanos en. nuestro distrito y nos esforzaremos por mejorar las condiciones de vida de las familias urbanas de bajos ingresos. Al mismo tiempo, combinaremos la transformación de los barrios marginales urbanos con la promoción del desarrollo urbano, la integración de los recursos territoriales y la mejora de la combinación de funciones, mejorando la ciudad. La competitividad integral de la ciudad, la mejora del entorno ecológico urbano y la mejora de los medios de vida de las personas revitalizarán la construcción urbana de Ledu y promoverán el desarrollo económico armonioso.

2. Principios básicos

(1) Dirigido por el gobierno y operado por el mercado. El gobierno del distrito incorporará los proyectos de reconstrucción de barrios marginales urbanos en proyectos inmobiliarios clave, realizará arreglos generales y fortalecerá la inspección y orientación. La transformación de los barrios marginales urbanos está orientada al mercado. Combina la transformación de los barrios marginales urbanos con el desarrollo inmobiliario integral y la construcción de viviendas asequibles, y lo integra con la planificación general de la ciudad, expande activamente los canales de financiación, recauda fondos a través de múltiples canales y atrae. Fondos sociales para participar en la Transformación Urbana.

(2) Combinar múltiples partes para un desarrollo integral. La renovación de los barrios marginales debe combinarse con la renovación de viviendas urbanas en ruinas, la renovación de aldeas urbanas y la excavación de terrenos urbanos para construcción. Debemos centrarnos en mejorar el entorno de desarrollo urbano, mejorar la calidad de la imagen de la ciudad, movilizar plenamente el entusiasmo de todas las partes y fomentar el desarrollo integral.

(3) Promoción general y apoyo a la construcción. Insistimos en poner a las personas en primer lugar, dar prioridad a los inmigrantes y seguir los principios de "planificación general, diseño racional, desarrollo integral y apoyo a la construcción". Infraestructuras como carreteras, suministro de agua y drenaje, suministro de energía, calefacción, suministro de gas, comunicaciones y protección contra incendios, así como otras instalaciones de servicios públicos como escuelas y empresas, deben planificarse, construirse y entregarse simultáneamente. Implementar estrictamente los códigos y normas de construcción nacionales pertinentes y transformar los barrios marginales urbanos en nuevas áreas residenciales urbanas con excelente calidad de vivienda, funciones completas, instalaciones de apoyo y un hermoso entorno de acuerdo con los requisitos del plan maestro urbano. Es necesario implementar estrictamente las leyes y reglamentos de demolición, proteger los derechos e intereses legítimos de las partes en la demolición de acuerdo con la ley, prohibir la demolición ilegal y la demolición brutal, e indemnizar y reasentar adecuadamente a las personas demolidas.

Tres. Objetivos de obra y normas de construcción

(1) Objetivos de obra y alcance de transformación.

Objetivos de trabajo: De acuerdo con las tareas asignadas por los superiores, las 585 viviendas de barrios marginales de nuestro distrito que deben ser renovadas en 2015 comenzarán su construcción este año.

Alcance de la renovación: 100 hogares en el casco antiguo de Xikou, xx0 hogares en el casco antiguo de Houyuan, 130 hogares en el casco antiguo de Dongguan, 130 hogares en el casco antiguo de Nongzhong Road y 85 hogares en el parque industrial Ledu. Si la construcción en las áreas mencionadas no comienza a tiempo como se requiere, se pueden hacer ajustes basados ​​en las condiciones reales.

(2)Normas de construcción.

La renovación de barrios marginales sigue las normas nacionales sobre conservación de energía en la construcción y construye residencias que ahorran energía. Considere plenamente el poder adquisitivo y la voluntad de los residentes de los barrios marginales. En principio, la superficie de reconstrucción de los barrios marginales debería limitarse a 90 metros cuadrados.

(3) Unidad de ejecución de obra.

La reconstrucción de la antigua ciudad de Ximengmen está organizada e implementada por Ledu Xiangtai Real Estate Development Co., Ltd., la reconstrucción de la antigua ciudad de Houyuan está organizada e implementada por Ledu National Real Estate Development Co., Ltd., y la reconstrucción de la ciudad antigua del distrito de Ledu Kaili Real Estate Development Co., Ltd. La transformación de la ciudad antigua de Nongzhong Road está organizada e implementada por Qinghai Shixiang Real Estate Development Co., Ltd. y los 85 Los hogares en el Parque Industrial Ledu están organizados e implementados por Ledu Equipment Manufacturing Park Investment and Construction Co., Ltd.

Cuarto, políticas y medidas

Proyectos incluidos en el barrio de chabolas urbano El plan de reconstrucción disfruta de las siguientes políticas preferenciales. Las políticas preferenciales para la reconstrucción de barrios marginales urbanos se limitan al área utilizada para la reconstrucción y el reasentamiento de barrios marginales urbanos.

(1) Política de financiación. Adherirse al principio de financiamiento multicanal, luchar activamente por políticas y apoyo financiero nacional y provincial, abrir canales de financiamiento diversificados para el gobierno, las empresas de desarrollo y los individuos, y resolver el problema de los fondos insuficientes para la renovación.

(2) Política de suelo. El gobierno distrital dará prioridad a la transformación de los barrios marginales urbanos en su plan de oferta de suelo y de desarrollo y construcción inmobiliarios.

(3) Políticas preferenciales.

