¿Cómo transformar el barrio de chabolas de Beiliang, Baotou, en un lugar habitable?
El 15 de junio es un día feliz para Hou Shulin, un residente del barrio pobre de Beiliang en el distrito de Donghe. Consiguió las llaves de una casa nueva de bajo alquiler. Durante décadas, la familia de tres miembros de Hou Shulin ha vivido en una casa de sólo 21,38 metros cuadrados en la comunidad de Fuyi Street. Ahora se ha mudado a una nueva casa de 50 metros cuadrados. Hou Shulin es sólo el uno por ciento de los residentes que participaron en la reforma del barrio de chabolas en Beiliang. ? En 2013, se estima que 30.000 residentes abandonaron los barrios marginales. Para 2015, las tareas de reubicación y reconstrucción del barrio de chabolas de Beiliang estarán prácticamente terminadas. ? Gao Zhiyong, subdirector ejecutivo del Grupo Líder para la Reubicación y Reconstrucción de Beiliang Shantytown en la ciudad de Baotou y vicealcalde del gobierno municipal de Baotou, presentó.
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El sueño del pueblo Beiliang durante muchos años
El 90% de los edificios ruinosos con estructuras civiles que tienen más de 50 años tienen menos de 15 cuadrados Metros de superficie habitable por persona.
Un kang, una estufa, un mueble bajo de los años 50 y 60 y una mesa de los Ocho Inmortales, esta es la casa de Hao Erjun, un residente de un barrio marginal. La familia de Hao Erjun tiene cuatro personas. Además de la pareja y sus hijos, también vive con ellos su suegra Wang Yulan, de 82 años. Esta casa rural de 36 m² se divide en dos habitaciones. ¡He vivido aquí durante 60 años! ? ¿El anciano Wang Yulan dijo a los periodistas? Esta antigua casa tiene al menos cien años. ?
Hao Erjun y su esposa no tienen trabajos regulares, y su esposo Ma Junsheng hace trabajos ocasionales afuera, lo que empeora aún más la vida. El primer hijo sufrió una enfermedad hepática congénita y murió a la edad de 15 años. Los enormes gastos médicos casi arruinaron a esta desafortunada familia. Ahora su segundo hijo tiene sólo dos años.
La familia de Hao Erjun es solo un microcosmos de las familias del barrio marginal de Beiliang. Subiendo a las imponentes alturas de la mezquita que domina el lugar, hileras de bungalows bajos se extienden como terrazas de sur a norte a lo largo de las vigas, con innumerables chimeneas que emiten un humo blanco, oscuro y denso.
Hoy en día, Beiliang se ha convertido en el barrio marginal más grande de la Región Autónoma de Mongolia Interior. Es el hogar de 47.000 personas y 124.000 habitantes en una superficie de 13 kilómetros cuadrados. Más del 90% son edificios en ruinas con estructuras civiles que tienen más de 50 años y la superficie habitable per cápita es inferior a 15 metros cuadrados. No es raro que varias generaciones vivan juntas. Las funciones urbanas han sido gravemente degradadas, la basura se amontona al aire libre, no hay tuberías de alcantarillado, no hay instalaciones contra incendios, los canales de descarga de inundaciones no son lisos y las instalaciones públicas como la calefacción y el gas están incluso vacías. En algunos lugares, en un baño caben una media de más de 900 personas.
Se puede decir que barrios marginales urbanos tan concentrados y contiguos son raros en el país. A esto le acompaña un gran número de grupos de bajos ingresos: la población desempleada registrada en el distrito de Donghe alcanza los 165.438+08.000, de los cuales más del 70% vive en Beiliang. Hay 3,01 millones de trabajadores de bajos ingresos en el distrito de Donghe, lo que representa casi el 50% de la ciudad, y más del 40% de ellos se concentran en Beiliang.
Demolición y reasentamiento
La inevitable renovación de un barrio de chabolas requiere una inversión de unos 20 mil millones de dólares
Como barrio de chabolas urbano formado en condiciones históricas especiales, la demolición se ha convertido en el proceso más importante Un obstáculo difícil de superar. Algunas casas tienen sólo 10 metros cuadrados y los costos de demolición son muy altos. Gao Zhiyong dijo que el costo actual de demolición de un acre de tierra en el área central de Beiliang supera los 6,5438+0,8 millones de yuanes, y el precio de mercado de los mejores terrenos comerciales en Beiliang es de solo 6,5438+0,3 millones de yuanes. es serio. A los ojos de muchas personas, la renovación de la antigua ciudad puede mejorar la utilización del suelo al aumentar la proporción de superficie construida a través de múltiples edificios de gran altura, es sólo una debilidad.
