¿Se pueden utilizar terrenos rurales para construir fábricas?
1. ¿Es ilegal arrendar tierras de cultivo para construir una fábrica en el pueblo?
(1) Se pueden construir tierras cultivadas para servir a la producción agrícola.
El "Aviso del Ministerio de Tierras y Recursos y del Ministerio de Agricultura sobre el apoyo adicional al desarrollo saludable de la agricultura de instalaciones" (Land Zifa [2065 438+04] No. 127) (en adelante denominado el "Aviso") estipula que las tierras para instalaciones agrícolas serán de gestión de tierras agrícolas. La tierra utilizada para instalaciones de producción, instalaciones auxiliares e instalaciones de apoyo se utiliza directamente o sirve a la producción agrícola. Es tierra agrícola por naturaleza y se gestiona como tierra agrícola. No es necesario pasar por los procedimientos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas. Una vez completada la producción, el operador reclamará la tierra de acuerdo con las regulaciones pertinentes y la tierra cultivada ocupada será reclamada como tierra cultivada. Si la construcción no agrícola ocupa terrenos agrícolas de instalaciones, los procedimientos de aprobación para la conversión de terrenos agrícolas deben completarse de acuerdo con la ley. Si las instalaciones agrícolas fueron cultivadas antes de la construcción, la unidad de construcción no agrícola también deberá cumplir con su obligación de equilibrar la ocupación y compensación de las tierras cultivadas de conformidad con la ley.
El terreno de las instalaciones de producción se refiere al terreno de las instalaciones utilizado directamente para la producción de productos agrícolas dentro del área del proyecto de agricultura protectora. Incluyendo:
1. Estructura de vidrio o acero, tablero de PC, terreno de invernadero para cultivos industriales, etc.
2. Criaderos de ganado y aves de corral a gran escala (incluidos pasajes en el lugar), instalaciones de tratamiento de materia orgánica para ganado y aves de corral y otras instalaciones de producción, y tierras del cinturón de aislamiento verde.
3; Estanques de cría, granjas industriales Terreno para instalaciones de producción acuícola, como estanques, tomas de agua y canales de drenaje;
4. Terreno para criaderos, salas de lactancia de producción simple (de una sola capa, menos de 15 metros cuadrados). , etc.
El terreno de las instalaciones afiliadas se refiere al terreno de las instalaciones utilizado directamente para la producción auxiliar de proyectos agrícolas de las instalaciones. Incluyendo:
1. Instalaciones técnicas como inspección y monitoreo de cuarentena, control de plagas de animales y plantas y manejo de tierras necesarias para la producción agrícola de las instalaciones.
2. instalaciones de producción agrícola Terrenos para instalaciones de protección ambiental, como recolección, almacenamiento y tratamiento de aguas residuales y otros desechos, así como terrenos para instalaciones de producción de fertilizantes de biomasa (orgánicos);
3. materiales y productos agrícolas necesarios para las instalaciones de producción agrícola ¿El terreno de recolección y empaque cumple con los requisitos? ¿Caminos rurales? Terreno prescrito para carreteras, etc.
La tierra para instalaciones de apoyo se refiere a la tierra para instalaciones de apoyo necesarias para la producción agrícola a gran escala, granjas familiares, cooperativas de agricultores y empresas agrícolas. Incluyendo: campos de secado, instalaciones de secado de granos, lugares de almacenamiento temporal de cereales y suministros agrícolas, lugares de almacenamiento temporal de maquinaria agrícola grande, etc.
El "Aviso" también estipula que todas las localidades deben cumplir estrictamente los requisitos anteriores, y está estrictamente prohibido ampliar el alcance de la tierra para la agricultura de instalaciones a voluntad. Las siguientes tierras deben gestionarse de acuerdo con las leyes y reglamentos como tierras de construcción: almacenamiento y procesamiento de cereales comerciales y almacenamiento y mantenimiento de maquinaria agrícola y suministros agrícolas, centros turísticos y de ocio, diversas mansiones, bodegas y granjas que dependen de la agricultura y diversas; El parque cuasi agrícola implica la construcción de locales permanentes de restauración, alojamiento, conferencias, grandes estacionamientos, fábricas de procesamiento de productos agrícolas, exposiciones y otros terrenos.
(2) Cuando se construyen fábricas en tierras cultivadas, se debe controlar la escala de uso de la tierra.