De acuerdo con el espíritu del documento No. 48 de la Oficina del Gobierno de Qing [2065 438+05], los proyectos de construcción de viviendas de reasentamiento y reconstrucción de barrios marginales urbanos están exentos de tasas administrativas y fondos gubernamentales, y están exentos de pagar el suministro de energía, el suministro de agua y el drenaje. , tarifas de expansión de capacidad de proyectos de suministro de gas y calefacción y tarifas de puesta en marcha de acuerdo con el espíritu del documento de Finanzas e Impuestos [2065 438+05] No. 42, puede disfrutar de las políticas fiscales preferenciales nacionales pertinentes.

(4) Política de demolición y reasentamiento. Adherirse al principio de combinar el reasentamiento monetario con el reasentamiento físico, implementar la selección voluntaria local y el reasentamiento cercano y diversificado de acuerdo con los requisitos de la planificación general de la ciudad, considerar plenamente y resolver adecuadamente los problemas de vivienda de las familias de bajos ingresos en los barrios marginales urbanos, y Proporcionar políticas activas de demolición. Inclinación y cuidado razonables. Los fondos de subsidio para la reconstrucción de barrios marginales urbanos se utilizan para la demolición, el reasentamiento, la construcción y la infraestructura conexa que respalda la construcción.

Verbo (abreviatura de verbo) organizar e implementar

(1) Fortalecer el liderazgo y la responsabilidad. El Grupo Líder del Proyecto de Vivienda Urbana Asequible del Distrito de Ledu es plenamente responsable del despliegue de las obras de reconstrucción de los barrios marginales urbanos y de la implementación general de las políticas pertinentes. Los departamentos de desarrollo y reforma de distrito, finanzas, tierras, vivienda, planificación, auditoría, bienes raíces y otros departamentos relevantes y las empresas de desarrollo inmobiliario relacionadas deben mejorar efectivamente su conocimiento de la situación general y el sentido de responsabilidad, desempeñar sus respectivos deberes y responsabilidades y de manera integral. acelerar el progreso de la reconstrucción de los barrios marginales.

(2) Planificación unificada e implementación paso a paso. La reconstrucción de los barrios marginales se llevará a cabo paso a paso de acuerdo con el plan general y la planificación del área de la ciudad, con una planificación unificada y una planificación y diseño estrictos. El diseño es a la vez local y moderno.

(3) Estandarizar la gestión de fondos. Los fondos especiales de subsidio para la reconstrucción de barrios marginales se constituirán en una cuenta especial en la Oficina de Bienes Raíces, que se almacenará en la cuenta especial, se contabilizará en cuentas especiales, se destinará a fines especiales y estará sujeta a supervisión financiera, y se ser operado de manera cerrada. Los fondos recaudados por los residentes son supervisados ​​y utilizados en la cuenta de supervisión.

(4) Mejorar la gestión de archivos. Los expedientes de construcción de proyectos de renovación y los expedientes de división de viviendas deben archivarse de acuerdo con los requisitos reglamentarios. Los archivos del hogar se dividen en un archivo por hogar. Los archivos de construcción son completos y completos desde la planificación del proyecto hasta la aceptación de su finalización, la información está completa y la gestión está estandarizada para garantizar que toda la información sea. archivado y los datos son exactos.

(5) Reforzar la supervisión y mejorar la eficiencia. Los departamentos de supervisión y auditoría de distrito deben seguir y supervisar todo el proceso de demolición y reasentamiento, transferencia de tierras y construcción del proyecto para garantizar que la reconstrucción de los barrios marginales urbanos sea abierta, justa e imparcial. El grupo líder del proyecto de viviendas urbanas asequibles del distrito organizará personal de vez en cuando para supervisar la planificación, demolición, construcción, compensación monetaria, etc. de la reconstrucción de los barrios marginales urbanos, informará periódicamente la situación e instará al avance eficiente y ordenado del proyecto. .

Plan 2: Plan de reconstrucción de barrios marginales urbanos

Con el fin de acelerar aún más la transformación de los pueblos urbanos y barrios marginales en la ciudad de Tianyi, mejorar las condiciones de vida de las personas y mejorar el nivel ambiental urbano general. , este plan está especialmente formulado .

1. Ideología rectora

Según el plan general de la ciudad, las aldeas urbanas y los barrios marginales urbanos con infraestructura atrasada se transformarán en su conjunto. Combinando la transformación con la promoción del desarrollo y la transformación urbanos, la utilización integrada de los recursos de la tierra, la mejora de las funciones urbanas y la competitividad integral, la mejora del entorno ecológico urbano y la protección de los medios de vida de las personas, Tianyicheng se convertirá en un desarrollo económico. , ambiental La nueva ciudad hermosa, habitable y viable promoverá el desarrollo sólido y rápido de la economía del condado.

2. Principio de funcionamiento

(1) Concentrar esfuerzos y lograr avances integrales. Movilizar fuerzas en todos los niveles en todo el condado para formar una fuerte sinergia para promover la transformación de las aldeas urbanas y los barrios marginales urbanos. Como organismo principal de implementación, el gobierno del condado formula un plan unificado y es responsable del avance general de acuerdo con estándares unificados. Las agencias y departamentos gubernamentales y del partido del condado participaron en conjunto y asignaron un grupo de cuadros dirigentes para promover este trabajo. Los líderes a nivel de condado asumen la responsabilidad general, y las unidades líderes, unidades participantes, unidades territoriales, departamentos comerciales y ciudades (centros turísticos) asignan líderes responsables y personal capaz, y el departamento de organización selecciona y envía cuadros de reserva para formar equipos de trabajo para el Reconstrucción de aldeas urbanas y barrios marginales urbanos en áreas del subproyecto. Promover la transformación de pueblos urbanos y barrios marginales urbanos.