Según Gao Zhiyong, según los requisitos de la Administración de Aviación Civil del Norte de China, no se pueden construir edificios en un radio de 20 kilómetros de este a oeste y de 10 kilómetros de norte a sur, pero la altura del norte La manga ha alcanzado los 1.071 metros. En otras palabras, el Beiliang ya es muy alto sin construir edificios. ? Junto con el paisaje de siete fosos y ocho vigas, en una superficie de 13 kilómetros cuadrados sólo hay un puñado de terrenos residenciales verdaderamente de alta calidad. ? Al parecer, a más del 80% de los residentes les resulta difícil regresar al barrio.
Más problemas es el dinero. Según estimaciones, la renovación de los barrios marginales de Beiliang requiere alrededor de 20 mil millones de yuanes, y los fondos sólo para el reasentamiento, la demolición y la construcción de infraestructura requieren 654,38+03,8 mil millones de yuanes. En la actualidad, los recursos financieros anuales disponibles del distrito de Donghe son aproximadamente 654.380 millones de yuanes.
Pero no importa lo difícil que sea, por el bien de 124.000 personas, el Comité Municipal del Partido de Baotou y el Gobierno Municipal han formado una * * * conciencia y están decididos a devolverle la vida a Lao Beiliang.
El 16 de febrero, el primer día después del Festival de Primavera, Guo Qijun, vicepresidente de la CCPPCh de Mongolia Interior y secretario del Comité Municipal del Partido de Baotou, llegó a Beiliang. El 1 de marzo se celebró una reunión de movilización en el barrio de chabolas de Beiliang. El 5 de marzo, se llevó a cabo una reunión de movilización para la encuesta de reubicación y renovación; el 8 de marzo, el personal del equipo de topografía y mapeo realizó una capacitación; el 11 de marzo, se lanzó por completo la encuesta de hogares;
En la actualidad, se ha determinado la estrategia de implementación de la renovación del barrio marginal de Beiliang: la reubicación fuera del sitio será el pilar, la renovación en el sitio se complementará y la atención se centrará en la creación de un entorno laboral; La tarea de recaudar fondos es proporcionar parte de la financiación, parte del préstamo bancario y parte de la empresa es tomada por individuos, parte es donada por todos los sectores de la sociedad y parte es apoyada por superiores; el principio de planificación primero, luego construcción, primero reasentamiento y luego expropiación.
Después de 26 debates y estudios colectivos, la ciudad de Baotou formuló un "Plan de Expropiación y Reasentamiento" (borrador para comentarios) altamente operable de acuerdo con la ley, que ahora se ha reunido con los residentes de los barrios marginales. El "Plan" adopta una combinación de compensación monetaria e intercambio de derechos de propiedad para promover la transformación de los barrios marginales de Beiliang.
Yin Zhiqin, que acaba de recibir la llave de una casa de bajo alquiler, ¿está más satisfecho con las personas de bajos ingresos? ¿Doble protección? Según el plan, la superficie habitable de su casa es de menos de 20 metros cuadrados. Ahora el gobierno proporciona viviendas de bajo alquiler de 50 metros cuadrados y, al mismo tiempo, compensa la casa original con un precio de 3.000 yuanes por metro cuadrado, por lo que puede recibir casi 60.000 yuanes en compensación. Este dinero se puede utilizar para comprar puestos comerciales regulados por el gobierno, con un retorno de la inversión de no menos del 8% en tres años. Después de tres años, podrá vender, alquilar u operar de forma independiente. ? ¡No sólo está garantizada su vivienda, sino también su vida futura! ? Dijo Yin Zhiqin felizmente.
? Dificultades
Las expectativas de los residentes son altas. El secretario de la sección del Partido del Distrito 122 tomó la iniciativa de firmar el contrato de reubicación.
La renovación de los barrios marginales de Beiliang requiere poco tiempo, las tareas son pesadas y hay pruebas por todas partes.
Al hablar sobre los próximos trabajos de expropiación y reasentamiento, Hao Erjun expresó sus expectativas. Espero que el gobierno pueda proporcionarnos tres apartamentos: uno para ancianos, otro para parejas y otro para niños. ? Después de la noticia de que Beiliang comenzará la reconstrucción del barrio marginal, muchos residentes tienen grandes expectativas. Según las estadísticas, el 47,13% de los residentes del barrio de chabolas de Beiliang viven actualmente en un área de menos de 50 metros cuadrados, mientras que la disposición promedio de los residentes es de 1,5 unidades, el 76,56% requiere más de 90 metros cuadrados y el 83,77% requiere cercanía. restablecimiento. Según la experiencia pasada, si una casa no se puede demoler, entonces hay que demolerla. ¿Al mismo tiempo? ¿Plantar una casa? Los fenómenos surgen uno tras otro, con muchos edificios ilegales apareciendo de la noche a la mañana.
