Aviso sobre la emisión del plan de inversiones del presupuesto central para el tercer lote de proyectos de vivienda asequible 2021

emitió el tercer lote de proyectos de vivienda asequible en 2021.

Aviso del Plan Central de Inversiones Presupuestarias

Inversiones en Desarrollo y Reforma [2021] No. 831

Producción y construcción relevantes de provincias, regiones autónomas, municipios directamente bajo el Gobierno Central y las ciudades bajo planificación estatal separada, y la Comisión de Desarrollo y Reforma del Cuerpo de Xinjiang, Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural (Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Comisión de Construcción y Transporte, Oficina de Construcción):

Con el fin de fortalecer la construcción de infraestructura de apoyo a proyectos de vivienda asequible, de conformidad con el “Reglamento Gubernamental de Inversión” (Decreto del Consejo de Estado) No. 712), “Medidas para la Gestión de Proyectos de Subsidios a la Inversión y Descuento de Intereses dentro del Presupuesto Central" (Orden de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma N° 45, 2016), "Medidas provisionales para la gestión especial de la inversión en proyectos de vivienda de la Seguridad Social dentro del Presupuesto Central" (Reglamento de Inversiones para el Desarrollo y la Reforma [2019] N° 108 ), "Medidas provisionales para la gestión especial de la inversión presupuestaria central en viviendas de alquiler asequibles" (Reglamento de inversiones para el desarrollo y la reforma [2026 5438+696] El tercer lote de planes de inversión presupuestaria central para proyectos de viviendas asequibles en 2021 ahora se publica en el formulario de subvenciones a la inversión A usted, para apoyar la renovación de antiguas comunidades urbanas, la renovación de barrios marginales y la construcción de infraestructura de apoyo para viviendas públicas de alquiler, así como la construcción de viviendas de alquiler asequibles e infraestructura de apoyo

1 Implementación del proyecto

Todas las localidades deben adherirse al concepto del sistema, mejorar las políticas y medidas, acelerar las reformas y coordinar varios canales de financiación, como fondos centrales, fondos locales y capital social, de acuerdo con los objetivos y tareas. determinado por el "14º Plan Quinquenal" para formar sinergias; coordinar la implementación de varios Propósitos, organizar razonablemente la secuencia de construcción; coordinar la implementación de la construcción de proyectos de viviendas asequibles, * * * utilizar los proyectos de viviendas asequibles para mejorar los medios de vida de las personas. /p>

Siga estrictamente las regulaciones pertinentes, organice cuidadosamente la implementación y fortalezca la gestión del proyecto. La construcción debe llevarse a cabo en estricta conformidad con el nombre del proyecto aprobado, el contenido de la construcción, la escala de la construcción y la inversión del presupuesto central. Está prohibido retener, desviar o apropiarse indebidamente de inversiones del presupuesto central. Se debe garantizar que otros fondos necesarios para la construcción del proyecto se reciban en su totalidad y a tiempo sin aprobación del contenido y la escala de la construcción. departamentos para su aprobación de acuerdo con la autoridad. Si el contenido de la construcción del proyecto y el ajuste de escala afectan la escala de los acuerdos de inversión dentro del presupuesto central, se debe informar a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para su revisión. En principio, los proyectos a apoyar no deben utilizarse proyectos como carreteras troncales urbanas, zanjas comunes, plazas y parques de la ciudad, y los proyectos a los que no se les han asignado fondos de construcción locales y no pueden iniciarse dentro del tiempo especificado deben realizarse. el cumplimiento de las regulaciones locales. La asequibilidad fiscal y la capacidad de inversión del gobierno pueden prevenir eficazmente los riesgos financieros y de deuda de los gobiernos locales. Al organizar proyectos de construcción de infraestructura para proyectos de vivienda asequible, la inversión dentro del presupuesto central debe centrarse en apoyar las instalaciones de drenaje y prevención de anegamientos del proyecto. y se debe considerar en general apoyar la eliminación de las aguas residuales. Recolectar áreas vacías, pilas de carga y otras instalaciones de medios de vida, y mejorar el plan de gestión del canal de camiones de bomberos "una ciudad, una política" y "un distrito, una política". Al mismo tiempo, debemos implementar efectivamente las condiciones de construcción del proyecto y centrarnos en las personas afectadas por las deficiencias de la infraestructura de apoyo. Los proyectos utilizados para ciudades y condados con muchos problemas y una rectificación insuficiente, deben reducirse la inversión dentro del presupuesto central;