(2) Planificación unificada e instalaciones de apoyo integrales. Adherirse al plan maestro de la ciudad como guía, formular científicamente planes de reconstrucción y promoverlos paso a paso, esforzándose por completar básicamente la reconstrucción de los principales tramos de carreteras que afectan el desarrollo saludable de la ciudad para 2015, y lograr el objetivo de planificación del La capacidad de carga de la ciudad alcanza las 200.000 personas. Para la transformación de aldeas y barrios marginales urbanos, se deben formular planes específicos, se deben detallar los pasos de implementación, se deben resaltar los puntos clave de la transformación y se deben aclarar los objetivos de la transformación. La renovación se centra en la construcción de vías urbanas, aldeas urbanas, barrios marginales y otras infraestructuras que afectan gravemente el desarrollo urbano. Deben construirse simultáneamente infraestructuras como carreteras, suministro de agua y drenaje, suministro de gas, calefacción, suministro de energía y comunicaciones.

La transformación debe llevarse a cabo de manera continua, de modo que las aldeas y los barrios marginales urbanos puedan transformarse en comunidades urbanas con planificación avanzada, funciones completas, instalaciones de apoyo completas y excelente arquitectura.

(3) Orientación a las personas y colocación adecuada. Debemos adherirnos a la combinación de expropiación de viviendas y reasentamiento de familias expropiadas, considerar plenamente los intereses de las masas y avanzar en el trabajo de expropiación de viviendas de manera armoniosa. Implementar seriamente el "Reglamento sobre expropiación e compensación de viviendas en tierras de propiedad estatal" del Consejo de Estado y las "Disposiciones provisionales sobre expropiación e compensación de viviendas de la ciudad de Chifeng", implementar la expropiación de viviendas de acuerdo con la ley y elaborar el plan de expropiación, las normas de compensación y los resultados del reasentamiento son públicos. Al mismo tiempo, se formulan una variedad de planes de reasentamiento y compensación, permitiendo a las masas elegir independientemente el método de reasentamiento y protegiendo efectivamente los derechos e intereses legítimos de las personas expropiadas.

Tres. Principales tareas y pasos

(1) Tareas de recogida. Se expropiaron y renovaron 13 parcelas de tierra en Tianyicheng, entre ellas: 933 hogares en la primera fase de la renovación de toda la aldea en la comunidad de Wujianfang, 278 hogares en el Triángulo Dorado (incluidos 196 hogares en el mercado), 450 hogares en la segunda fase de Comunidad Huaxin, 82 hogares en Riverside Strip Garden y 77 hogares en Daming Street. Hogares, 75 hogares en el lado sur de Daming Street, 765,438+ en Youjiawa. Hay 62 hogares en el lado sur del Centro de Educación Vocacional, 35 hogares en el patio de juegos de la Escuela Primaria Experimental Tianyi, 16 hogares en la sección oeste de la calle Shuihui y 15 hogares en la sección sur de Youyi Road, con un total de 2230 hogares.

(2) Plazo límite para completar la recogida. Daming Street 1, la sección occidental de Shuihui Street y la sección sur de Youyi Road se completarán a finales de 2015

2; Binjiang Garden, Golden Triangle, al sur de Daming Street, Youjiawa, ocho. casas familiares de empresas importantes, hospitales del condado, etc. Al este y sur del Centro de Educación Vocacional, el patio de juegos de 8 cuadras de la Escuela Primaria Experimental Tianyi se completará a finales de 2015 y 2010. La primera fase del conjunto; La renovación de la comunidad de Wujianfang se completará a finales de 2015, y la segunda fase de la comunidad de Huaxin se completará a finales de 2015.

(3) Pasos de recogida.

1. Etapa de publicidad y movilización (10 de febrero al 10 de marzo)

Desarrollar un plan de implementación específico y operativo y establecer una organización líder. Se celebró una reunión de movilización en todo el condado para la renovación de aldeas y barrios marginales urbanos para organizar y desplegar diversas tareas. Se desplegó personal para formar un grupo de trabajo de área para realizar publicidad y movilización en el área a través de diversos medios de comunicación.

2. Etapa de aprendizaje y capacitación (del 11 al 18 de marzo)

Contratar a líderes superiores del departamento comercial y expertos relevantes para llevar a cabo capacitación centralizada sobre leyes, regulaciones y políticas de expropiación de viviendas para el personal de cada distrito. Conocer el proceso y métodos de trabajo de la expropiación de viviendas.

3. Etapa de expropiación de viviendas (65438+ llegaron a cada distrito en marzo de 2009, estipulando el plazo para completar la expropiación)

Los equipos de trabajo de cada distrito ingresaron al área del proyecto para Realizar los trabajos de expropiación de acuerdo con los requisitos del plan de implementación y de acuerdo con los requisitos de plazo de cada área del proyecto, las tareas de recolección se completan a tiempo.

Plan 3: Plan de reconstrucción del barrio marginal urbano

Con el fin de acelerar la transformación del barrio marginal urbano de nuestro distrito y esforzarse por convertir el proyecto de reconstrucción del barrio marginal urbano en un proyecto popular que beneficie a la población. personas, este plan de implementación es un plan especialmente formulado.

1. Ideología rectora y principios básicos

(1) Ideología rectora

Implementar de manera integral la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh, la Cuarta Sesión Plenaria del Cuarto Comité Municipal del Partido y del Distrito De acuerdo con el espíritu de la Cuarta Sesión Plenaria del XIII Comité del PCC, aceleraremos el ritmo de reconstrucción de los barrios marginales urbanos, mejoraremos efectivamente las condiciones de vivienda de los residentes urbanos, especialmente de las personas de bajos ingresos con dificultades de vivienda, mejorar el nivel de uso económico e intensivo del suelo urbano, mejorar la imagen de la ciudad y esforzarse por transformar los barrios marginales urbanos en una nueva comunidad urbana con excelente calidad de vivienda, funciones completas, instalaciones completas, vida conveniente y hermoso entorno.