? El apoyo, la comprensión y la participación activa de las masas son fundamentales para la reconstrucción de los barrios marginales. ? Así lo cree Tank, miembro del Comité Permanente del Comité del Distrito de Donghe y Ministro de Organización. El distrito de Donghe ha establecido 65.438 ramas del partido de residentes y 122 grupos de residentes basados en aproximadamente 200 hogares. Los miembros locales calificados y prestigiosos del partido y los representantes de los residentes son elegidos como secretarios de las ramas del partido y líderes de grupos de residentes para participar en la reubicación de los barrios marginales. Transformación.
Yang Lijun y su esposa tienen discapacidad de nivel 2 y ahora la familia de cinco miembros está hacinada en una habitación de sólo unos 20 metros cuadrados. Hace unos días, Yang Lijun esperaba que el gobierno les proporcionara a él y a sus padres dos casas de 65 metros cuadrados, pero le preocupaba que él y su esposa estuvieran discapacitados y que la familia estuviera en tales dificultades. qué hacer. Después de enterarse de su idea, el secretario comunitario Ba Qinghua llevó a miembros y cuadros del partido a su casa una y otra vez, le explicó cara a cara la política de recaudación de impuestos preferencial y calculó cuidadosamente las cuentas de compensación y reasentamiento. Vivir en un edificio nuevo y mejorar las condiciones de vida es algo bueno, pero si las exigencias de todos son demasiado altas, definitivamente no será realista y mudarse a una casa nueva estará muy lejos. ?
? ¡Espero mudarme antes! ? Al ver que la actitud de Yang Lijun se suavizó, Ba Qinghua rápidamente golpeó mientras el hierro estaba caliente. ¡El problema de vivienda de los padres se puede resolver solicitando una vivienda de bajo alquiler! ? Finalmente, aceptó la recomendación de la rama comunitaria del partido. ? Cada familia tiene un sutra que es difícil de recitar, por difícil que sea, debemos encontrar la manera. ? Ba Qinghua dijo con profundo sentimiento. El distrito de Donghe también llevó a cabo una capacitación especial centralizada para los secretarios de las ramas del partido y los líderes de las aldeas en cada distrito.
? Los miembros del partido deben primero hacer lo que piden las masas. ? Huo Guang, quien recientemente fue elegido segundo secretario del partido en la comunidad de Hongxing, dijo que los miembros del partido cuyas casas están siendo demolidas deberían tomar la iniciativa en la firma de contratos de reubicación y movilizar activamente a familiares y vecinos. Al mismo tiempo, cada miembro del partido debe tomar la iniciativa de contactar a las 10 familias de demolición para ayudarlas a aclarar sus emociones y mediar en las disputas familiares causadas por la demolición mediante visitas, conversaciones puerta a puerta, etc.
Hasta ahora, 56 departamentos, 2.167 miembros y cuadros del partido, 122 ramas del partido y grupos de residentes han realizado trabajos en los hogares de los residentes. Aproximadamente el 90% de la población ha expresado su voluntad de cooperar con el gobierno. demolición y apoyo a la reubicación de los barrios marginales de Beiliang. Se sentaron unas bases sólidas para el buen progreso de la transformación.
? ¿Acelerar el proceso general de reubicación y transformación, lograr efectivamente una reubicación armoniosa y satisfactoria de las personas, y lograr la pronta realización de los residentes de los barrios marginales de Beiliang? ¿Preocupado por sobrevivir? ¿Cambiar? ¿Habitable? objetivo general. ? dijo He Haijun, secretario del comité del partido del distrito de Donghe.
Notas del periodista
La demolición y la reconstrucción obtienen el apoyo de la gente
Durante la entrevista, el periodista sintió profundamente que la demolición y la reconstrucción son el deseo más real y urgente de Beiliang. residentes. Desde este año, Baotou incluye la reubicación y renovación de barrios marginales como? ¿El proyecto de subsistencia número uno? ¿Tratando de hacer realidad Beiliang lo antes posible? ¿Preocupado por sobrevivir? ¿Cambiar? ¿Habitable? Objetivo.
Es concebible que en las condiciones actuales, una nueva ronda tan grande del proyecto de reconstrucción de Beiliang todavía enfrente muchas dificultades, y si el proyecto de reconstrucción del cobertizo quiere acelerarse, inevitablemente será el resultado de la esfuerzos de todas las partes.
Para los residentes de los barrios marginales, la reforma de los barrios marginales no sólo significa la mejora de las condiciones de vida, sino también los cambios en las funciones urbanas provocados por la reforma de los barrios marginales, la mejora del entorno ecológico, la mejora de la civilización y la El surgimiento de industrias emergentes, especialmente los servicios. El auge de la industria y el aumento del empleo, los ingresos y el consumo tendrán un profundo impacto en los propios pobres e incluso en toda la sociedad. Ante esta oportunidad de mejorar las condiciones de vida, todos los involucrados deben participar activamente y hacer su parte.
? ¿Extiendes tu mano, extiendes mi mano? Mientras se crea que las manos de decenas de millones de personas y el gobierno están estrechamente unidas, ¡mejorar las condiciones de vivienda y los niveles de vida ya no será un sueño!