El "Aviso" estipula que la escala de uso de la tierra para instalaciones auxiliares e instalaciones de apoyo debe controlarse razonablemente. Para el cultivo industrial, el tamaño de la tierra para las instalaciones auxiliares se controla en principio dentro del 5% del tamaño de la tierra del proyecto, pero en principio no se controla más de 10 acres la escala de las instalaciones de apoyo para la cría de ganado y aves de corral en gran escala; dentro del 7% del tamaño de la tierra del proyecto (de los cuales, la escala de las instalaciones de apoyo para la cría de ganado vacuno y ovino a gran escala se controla dentro del 10%), pero no más de 15 acres, la escala de la tierra para las instalaciones auxiliares de la acuicultura es, en principio; controlado dentro del 7% del tamaño del terreno del proyecto, pero no más de 10 acres.
Con base en las necesidades de la producción de granos a gran escala, la escala de tierra para las instalaciones de apoyo debe determinarse razonablemente. Si el área de plantación para la producción de cereales a gran escala es de 500 acres en el sur y 1.000 acres en el norte, el terreno para las instalaciones de apoyo debe controlarse dentro de los 3 acres; si el área de plantación excede la escala anterior, el terreno para las instalaciones de apoyo puede; ampliarse adecuadamente, pero no más de 10 acres.
Se puede ver en los puntos (a) y (b) anteriores que si la fábrica sirve a la producción agrícola y no excede el tamaño del terreno especificado anteriormente, está bien construir fábricas en tierras cultivadas.
2. ¿Qué trámites hay que realizar para construir una fábrica en zona rural?
Según el aviso del Ministerio de Tierras y Recursos y el Ministerio de Agricultura, la construcción y el uso de la tierra de instalaciones agrícolas están sujetos a la solicitud del operador, la declaración del gobierno municipal y la aprobación del gobierno del condado. La solicitud y revisión del uso de la tierra se manejará de acuerdo con los siguientes procedimientos y requisitos:
(1) Solicitud por parte de los operadores. Los operadores agrícolas de las instalaciones deben elaborar un plan de construcción de las instalaciones, incluido el nombre del proyecto, la ubicación de la construcción, la superficie del terreno, el tipo, la cantidad, el estándar y la escala del terreno de las instalaciones propuestas y negociar con las organizaciones económicas colectivas rurales pertinentes sobre el período de uso de la tierra y la tierra; finalidad, tierras cultivables complementarias, recuperación de tierras, devolución y responsabilidad por incumplimiento de contrato, etc. Después de la negociación, las dos partes firmaron un acuerdo de uso de la tierra. Los operadores solicitan terrenos a los gobiernos municipales basándose en planes de construcción de instalaciones y acuerdos de uso de terrenos.
(2) Declaración del municipio. Los gobiernos municipales deben revisar los planes de construcción de instalaciones y los acuerdos de uso de la tierra presentados por los operadores de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre la gestión de tierras agrícolas protectoras. Si se cumplen los requisitos, el gobierno municipal presentará de inmediato los materiales pertinentes al gobierno a nivel de condado para su revisión y aprobación; si no se cumplen los requisitos, el gobierno municipal notificará de inmediato al operador y explicará los motivos;
Si se trata de la transferencia de derechos de gestión del contrato de tierras, el operador deberá firmar un contrato de transferencia de derechos de gestión del contrato de tierras con la organización económica colectiva rural y los agricultores contratantes de conformidad con la ley.
(3) Auditoría a nivel de condado. Los gobiernos a nivel de condado organizan departamentos de agricultura y departamentos de tierras y recursos para realizar auditorías. El departamento de agricultura se centra en la necesidad y viabilidad de la construcción de instalaciones, la necesidad y racionalidad del ajuste del uso de la tierra contratado, la capacidad de operación agrícola del operador y el contrato de transferencia. Con base en las opiniones de revisión del departamento de agricultura, el departamento de tierras y recursos se centrará en revisar la racionalidad, el cumplimiento y el acuerdo de uso de la tierra del terreno de la instalación. Si se trata de reponer tierras cultivadas, es necesario revisar la implementación de la reposición de tierras cultivadas por parte de los operadores, a fin de garantizar que se repongan primero y luego se ocupen. Aquellos que cumplan con los requisitos serán aprobados por el gobierno del condado.
Después de la aprobación de las instalaciones agrícolas, el gobierno municipal supervisará específicamente la construcción de las instalaciones y la implementación de los acuerdos de uso de la tierra. El departamento de tierras y recursos a nivel del condado hará un buen trabajo en la investigación del cambio de tierras. , gestión de registro y libro mayor, y el departamento de agricultura a nivel de condado hará un buen trabajo en los cambios de contratos de tierras y el trabajo de registro y presentación de contratos de transferencia.