¡Relajar completamente las restricciones a los asentamientos en el nuevo distrito de la costa oeste de Qingdao!
△Fuente: Gobierno Popular Provincial de Shandong
La Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Shandong emitió Lu Zhengban Zi [2021] No. 56 "Sobre el apoyo a la nueva área de la costa oeste de Qingdao para promover Profundizar las reformas y la innovación para acelerar un Aviso de alta calidad sobre el desarrollo de determinadas medidas. Gobiernos populares municipales, departamentos gubernamentales provinciales y agencias directamente afiliadas: "Varias medidas para apoyar la nueva área de la costa oeste de Qingdao para profundizar aún más la reforma y la innovación y acelerar el desarrollo de alta calidad" han sido aprobadas por el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial y ahora están emitido para usted. Por favor impleméntelo con cuidado.
Oficina General del Gobierno Popular de la Provincia de Shandong
12 de junio de 2021
(Este trabajo se hace público)
El contenido es el siguiente:
Varias medidas para apoyar al Nuevo Distrito de la Costa Oeste de Qingdao en la profundización de la reforma y la innovación y la aceleración del desarrollo de alta calidad
Con el fin de implementar exhaustivamente las "Opiniones Orientadoras de la Oficina General del Consejo Estatal de Apoyo a Nuevos Distritos a Nivel Nacional para Profundizar la Reforma y la Innovación y Acelerar el Desarrollo de Alta Calidad" 》(Guobanfa [2065 438+09] No. 58), aprovechar plenamente el papel de demostración y radiación de la Nueva Área de la Costa Oeste de Qingdao, participar profundamente en la protección ecológica y el desarrollo de alta calidad de la cuenca del río Amarillo, la construcción de una provincia marina fuerte y la construcción de una ciudad central marina global, y promover la integración de Jiaodong El Círculo Económico de la Nueva Área de la Costa Oeste de Qingdao ahora recibe apoyo para profundizar aún más la reforma y la innovación y acelerar su progreso.
En primer lugar, mejorar las capacidades de innovación científica y tecnológica
Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste para que lidere o participe en el gran proyecto nacional "Innovación Tecnológica 2030" y la plataforma nacional de talentos clave. plano de introducción. Apoyar plataformas de innovación como laboratorios clave a nivel provincial, centros de innovación tecnológica, nuevas instituciones de I + D, centros de investigación médica clínica, centros de investigación de ingeniería y centros de tecnología corporativa en la Nueva Área de la Costa Oeste Las provincias y ciudades proporcionarán subsidios conjuntos para los nuevos. plataforma nacional de innovación mejorada en la Nueva Área de la Costa Oeste. Apoyar la construcción de equipos científicos, como equipos experimentales de termofísica con motores de respiración de aire y plataformas de innovación, como el Centro de Investigación de Ciencias Marinas de la Academia de Ciencias de China, y construir una ciudad nacional de ciencias marinas. Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste en la realización de reformas piloto de comercialización y emprendimiento de instituciones de investigación científica y desarrollo tecnológico. Alentar a las instituciones financieras y tecnológicas a reunirse en el área de la Bahía de Tangdao y desarrollar negocios de capital de riesgo. Implementar finanzas científicas y tecnológicas y reforma e innovación financieras verdes, y explorar activamente modelos efectivos para el apoyo financiero de la innovación científica y tecnológica. (Dirigido por el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, el Departamento Provincial de Finanzas, la Oficina Provincial de Supervisión del Mercado, la Oficina Provincial de Supervisión Financiera Local, la Sucursal de Jinan de el Banco Popular de China y la Oficina Reguladora de Banca y Seguros de Qingdao son responsables según la división de responsabilidades)
En segundo lugar, acelerar el desarrollo de la economía marina
