Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural: Promover instituciones bancarias y de seguros para apoyar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles
Los siguientes son los contenidos específicos de los "Opiniones":
Todas las oficinas reguladoras de banca y seguros, los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural (comités y comités de gestión) de todas las provincias. , regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y la Oficina de Desarrollo Urbano y Rural de Vivienda del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, el Banco de Desarrollo de China, los principales bancos, los bancos por acciones, los bancos extranjeros, los bancos directos, las empresas de gestión de activos financieros, las empresas financieras. compañías de gestión, compañías de grupos de seguros (holding), compañías de seguros, compañías de administración de activos de seguros y compañías de administración de pensiones:
Con el fin de implementar exhaustivamente las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado sobre la desarrollo de viviendas de alquiler asequibles, las "Opiniones de la Oficina General del Consejo Estatal sobre la Aceleración del Desarrollo de Viviendas de Alquiler Asequibles" (Guobanfa [2021] No. 22) Requisitos para aumentar aún más el apoyo financiero para la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles , se presentan las siguientes opiniones.
1. Requisitos generales
(2) Principios básicos
——Orientado a las personas. Aumentar efectivamente la oferta de viviendas de alquiler asequibles y hacer todo lo posible para ayudar a los nuevos ciudadanos y jóvenes a aliviar las dificultades de vivienda son decisiones y acuerdos importantes del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, y son las tareas clave de la construcción de viviendas durante los "XIV Cinco". -Período del Plan Anual". Los bancos y las instituciones de seguros deben mejorar efectivamente su posición política, basándose en la mejora continua del sentido de ganancia, felicidad y seguridad de la gente, apoyar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles como una medida importante para promover la prosperidad y proporcionar apoyo financiero para viviendas de alquiler asequibles. .
——Comercialización. Aprovechar plenamente el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos financieros. Los bancos y las instituciones de seguros deben proporcionar productos y servicios financieros diversificados y específicos para el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles sobre la premisa de la sostenibilidad comercial y el cálculo científico de la rentabilidad. .
——Bajo la premisa de que los riesgos son controlables. Los bancos y las instituciones de seguros deben cumplir estrictamente diversas regulaciones reglamentarias, estandarizar la gestión financiera de viviendas de alquiler asequibles, realizar una debida diligencia estricta, evaluar los riesgos con prudencia y promover el desarrollo empresarial de manera constante y ordenada. Para prevenir eficazmente los riesgos financieros, no debemos hacer cambios en el nombre de las viviendas de alquiler asequibles, ni jugar a situaciones extremas ni participar en arbitrajes regulatorios.
——Garantizado por la cooperación multipartidista. Todas las localidades deben acelerar la introducción de medidas específicas para desarrollar viviendas de alquiler asequibles, establecer y mejorar plataformas de servicios de gestión de alquileres de viviendas, fortalecer el intercambio de información con instituciones bancarias y de seguros, crear condiciones favorables para que las instituciones bancarias y de seguros apoyen viviendas de alquiler asequibles y formar un sistema de apoyo para apoyar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles de fuerza combinada.
Dos. Aprovechar al máximo las ventajas de diversas instituciones y fortalecer aún más el apoyo financiero.
(3) Aprovechar plenamente el papel del Banco de Desarrollo de China.
El Banco de Desarrollo de China debería basar su propio posicionamiento funcional en la premisa del cumplimiento legal y los riesgos controlables, y aumentar el apoyo crediticio a mediano y largo plazo para proyectos de viviendas de alquiler asequibles.
(4) Apoyar a los bancos comerciales en la prestación de servicios financieros profesionales y diversificados.
Los bancos comerciales deben optimizar e integrar los recursos financieros, satisfacer activamente las necesidades de servicios como el desarrollo y la construcción, la compra, la renovación, la gestión de operaciones y la liquidación de transacciones de viviendas de alquiler asequibles, y proporcionar servicios financieros profesionales y diversificados. Las pequeñas y medianas instituciones financieras rurales deberían aprovechar su buen historial de cooperación con organizaciones autónomas y cooperativas de base rurales y dar prioridad al apoyo a proyectos de viviendas de alquiler asequibles en terrenos de construcción comercial colectiva.
(5) Orientar a las instituciones de seguros para que proporcionen financiación y apoyo de seguridad para viviendas de alquiler asequibles.
Apoyar fondos de seguros para proporcionar apoyo financiero a largo plazo a proyectos de viviendas de alquiler asequibles mediante inversión directa o suscripción de planes de inversión de deuda, planes de inversión de capital, fondos de capital privado de seguros, etc. Apoyar a las instituciones de seguros para brindar protección contra riesgos de pérdida de propiedad, responsabilidad civil, lesiones personales accidentales y otros riesgos para la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles.
(6) Apoyar a las instituciones no bancarias para que participen cumpliendo con las leyes y regulaciones.