(2) Principios básicos

1. Haga planes generales e impleméntelos paso a paso. Tomaremos en consideración el plan de desarrollo económico y social, el plan general de uso del suelo y el plan general de la ciudad, y combinaremos la construcción de infraestructura, el desarrollo de empresas sociales y otros trabajos para preparar un plan de trabajo de reconstrucción de los barrios marginales urbanos.

2. Liderado por el gobierno e impulsado por el mercado. Aprovechar plenamente el papel del gobierno en la organización, orientación y coordinación de la reconstrucción de los barrios marginales urbanos, movilizar plenamente el entusiasmo de todos los aspectos involucrados en la reconstrucción de los barrios marginales urbanos, centrarse en aprovechar plenamente el papel de los mecanismos del mercado, y recaudar fondos para la reconstrucción de barrios marginales urbanos a través de múltiples canales y formas.

3. Promoción integral y apoyo a la construcción. Adherirse a la prioridad de reasentamiento orientada a las personas y organizar nuevas áreas residenciales de reasentamiento con suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas, comunicaciones, tratamiento de aguas residuales y basura y otras instalaciones municipales, así como comercio, educación, atención médica y de salud, etc. de acuerdo con la política de "planificación general, diseño racional, desarrollo integral y apoyo a la construcción" Apoyo a la construcción de instalaciones de servicios públicos.

II. Alcance de la renovación y progreso del trabajo

(1) Alcance de la transformación

Según el Plan de renovación de los barrios marginales urbanos (casas peligrosas) del distrito de Nanchuan, en 20xx 12 Los proyectos se implementarán principalmente en el distrito de Chengxi y el distrito compuesto de Suzhou, involucrando un área de expropiación de 200.000 metros cuadrados. Entre ellos, se encuentran 7 proyectos urbanísticos con una superficie expropiada de 6.5438+7.500 metros cuadrados; 5 proyectos urbanísticos con una superficie expropiada de 25.000 metros cuadrados.

(2) Cronograma de trabajo

1.20 xx enero-marzo: inicio de investigaciones, firma de acuerdo de expropiación y otros trabajos preliminares. Entre ellos, 6 proyectos, incluido el distrito hospitalario de Xianpo, el distrito del antiguo departamento de las fuerzas armadas, el distrito de la avenida Nanxing de la ciudad de Nanping, la comunidad de suministro y comercialización de la ciudad de Mingyu, la comunidad de suministro y comercialización de la ciudad de Judah y el área de la estación de la ciudad de Daguan, han iniciado trabajos de investigación; Distrito, se han firmado acuerdos de recolección para 4 proyectos, incluido el distrito de Jiudingshan y el distrito de la Oficina Meteorológica, y 2 proyectos, incluidos el distrito del patio de azufre de la ciudad de Nanping y el distrito de Xialukou, han avanzado en el trabajo de recolección según lo planeado.

2. Abril-Junio ​​20xx: Se firmó el convenio de recolección y se impulsó la obra de recolección según lo previsto. Entre ellos, se han firmado acuerdos de expropiación para cinco proyectos, incluido el Departamento de las Antiguas Fuerzas Armadas, la Avenida Nanxing de la ciudad de Nanping, la Cooperativa de suministro y comercialización de la ciudad de Mingyu, la Cooperativa de comercialización y suministro de la ciudad de Judah y la estación de la ciudad de Daguan, el distrito de Chengxi, el distrito de Binjiang y el patio de azufre. Distrito, distrito de la Oficina Meteorológica, cinco proyectos, incluido el distrito de Xiakou de la ciudad de Nanping, están avanzando con los trabajos de recolección según lo planeado.

3. Julio-20xx de septiembre: Acelerar el trabajo de recolección y completar tareas de recolección para algunos proyectos. Entre ellos, cinco proyectos, incluido el área de Binjiang, el área de Suuluangyuan, el área de la Oficina Meteorológica, el área de Xiakou de la ciudad de Nanping y el área de la avenida Nanxing, han completado completamente el trabajo de recolección, el área de Jiudingshan, el área del Antiguo Ministerio de las Fuerzas Armadas y el área de la Cooperativa de Suministro y Comercialización de la ciudad de Mingyu. El área cooperativa de suministro y comercialización de Judah Town, el área de la estación de Daguan Town y otros cinco proyectos están avanzando con el trabajo de recolección según lo planeado.

4.20 x 10-12:4.20 Se han culminado en su totalidad las tareas de recolección del año xx, y se han reubicado y construido algunos proyectos. Entre ellos, se completó el proyecto principal de casas de reasentamiento en el área de Jiudingshan y se inició la construcción de casas de reasentamiento en el área de Chengxi, el área de Suuluangyuan y el área de la Oficina Meteorológica. Se pusieron a la venta tres proyectos, incluido el área de Binjiang, el área de Xiakou de la ciudad de Nanping y el área de la avenida Nanxing, y se completó por completo el trabajo de recolección para el área de las antiguas fuerzas armadas. Cuatro proyectos, incluido el área de Xianpoyuan, el área de la cooperativa de suministro y comercialización de la ciudad de Mingyu, el área de la cooperativa de suministro y comercialización de la ciudad de Judah y el área de la estación de la ciudad de Daguan, completaron las tareas de recolección 20xx.