Apoyar a la Costa Oeste Nueva Área para construir una base de la industria de la ciencia y la educación con características marinas distintivas y promover el desarrollo integrado de la industria de la ciencia y la educación. Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste en la creación de una zona nacional de demostración de innovación para el desarrollo económico marino. Apoyar al Centro Norte BGI de Qingdao en la construcción de un banco nacional de genes marinos y esforzarse por ingresar a la secuencia del banco nacional de genes. Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste en la construcción de un centro nacional de big data de protección del medio ambiente marino. Coordinar la protección, el desarrollo y la utilización de los recursos de los arrecifes cerca de las islas, innovar en nuevos modelos de desarrollo económico de las islas y luchar por proyectos piloto nacionales para la construcción de islas energéticas marinas. Acelerar la construcción de la zona experimental nacional de reproducción verde de aguas profundas y la zona de demostración de ranchos marinos modernos. Desarrollar vigorosamente industrias distintivas y ventajosas como barcos de alta gama, ingeniería marina y biomedicina marina, acelerar la construcción del Instituto de Ingeniería Oceánica de China y la Base Piloto Nacional de Medicamentos Marinos, y apoyar la creación de una industria marina moderna a nivel provincial " "Clústeres Flying Array" y clústeres de industrias emergentes estratégicas marinas nacionales. Apoyar la planificación regional y la construcción de bases logísticas nacionales de cadena de frío y construir un centro de procesamiento y comercio de productos acuáticos del noreste de Asia. Establecer y mejorar el mecanismo de trabajo de la Plataforma de Cooperación Marítima de Asia Oriental, promover el funcionamiento sustantivo de la plataforma e integrarse profundamente en la cooperación marítima internacional abierta. Apoyar el desarrollo y la construcción del área portuaria de Dongjiakou en los correspondientes planes de desarrollo nacionales y provinciales y acelerar la construcción de un puerto marítimo de clase mundial. Mejorar la capacidad de tránsito internacional del puerto de Qingdao y construir un centro de transporte marítimo internacional en el noreste de Asia. (Dirigido por la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Agricultura y Asuntos Rurales, la Oficina Provincial de Energía, la Oficina Oceanográfica Provincial, el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, la Oficina de Asuntos Exteriores del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Ecología y Medio Ambiente, la Oficina Provincial de Big Data y el Departamento Provincial de Transporte son responsables según la división de responsabilidades)
En tercer lugar, desarrollar vigorosamente las “cuatro nuevas” economías
Apoyar la Nueva Área de la Costa Oeste para construir un parque industrial de Internet de primera clase en el país. Llevar a cabo pilotos de "integración de transformación inteligente" para la fabricación de alta gama y apoyar la creación de una zona experimental nacional para el desarrollo de la fabricación de alta calidad y una nueva base de demostración de la industria de industrialización. Fomentar y apoyar las sedes de empresas privadas, las sedes regionales, los centros de adquisiciones, los centros de I+D, los centros de gestión financiera y los centros de asentamiento en el ámbito marino para priorizar el asentamiento en la Nueva Área de la Costa Oeste. Apoyar la innovación del sistema y mecanismo de gestión de servicios de cine y televisión de la Bahía de Lingshan, construir una Capital del Cine Oriental de alto nivel, desarrollar vigorosamente la industria cultural del cine y la televisión y crear un área central para la industria del cine y la televisión "1+N" de la provincia. disposición básica. Apoyar al Nuevo Distrito de la Costa Oeste en la celebración de una conferencia de desarrollo de la industria de video de alta tecnología 5G, acelerar la construcción de un parque experimental de video de alta tecnología 5G y construir una zona de demostración de la industria de video de alta tecnología con importante influencia internacional. (La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma toma la iniciativa, y el Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, el Departamento de Propaganda del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Cultura y Turismo y la Oficina Provincial de Radio, Cine y Televisión son responsables, según a la división de responsabilidades)
En cuarto lugar, promueva una serie de proyectos importantes. Inténtelo primero.
Fortalecer la coordinación provincial, priorizar la Nueva Área de la Costa Oeste para llevar a cabo tareas piloto de reforma nacional y provincial, y priorizar el despliegue de proyectos importantes que lleven estrategias nacionales a la Nueva Área de la Costa Oeste.