Apoyar a las empresas fiduciarias para que aprovechen sus propias ventajas y participen en la construcción y operación de viviendas de alquiler asequibles de acuerdo con las leyes y regulaciones.
3. Comprender las características de la demanda de financiación de viviendas de alquiler asequibles y proporcionar productos y servicios financieros específicos.
(7) Proporcionar préstamos a largo plazo a propietarios de viviendas de alquiler asequibles de manera orientada al mercado.
Para nuevos proyectos de viviendas de alquiler asequibles de propiedad propia o proyectos de revitalización de existencias que utilizan terrenos de construcción de propiedad colectiva, terrenos inactivos de empresas e instituciones, terrenos de apoyo para parques industriales, terrenos de construcción de propiedad estatal recientemente suministrados, bancos y Las instituciones de seguros se basarán en las necesidades de construcción o compra de proyectos empresariales y operaciones posteriores, brindamos productos que satisfacen sus necesidades de financiamiento de manera orientada al mercado.
(8) Proporcionar apoyo financiero a empresas de arrendamiento de viviendas de alquiler asequibles que no sean autónomas.
Alentar a las instituciones financieras bancarias a otorgar préstamos a empresas de arrendamiento de viviendas que renueven y renueven viviendas existentes para formar viviendas de alquiler asequibles sin propiedad propia de acuerdo con los principios de cumplimiento legal, controlabilidad de riesgos y sostenibilidad comercial. Brindar apoyo a las empresas para revitalizar, renovar, decorar y operar viviendas de alquiler asequibles.
(9) Explorar métodos de seguridad que sean consistentes con las características de viviendas de alquiler asequibles.
Apoyar a las instituciones financieras bancarias para que lleven a cabo negocios de préstamos hipotecarios, como alquileres por cobrar y derechos colectivos de uso de suelo para construcción comercial, de manera segura y ordenada, basándose en las características de los proyectos de viviendas de alquiler asequibles, y mejorar las capacidades de garantía de préstamos.
Fortalecer la cooperación con las instituciones de garantía financiera en el campo de la vivienda de alquiler asequible y aprovechar plenamente el papel de las instituciones gubernamentales de garantía financiera para mejorar el apoyo crediticio. Se anima a los propietarios de proyectos de viviendas de alquiler asequibles a adquirir un seguro de ingeniería para los proyectos en construcción durante el período de construcción del proyecto y un seguro de propiedad corporativo para las propiedades de alquiler durante el período de operación del proyecto.
(10) Proporcionar servicios financieros diversificados.
Alentar a las instituciones financieras bancarias a utilizar préstamos sindicados para aumentar el apoyo financiero a proyectos de viviendas de alquiler asequibles. Alentar a los bancos e instituciones de seguros a participar en fideicomisos de inversión inmobiliaria (REIT) en el campo de la infraestructura bajo la premisa de cumplimiento legal y riesgos controlables. Alentar a los bancos y a las instituciones de seguros a proporcionar servicios de emisión de bonos corporativos para proyectos de viviendas de alquiler asequibles, instrumentos de financiación de deuda corporativa no financiera y otros tipos de financiación de bonos, y aumentar la inversión en bonos.
4. Establecer y mejorar mecanismos internos para apoyar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles.
(11) Fortalecer el liderazgo organizacional.
Todas las instituciones bancarias y de seguros deben fortalecer eficazmente su liderazgo organizacional para apoyar el negocio de viviendas de alquiler asequibles, establecer y mejorar mecanismos de trabajo basados en sus propias estrategias de desarrollo, fortalecer los acuerdos generales, aclarar la división de responsabilidades y garantizar que todo el trabajo se lleve a cabo Implementar y lograr resultados prácticos.
(12) Optimizar la estructura organizativa de los servicios financieros.
Alentar a los bancos e instituciones de seguros calificados a innovar la estructura organizativa de los servicios financieros para viviendas de alquiler asequibles y mejorar el profesionalismo de los servicios financieros para viviendas de alquiler asequibles mediante el establecimiento de departamentos de servicios especializados, equipos especializados y sucursales especiales. Capacidad y nivel.
(13) Mejorar el mecanismo de incentivo y restricción.
Los bancos y las instituciones de seguros deberían mejorar las evaluaciones de desempeño internas, aumentar la proporción de evaluación del negocio de viviendas de alquiler asequibles en diversos negocios inmobiliarios, implementar activamente medidas preferenciales de precios de transferencia de fondos internos para la financiación de viviendas de alquiler asequibles y mejorar las condiciones comerciales. Positividad de líneas y ramas.
5. Preste igual atención al soporte y la supervisión, y aténgase al riesgo final.
(14) Promover lo antes posible medidas de apoyo relacionadas con la vivienda en alquiler asequible.
