Aviso sobre el uso y gestión de fondos para proyectos de vivienda asequible
Caizong [2010] No. 95
Gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno central y departamentos pertinentes del Consejo de Estado:
De acuerdo con el despliegue del Consejo de Estado y los requisitos de objetivos a corto plazo para acelerar la construcción de proyectos de viviendas asequibles, con el fin de acelerar aún más el progreso de la construcción de proyectos de vivienda asequible, con el consentimiento del Consejo de Estado, se notifican las cuestiones relevantes relacionadas con el uso y la gestión de los fondos de la siguiente manera:
Primero, implementar concienzudamente fondos para varios proyectos de vivienda asequible
Según las regulaciones actuales, los proyectos de viviendas asequibles son “responsables provincialmente y son implementados por ciudades y condados”. Hasta ahora, se han asignado varios tipos de fondos de subsidio para proyectos de vivienda asequible organizados por el gobierno central en 2010 a las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central, ciudades bajo planificación estatal separada y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang (en adelante). denominadas regiones pertinentes). Al mismo tiempo, este año el gobierno central proporcionará subsidios adicionales para proyectos de vivienda asequible, centrándose en la construcción de viviendas públicas de alquiler y otros proyectos de vivienda asequible. Las regiones pertinentes deben distribuir diversos fondos de subsidio para proyectos de vivienda asequible organizados por los niveles central y provincial a las ciudades, condados o divisiones y regimientos lo antes posible. Todas las ciudades, condados, divisiones y regimientos deben seguir estrictamente las fuentes de financiación estipuladas por el estado, implementar eficazmente varios tipos de fondos para proyectos de viviendas asequibles y hacer arreglos generales para los fondos de subsidio para proyectos de viviendas asequibles centrales y provinciales, así como para las ciudades, condados y Los fondos del proyecto se asignarán a proyectos de vivienda asequible y familias que cumplan con las condiciones para proyectos de vivienda asequible lo antes posible para garantizar que el progreso de la construcción de varios proyectos de vivienda asequible no se vea afectado por fondos insuficientes.
2. Permitir que los ingresos netos de la venta de terrenos se utilicen para el desarrollo de viviendas públicas de alquiler.
Para resolver eficazmente las dificultades de vivienda de las familias urbanas de ingresos medios bajos, a partir de 2010, bajo la premisa de asegurar la finalización de la tarea de garantía de vivienda de alquiler bajo para ese año, todas las localidades pueden asignar no menos del 10% de los ingresos netos de las transferencias de tierras Los actuales fondos de garantía de viviendas de alquiler bajo se utilizarán para el desarrollo de viviendas públicas de alquiler, incluida la compra, construcción, reconstrucción y arrendamiento de viviendas públicas de alquiler, así como. descuentos en intereses de préstamos, etc. Al asignar fondos de los ingresos netos de la transferencia de tierras para el desarrollo de viviendas públicas de alquiler, complete el elemento "Gasto público en viviendas de alquiler" en la Categoría 212 de "Asuntos comunitarios urbanos y rurales", Sección 08 "Disposición de gastos con ingresos de la Transferencia de Derechos de Uso de Suelos de Propiedad del Estado", 11.
3. Permitir que los fondos de seguridad para viviendas de bajo alquiler provenientes del aumento de ingresos de los fondos de previsión para viviendas se utilicen para desarrollar viviendas públicas de alquiler.
De acuerdo con el "Reglamento de Gestión del Fondo de Previsión para la Vivienda" (Orden Nº 350 del Consejo de Estado), los ingresos de valor añadido del fondo de previsión para la vivienda se utilizarán como complemento a la construcción de viviendas de bajo alquiler. después de deducir la reserva de riesgo de préstamo del fondo de previsión para la vivienda y la comisión de gestión del centro de gestión de los fondos de previsión para la vivienda. A partir de 2010, todas las localidades pueden utilizar los fondos de seguridad para viviendas de bajo alquiler acumulados con los ingresos de valor agregado del fondo de previsión de vivienda para el desarrollo de viviendas públicas de alquiler con la premisa de completar las tareas de seguridad de viviendas de bajo alquiler para el año. Cuando todas las localidades asignan fondos de los ingresos adicionales de los fondos de previsión de vivienda para el desarrollo de gastos de vivienda pública de alquiler, complete la cuenta de clasificación de ingresos y gastos del gobierno 212, asuntos comunitarios urbanos y rurales 07, gasto del fondo de vivienda del gobierno 04, gasto de vivienda pública de alquiler .
4. Mejorar la eficiencia en el uso de los fondos especiales de subsidio del gobierno central para la seguridad de viviendas de alquiler bajo.