Apoyar proyectos importantes calificados y empresas líderes en la Nueva Área de la Costa Oeste y dar prioridad a ser incluidos en el alcance de apoyo de proyectos clave provinciales y empresas líderes. Alentar al Fondo Provincial de Conversión de Energía Cinética Nueva y Antigua y al Fondo de Inversión Industrial de la Zona Económica Azul a aumentar la inversión en la Nueva Área de la Costa Oeste para servir a la economía real y apoyar la innovación tecnológica. Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste para acelerar la construcción de instalaciones de carga y descarga de gas natural licuado y capacidad de almacenamiento de gas. (Dirigido por la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, y la Oficina Provincial de Energía es responsable según la división de responsabilidades)
Quinto mecanismo de empleo innovador
Apoyar la Nueva Área de la Costa Oeste para explorar la implementación del sistema de nombramientos y el sistema de evaluación del desempeño, y permitir la implementación del sistema salarial a tiempo parcial, el sistema salarial anual, el sistema salarial por acuerdo y otros sistemas salariales. Apoyar los intercambios bidireccionales entre funcionarios de la Nueva Área de la Costa Oeste y los departamentos provinciales. El Nuevo Distrito de la Costa Oeste puede determinar de forma independiente el número de funcionarios públicos que se contratarán cada año dentro de la cuota, que será compilada por el Comité Municipal del Partido de Qingdao y reportada al Comité Provincial del Partido para su archivo. Establecer un mecanismo de puerta giratoria para la movilidad de talentos en la Nueva Área de la Costa Oeste que integre colegios, universidades, institutos de investigación científica y empresas para apoyar el flujo de talentos bidireccional. Relajar completamente las restricciones a los asentamientos en nuevas zonas de la costa oeste. Cada año, se selecciona un grupo de cuadros profesionales para realizar prácticas en ciudades nacionales avanzadas o empresas multinacionales. Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste en el envío de cuadros al extranjero para llevar a cabo su educación y capacitación. (Dirigido por el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, la Oficina General del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Departamento Provincial de Seguridad Pública y el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología son responsables según la división de responsabilidades)
Los verbos intransitivos promueven una apertura integral y de alto nivel al mundo exterior
Acelerar la integración en el nuevo patrón de desarrollo con el macrociclo interno como el cuerpo principal y los ciclos duales nacional e internacional que se refuerzan mutuamente. Mejorar el mecanismo de cooperación con las aduanas de varias provincias (regiones) de la cuenca del río Amarillo. Apoyar la construcción de una zona de demostración de innovación para la promoción del comercio de importaciones y una zona de demostración de cooperación para el desarrollo local chino-japonesa (Qingdao), y construir una plataforma estratégica de cooperación internacional abierta. Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste en la construcción de comunidades internacionales, hospitales internacionales y escuelas internacionales, crear un entorno de "simulación" internacional y crear una marca de "sala de estar internacional". Esforzarse por establecer sucursales para exposiciones a nivel nacional, como la Exposición Internacional de Importaciones de China en la Nueva Área de la Costa Oeste. En eventos importantes como la Cumbre de Líderes de Empresas Multinacionales de Qingdao, la Conferencia de Empresarios Confucianos y la Cumbre de Empresas Juveniles, la Semana de Shandong Japón-Corea, la Semana de Negocios Europea, la serie de actividades "Diálogo Shandong", la Cámara de Comercio Internacional de Empresarios Confucianos de Shandong, New Energy Qingdao Exposiciones y ferias comerciales en la costa oeste Se abrirán o promocionarán especialmente nuevas áreas. Basándonos en excelentes recursos portuarios y condiciones de infraestructura, daremos prioridad al despliegue del comercio marítimo, la integración industria-ciudad, equipos de ingeniería costa afuera y otros sectores comerciales en la Nueva Área de la Costa Oeste, aceleraremos la transformación y mejora de los puertos modernos, aceleraremos la construcción de un sistema de circulación moderno y crear un centro logístico terrestre y marítimo internacional. (Dirigido por el Departamento Provincial de Comercio, Aduanas de Qingdao, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Consejo Provincial para la Promoción del Comercio Internacional, el Departamento Provincial de Asuntos Civiles, el Departamento Provincial de Educación, la Comisión Provincial de Salud y el Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información son responsables según la división de responsabilidades)
Siete, Construir una zona piloto de libre comercio de alto nivel.