En tercer lugar, medidas de salvaguardia

(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Pan, miembro del Comité Permanente del Comité Distrital del Partido y Jefe Adjunto del Gobierno del Distrito, asume la dirección, y el Comité de Desarrollo Urbano y Rural del Distrito asume la dirección específica. Es responsable del trabajo diario, como el establecimiento de objetivos y la responsabilidad. Evaluación. Cada unidad responsable es responsable de la implementación. La Comisión de Reforma y Desarrollo del Distrito, la Oficina de Administración de Tierras y Vivienda del Distrito y otros departamentos relevantes cooperan para completar el trabajo.

(2) Aclarar las responsabilidades de la unidad. El Comité Distrital de Desarrollo Urbano y Rural es responsable de la orientación, coordinación y supervisión de la reconstrucción de los barrios marginales urbanos, responsable de formular planes anuales para la reconstrucción de los barrios marginales urbanos, responsable de formular planes de implementación específicos, desglose de tareas y cronogramas de acuerdo con el plan anual, y realizar trabajos de supervisión e inspección estrictamente de acuerdo con el plan. La Comisión de Reforma y Desarrollo del Distrito es responsable de la aprobación de los proyectos de reconstrucción de barrios marginales urbanos. La Oficina de Finanzas del Distrito es responsable de implementar los fondos de subsidio financiero para la reconstrucción de los barrios marginales urbanos y de procurar apoyo financiero nacional y municipal. La Oficina de Gestión de Tierras y Vivienda del Distrito es responsable de reservar los indicadores del plan anual de uso de la tierra para la reconstrucción de los barrios marginales urbanos de acuerdo con el plan de reconstrucción de los barrios marginales urbanos, proporcionar terrenos para la construcción residencial fuera del sitio y el reasentamiento y garantizar el suministro de terrenos y es responsable de recaudar las tarifas de transferencia de tierras; y responsable de gestionar los trámites territoriales para los proyectos de reconstrucción de villas urbanas. De acuerdo con el plan general de la ciudad, la oficina de planificación del distrito es responsable de formular planes detallados controlados y las condiciones de planificación y diseño para las áreas que se renovarán y las parcelas residenciales de reasentamiento fuera del sitio, planificar los correspondientes terrenos de reasentamiento y desarrollo comercial y aprobar planes de planificación para nuevos áreas residenciales en la renovación de barrios marginales urbanos, investigar y combatir las actividades de construcción ilegal dentro de los barrios marginales urbanos. El centro distrital de expropiación de tierras y viviendas es responsable de coordinar la expropiación de tierras y viviendas para los proyectos de reconstrucción de barrios marginales urbanos; es responsable de informar sobre la adquisición de tierras y es responsable de orientar y organizar los trabajos de adquisición, demolición y demolición judicial; de viviendas de reasentamiento en barrios marginales urbanos. La Oficina de Auditoría de Distrito es responsable de supervisar y auditar el uso de la inversión gubernamental en la renovación de los barrios marginales urbanos. Las ciudades (subdistritos) involucradas son responsables de la adquisición de tierras y la compensación por demolición para los proyectos de reconstrucción de barrios marginales urbanos y son responsables de las peticiones y los trabajos de mantenimiento de la estabilidad. La unidad responsable es responsable de la ejecución específica del proyecto de reconstrucción de los barrios marginales urbanos, que avanza según lo previsto.

(3) Fortalecer la supervisión de la construcción. Implementar estrictamente sistemas de supervisión de proyectos, seguridad y responsabilidad de calidad y sistemas de licitación de proyectos. Estricta gestión de la calidad de los proyectos y poner fin resueltamente a los proyectos "basura". Una vez completado el proyecto, la autoridad de construcción tomará la iniciativa y organizará los departamentos pertinentes para realizar la aceptación conjunta de acuerdo con la ley. Sólo después de pasar la inspección se podrá entregar para su uso.

Intensificar los esfuerzos de auditoría e inspección Los departamentos pertinentes del gobierno del distrito deben supervisar e inspeccionar el progreso, la calidad del proyecto, la recaudación de fondos y los acuerdos de uso de los proyectos de reconstrucción de barrios marginales urbanos, realizar inspecciones sobre la implementación de los planes anuales y asumir la responsabilidad por el incumplimiento. las tareas previstas según lo previsto. La unidad debe rendir cuentas.

(4) Fortalecer la supervisión e inspección. Establecer un sistema de informes mensuales de progreso para la renovación de los barrios marginales. Cada unidad responsable del proyecto deberá informar el avance del mes al Comité Distrital de Desarrollo Urbano y Rural el día 25 de cada mes, incluyendo el estado de finalización del proyecto, avance de la imagen, problemas existentes, etc. Luego de resumir, el Comité Distrital de Desarrollo Urbano y Rural informará los avances del mes anterior al día 30. Llevar a cabo una supervisión de la eficiencia, encabezada por la Oficina de Supervisión del Distrito, con la participación de la Oficina de Inspección del Gobierno del Distrito y el Comité de Desarrollo Urbano y Rural del Distrito, para formar un equipo de supervisión de la eficiencia para llevar a cabo una supervisión especial de la eficiencia de la reconstrucción de los barrios marginales cada trimestre, informa el situación, supervisar y resolver los problemas relevantes, y garantizar la reconstrucción de los barrios marginales Promover eficazmente.

Plan 4: Plan de reconstrucción del barrio chabolista urbano

Los barrios chabolistas existentes en nuestro distrito tienen una superficie de 700.000 metros cuadrados, incluyendo una superficie de construcción de 250.000 metros cuadrados, 10 parcelas y 5.700 hogares, 17 personas. Para completar la tarea de transformar 250.000 metros cuadrados de barrios marginales en cuatro años y mejorar el nivel y el entorno de vida de las familias necesitadas, este plan se formula sobre la base del plan de implementación del gobierno municipal para la transformación de barrios marginales urbanos y la situación real de nuestro distrito. .

