Las principales tareas de la reforma del sistema automovilístico oficial

Reformar las agencias gubernamentales y del partido de nuestro país (incluidos los comités del partido en todos los niveles, los congresos populares, los gobiernos, la CCPPCh, los órganos judiciales y de fiscalía, los partidos democráticos y las federaciones de industria y comercio, consulte las organizaciones populares, las organizaciones de masas). e instituciones públicas gestionadas con referencia a la Ley de Funcionarios Públicos, a continuación Lo mismo que) la asignación física de vehículos oficiales, cancelando los vehículos oficiales generales y manteniendo las comunicaciones confidenciales necesarias, los vehículos de emergencia, profesionales y técnicos especiales y los vehículos que cumplen con las fuerzas del orden de primera línea. requisitos. Después de la reforma, los métodos de viaje oficiales ordinarios dentro del área administrativa (área urbana o área designada) serán elegidos por los servidores públicos por su cuenta, se proporcionarán sobre una base social y se otorgarán los subsidios de transporte oficial correspondientes. El alcance de los subsidios oficiales al transporte debería estar bien relacionado con el alcance de los gastos de viaje. Para áreas remotas y áreas con transporte inconveniente, los gastos de viaje para viajes oficiales de larga distancia deben estar bien protegidos. Alentar a los principales responsables de los departamentos (oficinas) provinciales (regiones autónomas, municipios) y a los principales responsables del partido y gobierno municipal (prefectura, liga), condado (ciudad, distrito, bandera), municipio (pueblo) y gobierno a participar en la reforma. Si es cierto que los vehículos oficiales se cancelan debido a restricciones ambientales y necesidades laborales, se permite que las garantías físicas para los vehículos oficiales se proporcionen de forma adecuadamente centralizada, pero se seguirán regulaciones estrictas y ya no se permitirán subsidios al transporte oficial. Ámbito específico.

Estandarizar los beneficios laborales y los gastos comerciales en instituciones públicas, empresas estatales y empresas financieras estatales, e incluir gradualmente en la reforma los puestos y el personal que originalmente cumplen con los requisitos de equipamiento de los vehículos de acuerdo con las regulaciones. reforma, ya no estarán equipados con vehículos para las empresas de propiedad estatal, se cancelarán los vehículos oficiales necesarios reservados por empresas financieras e instituciones públicas de propiedad estatal; La reforma del sistema de automóviles oficial para instituciones públicas, empresas estatales y empresas financieras estatales debe coordinarse y coordinarse con el sistema salarial anual, los subsidios laborales y los sistemas nacionales de gestión financiera pertinentes.

2. Determinar razonablemente los estándares oficiales de subsidio al transporte para el partido y las agencias gubernamentales de mi país.

Los partidos y agencias gubernamentales en todos los niveles deben partir de la realidad y considerar de manera integral el costo de los viajes oficiales, el nivel de desarrollo económico, la asequibilidad social, la jurisdicción, el entorno geográfico natural, el número y la distancia de los viajes oficiales, el nivel administrativo y La carga real y otros factores, y de acuerdo con los requisitos de ahorro de costos, garantía de servicios oficiales, operación conveniente y simplificación de grados, determinan los estándares oficiales de subsidio de transporte en la región. De acuerdo con los cambios en los costos de transporte y otros factores relacionados, los estándares oficiales de subsidio al transporte se pueden ajustar de manera adecuada y oportuna. A las unidades que participan en la reforma se les permite asignar una cierta proporción de los subsidios de transporte oficial como parte de la planificación general de la unidad basada en las condiciones reales, enfocándose en resolver problemas tales como viajes oficiales desiguales entre diferentes posiciones. El uso de los fondos generales debe ser abierto y transparente, y cada unidad deberá formular medidas de gestión específicas. Para asuntos especiales imprevistos como rescate y socorro en casos de desastre, manejo de accidentes y respuesta de emergencia, todas las localidades pueden partir de las condiciones reales y formular medidas separadas para proteger los vehículos oficiales en circunstancias especiales en el plan de emergencia. El estándar de subsidio para el transporte oficial local no deberá ser superior al 130% del estándar de subsidio para las agencias centrales y estatales, y el estándar para las áreas fronterizas de minorías étnicas y otras áreas remotas no deberá ser superior al 150% del estándar de subsidio para las agencias centrales y estatales. agencias estatales. La diferencia en los estándares de subsidio entre provincias (regiones autónomas y municipios) no debe ser demasiado grande, y la diferencia en los estándares de subsidio entre diferentes regiones dentro de la misma provincia (regiones autónomas y municipios) no debe exceder el 20%. La misma ciudad (prefectura, estado, liga) implementa estándares de subsidio unificados. La clasificación de los estándares de subsidios locales no necesariamente corresponde exactamente a los niveles de las agencias centrales y estatales. Los estándares de subsidio para las unidades locales de gestión vertical central se implementan de acuerdo con los estándares locales con referencia a los estándares locales, y los fondos corren a cargo del gobierno central.