Implementaremos innovación institucional en torno a la inversión y la facilitación del comercio y tomaremos la iniciativa en replicar la experiencia de reforma de la Zona Piloto de Libre Comercio en toda la Nueva Área de la Costa Oeste. Apoyar a la región de Qingdao para llevar a cabo el comercio de productos básicos como algodón, petróleo y gas, minerales y caucho, y construir una plataforma de comercio de productos básicos con influencia internacional. Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste y al Área de Qingdao de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shandong en la implementación del plan piloto del Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional. Confiando en el Centro de Logística Aduanera de la Nueva Área de la Costa Oeste (Tipo B), desarrollaremos vigorosamente el comercio transfronterizo. Construir un centro de comercio extraterritorial regional. Acelerar la construcción de la "Zona de Consumo de China, Japón y Corea del Sur". Apoyar la implementación de devoluciones de impuestos en el puerto de salida para mercancías exportadas a través del puerto de Qingdao y determinar el puerto de Qingdao como puerto de salida. Apoyar a la región de Qingdao para llevar a cabo el proyecto piloto de "dos almacenes en uno" de almacenes aduaneros y almacenes de supervisión de exportaciones. Apoyar el trabajo piloto del modelo de seguridad de transmisión de datos transfronterizos en la Nueva Área de la Costa Oeste, apoyar la promoción del flujo de elementos de datos y el cultivo del mercado de comercio de datos. Apoyar el fortalecimiento del establecimiento de instituciones de resolución de disputas comerciales internacionales en Qingdao, apoyar pruebas piloto para promover la internacionalización del RMB y apoyar la fijación de precios y liquidación de transferencias transfronterizas de activos de financiación del comercio nacional cuya verdadera legalidad haya sido confirmada en el proceso de transacción. (Dirigido por el Departamento Provincial de Comercio, la Oficina de Asuntos del Ciberespacio del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Finanzas, la Oficina Provincial de Supervisión Financiera Local, la Oficina Provincial de Big Data, el Tribunal Provincial, la Sucursal de Jinan del Banco Popular de China, La Oficina Reguladora de Valores de Qingdao y la Aduana de Qingdao son responsables según la división de responsabilidades)
8.
Promover la inclusión de proyectos de uso del mar en la Nueva Área de la Costa Oeste como un importante proyecto estratégico nacional y dar prioridad a la inclusión en planes relevantes a nivel provincial y superior para garantizar el uso del mar en proyectos. Apoyar al Nuevo Distrito de la Costa Oeste en la selección de áreas calificadas para realizar evaluaciones regionales y ya no realizar evaluaciones separadas para proyectos que ingresan al distrito. Apoyar el ajuste de la planificación funcional de la zona petroquímica de Huangdao y sus alrededores, acelerar la expansión del parque químico de la zona económica de Dongjiakou y desarrollar industrias petroquímicas de alta gama. Implementación piloto de industrialización de tecnologías de captura de carbono en la Nueva Área de la Costa Oeste. Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste en la innovación de su sistema de gestión ambiental ecológica y el lanzamiento de proyectos piloto de inversión y financiación climática. Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste para lograr el pico de emisiones de dióxido de carbono y la neutralidad de carbono en energía, industria, construcción, transporte y otros campos. Explorar el establecimiento de un mecanismo de asignación y comercio de indicadores para determinar los derechos de uso de recursos energéticos en función de los beneficios de producción en la Nueva Área de la Costa Oeste. Apoyar el diseño racional del espacio de producción, vida y ecológico en la nueva área, y guiar a Qingdao para que se incline hacia la escala de terrenos de construcción en la nueva ronda de planificación territorial y espacial. Apoyar la solicitud de proyectos piloto del "mecanismo de zona de pruebas" para la supervisión financiera, buscar activamente apoyo estatal para iniciar el establecimiento de bancos privados y aprobar el establecimiento de valores y otras instituciones financieras con personas jurídicas.
(Dirigido por la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Recursos Naturales, la Oficina Provincial de Océanos, el Departamento Provincial de Ecología y Medio Ambiente, el Departamento Provincial de Transporte, la Oficina Provincial de Supervisión Financiera Local, la sucursal de Jinan del Banco Popular de China, la Oficina Reguladora de Banca y Seguros de Qingdao y la Oficina Reguladora de Valores de Qingdao se dividen en responsabilidades)
9. la Nueva Área de la Costa Oeste como punto de referencia para Shenzhen, la Nueva Área de Pudong, el Puerto de Libre Comercio de Hainan y otras áreas avanzadas, y profundizar continuamente la reforma de "simplificación de la administración, delegación de poder", "Fortalecer la supervisión y mejorar los servicios" y construir una reforma orientada al mercado, entorno legal y de negocios internacionales. Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste en su esfuerzo por lograr un piloto de innovación en el entorno empresarial nacional y desempeñar un papel de demostración y liderazgo. El sistema o plataforma provincial de información empresarial abre permisos y puertos correspondientes a la Nueva Área de la Costa Oeste para profundizar la reingeniería de procesos y el "servicio integral". Acelerar aún más la estandarización de los servicios gubernamentales, realizar gradualmente la reclamación de nuevos elementos en el sistema de servicios del gobierno provincial y crear un nuevo distrito con la mayor eficiencia de servicio y el mejor costo general. Apoyar el establecimiento del Centro Nacional de Protección Rápida de los Derechos de Propiedad Intelectual y la ventana de aceptación comercial de marcas de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual en la Nueva Área de la Costa Oeste de Qingdao, China. Apoyar el establecimiento de tribunales de quiebras, optimizar la asignación de recursos del mercado y fortalecer la protección de los derechos e intereses de los acreedores. Apoyar a los bancos residentes calificados para que pasen de sucursales a sucursales de segundo nivel para aumentar aún más la autorización comercial y la asignación de recursos. (La Oficina General del Gobierno Provincial tomará la iniciativa, y la Oficina Provincial de Supervisión del Mercado, la Oficina Provincial de Big Data, el Tribunal Provincial y la Oficina Reguladora de Banca y Seguros de Qingdao serán responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)