Según la normativa vigente, los fondos especiales de subsidio para viviendas de bajo alquiler del gobierno central se pueden utilizar para comprar, renovar o alquilar viviendas de bajo alquiler bajo la premisa de que se dé prioridad a los subsidios de alquiler. Entre ellos, a la hora de adquirir una vivienda de bajo alquiler, se puede comprar una casa antigua o una casa nueva. Para mejorar aún más la eficiencia del uso de subsidios especiales para viviendas de bajo alquiler por parte del gobierno central, los departamentos provinciales de finanzas y vivienda y de desarrollo urbano-rural deberían aclarar más las tareas anuales para la compra, reconstrucción o arrendamiento de viviendas de bajo alquiler en sus regiones. El número de tareas para la compra, renovación o arrendamiento de viviendas de bajo alquiler en varios lugares en 2010 es el número de nuevas viviendas de bajo alquiler confirmadas en la carta de responsabilidad firmada por el gobierno popular provincial y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. en ese año, excluyendo los subsidios a la inversión dentro del presupuesto central para la nueva vivienda de alquiler bajo Número de unidades de vivienda. En 2010, el gobierno central subsidió la compra, reconstrucción y arrendamiento de viviendas de bajo alquiler en áreas relevantes. Las tareas específicas se muestran en el adjunto. Los departamentos provinciales de finanzas, vivienda y desarrollo urbano y rural deben descomponer rápidamente las tareas de compra y reemplazo de viviendas de alquiler de 2010 en ciudades, condados, divisiones y regimientos, y fortalecer la supervisión e inspección para garantizar que la compra y el alquiler de viviendas de bajo alquiler las tareas de reemplazo se completan a tiempo. A partir de 2011, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural deben considerar no sólo la finalización de las tareas de subsidio de alquiler en la región, sino también la finalización de las tareas de compra, renovación y arrendamiento de viviendas de bajo alquiler. en la región. Con la premisa de completar las tareas de seguridad de viviendas de bajo alquiler del año en curso y con la aprobación del departamento financiero del mismo nivel, los fondos de subsidio especiales del gobierno central para la seguridad de viviendas de bajos alquileres se pueden utilizar para la compra, construcción, reconstrucción y arrendamiento de viviendas públicas de alquiler.
5. Utilizar descuentos en préstamos para guiar el desarrollo de viviendas públicas de alquiler.
Con el fin de movilizar plenamente el entusiasmo de las entidades del mercado y las instituciones sociales para invertir en la compra, construcción, reconstrucción, arrendamiento y operación de viviendas públicas de alquiler, y reducir los costos de financiación de la inversión de capital social en alquiler público. En materia de vivienda, varias localidades pueden adoptar descuentos en los intereses para ayudar a las entidades del mercado y a las instituciones sociales a obtener financiación de los bancos comerciales para desarrollar viviendas públicas de alquiler. Los fondos para viviendas públicas de alquiler organizados por los gobiernos populares en todos los niveles, incluidos los fondos públicos para viviendas de alquiler subsidiados centralmente, pueden utilizarse para descuentos en los intereses de los préstamos para proyectos de viviendas públicas en alquiler. Las medidas administrativas para el alcance y el período de descuento de intereses de los préstamos públicos para viviendas de alquiler serán formuladas por el departamento de finanzas provincial en conjunto con los departamentos de desarrollo y reforma, vivienda y construcción urbano-rural y otros, y se informarán al Ministerio de Finanzas. , la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural para su presentación.
6. Reforzar las “dos líneas de ingresos y gastos” de gestión de los alquileres de las viviendas públicas en alquiler invertidas y construidas por el Gobierno.
Los ingresos por alquiler de viviendas públicas de alquiler invertidas y construidas por el gobierno se pagarán al tesoro al mismo nivel de acuerdo con las regulaciones de gestión de ingresos no tributarios del gobierno, y "dos líneas de ingresos y gastos "Se implementará la gestión. Los ingresos por alquiler se destinan al reembolso de los préstamos para viviendas públicas en alquiler, así como a los costes de mantenimiento y gestión de las viviendas públicas en alquiler. Cuando los ingresos por alquiler de viviendas públicas en alquiler se transfieran al tesoro nacional, complete la categoría de ingresos y gastos gubernamentales 103, ingresos no tributarios 01, ingresos de fondos gubernamentales 43, ingresos de viviendas públicas en alquiler 04 y otros temas cuando se utilice el alquiler; ingresos de viviendas públicas de alquiler, complete la categoría de ingresos y gastos del gobierno 212, 07 gastos del fondo de vivienda del gobierno y 04 gastos de viviendas públicas de alquiler. Los métodos específicos para pagar al tesoro nacional los ingresos por alquiler de viviendas públicas de alquiler invertidas y construidas por el gobierno se implementarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes del departamento financiero local. Los departamentos de finanzas municipales y de condado deben fortalecer la gestión de "dos líneas de ingresos y gastos" de los alquileres de viviendas de alquiler públicas con inversión gubernamental para garantizar que los ingresos por alquileres se paguen en su totalidad y a tiempo y se utilicen estrictamente de acuerdo con los fines prescritos.
7. Acelerar la ejecución presupuestaria de proyectos de vivienda asequible.
Todas las localidades deben llevar a cabo activamente diversas tareas de acuerdo con las cartas de responsabilidad firmadas para proyectos de viviendas asequibles, implementar efectivamente el terreno para proyectos de viviendas asequibles, acelerar la aprobación de proyectos de viviendas asequibles y comenzar la construcción lo antes posible. posible y formar una carga de trabajo física, según los fondos para proyectos de vivienda asequible se asignarán de manera oportuna a medida que avance el trabajo. Sobre la base de verificar el número base, los fondos del subsidio de alquiler se distribuirán a familias elegibles con seguridad de vivienda de bajo alquiler lo antes posible. Al mismo tiempo, es necesario acelerar el progreso de la implementación del presupuesto de los proyectos de vivienda asequible, aumentar la tasa de finalización de las inversiones de los proyectos de vivienda asequible y garantizar que las tareas de los proyectos de vivienda asequible en la región se completen según lo previsto. Para las áreas que hayan completado las tareas del proyecto de vivienda asequible para el año en curso más allá del plan, el gobierno central otorgará preferencias financieras y recompensas apropiadas al asignar y distribuir subsidios para proyectos de vivienda asequible en el próximo año. Todas las localidades deben garantizar que los fondos para proyectos de viviendas asequibles se utilicen para fines específicos y no se malversen ni se utilicen para otros fines.
Anexo: En 2010, el gobierno central otorgó subsidios a áreas relevantes para comprar, renovar y alquilar viviendas de bajo alquiler.