2. Descomponer y emitir

Por favor, dentro de los 30 días hábiles posteriores a la recepción de la carta, desglose el plan de inversión en proyectos específicos, infórmelo para su archivo de manera oportuna y desglose en consecuencia. proyectos en la base de datos nacional de grandes proyectos de construcción. De acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Reglamento de Inversiones del Gobierno", el método de acuerdo debe definirse claramente y no se debe dar apoyo repetido a proyectos para los cuales se han dispuesto otros fondos fiscales centrales. Al descomponer el plan de inversión, es necesario aumentar el apoyo a áreas especiales como los "tres distritos y tres estados" y las antiguas áreas revolucionarias; es necesario aumentar el apoyo a las zonas propensas a terremotos; El trabajo preliminar de los nuevos proyectos planificados tiene una base sólida y las condiciones para comenzar la construcción están dadas. Los procedimientos de construcción de los proyectos en construcción están completos para garantizar que la construcción del proyecto pueda ponerse en funcionamiento inmediatamente después de que se descomponga el plan de inversión. .

(1) La renovación de antiguas comunidades urbanas, la renovación de barrios marginales y la construcción de infraestructura de apoyo para viviendas públicas de alquiler deben cumplir con las "Medidas Provisionales para la Gestión Especial de la Inversión en Proyectos de Vivienda de la Seguridad Social dentro del Distrito Central". Presupuesto" y "Acerca de la presentación de informes a la ciudad en 2021", "Aviso sobre las tareas del antiguo plan de renovación comunitaria" (Jianbancheng [2020] No. 41) y las tareas del Plan de garantía de renovación de viviendas de alquiler público urbano de 2021.

(2) Las viviendas de alquiler asequibles y los proyectos de construcción de infraestructura de apoyo cumplen con las "Medidas provisionales para la gestión especial de la inversión en viviendas de alquiler asequibles dentro del presupuesto central" y "Sobre la presentación de informes sobre el tercer lote de inversiones en el Presupuesto Central para Proyectos de Vivienda Asequible" El alcance del apoyo se especifica en el "Aviso del Plan" 2021 (Oficina Nacional de Desarrollo y Reforma de Inversiones [20265438] No. 315). El contenido de la construcción incluye proyectos de inversión gubernamental en la construcción de viviendas de alquiler asequibles e infraestructura de apoyo. En principio, la inversión de apoyo no excederá el 30% de la inversión total del proyecto (excluyendo únicamente los costos de adquisición de terrenos y proyectos de inversión empresarial o el contenido de la construcción); incluir infraestructura de apoyo Para proyectos con instalaciones con inversión gubernamental, la inversión de apoyo en principio no excederá el 50% de la inversión en infraestructura de apoyo del proyecto (excluyendo los costos de adquisición de terrenos y demolición).

Para los proyectos específicos después de la descomposición, la unidad del proyecto (persona jurídica) y el líder del proyecto, la unidad directamente responsable de la supervisión diaria y la persona a cargo de la supervisión deben implementarlos uno por uno y ser aprobados por la unidad directamente responsable de la supervisión diaria y el responsable de la supervisión. Todas las localidades deben establecer mecanismos de vinculación entre departamentos de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, revisar estrictamente la información crediticia durante el proceso de solicitud del proyecto y disposición de fondos, y garantizar una gestión estandarizada del uso de los fondos.

En tercer lugar, fortalecer la supervisión

Las unidades de proyecto deben implementar estrictamente las principales responsabilidades de ejecución del plan de inversión y supervisión del proyecto. La unidad del proyecto debe firmar una carta de compromiso de crédito integral según sea necesario, llevar a cabo activamente el trabajo previo al proyecto, organizar la construcción del proyecto en estricta conformidad con la aprobación, informar los datos y la información del progreso de manera oportuna y precisa, y completarlo y ponerlo en uso a tiempo con calidad. y cantidad garantizada. Aceptar conscientemente la supervisión e inspección de los departamentos de supervisión y personas responsables en todos los niveles. Los problemas señalados por las autoridades reguladoras deben rectificarse activamente y los resultados de la rectificación deben informarse a los departamentos pertinentes de manera oportuna.

Las unidades directamente responsables de la supervisión diaria deben implementar estrictamente la responsabilidad directa de la supervisión diaria de la ejecución del plan de inversión y la implementación del proyecto. El encargado de supervisión en la unidad directamente responsable de la supervisión diaria debe mantenerse al tanto del estado de construcción del proyecto en todo momento, realizar "tres visitas in situ", es decir, llegar al sitio al inicio de la construcción, llegar a el sitio de construcción, llegar al sitio de finalización e informar de manera rápida y proactiva a los departamentos pertinentes de nivel superior.