1. Ideología rectora

Implementar concienzudamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones" para mejorar el nivel de vida de los residentes. la apariencia urbana, aumentar el espacio urbano y promover Con el objetivo de un desarrollo económico y social integral, de acuerdo con los requisitos de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, debemos aprovechar las buenas oportunidades que brindan el estado, las provincias y las ciudades para apoyar la reconstrucción. de los barrios marginales, adherirse al enfoque orientado a las personas, elaborar planes generales, organizar y apoyar cuidadosamente la construcción y considerar la solución de las dificultades de vivienda de las familias de bajos ingresos como una tarea importante salvaguardar los intereses de las masas y una parte importante de la construcción del sistema de seguridad habitacional, completar la tarea de reconstruir los barrios marginales con altos estándares y acelerar el avance de la "transformación de los barrios marginales"

2 Principios básicos

(1) se adhiere. al principio de las organizaciones gubernamentales como pilar y las operaciones orientadas al mercado como complemento. A través de la organización e implementación directa por parte del gobierno, la renovación de los barrios marginales se combinará con proyectos de vivienda y construcción de viviendas de bajo alquiler para reducir los costos de renovación, coordinar el uso de la tierra, aprovechar plenamente los beneficios de la tierra, proteger los intereses de los residentes de los barrios marginales y reducir la resistencia a la demolición. , y garantizar que los residentes reubicados puedan vivir tranquilos y satisfechos con su estancia. Al mismo tiempo, aprovecharemos plenamente las políticas territoriales, de planificación y fiscales y tributarias para movilizar a empresas calificadas de desarrollo y construcción para que participen en la renovación de los barrios marginales.

(2) Adherirse al principio de liderazgo unificado y vinculación entre distritos y empresas. Los trabajos de reconstrucción de los barrios marginales están bajo la dirección unificada del grupo dirigente del trabajo de reconstrucción de los barrios marginales del distrito. Determinar de manera unificada el plan de implementación y el plan de reconstrucción para la reconstrucción de los barrios marginales, formular de manera uniforme políticas y estándares de diseño para la reconstrucción y el reasentamiento de los barrios marginales, organizar de manera uniforme las licitaciones de construcción de proyectos, enviar de manera uniforme los fondos para la reconstrucción de los barrios marginales y coordinar y organizar de manera uniforme la construcción de los proyectos de apoyo. Al mismo tiempo, alentamos y apoyamos a las dos principales empresas de Hua'an y a Beijiang Group Company para que participen en la renovación de los barrios marginales.

(3) Adherirse a los principios de necesidad urgente de transformación y prioridad regional. De acuerdo con el principio de actuar según la propia capacidad, haciendo primero lo fácil y luego lo difícil, el desarrollo se llevará a cabo paso a paso a lo largo de la autopista Nianbei, la calle Fansheng, la calle Zhongxing y la calle Huaxing, y se expandirá gradualmente hacia el sur. zona ferroviaria.

(4) Adherirse al principio de poner a las personas primero y beneficiarlas. La demolición de viviendas se llevará a cabo individualmente, y se proporcionará una compensación y un reasentamiento razonables a los hogares demolidos mediante el reasentamiento físico y una compensación monetaria.

(5) Adherirse al principio de operar de acuerdo con la ley y garantizar la estabilidad. Para manejar correctamente la relación entre la promoción de la reconstrucción de los barrios marginales y el mantenimiento de la estabilidad social, no sólo debemos completar la tarea de reconstrucción de los barrios marginales dentro de un límite de tiempo, sino también considerar la asequibilidad económica de los residentes. Adherirse a una administración conforme a la ley, manejar y resolver adecuadamente diversos conflictos y problemas en la reconstrucción de los barrios marginales, salvaguardar los derechos e intereses legítimos del pueblo y garantizar la armonía y estabilidad social.

(6) Respetar el principio de financiación multicanal. Dar rienda suelta al espíritu de autosuficiencia, esforzarse activamente por obtener apoyo político y financiero de los gobiernos nacional, provincial y municipal, abrir canales de financiación diversificados para el gobierno, las empresas de desarrollo y los individuos, y resolver el problema de los fondos insuficientes para la renovación.

3. Definición de barrio de chabolas urbano

El barrio de chabolas se refiere a superficies urbanas edificadas de más de 10.000 metros cuadrados, con densidad relativamente alta de bungalows, largos años de construcción, estructuras sencillas. , y bajos niveles de vida per cápita, áreas con malas condiciones de vida, infraestructura incompleta, carreteras estrechas, grandes riesgos de seguridad e incendios y saneamiento sucio y deficiente.

IV.Objetivos de los trabajos

Se prevé completar la rehabilitación de 250.000 metros cuadrados de barrios chabolistas en un plazo de cuatro años.

Estándares de construcción del verbo (abreviatura del verbo)

Construir una serie de comunidades residenciales de reasentamiento ecológicas, que ahorren energía y utilicen mucha tierra mediante la transformación de barrios marginales. Los estándares de construcción son: transporte conveniente, infraestructura pública completa, cobertura blanda y dura del 100%, tasa de calificación de calidad del proyecto del 100% y una tasa excelente y buena de no menos del 40% de eficiencia energética del edificio, y la unidad de diseño; La superficie construida es de 40, 50 y 60, 70 metros cuadrados.

Verbo intransitivo política preferencial

Política de suelo

El terreno utilizado para la reconstrucción de barrios marginales, viviendas de reasentamiento y construcción de viviendas de bajo alquiler se asigna administrativamente, de los cuales el servicio comercial Se vende terreno pagado.