10. Apoyar la construcción de grandes infraestructuras.
La planificación y construcción de importantes proyectos de transporte como la línea de conexión ferroviaria de alta velocidad Qingdao Oeste-Beijing-Shanghai y el ferrocarril de alta velocidad Qingdao-Rizhao. Acelerar la planificación y construcción del ferrocarril de recogida y distribución del puerto de Dongjiakou. Acelerar la construcción de ferrocarriles tipo puerto y parque, promover trenes de alta velocidad, autopistas y transporte directo de pasajeros en el nuevo distrito de la costa oeste y el aeropuerto internacional Qingdao Jiaodong, y crear un "círculo de transporte de una hora" en Jiaodong. Apoyar la planificación y construcción de un sistema de transporte urbano orientado al futuro en la Nueva Área de la Costa Oeste y reservar conexiones de tránsito ferroviario con las áreas circundantes. Fortalecer la función central de la estación de tren Qingdao Oeste y apoyar la incorporación de algunos trenes de salida y llegada. (Dirigido por la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Transporte y el Departamento Provincial de Finanzas son responsables según la división de responsabilidades)
XI. Promover una gobernanza urbana de alta calidad
Construir zanjas comunes subterráneas de acuerdo con las condiciones locales, promover sistemáticamente la construcción de ciudades esponja e implementar acciones para mejorar la calidad y eficiencia de las aguas residuales y complementar las instalaciones de drenaje. Apoyar a la Nueva Área de la Costa Oeste en la exploración e implementación de políticas de control diferenciadas y precisas dentro del marco de “una ciudad, una política” de Qingdao para el control del mercado inmobiliario. Construya una nueva ciudad inteligente y cree un "centro cerebral urbano en la nube" regional. Profundizar la reforma y la innovación de la gobernanza social y crear un nuevo patrón de gobernanza social que * * * construya * * gobernanza * * *. Promover la distribución equilibrada de recursos educativos de alta calidad en la Nueva Área de la Costa Oeste y orientar a famosas escuelas de educación básica provinciales y municipales para que establezcan sucursales en la Nueva Área de la Costa Oeste. Esforzarse por establecer instituciones médicas integrales y especializadas a nivel provincial en la Nueva Área de la Costa Oeste. (Liderado por el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Comité Político y Jurídico del Comité Provincial del Partido, la Oficina Provincial de Big Data, el Departamento Provincial de Educación y la Comisión Provincial de Salud son responsables según la división de responsabilidades )
12. Mejorar el mecanismo de coordinación y promoción
La Conferencia Conjunta de Desarrollo de Alta Calidad de la Economía Marina de Shandong se celebra periódicamente en la Nueva Área de la Costa Oeste para reunir diversos recursos marinos ventajosos e innovadores. elementos para coordinar y promover la ejecución de diversas tareas. Mejorar el mecanismo de implementación del "Reglamento sobre la Nueva Área de la Costa Oeste de Qingdao, Provincia de Shandong". Apoyar el área de Qingdao de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shandong) y la Nueva Área de la Costa Oeste en el establecimiento de un mecanismo innovador de desarrollo de vínculos. Los departamentos pertinentes directamente bajo el nivel provincial han apoyado activamente a la Nueva Área de la Costa Oeste en términos de preparación de planificación, implementación de políticas, acuerdos de financiación, innovación de sistemas y demostraciones piloto de acuerdo con la división de responsabilidades.
(La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma toma la iniciativa y los departamentos provinciales pertinentes son responsables según la división de responsabilidades)
Fuente: Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Shandong