De acuerdo con los requisitos del gobierno popular provincial para ser responsable de la implementación y supervisión, todas las localidades deben establecer un mecanismo central de supervisión de proyectos de inversión para proyectos de vivienda asequible con vínculos ascendentes y responsabilidad jerárquica, y de manera efectiva realizar responsabilidades de supervisión. El desarrollo y la reforma provinciales deben trabajar con los departamentos de vivienda y construcción urbano-rural (bienes raíces) para fortalecer la supervisión y orientación de los departamentos municipales y de condado pertinentes según sus afiliaciones, fortalecer la supervisión de proyectos dentro de sus propias regiones administrativas, especialmente dar pleno juego a departamentos de reforma y desarrollo de base y departamentos de gestión industrial cercanos Las ventajas de la supervisión son consolidar las "dos responsabilidades", esforzarse por detectar y resolver problemas tempranamente y evitar esperar hasta que las auditorías y la supervisión encuentren problemas. Es necesario establecer un mecanismo de trabajo, formular planes de supervisión y organizar e implementar la programación diaria, el seguimiento en línea, las inspecciones in situ y la supervisión y rendición de cuentas de los proyectos de inversión dentro del presupuesto central. Para los proyectos que no cumplan con los procedimientos de proyecto de construcción de acuerdo con las regulaciones, no puedan completarse a tiempo o no pasen la inspección de aceptación de terminación, la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo, junto con la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural (Bienes Raíces) y otros departamentos, tomarán medidas tales como notificación de críticas, recuperación o deducción de inversiones dentro del presupuesto central.

La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural intensificarán la supervisión e inspección, realizarán controles puntuales sobre la implementación del plan de manera oportuna y se centrarán en inspeccionar la gestión del proyecto. uso de fondos, avance de la construcción y calidad del proyecto. Para los proyectos que no implementen los planes de inversión, las unidades relevantes y el personal responsable relevante serán sancionados de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

Cuarto, programación mensual

Todos los proyectos incluidos en este lote de planes se incluirán en el sistema nacional de supervisión de bibliotecas de grandes proyectos de construcción. Se solicita a las partes relevantes que completen y revisen estrictamente los datos de información del proyecto para mejorar la calidad de los datos. Envíe el inicio de la construcción, la finalización de la inversión, el progreso de la imagen del proyecto y otros datos de este lote de proyectos planificados a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma a través de la Base de datos nacional de grandes proyectos de construcción antes del 10 de octubre de cada mes (los proyectos confidenciales se presentarán de acuerdo con requisitos pertinentes). La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma realizará un seguimiento en línea de todos los proyectos, realizará evaluaciones integrales de estos proyectos de forma regular y hará públicos los resultados de la evaluación hasta cierto punto como una referencia importante para acuerdos de inversión posteriores. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, basándose en la situación del despacho, informarán sobre áreas con lento progreso de construcción, rezagados en la construcción de instalaciones de apoyo y problemas con el uso de fondos, e instarán los gobiernos locales para hacer rectificaciones.

Objetivo de rendimiento del verbo (abreviatura de verbo)

El objetivo de rendimiento general de este lote de planes se muestra en la tabla de objetivos de rendimiento (adjunta). Se solicita a los departamentos provinciales de desarrollo y reforma que desglosen e implementen objetivos de desempeño basados ​​en el plan de inversión emitido esta vez, y los publiquen simultáneamente con el plan de inversión. La tabla de objetivos de rendimiento descompuesta por la unidad liberada se presentará para su archivo junto con el documento de descomposición. Fortalezca el seguimiento del logro de los objetivos de desempeño, corrija rápidamente los problemas descubiertos y asegúrese de que los objetivos de desempeño se alcancen a tiempo con calidad y cantidad. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma organizará una evaluación del desempeño a su debido tiempo.

6. Otra información relevante.

De acuerdo con el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento adicional del apoyo de incentivos para regiones con logros notables en el trabajo práctico" (Guobanfa [2018] No. 117) y el "Aviso del Consejo General Oficina del Consejo de Estado para la Implementación de Políticas y Medidas Importantes Pertinentes en 2020"Aviso sobre supervisión e incentivos para áreas con logros laborales prácticos notables" (Guobanfa [2021] No. 650)

Desarrollo y reforma nacional Comisión

Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural

9 de junio de 2021