3. Disponer adecuadamente del personal de servicio doméstico.

Con base en las necesidades reales después de la reforma y de acuerdo con los principios de apertura, igualdad, competencia y mérito, el partido y las agencias gubernamentales en todos los niveles establecerán razonablemente puestos de personal de servicio y determinarán el personal para en principio, el personal desempleado será absorbido internamente y reasentado adecuadamente mediante medidas como transferencias de empleo internas, nuevos puestos y salidas anticipadas. La terminación y rescisión de los contratos de trabajo o contratos laborales del personal no contratado se realizará de conformidad con la ley y se protegerán sus derechos e intereses legítimos. Los gastos necesarios pertinentes serán garantizados por los departamentos financieros de todos los niveles disponiendo especiales. fondos. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social de todos los niveles deben formar un grupo de trabajo junto con los departamentos pertinentes para guiar a las unidades participantes en la reforma para que hagan un buen trabajo en la colocación del personal de servicio y garanticen el progreso fluido de la reforma. Las instituciones participantes, las empresas estatales y las empresas financieras estatales deben hacer un buen trabajo en la colocación del personal de servicio de conformidad con la ley.

4. Estandarizar públicamente la eliminación de vehículos oficiales en China

Los vehículos oficiales cancelados serán manejados de manera uniforme y estandarizada por los departamentos funcionales relevantes en todos los niveles. Para los vehículos oficiales generales que hayan sido cancelados, se deberán formular métodos de disposición, las instituciones de evaluación de ofertas y subastas se harán públicas, y la disposición se hará pública mediante subastas públicas. Cancelar la enajenación de vehículos para evitar ventas de liquidación y evitar la pérdida de activos estatales. Los ingresos procedentes de la enajenación de vehículos oficiales por parte de los organismos del Partido y del Gobierno se entregarán al tesoro estatal después de deducir los impuestos y tasas correspondientes. Los ingresos por enajenación de vehículos de las instituciones públicas, empresas estatales y empresas financieras estatales participantes se implementarán de conformidad con los sistemas nacionales de gestión financiera pertinentes. Según la situación actual, varias localidades pueden establecer centros de servicio de vehículos de transición o empresas de alquiler de vehículos socializadas para realizar operaciones orientadas al mercado y reducir el desperdicio de vehículos inactivos. El período de transición lo determina cada localidad y el gobierno no puede otorgar subsidios financieros encubiertos.

Mejorar el sistema oficial de seguridad y gestión de vehículos de mi país.

1. Fortalecer la garantía direccional de la gestión de vehículos de China.

Los departamentos de vehículos oficiales de las agencias gubernamentales y del partido en todos los niveles de nuestro país deben trabajar con los departamentos pertinentes para determinar estrictamente el número y los estándares de los vehículos oficiales específicos y dar prioridad a los vehículos de nueva energía. El uso de vehículos para tareas de aplicación de la ley debe limitarse estrictamente a tareas de aplicación de la ley de primera línea y no debe utilizarse en puestos de gestión interna y logística de agencias e instituciones afiliadas a las agencias.

A excepción de los vehículos de trabajo especiales relacionados con la seguridad nacional, la investigación y el manejo de casos, etc., que requieren confidencialidad, los vehículos policiales deben estar rociados con señales unificadas obvias. Los vehículos de comunicación confidencial, emergencia y otros vehículos deben considerar plenamente las diferencias de trabajo de los diferentes departamentos y estar razonablemente equipados de acuerdo con las necesidades reales para garantizar que estén en su lugar. Centralizar la gestión de las reservas oficiales de vehículos de acuerdo con la normativa y explorar progresivamente formas eficaces y métodos específicos de supervisión social. Bajo la premisa de controlar estrictamente el número total, varias localidades pueden determinar y optimizar la asignación de vehículos policiales de primera línea relevantes de acuerdo con las condiciones reales, y alentar a las localidades a establecer plataformas integrales interdepartamentales de vehículos policiales. Simplificar aún más las agencias oficiales locales de gestión de vehículos.