(2) Política fiscal

Las tasas administrativas y los fondos gubernamentales para proyectos de construcción de viviendas de reasentamiento y viviendas de bajo alquiler están totalmente exentos, es decir, las tasas de apoyo a la infraestructura y la construcción de proyectos de defensa aérea civil. tarifas, fondos especiales para la renovación de muros, tarifas de construcción de instalaciones de protección contra incendios, tarifas de ocupación urbana, tarifas de instalaciones de apoyo a la calefacción, tarifas de integración del suministro secundario de agua, tarifas de suministro de energía de alta confiabilidad, tarifas de descarga de aguas residuales sólidas, tarifas de registro de viviendas, tarifas de fortificación resistente a terremotos, etc.

Las tarifas de gestión se reducen a la mitad, incluidas las tarifas de evaluación ambiental, las tarifas de supervisión de la seguridad del proyecto, las tarifas de supervisión de la calidad del proyecto, las tarifas de gestión de la demolición, las tarifas de gestión de costos del proyecto, las tarifas de transacción de derechos de propiedad, etc.

Las viviendas para la reconstrucción y el reasentamiento de ciudades en crisis construidas por el gobierno (incluida la compensación pagada por el aumento del área de los apartamentos del piso superior) y la construcción de viviendas de bajo alquiler (excluidos los servicios comerciales) están exentas del impuesto comercial. El impuesto sobre la propiedad de la tierra no se aplicará a los proyectos de reconstrucción de barrios marginales que obtengan derechos de uso de la tierra mediante la asignación. Los residentes de los barrios marginales que opten por una compensación monetaria por la demolición estarán exentos del impuesto sobre la propiedad si el precio de las viviendas comerciales ordinarias que recompran no excede la compensación por la demolición; y las casas de segunda mano adquiridas estarán exentas del impuesto de escrituración. Cuando las empresas de desarrollo inmobiliario participen en la renovación de barrios marginales para reembolsar la parte de vivienda del área demolida original, no se cobrarán por el momento impuestos comerciales, impuestos de mantenimiento y construcción urbanos ni recargos educativos, en espera de la revisión por parte del departamento de impuestos local. Se alienta a las grandes empresas estatales a participar activamente en la renovación de los barrios marginales, y el gobierno brinda apoyo político.

La compensación por demolición obtenida por las personas demolidas de acuerdo con las normas nacionales pertinentes de gestión de demolición de viviendas urbanas estará exenta del impuesto comercial, del impuesto de construcción y mantenimiento urbano, del recargo educativo, del impuesto sobre la renta personal y del valor agregado del terreno. impuesto.

Después de la reconstrucción y demolición de los barrios marginales, los terrenos baldíos se utilizarán para pagar los préstamos de reconstrucción de los barrios marginales y se utilizarán como infraestructura de viviendas de reasentamiento y proyectos de apoyo en los barrios marginales.

(3) Política de demolición

Reubicación de viviendas. La demolición de casas de propiedad privada debe ser realizada por los propietarios de las casas. Si el área de construcción estándar de la casa recién reubicada excede el área de construcción de la casa demolida original, la persona demolida deberá pagar el pago por área aumentada de acuerdo con el precio original de la casa recién reubicada.

Para las casas sin licencia que cumplen con las condiciones de vida, tienen un registro de hogar urbano independiente en el lugar donde está ubicada la casa, y realmente viven aquí, y no tienen otra residencia, serán reubicadas adecuadamente de acuerdo con las normas pertinentes sobre indemnización por la reconstrucción y demolición de barrios marginales.

Política de construcción de infraestructura

Si no hay una red de tuberías de soporte fuera de la línea roja del proyecto de construcción de viviendas de reasentamiento o no se pueden cumplir los requisitos del proyecto, el suministro de energía, calefacción y agua Serán responsables los departamentos de drenaje, gas, comunicaciones y otros. De acuerdo con los requisitos de planificación, la construcción se llevará a cabo de forma gratuita hasta la línea roja de la comunidad del proyecto y no se aplicarán cargos de gestión, como el dragado de carreteras y la jardinería, durante el período de construcción. La construcción de carreteras, suministro de agua, drenaje, suministro de energía, suministro de calor, gas y otras infraestructuras municipales involucradas en la reconstrucción de los barrios marginales se incluirán en el plan anual de construcción y se les dará prioridad para su organización e implementación.

(5) Políticas de apoyo a la vivienda pública.

La reubicación de áreas residenciales debe basarse en la planificación y construcción de propiedades y edificios residenciales, y debe establecerse una junta de propietarios bajo la dirección del departamento de bienes raíces del distrito. La junta de propietarios determinará el modelo de gestión de la propiedad de la zona residencial, y la gestión de la propiedad de la zona residencial también se puede implementar a través del autoservicio comunitario.

(6) Política de aprobación

Las obras de reconstrucción de los barrios marginales se llevan a cabo de forma conjunta y se implementan servicios de aprobación intensivos de "ventanilla única" y "ventanilla única". Los departamentos pertinentes deberían simplificar los procedimientos y acortar el plazo de aprobación.

(7) Otras políticas

Los proyectos de reconstrucción de ciudades en crisis (terrenos para reasentamiento y transferencia) pueden aumentar moderadamente la proporción de superficie planificada sin romper los rígidos estándares nacionales.

La construcción de casas de reasentamiento se puede hipotecar según el proyecto y solicitar préstamos bancarios para el proyecto. Las personas físicas pueden solicitar préstamos hipotecarios bancarios y de fondos de previsión, y aquellos que no cumplan las condiciones para préstamos hipotecarios bancarios y de fondos de previsión pueden solicitar préstamos pequeños. El personal de las agencias e instituciones gubernamentales a nivel distrital podrá otorgar garantías voluntariamente.