Todas las localidades deben emitir medidas específicas para el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles lo antes posible y aclarar las condiciones de aplicación para el uso de terrenos de construcción de propiedad colectiva, terrenos inactivos de empresas e instituciones, terrenos de apoyo en parques industriales y Vivienda común no residencial para construir viviendas de alquiler asequibles, procedimientos y requisitos laborales.
(15) Fortalecer la supervisión y gestión de proyectos de vivienda de alquiler asequible.
Todas las localidades deben acelerar el establecimiento y mejora de plataformas de servicios de gestión de alquiler de viviendas y fortalecer la supervisión de todo el proceso de construcción, arrendamiento, operación y gestión de viviendas de alquiler asequibles. Tomar medidas estrictas contra el comportamiento de defraudar a bancos e instituciones de seguros mediante políticas preferenciales en nombre de viviendas de alquiler asequibles.
(16) Hacer un buen trabajo en la gestión de acceso de las entidades financieras.
Todas las localidades deben aclarar el sistema para confirmar proyectos de viviendas de alquiler asequibles, compartir rápidamente la información sobre proyectos locales de viviendas de alquiler asequibles con instituciones bancarias y de seguros, y publicar periódicamente la lista y la información comercial de las empresas de alquiler de viviendas calificadas para instituciones bancarias y de seguros, para brindar apoyo a las instituciones bancarias y de seguros para el desarrollo de sus negocios. Las instituciones bancarias y de seguros deben seguir los principios de prudencia, estabilidad y seguridad, y sólo después de obtener la confirmación del proyecto de vivienda de alquiler asequible pueden aplicar políticas de apoyo relacionadas con la vivienda de alquiler asequible. No está permitido intervenir en proyectos que hayan sido clasificados como construcción ilegal o control de riesgos de seguridad por los departamentos pertinentes, y no está permitido proporcionar financiamiento a empresas que adopten ilegalmente modelos comerciales de alto riesgo como "altos ingresos y bajos alquileres". e "ingresos a largo plazo y pagos a corto plazo".
(17) Controlar los riesgos del proyecto.
Las instituciones bancarias y de seguros deben prestar mucha atención al desarrollo del mercado local de viviendas de alquiler asequibles, medir científica y razonablemente la inversión, los ingresos y el flujo de caja de los proyectos de viviendas de alquiler asequibles, proporcionar financiación de conformidad con las normas adecuadas. y evitar el crédito excesivo y los préstamos ciegos. Se deben tomar medidas eficaces de control de riesgos en términos de control de deuda, pago, progreso del proyecto, pago de alquiler, hipoteca de activos, etc. para prevenir eficazmente los riesgos financieros. En cuanto a las casas de alquiler asequibles asignadas a proyectos de desarrollo de viviendas comerciales, es necesario garantizar que algunas casas de alquiler asequibles se contabilicen de forma independiente y justa y que los fondos se asignen para su propio uso.
(18) Fortalecer la gestión de seguimiento de proyectos.
Las instituciones financieras bancarias deben implementar una gestión de pago y uso de préstamos y evitar eficazmente que los fondos de crédito sean malversados ilegalmente para otros fines. Es necesario fortalecer continuamente el seguimiento y la evaluación de las condiciones financieras y operativas de las empresas, fortalecer el seguimiento del cobro de alquileres y garantizar eficazmente la seguridad de los fondos de crédito.
6. Fortalecer la supervisión y orientación para apoyar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles.
(19) Ampliar las fuentes de financiación.
Apoyar a las instituciones financieras bancarias mediante la emisión de bonos financieros para recaudar fondos para la emisión de préstamos para viviendas de alquiler asequibles.
(20) Mejorar las estadísticas de supervisión de viviendas de alquiler asequible.
Los préstamos pertinentes emitidos por instituciones financieras bancarias para proyectos de viviendas de alquiler asequibles con una carta de confirmación para proyectos de viviendas de alquiler asequibles no se incluyen en la gestión centralizada de préstamos inmobiliarios. Cuando las instituciones financieras bancarias calculan el indicador "proporción de préstamos inmobiliarios", deducen del saldo de los préstamos inmobiliarios los préstamos para la construcción de viviendas de alquiler asequibles, los préstamos para la explotación de viviendas de alquiler asequibles y los préstamos para la compra de viviendas de alquiler asequibles.
(21) Fortalecer la gestión y el control de riesgos.
Las agencias reguladoras en todos los niveles deben fortalecer la orientación empresarial y el monitoreo de riesgos, establecer y mejorar el sistema de monitoreo, prevención y control de riesgos financieros para viviendas de alquiler asequibles, y monitorear periódicamente el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles respaldadas por bancos y las instituciones de seguros dentro de sus jurisdicciones Lograr la detección temprana, la alerta temprana y la disposición temprana de los riesgos.
Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China.
Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural
16 de febrero de 2022