2. Mejorar la gestión financiera.

Los subsidios de transporte oficial para el partido y las agencias gubernamentales son subsidios de reforma, que se unifican en el presupuesto fiscal, se enumeran en los gastos de transporte y se pagan mensualmente para garantizar los viajes oficiales normales de los servidores públicos. Todas las unidades deben fortalecer la gestión financiera, determinar el monto de los subsidios en función del número y rango de los funcionarios públicos, emitir estrictamente subsidios oficiales para el transporte y no se les permite ampliar el alcance de los subsidios ni elevar los estándares de los subsidios sin autorización.

3. Reforzar la supervisión e inspección de los vehículos oficiales.

Equipamiento de vehículos oficiales y costes de operación y mantenimiento, subvenciones al transporte, enajenación de vehículos, etc. Todos están incluidos en la supervisión de auditoría diaria y especial y en la divulgación de asuntos gubernamentales. Los organismos del Partido y del Gobierno no pueden equipar vehículos oficiales para fines especiales u otros motivos; no pueden intercambiar, tomar prestados u ocupar vehículos de unidades subordinadas u otras unidades e individuos; no pueden aceptar vehículos donados por ellos; empresas, instituciones e individuos, y no se les permite violar las regulaciones por ningún motivo para uso personal o vehículos oficiales fijos para el cumplimiento de la ley, comunicaciones confidenciales, etc., no se pagarán beneficios en nombre de subsidios de transporte oficial. Los funcionarios públicos no pueden recibir subsidios oficiales de transporte y al mismo tiempo utilizar automóviles oficiales en violación de las regulaciones. Las agencias de inspección y supervisión disciplinaria deben fortalecer la supervisión y la inspección, aceptar rápidamente los informes del público, investigar y abordar rigurosamente las violaciones de la reforma del sistema de vehículos oficiales y la gestión oficial de vehículos de acuerdo con las leyes y disciplinas, y responsabilizar seriamente a las personas responsables pertinentes. .

4. Garantizar eficazmente los viajes oficiales.

Fomentar el uso de los servicios de transporte público para viajes oficiales. Todas las localidades deben tomar medidas efectivas para mejorar los sistemas de servicios de transporte público urbano, explorar y desarrollar servicios de transporte personalizados orientados al mercado adecuados para viajes oficiales y aumentar la oferta de transporte social. Resolver los problemas prácticos encontrados durante los viajes oficiales de manera oportuna para garantizar que los viajes oficiales estén efectivamente garantizados después de la reforma.

Organización e implementación

1. Fortalecer el liderazgo y aclarar responsabilidades

La reforma del sistema de vehículos oficiales de mi país está altamente orientada a políticas y la tarea es ardua. Todas las localidades y departamentos deben otorgarle gran importancia, fortalecer eficazmente el liderazgo, hacer cumplir estrictamente la disciplina laboral y aclarar las responsabilidades laborales. Los gobiernos central y local han establecido respectivamente grupos dirigentes para la reforma del sistema de vehículos oficiales para aclarar el mecanismo de trabajo y ser responsables de implementar diversas tareas de reforma para garantizar que la reforma avance de manera sólida y constante, no solo para cambiar, sino también para mejorar.

El Grupo Líder Central de China para la Reforma del Sistema Oficial de Vehículos está liderado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Administración Estatal de Asuntos Estatales y la Oficina de Administración Central, y cuenta con la participación del Ministerio de Finanzas. el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Contraloría y otros departamentos. Principalmente responsable de orientar y coordinar la reforma del sistema automotriz oficial nacional, formular y organizar la implementación de planes de reforma y políticas de apoyo para el sistema automotriz oficial de las agencias centrales y estatales, y trabajar con los departamentos relevantes para formular instituciones públicas no públicas. empresas centrales y empresas financieras centrales de agencias centrales y estatales Plan de reforma del sistema de vehículos oficiales.

Los grupos dirigentes para la reforma del sistema de vehículos oficiales en cada provincia (región autónoma y municipio) de China deben ser responsables de formular y organizar la implementación de la reforma del sistema de vehículos oficiales para el partido y agencias gubernamentales, instituciones públicas, empresas estatales y empresas estatales de la provincia (región autónoma y municipio) sobre la base de las condiciones reales de la región. Plan de reforma y políticas de apoyo para el sistema de automóviles oficial de las empresas financieras. Los planes de reforma para el sistema de vehículos oficiales de las agencias gubernamentales y del partido en cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) se presentarán al Grupo Líder de la Reforma del Sistema de Vehículos Oficiales Central para su implementación.