A partir de este año, en los proyectos de desarrollo inmobiliario se implementará un sistema de edificación de viviendas de interés social en base al 2% del área planificada del proyecto. Para las familias que califican para subsidios de vivienda de alquiler bajo, todos los seguros deben estar garantizados a través de subsidios de alquiler, asignación física de alquiler, etc.

La construcción de casas de reasentamiento en proyectos de reconstrucción de barrios marginales no implementará la política de prohibición de la construcción de muros por el momento.

Siete. Medidas de trabajo

(1) Movilizar plenamente el entusiasmo de todas las partes y recaudar fondos a través de múltiples canales. El primero es buscar activamente fondos para la reconstrucción de la ciudad y al mismo tiempo obtener préstamos de grandes empresas de nuestro distrito. El segundo es comunicarse con el departamento financiero y obtener algunos préstamos. El tercero es vender parte del terreno existente para paliar el problema de la insuficiencia de fondos. El cuarto es conseguir financiación temprana por parte de los promotores. El quinto es recaudar mayores fondos de los residentes que planean regresar. En sexto lugar, atraer a empresas extranjeras para que construyan casas en nuestra región y las empresas inversoras adelantarán parte de los fondos. En séptimo lugar, buscar activamente el apoyo político de sus superiores. El octavo es buscar el apoyo de Hua'an Company y Beijiang Group Company para recaudar algunos fondos. Noveno, organizar activamente la recaudación de fondos sociales para financiar parte de los fondos.

(2) Disponer fondos especiales para garantizar el pago oportuno del principal y los intereses del préstamo. El primero son los ingresos por la venta de terrenos baldíos y los ingresos por la venta de terrenos de servicios comerciales en viviendas de reasentamiento para reconstrucción de barrios marginales y terrenos para viviendas de bajo alquiler; el segundo son los costos de apoyo a la infraestructura urbana en el área de transferencia de tierras; otros ingresos financieros.

(3) Consideración general y planificación de alto nivel. De acuerdo con el plan general y el plan de uso de la tierra, adherirse al principio de "desarrollo continuo, construcción por etapas" y combinar la situación real del área, preparar un plan especial para la reconstrucción de barrios marginales con altos estándares, de modo que la construcción de barrios marginales La reconstrucción y el reasentamiento de los barrios residenciales se adaptan al paisaje urbano.

(4) Actuar de acuerdo con la ley y operar con luz solar. Implementar estrictamente políticas y regulaciones sobre uso de la tierra, gestión del uso de fondos, planificación urbana, demolición de viviendas y gestión de la construcción urbana. Adherirse a los principios de equidad, justicia y apertura y, al mismo tiempo, cerrar y congelar las áreas de reconstrucción de barrios marginales y detener las nuevas construcciones, la reconstrucción y la expansión, los cambios en los derechos de uso de la tierra, las transacciones de vivienda, las transferencias de registro de hogares y las transferencias de hogares en Proyectos de reconstrucción de barrios marginales.

(5) Fortalecer la supervisión e inspección. Los proyectos de construcción deben implementar el sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto, el sistema de licitación del proyecto, el sistema de supervisión del proyecto y el sistema de gestión de contratos para garantizar la calidad del proyecto. Centrándose en el diseño, la construcción, la aceptación y otros aspectos, los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria deben supervisar todo el proceso e investigar y abordar cuestiones como transacciones de poder por dinero, proyectos falsificados y de mala calidad en estricta conformidad con las leyes, reglamentos y disposiciones políticas pertinentes.

(6) Aclarar las responsabilidades laborales. El gobierno de distrito es el principal organismo responsable de la reconstrucción de los barrios marginales, y la Oficina del Grupo Dirigente para la Reconstrucción de los Barrios marginales es responsable de la organización y ejecución específicas. La Oficina de Planificación Económica, la Oficina de Finanzas y la Oficina de Auditoría son responsables de obtener las políticas nacionales, provinciales y municipales pertinentes, la recaudación de fondos y la supervisión. La oficina de tierras y recursos y el departamento de planificación son responsables de manejar los procedimientos de suministro, expropiación y transferencia de tierras, coordinar la implementación de la recaudación de ingresos por transferencias de tierras, la aprobación de la planificación y otros trabajos. La Oficina Administrativa de Aplicación de la Ley de Construcción y Protección del Medio Ambiente es responsable de la formulación y ejecución de los planes de reconstrucción de los barrios marginales. La Oficina de Gestión Inmobiliaria se encarga de la investigación y demolición de los barrios marginales. Las Oficinas de Asuntos Civiles y las oficinas subdistritales deben gestionar estrictamente a los beneficiarios de subsidios de subsistencia urbana de acuerdo con las políticas y regulaciones. Otros departamentos pertinentes apoyan activamente la transformación de los barrios marginales según sus respectivas funciones.

(7) Hacer un buen trabajo en los trabajos de demolición. Es necesario realizar un trabajo ideológico paciente y meticuloso para que los residentes demolidos puedan comprender plenamente la importancia de la transformación de los barrios marginales, cooperar activamente con el trabajo de transformación y formar una atmósfera fuerte para la transformación de los barrios marginales en todo el distrito. Al mismo tiempo, debemos reforzar la recepción de cartas y visitas y mantener la estabilidad social.

8. Liderazgo organizacional

Con el fin de fortalecer el liderazgo organizacional de la reconstrucción de los barrios marginales, el Comité Distrital y el Gobierno del Distrito establecieron el Grupo Líder de Reconstrucción del Barrio marginal de Nianzishan, que es responsable de organizar y orientar. , coordinar y supervisar las obras de reconstrucción de los barrios marginales.

Abogado Cixi/Cixi