2. Organiza cuidadosamente y logra avances sólidos.

Todas las localidades y departamentos deben mejorar sus mecanismos de trabajo, realizar investigaciones y estudios en profundidad, realizar cálculos estadísticos detallados, formular cuidadosamente planes de reforma para el sistema de vehículos oficiales, aclarar los requisitos de plazos, fortalecer la supervisión y la inspección, y resolver con prontitud y eficacia las nuevas situaciones encontradas durante la reforma y garantizar que se implemente todo el trabajo. Las agencias centrales y estatales, y todas las provincias (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) deben iniciar la reforma del sistema de vehículos oficiales lo antes posible para garantizar que las tareas de reforma se completen dentro del plazo prescrito. Las regiones y departamentos que toman la iniciativa en la reforma del sistema de vehículos oficiales deben implementar regulaciones de acuerdo con estos dictámenes.

Medidas de salvaguardia

1. Reforzar la gestión de los vehículos oficiales reservados. Todos los departamentos y unidades del gobierno central y las agencias estatales de China pueden reservar hasta cinco vehículos oficiales de emergencia y comunicaciones confidenciales según el número total de personal y la naturaleza del trabajo, y las autoridades de vehículos oficiales implementarán la gestión del personal. La cantidad del establecimiento y los estándares de equipamiento deben determinarse científicamente en función de las condiciones reales de trabajo de cada departamento y unidad, dando prioridad a los vehículos de nueva energía. El uso de vehículos para tareas de aplicación de la ley debe limitarse estrictamente a tareas de aplicación de la ley de primera línea y no debe utilizarse en puestos de gestión interna y logística de agencias e instituciones afiliadas a las agencias. El Ministerio de Finanzas, junto con los departamentos pertinentes, aprobará y regulará el uso de vehículos para tareas de aplicación de la ley de conformidad con los reglamentos. A excepción de los vehículos de trabajo especiales relacionados con la seguridad nacional, la investigación y el manejo de casos, etc., que requieren confidencialidad, los vehículos policiales deben estar rociados con señales unificadas obvias. La Administración Estatal de Asuntos Gubernamentales, junto con la Oficina de Administración Central, es responsable de revisar las normas de gestión para el uso de vehículos oficiales y fortalecer la gestión estandarizada de vehículos oficiales. Simplificar aún más la organización oficial de gestión de vehículos.

2. Gestión financiera estricta. El Ministerio de Finanzas debería gestionar estrictamente el presupuesto de transporte. Todas las unidades deben fortalecer la gestión financiera, determinar el monto de los subsidios en función del número y rango de los funcionarios públicos en el cargo, emitir estrictamente subsidios oficiales para el transporte y no se les permite ampliar el alcance del personal subsidiado ni elevar los estándares de los subsidios sin autorización.

3. Fortalecer la inspección disciplinaria y auditoría de los vehículos oficiales. Estricta disciplina sobre el uso de vehículos oficiales. Los departamentos y unidades no pueden tener exceso de personal ni equipar vehículos oficiales por motivos especiales ni otros motivos. No se les permite intercambiar, tomar prestado u ocupar vehículos de unidades subordinadas u otras unidades e individuos. de ninguna manera se les permite aceptar vehículos de empresas, instituciones y vehículos donados por individuos no se utilizarán para uso personal ni se arreglarán para fines oficiales como aplicación de la ley y comunicaciones confidenciales por ningún motivo, y los beneficios no se distribuirán en. forma encubierta en nombre de subsidios al transporte. Los funcionarios públicos no pueden recibir subsidios oficiales de transporte y al mismo tiempo utilizar automóviles oficiales en violación de las regulaciones. Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria son responsables de supervisar e inspeccionar la implementación de la reforma del sistema vehicular oficial, corrigiendo e investigando las violaciones disciplinarias y legales. El departamento de auditoría debe supervisar la reforma de los vehículos oficiales e incluir el equipamiento de los vehículos oficiales reformados, los costos de operación y mantenimiento, los subsidios de transporte, la eliminación de vehículos, etc. en la supervisión de auditoría diaria y especial.

4. Garantizar eficazmente los viajes oficiales. Beijing debería tomar medidas prácticas para mejorar el sistema de servicio de transporte público urbano, mejorar la operación y gestión de los taxis orientada al mercado y aumentar la oferta de transporte social. Resolver los problemas encontrados durante los viajes oficiales de manera oportuna y garantizar los viajes oficiales ordinarios por parte de las agencias centrales y estatales.